PROSES PENYELESAIAN SENGKETA ASET WAKAF
DALAM MASALAH PENGGUNAAN FASILITAS UMUM
(Studi Kasus Aset Wakaf di Dusun Tambakrejo Kabupaten Nganjuk)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Derajat Gelar S-1 Program Studi Hukum Keluarga Islam
Disusun oleh : AGUS PURNOMO NIM : 201510020311031
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan taufiq, hidayah serta karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan baik meskipun terdapat kekurangan di dalamnya. Shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan kita nabi besar Muhammad SAW, yang telah membawa, mengarahkan menunjukkan dan membimbing umatnya kejalan yang benar, jalan yang diridhoi Allah SWT yaitu agama Islam.
Selanjutnya, ungkapan rasa terima kasih kepada para pihak yang telah membantu penulis selama mengerjakan penulisan skripsi dengan memberikan ilmu, informasi, pengalaman, petunjuk, nasehat dan kerjasama dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis ingin menghaturkan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Ibu Jami dan Bapak Kasuwi selaku orang tua yang selalu memberikan do’a sekaligus motivasi yang tidak terhingga nilainya. Kepada adik-adik saya semoga nanti bisa seperti kakak atau bahkan lebih baik di masa yang akan datang.
2. Bapak Drs. M. Sarif, M.Ag selaku dosen pembimbing I dan Bapak Jamal, S.Sy selaku dosen pembimbing II dalam penulisan skripsi.
3. Ibu Idaul Hasanah, M.H.I selaku Ketua Jurusan Syariah di Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi motivasi kepada penulis agar segera menyelesaikan skripsi.
4. Bapak Prof. Dr. Tobroni, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Dr. Fauzan. M.Pd. sebagai Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Kepala Desa Ssambirejo Kabupaten Nganjuk yang telah memberikan izin
7. Kepala Kemenag Kabupaten Nganjuk yang telah memberikan izin sekaligus data-data demi kesuksesan penelitian ini.
8. Bapak Sutarno selaku takmir Masjid Al-Falah yang telah bersedia menjadi narasumber dan mau memerikan informasi banyak terkait penelitian ini 9. Bapak Abal Ishom selaku nazhir tanah wakaf Masjid Al-Falah yang bersedia
menjadi narasumber sekaligus melengkapi informasi yang di butuhkan mengenai penelitian ini.
10. Jusrihamulyono A. HM, Taufiq Rohman, Abdul Aziz Pranatha, Ilham Bayu, Eldi Kurniawan, Ihkwanul Muhatadi, R. Aji Digdaya, Muhammad Rois, Ahmad Muhajir sebagai keluarga baru di tanah rantau serta memberikan semangat dalam menulis skripsi ini.
11. Teman-teman Syari’ah angkatan 2015 yang berjuang bersama-sama mengejar kesuksesan
Untuk semua bantuan yang telah diberikan oleh pihak-pihak di atas, Sehingga hadir karya yang berjudul ”Proses Penyelesaian Sengketa Aset Wakaf Dalam Masalah Penggunaan Fasilitas Umum (Studi Kasus Aset wakaf di Dusun Tambakrejo Kabupaten Nganjuk)”. Penulis mendoakan semogah Allah membalas segala kebaikan yang diberikan dengan sebaik-baik balasan dan selalu berada di bawah limpahan rahmat-Nya. Amin Ya Rabb Al-Amin.
Malang, 01 Agustus 2019 M. 29 Dzulqa’dah 1440 H. Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERNYATAAN KEASLIAN ... ii
HALAMAN HASIL DETEKSI PLAGISASI ... iii
NOTA DINAS PEMBIMBING ... vi
PERSETUJUAN TIM PENGUJI ... vii
PENGESAHAN DEKAN ... viii
ABSTRAK ... ix
PEDOMAN TRANSLITERASI ... xi
MOTTO ... xiv
KATA PENGANTAR ... xv
DAFTAR ISI ... xvii
DAFTAR TABEL ... xx DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian dan Kontribusi ... 4
D. Penelitian Terdahulu ... 5
E. Metode Penelitan ... 8
BAB II : KAJIAN PUSTAKA ... 12
A. Pengertian wakaf dan dasar hukumnya ... 12
a. Pengertian wakaf ... 12
b. Dasar hukum wakaf... 14
B. Macam-macam wakaf ... 18
C. Rukun dan syarat wakaf ... 20
D. Tata cara pelaksanaan wakaf ... 22
E. Tata cara pendaftaran wakaf ... 23
F. Perubahan status dan penggunaan tanah wakaf ... 27
G. Syarat dan prosedur permohonan izin tukar menukar harta benda wakaf ... 28
H. Sengketa wakaf ... 34
I. Penyelesaian sengketa wakaf ... 37
1. Litigasi ... 37
2. Non-litigasi ... 38
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN ANALISA ... 40
A. Gambaran umum ... 40
1. Profil Desa Sambirejo ... 40
2. Nama-nama kepala desa yang pernah menjabat ... 40
3. Visi dan Misi ... 41
4. Asal-usul nama Sambirejo ... 42
6. Batas-batas Desa Sambirejo ... 43
7. Jumlah penduduk Desa Sambirejo ... 44
8. Gambaran kelembagaan ... 44
9. Gambaran infrastruktur Desa Sambirejo ... 48
10.Gambaran kondisi ekonomi Desa Sambirejo ... 50
B. Hasil penelitian... 52
1. Latarbelakang terjadinya sengketa aset wakaf ... 52
a. Pemahaman terhadap wakaf masih kurang ... 56
b. Perselisihan menentukan pengganti tanah wakaf ... 59
c. Permasalahan uang ganti rugi dari pemerintah ... 61
2. Proses penyelesaian sengketa aset wakaf ... 63
a. Meminta di fasilitasi oleh DPRD Jawa Timur ... 64
b. Sekda Kabupaten Nganjuk mengundang untuk memberikan pengarahan sekaligus musyawarah ... 66
BAB IV : PENUTUP ... 69
A. Kesimpulan ... 69
B. Saran ... 70
DAFTAR PUSTAKA ... 71
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Kelembagaan Desa Sambirejo
Tabel 1 Nama dan jabatan Pemerintah Desa Sambirejo, 45
Tabel 2 Nama Badan Permusyawaratan Desa Sambirejo tahun 2018, 45 Tabel 3 Nama-nama Pengurus LPM Desa Sambirejo tahnu 2019, 46 Tabel 4 Nama-nama Karang Taruna Desa Sambirejo tahun 2019, 46 Tabel 5 Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa Sambirejo tahun 2019, 47 Tabel 6 Nama-nama Ketua RT/RW Desa Sambirejo tahun 2019, 47
Infrastruktur Desa Sambirejo
Tabel 1 Data panjang jalan tahun 2019, 49
Tabel 2 Data Lembaga Sekolah menurut jenisnya tahun 2019, 49 Tabel 3 Data Sarana dan Prasarana Kesehatan tahun 2019, 50
DAFTAR PUSTAKA
Buku-buku
Abdurrahman, Masalah Perwakafan Tanah Milik dan Kedudukan Tanah
Wakaf di Negara Kita. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 1994.
Abdurrahman, Soejono, Metode Penelitian Suatu Pemikiran dan Penerapan. Jakarta: PT Rineka Cipta, 1999.
Alabij, Adijani, Perwakafan Tanah Di Indonesia Dalam Teori dan Praktek. Jakarta: Rajawali Press, 1989.
Ali, Mohammad Daud, Sistem Ekonomi Islam Zakat dan Wakaf. Jakarta: Universitas Indonesia Press, 1998.
Athoillah, Hukum Wakaf Benda Bergerak dan Tidak Bergerak DalamFikih dan
Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia. Bandung : Yrama Widya,
2015.
Bahder Johan Nasution-Sri Warjiyati, Hukum Perdata Islam Kompetensi Peradilan Agama Tentang Perkawinan, Waris Wasiat, Hibah, Wakaf dan
shodaqah, Bandung: Mandar Maju, 1997.
Emzir, Metodologi Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2010.
Halim, Abdul, Hukum Perwakafan di Indonesia, Ciputat Press, 2005.
Lubis, Suhrawardi K, Wakaf dan Pemberdayaan Umat. Jakarta: Sinar Grafika, 2010.
Rozalinda, Managemen Wakaf Produktif. Jakarta: Rajawali Press, 2015.
Usman, Rahmadi, Pilihan Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2003.
Skripsi dan Thesis
Abdul Rahman, “Penyelesaian Sengketa Tanah Wakaf”, Skripsi tahun 2017 Izzati Rizqi Annisa, “Efektifitas Mediasi Dalam Penyelesaian Sengketa Wakaf”,
Skripsi tahun 2018
Ismawati, “Penyelesaian Sengketa Tanah wakaf Studi Terhadap Tanah Wakaf Bnda Masjid Agung semarang”, Tesis tahun 2007
Zulfan Nashby, “Penyelesaian Sengketa Antar Nadzir Tanah wakaf Di Kecamatan Larangan Kota Tangerang Banten”, Tesis Magister, Universitas Diponegoro Semarang tahun 2011
Perundang-Undangan
Undang-Undang Republik Indonesia nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf, pasal 33
Keputusan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Nomor 659 Tahun 2018 Tentang Petunjuk Teknis Permohonan Izin Tukar Menukar Harta Benda Wakaf
Peraturan pemerintah Nomor 25 Tahun 2018 Atas Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2006 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf
Perpres Nomor 36 Tahun 2005 jo. Perpres Nomor 65 Tahun 2006, Ganti Rugi atas Tanah Wakaf
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Penyelesaian Kasus Pertanahan
Jurnal
Jurnal Syari’ah dan Hukum, Sengketa Tanah Wakaf Dan Strategi Penyelesaiannya, STAIN Tulungagung, Vol 3 hal 75
Dokumen
