i
LELANG BARANG JAMINAN PADA PERUM PEGADAIAN SYARIAH CABANG TLOGOMAS MALANG
( perspektif Fatwa DSN No 25 Tahun 2002 )
SKRIPSI
Oleh: RENI PRIMASARI
NIM 08220059
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM
MALANG 2015
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Demi Allah,
Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan, penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul :
LELANG BARANG JAMINAN PADA PERUM PEGADAIAN SYARIAH CABANG TLOGOMAS MALANG
( Perspektif Fatwa DSN No 25 Tahun 2002 )
Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disususn sendiri, bukan duplikat atau memindah data milik orang lain, kecuali disebutkan referensinya secara benar. jika dikemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan, duplikat atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian, maka skripsi dan gelar sarjana yang saya peroleh karenanya, batal demi hukum.
Malang, 12 Juni 2015-06-15
Reni Primasari NIM 08220059
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudari Reni Primasari NIM 08220059 Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:
LELANG BARANG JAMINAN PADA PERUM PEGADAIAN SYARIAH CABANG TLOGOMAS MALANG
( Perspektif Fatwa DSN No 25 Tahun 2002 )
Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.
Malang, 08 Juni 2015
Mengetahui Ketua Jurusan
Hukum Bisnis Syariah, Dosen Pembimbing,
Dr. H. Mohamad Nur Yasin, S.H., M.Ag Dr. Suwandi, M.H
iv
PENGESAHAN SKRIPSI
Dewan penguji skripsi saudari Reni Primasari, NIM 08220059, mahasiswa Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan Judul:
LELANG BARANG JAMINAN PADA PERUM PEGADAIAN SYARIAH CABANG TLOGOMAS MALANG
( Perspektif Fatwa DSN No 25 Tahun 2002 )
Telah dinyatakan lulus dengan nilai B+ Dengan Penguji:
1. Dra. Jundiani, S.H., M.Hum. (________________) NIP. 196509041999032001 Ketua
2. Dr. Suwandi, M.H (________________)
NIP. 196104152000031001 Sekretaris
3. Dr. H. Mohamad Nur Yasin, S.H., M.Ag. (________________)
NIP. 196910241995031003 Penguji Utama
Malang, 25 Juni 2015 Dekan,
Dr. H. Roibin, M.H.I NIP 19680902000031001
v
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling
memakan harta sesamamu dengan jalan yang batil,
kecuali dengan jalan perniagaan yang
berlaku dengan suka sama suka
di antara kamu”
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulillahirabbil‟alamin, la haula wala quwata illa billahil „aliyyil adhzim, dengan hanya rahmat-Mu serta hidayah-Mu penulisan skripsi yang berjudul “Lelang Barang Jaminan Pada Perum Pegadaian Syariah Cabang Tlogomas Malang ( Perspektif Fatwa DSN No 25 Tahun 2002 )” dapat diselesaikan dengan curahan kasih sayang-Nya, kedamaian dan ketenangan jiwa. Shalawat dan salam kita haturkan kepada Baginda kita yakni Nabi Muhammad SAW yang telah mengajarkan kita tentang dari alam kegelapan menuju alam yang terang menderang di dalam kehidupan ini. Semoga kita tergolong orang-orang yang beriman dan mendapatkan syafaat dari beliau di akhirat kelak. Amien.
Dengan segala daya dan upaya serta bantuan, bimbingan maupun pengarahan dan hasil diskusi dari pelbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tiada batas kepada:
1. Prof. Dr. H. Mudjia Raharjo, M.Si, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
2. Dr. H. Roibin, M.Hi, selaku Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
3. Dr. H. Mohamad Nur Yasin, S.H.,M.Ag, selaku Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, sekaligus sebagai selaku Dosen Pembimbing penulis.
Syukron katsiron penulis haturkan atas waktu yang telah beliau limpahkan untuk bimbingan, arahan, serta motivasi dalam menyelesaikan penulisan
vii
skripsi ini. Semoga beliau beserta seluruh keluarga besar, khususnya ibu dan bapak, selalu mendapatkan rahmat dan hidayah Allah SWT. Serta dimudahkan, diberi keikhlasan dan kesabaran dalam menjalani kehidupan, baik di dunia maupun di akhirat.
4. Dr. Suwandi, M.H. selaku Dosen Pembimbing yang mendidik, membimbing, memotivasi, serta memberi arahan setiap langkah penulis menuntut ilmu di Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
5. Segenap Dosen Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang yang telah menyampaikan pengajaran, mendidik, membimbing, serta mengamalkan ilmunya dengan ikhlas. Semoga Allah SWT memberikan pahala-Nya yang sepadan kepada beliau semua.
6. Seluruh karyawan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, penulis ucapkan terimakasih atas partisipasi dan kerjasamanya dalam kelancaran penulisan skripsi ini.
7. Staf Karyawan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, penulis ucapkan terima kasih atas partisipasi maupun kemudahan-kemudahan yang diberikan dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Ika ratnaningsih sebagai informan yang telah bersedia meluangkan waktu
dan memberikan informasi yang sangat penting demi kelanjutan penelitian ini. Jazakumullah khoiron katsiron.
9. Kedua Orang Tua penulis, yang selalu setia mendo`akan dengan sabar, memberikan dukungan moril maupun materil dan tiada hentinya
viii
memberikan kasih sayang dan cintanya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Adikku tersayang yang selalu mendukung, mendoakan, dan memotivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan HBS 2008 yang selalu penuh warna dan penuh kebersamaan, dukungan, semangatnya serta kesediaan meluangkan waktu untuk menjadi teman diskusi, sehingga terselesaikannya karya sederhana ini.
12. Teman-teman kos-kosan PUTRI AYU yang selalu menemani dalam suka dan duka selama mengenyam pendidikan sebagai mahasiswa di Kampus tercinta, terima kasih atas dukungan,doa, serta motivasinya selama ini, semoga bersama-sama kita bisa merai cita-cita yang kita inginkan, semangat kalian dan dukungan kalian menjadikan penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
13. Serta berbagai pihak yang ikut serta membantu proses penyelesaian penulis skripsi ini yang tidak disebutkan satu persatu. Jazakumullah khoiron katsiron.
Semoga apa yang telah saya peroleh selama kuliah di Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang ini, bisa bermanfaat bagi semua pembaca, khususnya bagi saya pribadi.
Disini penulis sebagai manusia biasa yang tak pernah luput dari salah dan dosa, menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
ix
karena itu, penulis mengharap kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Malang, 01 Maret 2015 Penulis
Reni Primasari NIM 08220059
x
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA
Transliterasi yang dipakai dalam laporan penelitian ini adalah pedoman Transliterasi Arab-Indonesia berdasarkan Surat Keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tanggal 22 Januari 1988.
A. Kosangan Tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
ا
Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkanة Ba` B Be
ث Ta` T Te
د Sa Ts Es (dengan titik atas)
ج Jim J Je
ح H H Ha (dengan titik bawah)
خ Kha` Kh Ka dan ha
د Dal D De
ذ Zal Dz Ze (dengan titik atas)
ر Ra` R Er
ز Zai Ż Zet
س Sin S Es
ش Syin Sy Es dan ye
ص Sad Sh E (dengan titik dibawah)
ض Dad Dl De (dengan titik dibawah)
ط Tha` Th Te (dengan titik di bawah)
ظ Dh` Dh Zet (dengan titik di
bawah)
ع `ain ` Koma terbalik ke atas
غ Gha Gh Ge ف Fa` F Ef ق Qof Q Qi ك Kaf K Ka ل Lam L `el و Mim M `em ٌ Num N `en و Wau W W ِ Ha` H Ha ء Hamzah ` Apostrof
xi
ي Ya Y Ye
B. Kosongan Rangkap karena syaddah ditulis rangkap تبيط ةددعخي Ditulis Ditulis Tayyibatun Muta`addidatun
C. Ta` Marbutah diakhir Kata 1. Bila dimatikan ditulis “h” تًكح تهيبعي Ditulis Ditulis Hikmah Mu`amalah
(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafat aslinya)
2. Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan “h”
تهسرًناتحهصي Ditulis Maslahah al-mursalah
3. Bila Ta` Marbutah hidup atau dengan berharakat, fathah, kasroh, dhommah ditulis “T”
رطفناةبكز Ditulis Zakat al-fitri
D. Vocal Pendek
(harokat) Ditulis a; لب ق Ditulis qâla
(kasroh) Ditulis i; دجسي Ditulis masjidun
(Dhommah) Ditulis u; ضرف Ditulis furdun
E. Vocal Panjang 1. Fathah+Alif
تيهه بج
Ditulis A
Jahiliyyah
xii
ىسُح Tansa
3. Kasroh+ ya` mati ىيرك Ditulis I Karim 4. Dhammah+wawu mati قوقح Ditulis U Huquq F. Vocal Rangkap 1. Fathah+ya` mati يب ىكُ Ditulis Ai Bainakum 2. Fathah +wawu mati
لوق
Ditulis Aw
Qawl
G.Vocal Pendek Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan dengan Apostrof
ىخَاا Ditulis A`antum
ىحركش ٍئن Ditulis La`in syakartum
H.Kata Sambung Alif dan Lam
1. Bila diikuti huruf qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “L” el.
ٌارقنا Ditulis Al-Qur`an
قنا
سبي Ditulis Al-Qiyas
2. Bila diikuti huruf syamsiyah ditulis dengan menggandakan huruf samsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf “L” elnya
ءبًسنا Ditulis As-sama
سًشنا Ditulis Asy-samsu
3. Penyusunan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat di Tulis Menurut Bunyi Pengungkapannya dan penulisannya.
ا ذ
جًهعا Ditulis Aza `alimat
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL. ... i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
PENGESAHAN SKRIPSI ... iv
MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ... x
DAFTAR ISI ... xiv
DAFTAR TABEL ... xvi
DAFTAR SKEMA. ... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ... xviii
ABSTRAK ... xix BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 7 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 8 E. Definisi Operasional. ... 8 F. Sistematika Pembahasan ... 10
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 12
A. Penelitian Terdahulu. ... 12
B. Landasan Teori. ... 16
1. Pengertian Ar-Rahn. ... 16
2. Dasar Hukum... 18
3. Rukun dan Syarat ... . 19
4. Ketentuan dalam Pelaksanaan Gadai. ... 21
5. Akhir Rahn. ... 24
6. Jual Beli Rahn. ... 25
7. Barang Jaminan. ... 31
8. Tinjauan Umum tentang Lelang. ... 33
BAB III METODE PENELITIAN ... 40
A. Jenis Penelitian ... 41
xiv
C. Jenis dan Sumber Data ... 43
D. Teknik Pengumpulan data ... 43
E. Metode Pengecekan Keabsahan Data... 45
F. Tehnik Analisis Data ... 46
BAB IV ANALISIS DATA ... 48
A. Paparan Data ... 48
1. Sejarah Berdirinya Penggadaian Syariah Cabang Tlogomas Malang .... 48
2. Visi dan Misi ... 49
3. Struktur Organisasi ... 50
B. Analisis Data. ... 54
1. Pelaksanaan lelang Barang Jaminan di Perum Penggadaian Syariah Cabang Tlogomas Malang ... 54
2. Tinjauan Fatwa DSN No 25 Tashun 2002 terhadap Lelang Barang Jaminan di Perum Penggadaian Syariah Cabang Tlogomas Malang ... 72
BAB V PENUTUP ... 77
A. Kesimpulan ... 77
B. Saran ... 79
DAFTAR PUSTAKA ... 80 LAMPIRAN-LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
xvi
DAFTAR SKEMA
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Bimbingan Skripsi Lampiran 2: Surat Bukti Rahn
xviii ABSTRAK
Primasari, Reni , NIM 08220059, 2015. Lelang Barang Jaminan Pada Perum
Pegadaian Syari`ah Cabang Tlogomas Malang (Perspektif Fatwa
DSN No. 25 Tahun 2002). Skripsi. Jurusan Hukum Bisnis Syariah. Fakultas Syariah. Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang. Pembimbing: Dr. Suwandi, M.H
Kata Kunci : Pelaksanaan Lelang barang Jaminan, Fatwa DSN No. 25 Tahun 2002
Dalam kehidupan bermasyarakat kegiatan ekonomi sangat berpengaruh dalam memenuhi kehidupan manusia. Jual beli merupakan salah satu kegiatan yang sering bahkan pasti dilakukan oleh manusia. Jual beli dapat dilakukan secara langsung maupun dengan menggunakan sistem lelang. Jual beli dalam sistem lelang dalam fiqh biasa disebut dengan Ba’i Muzayadah yaitu sebagai bentuk penjualan barang di depan umum kepada penawar tertinggi. Lelang adalah bentuk jual beli maka ada peranan harga di dalamnya. Harga dalam Islam menganut pada konsep harga yang adil yaitu harga yang dikembalikan kepada pasar (yang dipengaruhi oleh suply dan demand). Namun, dalam praktik lelang sering terjadi ketidak stabilan harga (adanya trik-trik kotor dalam penawaran lelang oleh klomplotan penawar), keadaan tersebut dimanfaatkan oleh pihak-pihak tertentu yang hanya menguntungkan salah satu pihak. Berangkat dari fenomena tersebut maka penulis tertarik untuk mencoba mengkaji lebih dalam mengenai bagaimanakah praktek pelelangan barang jaminan dan tinjauan yuridis terhadap lelang barang jaminan.
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan jenis empiris atau penelitian lapangan dengan menggunakan pendekatan yuridis kualitatif. Sedangkan dalam pengumpulan data, peneliti menggunakan data primer dan skunder.
Untuk lelang barang jaminan di pegadaian ini, untuk maslah harga pasar yakni harga pasar setempat dan harga pasar pusat. Dalam pelelangan di pegadaian ini sudah sesuai dengan hukum Islam
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa praktek lelang di perum pegadaian syariah cabang Tlogomas Malang dalam pelaksanaannya seperti cara memperlihatkan barang, cara menyarahkan barang, cara menaksir barang, cara mempengaruhi calon pembeli, cara menjual hasil barang lelang, cara tawar menawar barang, semua praktek pelelangan tersebut menurut Fatwa DSN No.25 Tahun 2002 telah sesuai.
xix ABSTRACT
Primasari, Reni, NIM 08220059, 2015. Guarantee Auction On Sharia Pawnshop of Tlogomas Malang (Fatwa Perspective of DSN 25 2002). Thesis. Department of Sharia Business Law. Faculty of Sharia. State Islamic University of Maulana Malik Ibrahim Malang. Supervisor: Dr. Suwandi, M.H
Keywords: Guarantees Auction Practice, Fatwa Perspective of DSN 25 2002. The very influential in fulfilling human life is buying and selling one of the activities in social life economic activities definitely done by humans. It can be done directly or by using an auction system. Buying and selling, in the auction system in fiqh commonly referred to Ba'i Muzayyadah namely as a form of public sales of goods to the highest bidder. The auction is a form of selling price then there is a role in it. Prices in Islam adheres to the concept of a fair price is returned to the market price (which is affected by supply and demand). However, in practice common auction price instability (for dirty tricks in bidding auctions by bidders plotters), the state is utilized by certain parties that only give benefit on one party. Departing from the phenomenon, the author is interested in trying to examine more deeply about how the practice of guarantees auction and juridical review toward auction guarantee.
In this study, researcher used a type of empirical or field research with using qualitative juridical approach. Whereas in the collection of data, researcher used primary and secondary data.
For auction the in pawnshops, for market price issue of the local market price and the market price of the center. In auction in pawnshops was in conformity with Islamic law.
The results showed that the auction practice in sharia pawnshops of Tlogomas Malang in its implementation as a way of showing the goods, how to deliver the goods, how to assess the goods, how to influence prospective buyers, how to sell auction, how to bargain goods, all of the auction practices was appropriate by Fatwa of DSN 25, 2002.
xx DSN
DSN
