1
PENGARUH PENGAWASAN, TRANSPARANSI,
DAN PENGENDALIAN APBD TERHADAP
TERCAPAINYA GOOD GOVERNANCE
(STUDI KASUS PADA SKPD KOTA PANGKALPINANG)
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
AYU PRAMITHASARI
(NIM. 301 11 11 021)
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Sungguh, bersama kesukaran itu pasti ada kemudahan. Oleh Karena itu, jika kamu telah selesai dari suatu tugas, kerjakan tugas lain dengan sungguh-sungguh dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu
memohon dan mengharap” (QS. Al-Insyirrah:6-8)
“"Pendidikan merupakan senjata paling ampuh yang bisa kamu gunakan untuk merubah dunia"
(Nelson Mandela)
“
Ápa yang kita tanam itulah yang akan kita tunai. Karena curahan hujan tidak memilih-milih apakah pohon apel atau hanya semak belukar”(Wira Sagala)
PERSEMBAHAN
1. Ayahanda dan ibunda tercinta yang senantiasa memberikan kasih sayang yang tulus, doa dan nasihat yang bermanfaat ,serta tetap setia menjadi tulang punggung keluarga dan terus bekerja keras untuk dapat memberikan dukungan moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan tanggung jawab untuk menjadi seorang sarjana yang dapat dibanggakan.
2. Adikku tersayang, Dina Risantiana, Dini Risantiani, dan Febby Firgian yang selalu menjadi motivasi penulis.
3. Sahabat-sahabat yang setia membantu dari tahap awal hingga menyelesaikan skripsi ini.
INTISARI
Ayu Pramithasari. 3011111021. Pengaruh Pengawasan, Transparansi Dan Pengendalian APBD Terhadap Tercapainya Good Governance. (Studi Kasus
Di SKPD Kota Pangkalpinang).
Good Governance merupakan salah satu isu sentral yang paling
mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah, salah satunya adalah tentang pengelolaan keuangan yang dalam hal ini adalah APBD. Keberhasilan pembangunan suatu daerah dapat dilihat dari tingkat keberhasilan keuangannya. Buruknya pengelolaan keuangan akan menjadi salah satu penyebabnya hancurnya suatu negara yang menyebabkan banyaknya anggaran daerah yang tidak terlaksana sebagaimana mestinya. Penggunaan dan pengelolaan APBD yang kurang baik akan mempengaruhi kinerja suatu pemerintahan sehingga apabila pelaksanaan good governance ditingkatkan maka otomatis dapat meningkatkan kinerja organiai itu sendiri.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pengawasan, transparansi, dan pengendalian APBD berpengaruh terhadap tercapainya good
governance pada SKPD Kota Pangkalpinang. Sampel penelitian ini berjumla 105
orang (27 dinas) di SKPD Kota Pangkalpinang. Pemilihan sampel dalam penelitian ini menggunakan Purposive Sampling dengan menggunakan kriteria yang telah ditetapkan. Jenis data dan metode pengumpulan data adalah data primer, yaitu data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli berupa jawaban kuesioner.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengawasan, pengawasan dan pengendalian APBD berpengaruh terhadap tercapainya good governance. nilai koefisien determinasi menunjukkan bahwa secara bersama-sama pengawasan, transparansi dan pengendalian APBD memberikan sumbanga terhadap variabel dependen (Good Governance) sebesar 77,5% sedangkan sisanya 22,5% dipengaruhi oleh faktor lain di luar model.
ABSTRACT
Ayu Pramithasari. 3011111021. The Influence of Supervision, Transparency and Budget Control on Good Governance Achievement (Case Study In SKPD of Pangkalpinang City).
Good Governance is one of the most central issues raised in the management of public administration today. One of the vociferous demands made of people to the government is financial management known as APBD. The success of area development can be seen from the level of financial success. The poor financial management will be one of the disintegration causes of a country which caused many local budgets are not implemented properly. The use and management of the budget that is less good will affect government performance so that if the implementation of good governance is improved then automatically improve organizational performance itself.
This study aims to determine whether supervision, transparency, and budget control affect good governance achievement in the SKPD Pangkalpinang. The research sample is a total of 105 people (27 offices) in SKPD Pangkalpinang. Selection of the samples of this study is using purposive sampling with established criteria. Types of data and data collection merhod are the primary data, the research data obtained directly from the original source in the form of answers to the questionnaires.
The results showed that the surveillance, supervision, transparancy, and budget control affected good governance achievement. the determination coefficient shows that simultaneously supervision, transparency and budget control contributes the dependent variable (Good Governance) of 77.5% while the remaining of 22.5% is influenced by other factors from outside the model.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul
“Pengaruh Pengawasan, Transparansi Dan Pengendalian APBD Terhadap Tercapainya Good Governance (Studi Kasus Di SKPD Kota
Pangkalpinang)”. Untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, pengarahan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
7. Seluruh dosen-dosen yang telah memberikan ilmu-ilmunya dan didikan baik didikan pengetahuan dan moral dan juga staf yang berada di Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung yang dengan sabarnya mengurusi penulis selama masih menjalankan perkuliahan.
8. Kepada Instansi-instansi tempat penulis melakukan penelitian (SKPD Kota Pangkalpinang).
9. Pustakawati Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung yang tidak pernah bosan membantu penulis dalam mencari refrensi dalam penulisan skripsi ini.
10.Kedua orang tua tercinta, sembah sujud penulis haturkan untuk orang tua penulis yang telah menjaga, mendidik, memberikan motivasi kepada penulis dan adik-adik tercinta yang telah memberi semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
11.Keluarga tercintaku, khususnya nenek yang cerewet kepada cucunya tapi memberikan nasehat positif kepada penulis hingga bisa menyelesaikan skripsi ini.
12.Sahabat-sahabat terbaik penulis Indria Dian Untari, Mbak Rini, Hengki Susanto, Hengki Saputra, Welda, Qonita, Mely, Emilia, Yuza, Ari, Ferryanto, Irham dan sahabat-sahabat lainnya, teman-teman KKN IX Kurau serta semua teman-teman penulis angkatan 2011 terutama AK 1 yang telah menjadi tempat berbagi curahan hati, ilmu, semangat dan motivasi kepada penulis serta terima kasih telah bersama-sama melewati masa-masa tersulit kita
Akhir kata penulis mohon maaf yang sbesar-besarnya apabila terdapat kesalahan-kesalahan di dalam Tugas Akhir ini. Penulis juga berharap karya ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu ekonomi.
Balunijuk, 02 Agustus 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN………..iii
PERNYATAAN KEASLIAN ……….iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN………...v
INTISARI ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ………..x
DAFTAR TABEL ………xv
DAFTAR GAMBAR ………...xvi
DAFTAR GRAFIK ………..xvii
DAFTAR LAMPIRAN ...xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 7
1.3. Batasan Masalah ... 8
1.4. Tujuan Penelitian ... 8
1.5. Manfaat Penelitian ... 8
1.6. Sistematika Penulisan ... 9
BAB II LANDASAN TEORI ... 11
2.1.1.Pengertian Akuntansi Sektor Publik ... 11
2.1.2.Perbedaan Akuntansi Sektor Publik dan Swasta ... 12
2.1.3Fungsi Akuntansi Sektor Publik... 14
2.2. Good Governance ... 17
2.2.1.Pengertian Good Governance ... 17
2.2.2.Karakteristik Good Governance ... 18
2.3. Teori APBD ... 20
2.3.1. Pengertian APBD ... .. 20
2.3.2.Prinsip Penyusunan APBD ... . 21
2.3.3.Struktur APBD ... . 23
2.3.4.Penyusunan APBD ... 24
2.3.5.Pelaksanaan APBD ... 25
2.3.6.Penatausahaan APBD ... 26
2.3.7.Pengawasan APBD ... 27
2.3.8.Pertanggungjawaban APBD ... ... 28
2.4. Teori Pengawasan APBD ... 29
2.4.1.Fungsi Pengawasan ... 31
2.5. Transparansi APBD ... 33
2.5.1.Prinsip Transparansi APBD ... .... 37
2.5.2.Kriteria Transparansi APBD ... 38
2.6. Pengendalian APBD ... 38
2.7. Penelitian Terdahulu ... 41
2.8. Hipotesis ... 44
2.8.1.Hubungan Pengawasan APBD Terhadap tercapainya good governance ... 44
2.8.3.Hubungan Pengendalian APBD Terhadap tercapainya good
governance ... 46
2.9. Rerangka Konseptual ... 47
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 49
3.1. Pendekatan Penelitian ... 49
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ... 49
3.3. Populasi dan Sampel ... 49
3.3.1.Populasi ... 49
3.2.2.Sampel ... 50
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 52
3.4.1.Jenis dan Sumber Data ... 52
3.4.1.1. Jenis Data ... 52
3.4.1.2. Sumber Data ...53
3.4.2.Metode Pengumpulan Data ... 53
3.5. Definisi Variabel Operasional ... 55
3.5.1.Variabel Independen ... . 55
3.5.2.Variabel Dependen ... 56
3.6. Teknik Analisis Data ... 58
3.6.1.Uji Kualitas Data ... 58
3.6.1.1.Uji Validitas Data ... 58
3.6.4. Pengujian Hipotesis ... 63
3.6.4.1 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 63
3.6.4.2. Uji Signifikansi Simultan(Uji Statistik F) ... 64
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 65
4.1. Gambaran lokasi Penelitian ... 65
4.1.1.Sejarah Singkat Kota Pangkalpinang ... 65
4.1.2.Gambaran Umum Kota Pangkalpinang ... 66
4.1.3.Visi dan Misi Kota Pangkalpinang ... 67
4.1.3.1. Visi Kota Pangkalpinang ... 67
4.1.3.2. Misi Kota Pangkalpinang ... 67
4.1.4.Gambaran Umum SKPD Kota Pangkalpinang ... 68
4.1.5.Gambaran Umum Objek Penelitian ... ... 70
4.2. Hasil Pengumpulan Data ... 70
4.3. Karakteristik Responden ... 72
4.4. Uji Kualitas Data ... 76
4.6.1.Analisis Regresi Berganda ... 83
4.6.2.Uji Simultan ... 85
4.6.3.Uji Signifikan Parsial (Uji t) ... 86
4.7. Pembahasan ... 88
4.7.1.Pengaruh Pengawasan APBD Terhadap tercapainya good governance ... 89
4.7.2.Pengaruh Transparansi APBD Terhadap tercapainya good governance ... 90
4.7.3.Pengaruh Pengendalian APBD Terhadap tercapainya good governance ... 91
BAB V PENUTUP ... 92
5.1 Kesimpulan ... 92
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 93
5.3 Saran ... 94
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Perbedaan Akuntansi sektor publik dan swasta
Menurut Indra Bastian ... 13
Tabel II.2 Perbedaan Akuntansi sektor publik dan swasta Menurut Mardiasmo ... 13
Tabel II.3 Hasil Penelitian Terdahulu ... 43
Tabel III.1 Sampel Penelitian ... 51
Tabel III.2 Definisi Operasional Variabel ... 57
Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ... 71
Tabel IV.2 Daftar Kuesioner yang digunakan ... 72
Tabel IV.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 72
Tabel IV.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 73
Tabel IV.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Kerja ... 74
Tabel IV.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ... 75
Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Data ... 77
Tabel IV.8 Hasil Uji Reliabilitas Data ... 78
Tabel IV.9 Hasil Uji Normalitas ... 79
Tabel IV.10 Hasil Uji Muktikolonieritas ... 80
Tabel IV.11 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ... 83
Tabel IV.12 Hasil Uji Regresi Secara Simultan ... 85
Tabel IV.13 Hasil Data Uji t ... 86
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Konseptual Penelitian ... 48
Gambar IV.I Hasil Uji Normalitas Menggunakan
Probability Plot ... 79
DAFTAR GRAFIK
Grafik IV.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 73
Grafik IV.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendidikan ... 73
Grafik IV.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman ...
Kerja ... 74
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Kuesioner
Lampiran II Hasil Jawaban Responden
Lampiran III Hasil Output SPSS 20.0
Lampiran IV Surat Izin Penelitian
Lampiran V Daftar Riwayat Hidup
Lampiran VI Kartu Bimbingan Skripsi Pembimbing I
