t F.. rilletl KERANGKAACUAN (TERMS OF REFERENCE/TOR) U(III RUJUKAil TIilGI(AT DAERAH PRovIilsI

USUTA]I PEREI{CAI{AAI{

₂₀₂₁

_BERSU]IIBER

_DAIIA

_APBD

KEGIATAN

PENYEDIMN

FASII..TIAS

_{PEI.AYANAI{, SARAI{A,}

_PRASARANA

OATI

AI.AT

KESEHATAT| _{UTITUX UKP}

_RII'UKAN,

_UKItf,

U(III

RUJUKAil TIilGI(AT

DAERAH

_PRovIilsI

RUITIAH

SAKIT

JIWA

DAERAH

SURAIGRTA

KERANGKAACUAN

(TERMS

OF

REFERENCE/TOR)

Jl. Ki Hajar Dewantoro l,lo. 80 Kentngan, Jebres, Surakarta T elp. (027 _{t)64 t442} Fax(027 1 _)648920

E_mail,

_{rgjsuaXatra@iatengBraylr& Wehite}

:

httr:/rsjd

I

t

_F..

rillEtl

G

PEMERINTAH PROVIIISI JAWA TENGAH nIT.UH

SIIGTWA

illBIH

SNAKMf,A

ll.

Ki Hajar Dewantoro 80 Jebres Kotak Pos 187 Surakarta 57126 Telp. (0271) 647442 Fax. (0271) 64.8920 E-Mail : rjd_surakarta@yahoo.com

KERAI{GKA ACUAI{ KERJA _CfER}t OF REFERENCE)

PROGRAITI _{PEITIENUHAil UPAYA KESEHATAI{ PERORANGAT{ DAN UpAyA}

KESEHATAN ]IIASYARAKAT Unit Organisasi/Satker Kegiatan Keluaran (output) Volume Satuan ukur Alokasi dana

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta

Penyediaan Fasilitas Pelayanan, Sarana,Prasarana Dan Alat

Kesehatan

Untuk

UKP Rujukan, UKM, UKM

Rujukan Tingkat Daerah Provinsi

Terpenuhinya operasional pelayanan Rumah Sakit berupa

belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja

investasy' modal

1 (satu) Tahun

Dana APBD (BLUD)

Seperti yang telah diamanatkan dalam UUD 1945 hasil amandemen, dalam Pasal

28 H

ayat

(1)

dikatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir

dan

batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak mempercleh pelayanan kesehatan. Hal tersebut dijabarkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka

Panjang Nasional (RPJPN),

yang

selanjutnya diterangkan

dalam

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan

(RPJP-K)

Pembangunan bidang

kesehatan sebagai

salah

satu

upaya

pembangunan

guna

tercapainya kesadaran,

kemauan, dan kemampuan untuk hidup sehat bagi setiap penduduk agar tercapai derajat

kesehatan yang optimal.

Pembangunan

bidang

kesehatan

pada

dasarnya menyangkut

semua

segi

kehidupan, baik fisik, mental dan sosial ekonomi, yang meliputi upaya kesehatan dan

sumber

dayanya.

Pembangunan

tersebut harus

dilakukan secara

terpadu

dan

berkesinambungan guna mencapai hasil yang ofiimal.

Pembangunan kesehatan dimaksudkan

bisa

menjangkau

semua

lapisan

masyarakat, termasuk masyarakat yang masih harus dibantu/Udak mampu. Karena hal

tersebut, dipandang perlu untuk menambah fasilitas fisik yang memadai bagi masyarakat, terutama bagi penyedia pelayanan kesehatan.

Penyedia pelayanan kesehatan dalam hal ini rumah sakit sebagai perpanjangan tangan

pemerintah juga harus senantiasa memberikan pelayanan kesehatan dengan sarana dan

prari.rrana yang cukup mernenuhi syaftrt sebagal pemberi pelayanan kesehatan. Untuk itu perlu adanya pembenahan sarana dan prasarana yang dibutuhkan masyarakat sehingga bisa meilujudkan pelayanan kesehatan yang optimal.

a.

Dasar

Hukum

1.

Undang-undang No.32 Tahun

2004

tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pernerintah Kabupaten/Kota

2.

Peraturan Pemerintah

No 55

Tahun 2005

Pasal

27

ayat

5

tentang

Dana

Perimbangan

3.

Peraturan Menteri Dalam Negeri republik Indonesia

nomor

90 tahun

2019

tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan

Keuangan Daerah

4.

Peraturan Gubernur Jawa Tengah No.97 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas

Pokok

dan

Fungsi

serta

Tata Kerja

Rumah

Sakit

Jiwa

Daerah

Dr.Amino Gondohutomo dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta Provinsi Jawa Tengah.

b.

Gambaran Umum

Singkat

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta saat ini merupakan salah satu Rumah Sakit Jiwa

kelas

A,

yang pada tahun 2009, berdasarkan Surat Kepufusan l"lenteri Kesehatan

Republik Indonesia

No.

YM.01.10/IIV498109 mendapatkan

status

AKREDITASI

PENUH TINGKAT LANJUT untuk 12 pelayanan dan pada tahun 2011 telah mengikuti sertifikasi ulang dan mendapat status AKREDITASI PENUH TINGKAT LENGKAP dan telah lulus akrcditasi 2012 versi KARS, sefta mempercleh Sertifikat Akrcditasi Rumah

Sakit nomor

:

KARS-SERr/148/V2015, lulus akrcditasi SNARS tahun 2018 dengan sertifikat

nomor:

l(ARS-SERTl69Dfr,l20l8

yang

diberikan sebagai pengakuan bahwa rumah sakit telah memenuhi standar akrcditasi rumah

sakt

dan dinyatakan lulus

tingkat PARIPURIIA.

Selain

itu

Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta

telah

lulus sertifikasi ISO 9001

:

2008 pada tahun 2010 dan lulus resertifikasi pada awal tahun 2013, 2014 dan 2015.

Hasil analisa data pada tahun 2019, segmen pasar terbanyak yang dilayani saat ini adalah pasien golongan menengah kebawah, terutama dengan pasien BPJS,

dan lain-lain. Sedangkan berdasarkan lokasi asal pengunjung, pengunjung berasal

dari

berbagai wilayah Jawa Tengah dan Jawa Timur bagian barat, sesuai dengan

fungsi Rumah Sakit

liwa

Daerah Surakarta sebagai pusat rujukan bagi pelayanan kesehatan jiwa kelas

A,

Provinsi Jawa Tengah.

Peningkatan pelanggan dengan segmen pasar menengah kebawah tersebut membuktikan bahwa Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta sangatlah dibutuhkan oleh masyarakat. Oleh karena

itu sangat

penting

_iika

peningkatan tersebut diimbangi dengan sarana

dan

prasarana serta Fasilitas yang memadai, sehingga bisa lebih memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat.

Mutu pelayanan yang dicapai rumah sakit tahun 2019 yaitu BOR _{67.L6o/o ,}

LOS 25 hari, TOI 12, BTO 10, GDR 069, NDR 0,69, sehingga dari data t€rsebut RS

Jiwa Daerah Surakarta diharapkan semakin meningkat dalam memberikan pelayanan

yang lebih baik terhadap pelanggan.

Rumah

Sakit

Jiwa Daerah Surakarta telah menerapkan Pola Pengelolaan

keuangan Badan layanan Umum Daerah (PPK-BLUD). Sepeti halnya pada penerapan

PPK-BLUD

sesuai

amanat

Undang- Undang

No.l

tahun

2004

tentang Perbendaharaan

Negara

(UU-PBN

2004)

dan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum (PPK-BLUD), Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah

dan

SK

Gubernur Jawa Tengah Nomor

fi3ll53l2ol2Tentang

Penetapan Peningkatan status Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah

dari

bertahap menjadi

penuh pada Rumah Sakit

Jiwa

Daerah Sumkafta

Provinsi

Jawa _{Tengah ,maka}

disusun rencana anggaran belanja

yang

berbasis kegiatan,

kebutuhan dan kemampuan anggaran/pendapatan BLU.

Mapun

pengolaan anggamn BLU di Rumah

Sakit

Jiwa

Daerah Surakarta digunakan

untuk

operasional

/

kegiatan belanja pegawai, belanja barang jasa dan belanja modal

_/

investasi.

Untuk hal tersebut diatas, kami mengusulkan agar mendapat Dana APBD

d.

Indlkator

Pehyanan

Tersedianya operasional pelayanan Rumah Saht

berupa

belanja pegawai,

belanja barang dan jasa, dan belanja investasi/modal.

e,

Keluaran

_/output

Terpenuhinya operasional pelayanan Rumah

Sakit

berupa belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja investasi/modal

2. I'IAI(SUD DAIT TUJUAI{

a.

Maksud Xegiatan

Pelaksanaan

kegiatan Penyediaan fasilitas pelayanan si:it ana,prasarana

dan

alat

kesehatan untuk UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa

operasional pelayanan Rumah Sakit

yaitu

_{belanja pegawai, belanja barang dan jasa,}

dan

belanja investasymodal,

hal ini

dalam rarEka peningkatan

mutu

Rumah Sakit

liwa

Daerah Surakarta.

b.

Tujuan

1. Umum3

Peningkatan

mutu

pelayanan kesehatan

jiwa

dengan upaya

penyembuhan,

pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan

dan

penyelenggaraan

pendidikan

_dan

pelatlhan, penelitlan

dan

pengembangan

serta

pengaMlan masyarakat.

2.

l0rusus

Terpenuhinya kegiatan penyediaan hsilitas pelayanan sarana,prasarana dan alat kesehatan untuk UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa operasional pelayanan Rumah Sakit yaitu belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja investasi

_/

modal.

c.

Alasan

X€giatan

Dilaksanakan

Perlunya kegiatan Penyediaan _{fasilitas pelayanan !i.rEna, pras.lrana dan alat}

kesehatan

untuk

UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan tingkat daerah

provinsi

berupa operasional pelayanan Rumah Sakit yaitu _{belanja pegawai,}

_belanja

_{barang dan jasa,}

dan belanja modal, hal ini dalam rangka peningkatan

mutu

Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakarta

serta dalam

rangka mendukung prioritas nasional

yaitu

pembangunan manusia dan pengentasan kemiskinan.

3.

RIilCIAN

KEGIATA]T

Pemenuhan operasional pelayanan rumah sakit berupa :

1. Terpenuhinya belanja pegawai

2. Terpenuhinya belanja barang dan jasa 3. _{Terpenuhinya belanja Investasi /modal}

4.

CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

a.

Metode Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan penyediaan fasilitas pelayanan sarana,prasarana

dan

alat kesehatan untuk UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa operasional penunjang Rumah Sakit yaitu belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja investasi

_/

modal sesuai _{dengan ketentuan pengadaan barang dan jasa}

pemerintah

b,

Tahapan

Kegiatan

Tahapan kegiatan dilaksanakan dalam tahun anggaran 2021 sebagai berikut :

1.

Persiapan : penyusunan TOR, Penyusunan Pokja pengadaan, penyusunan RUp

(Rencana _Umum Pengadaan)

2.

Pelaksanaan : Pengumuman, pelakanaan kegiatan

3.

Evaluasi dan pelaporan : Evaluasi _{pengadaan barang/jasa, laporan bulanan,}

laporan triwulan (realisasi fisik dan keuangan)

5.

SASARAI{

Terpenuhinya operasinal pelayanan rumah sakit berupa :

1.

Belanja pegEwai

2.

Belanja barang dan jasa

3.

Belanja Investasi

6.

TEIIPATPE1ATSANAAN KEGIATAN

7.

PELAIGA]IAANKEGIATAI{

a.

Penerima

lrlanfaat

Penerima

manfaat adalah

seseoftrng

_)ra.E

rnendapat keuntungan atau manfaat dalam beberapa hal dari segala sesuaE. Penerima manhat dengan adanya

usulan prasarana _di Rumah sakit Jiwa Daerah Surakarta adalah :

1.

Pasien dan keluarganya

Dengan

adanya

prasarana

_rumah

_sakit

_maka

_{diharapkan pasien}

_dapat memperoleh rnemperoleh pelayanan yang baik dan rnemuaskan.

2.

Penentu kebuakan,yang

terdiri

dari

apaftrt

birokErsi pemerintah (eksekutif, legislauf dan yudikatio sebagai perencana,pelakana, dan pengendali kebijakan pembangunan kesehatan. Termasuk dalam kelompok penentu kebijakan adalah, masyarakat sejak

di

aras terbawah (desa) yang _secara

_aktif

_{dilibatkan dalam}

pengambilan kepufu san dan implementasi kebijakan pembangunan kesehatan.

3.

Pemangku kepentingan

yang lain, yang

mendukung/memperlancar kegiatan pembangunan kesehatan dan bekerja sama dengan Rumah Sakit Jiwa Daerah

Surakarta,terma$k dalam kelornpok ini adalah,

a.

Insitusi

pendidikan

dan

institusi

lain yang

berperan

dalam:

pendidikan,

pelathan,

penemuan,

pengujian,

peningkatan ketrampilan

dan pengembangEn inovasi yang diperlukan

b.

Produsen sarana (distributor/penyalur/per6ecer)

produki dan

peralatan

_/

mesin kesehatan, yang dibutuhkan untuk penerapan inovasi

c.

Pelaku-bisnis

(distributor/penyalur/pengecer)

_sarana

produksi

dan Peralatan/mesin

kesehatan

yang _{diperlukan, dalam}

jumlah,

mutu,

waku,

dan tempat yang tepat, serta pada Ungkat harga yang terjangkau.

d.

Pers,media-masa

dan

pusat-pus.tt

informasi

yang

menyebarluaskan pasa(permintaan dan penawaran serta harga prcduk yang dihasilkan dan dibutuhkan.

e.

Aktivis lSM, tokoh masyarakat, dll yang berperan sebagi orgEnisator.

b. Pelaksana

Xegiatan

Panitia pelaksana kegiatan Penyediaan hsilitas pelayanan sarana,prasarana dan

alat

kesehatan untuk UKP RujulGn,UKM, UKM Rujukan

tngkat

daerah provinsi berupa

operasional pelayanan Rumah Sakit yaitu belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan belanja investasi

_/

modal sesuai derpan kebutuhan, meliprrti pengguna anggaran

/PPKom, panitia/pejabat pengadaan

dan

panitia

penerima

_dan

pemeriksa hasil

pekerjaan dengan jumlah sesual ketentuan.

c,

Penanggungiawab kegiatan

Penanggungjawab kegiatan Penyediaan fasilitas pelayanan sarana,prasarana dan

alat

kesehatan untuk UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa operasional pelayanan Rumah Sakit

yaitu

_{belanja pegawai, belanja barang dan}

jasa,

_dan

belanja investasi

/

modal adalah pengendali kegiatan

_/seluruh

pejabat struKural di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.

8.

'ADWAL

KEGUITAN

a.

Waktu

Pelaksanaan Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan Penyediaan fasilitas pelayanan sarana, prasarana dan

alat

kesehatan untuk UKP Rujukan,UKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa operasional pelayanan Rumah Sakit yaitu belanja pegawai,

belanja

barang dan jasa, dan belanja investasi

_/

modal dimulai bulan januari 202L sampai dengan bulan desember 2021.

Tahun

Anggaran

2021

b.

Matrik

Pelaksanaan Kegiatan

No Sub Kegiatan

Bulan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 L2

1 Terpenuhinya belanja pegawai

2

Terpenuhinya belania barang

dan jasa

3

Terpenuhinya belania investasi/modal

No Kegiatan Jadwal Pelaksanaan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt sep

okt

Nov Des

I.

Kegiatan Penyediaan

Logistik :

1{o Kegiatan _{Jadwal Pelaksanaan}

Jan Feb Mar APr Mei Jun Jul A9t sep

okt

NoY Des

2. Pelaksanaan 3. Pengiriman /Serah Terima Pekerjaan

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

NO SUB KEGIATAN

voL

SATUAI{ JUMLAH

(Rp.,-)

1 Terpenuhinya belanja pegawai 1 Tahun 7.000.000.000

2

Terpenuhinya belanja barang

dan jasa 1 Tahun 23.000.000.000

3 1 Tahun 2.000.000.000

Total Anggaran

x

x

9.

RENCATA AilGGARAI{ BEI.AIT'A (RAB)

Kegiatan kegiatan penyediaan fasilitas pelayanan sarana,prasarana

dan

alat kesehatan

untuk

UKP Rujukan, uKM, UKM Rujukan

tingkat

daerah provinsi berupa operasional pelayanan Rumah Sakit yaitu belanja pegawai, belanja barang dan jasa, dan

belanja investasi

_/

modal berasal dari pendapatan Rumah sakit Jiwa Daerah surakartai

tahun anggaran 2021 sebesar

:

Rp,

32.dlO.OOO.@O,(Xt

(Tiga puluh Dua

trlityar

Ruplah)

Terpenuhinya belanja modal

32.OOO.(xro.O(xr,-10. PENUTUP

Tersedianya biaya operasional pelayanan Rumah Sakit berupa belanja pegawai,

belanja barang

dan

jasa,

_dan

belanja investasi

/

modal

pada

saat

ini

sangauah

dibutuhkan

di

Rumah

Sakt

liwa

Daerah Surakarta, sebagai

salah

satu

pemberi pelayanan dibidang kesehatan serta dalam rangka marvujudkan pelayanan yang optimal sehingga Rumah Sakit

Jiwa

Daerah Surakarta

dapat

lebih meningkatkan pelayanan

kesehatan

jiwa

_{kepada masyarakat dalam rangka mendukung prioritas nasional yaiht} pembangunan manusia dan pengentas.in kemiskinan.

Surakarta,

10

Juni

2020

Direktur

RS

Surakarta