Kemiskinan adalah satu permasalahan global yang masih menghantui umat Islam di seluruh dunia semenjak dahulu hingga saat ini. Kemelut ini seringkali meletakkan umat Islam di kancah kehinaan. Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi menegaskan, tidak ada cabaran yang paling hebat melanda dunia Islam hari ini selain daripada kemiskinan yang menyebabkan agama itu dan umatnya dipandang rendah serta diperlekehkan (UM, 18 Februari, 2005). Pelbagai pendapat di utarakan dan bermacam pendekatan telah dan sedang dibincangkan terutamanya di sidang-sidang kemuncak
peringkat dunia (world summit) yang mana, matlamat akhirnya adalah untuk mencari jalan penyelesaian paling berkesan untuk mengurangkan kadar kemiskinan. Akhbar itu juga memetik PM sebagai berkata " banyak cara lain boleh dilakukan untuk memulihkan imej Islam, tetapi yang lebih penting ialah pendidikan sebagaimana dibuktikan oleh beberapa buah negara yang berjaya mengurangkan kadar kemiskinan secara berkesan". Persoalannya ialah adakah benar kata-kata Perdana Menteri
bahawa hanya kekayaan dan kemajuan akan menjadikan dunia Islam dihormati dan dipandang tinggi? Adakah benar inikah penyelesaian sebenar menurut Islam ataupun umat Islam sendiri masih teraba-raba sehingga mencari penyelesaian masalah menurut perspektif Kapitalis?
Takrif Kemiskinan menurut Kapitalis
Kemiskinan biasanya ditakrifkan secara relatif mengikut keadaan masyarakat
di sesebuah negara. Dua konsep kemiskinan yang biasa digunakan adalah kemiskinan mutlak iaitu konsep cukup makan dankemiskinan relatif, konsep ketidaksamaan pendapatan. Pengukuran yang kerap digunakan bagi mengukur kemiskinan mutlak adalah kadar kemiskinan iaitu peratusan penduduk atau isi rumah yang berpendapatan di bawah garis kemiskinan.
Kemiskinan Mutlak Kemiskinan Relatif
Satu keadaan yang mana pendapatan kasar bulanan tidak mencukupi untuk membeli keperluan minimum sesebuah isi rumah yang diukur berdasarkan tahap perbelan-jaan minimum atau Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK).
SUMBER: Kualiti Hidup Malaysia 1999, Unit Perancang Ekonomi.
Takrif Kemiskinan Menurut Islam
Kemiskinan adalah salah satu sebab kemunduran dan kehancuran suatu bangsa. Bahkan Islam memandang kemiskinan merupakan suatu ancaman dari syaitan. Allah SWT berfirman:
“Syaitan menjanjikan(menakut-nakuti) kamu dengan kemiskinan”(Al-Baqarah[2]: 268).
Disebabkan itulah, Islam sebagai risalah syumul dan sebuah ideologi yang soheh, sangat prihatin terhadap masalah kemisikinan dan usaha-usaha mengatasinya.
Dalam fiqih, dibezakan antara istilah Fakir dan Miskin. Menurut pengertian syara’, Fakir adalah orang yang tidak mempunyai kecukupan harta untuk memenuhi kebutuhan pokoknya seperti makanan, pakaian dan tempat tinggal. Sedangkan Miskin adalah orang yang sama sekali tidak mempunyai apa-apa.
Cara Islam Mengatasi Kemiskinan
Islam sebagai sistem hidup yang sahih memiliki cara untuk menangani masalah kemiskinan. Syariat Islam memiliki banyak hukum yang berkaitan dengan penyelesaian masalah kemiskinan walau apapun
jenisnya, yang mana ia tidak berdiri sendiri, melainkan ianya saling berkait-rapat dengan hukum-hukum lainnya secara bersepadu. Penyelesaian Islam untuk mengatasi kemiskinan dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Jaminan Pemenuhan Keperluan Pokok (Primer)
Islam telah menetapkan keperluan pokok manusia terdiri dari makanan, pakaian dan tempat tinggal. Walaubagaimanapun, jaminan pemenuhan keperluan pokok bagi setiap individu tidak bererti negara akan membahagi-bahagikan makanan, pakaian, dan perumahan kepada sesiapa sahaja sehingga
menjadikan rakyatnya malas, sebaliknya, ia dilakukan dengan mengujudkan mekanisme-mekanisme yang dapat menangani masalah kemiskinan. Mekanisme tersebut adalah:
Islam mewajibkan laki-laki yang mampu dan membutuhkan nafkah, untuk bekerja dalam rangka memenuhi kebutuhannya. Allah SWT berfirman:
”Kewajiban ayah memberikan makan dan pakaian kepada para ibu dengan cara ma’ruf.” (Al-Baqarah [2]: 233).
b. Mewajibkan saudara terdekat untuk membantu saudaranya
Realiti menunjukkan bahwa tidak semua lelaki berkemampuan untuk bekerja mencari nafkah. Ada dikalangan mereka yang cacat mental atau fizikal, sakit, lanjut usia dan lain-lain penyebab
ketidakmampuannya untuk bekerja. Dalam situasi begini, pemenuhan nafkahnya adalah menjadi tanggungjawab kerabat terdekat yang memiliki hubungan darah, untuk membantu mereka. Allah SWT berfirman:
“…Dan kewajiban ayah memberikan makan dan pakaian kepada pada ibu dengan cara yang ma’ruf. Seseorang tidak dibebani melainkan menurut kadar kesanggupanya. Janganlah seorang ibu menderita kesengsaraan karena anaknya, dan seorang ayah karena anaknya. Dan warispun berkewajiban
demikian…” (Qs. al-Baqarah [2]: 233).
Jika seseorang secara peribadi tidak mampu memenuhi keperluannya maka kewajiban memenuhi nafkah beralih ke kerabat terdekatnya sekiranya terdapat kelebihan harta.
“Sebaik-baik sedekah adalah harta yang berasal dari selebihnya keperluan.” [HR. Imam Bukhari dari Abu Hurairah].
c. Mewajibkan Negara untuk Membantu Rakyat Miskin
Jika seseorang yang miskin tidak memiliki saudara yang boleh membantunya, kewajiban memberi nafkah beralih ke Baitul Mal (kewangan negara). Rasulullah Saw pernah bersabda:
“Siapa saja yang meninggalkan harta, maka harta itu untuk ahli warisnya, dan siapa saja yang
d. Mewajibkan Kaum Muslim untuk Membantu Rakyat Miskin
Apabila di dalam Baitul Mal tidak ada harta sama sekali, maka kewajiban menafkahi orang miskin beralih ke kaum Muslim secara kolektif. Allah SWT berfirman:
“Di dalam harta mereka, terdapat hak bagi orang miskin yang meminta-minta yang tidak mendapatkan bahagian.” (Qs. adz-Dzariyat [51]: 19).
Mekanisme ini dilakukan dengan dua cara. Pertama, kaum Muslim secara individu membantu orang-orang yang miskin. Kedua, negara mewajibkan dharibah (cukai) kepada orang-orang-orang-orang kaya, hingga mencukupi keperluan untuk membantu orang miskin.
2. Pengaturan Pemilikan
Pengaturan pemilikan yang dimaksud mencakup tiga aspek, yaitu jenis-jenis pemilikan, pengelolaan kepemilikan, dan pengagihan kekayaan di tengah-tengah masyarakat. Pengaturan pemilikan untuk mengatasi masalah kemiskinan dijelaskan sebagai berikut.
a. Jenis-jenis Pemilikan
Syariat Islam mendefinisikan pemilikan sebagai izin dari as-Syari’ (Pembuat Hukum) untuk memanfaatkan suatu zat atau benda. Terdapat tiga macam kepemilikan dalam Islam, yaitu kepemilikan individu,
kepemilikan umum, dan kepemilikan negara.
* Pemilikan individu adalah izin dari Allah SWT kepada individu untuk memanfaatkan sesuatu seperti hasil kerja seperti gaji, warisan, pemberian negara, hadiah, dan lain-lain. Pemilikan individu ini menjadi motivasi individu untuk berusaha mencari harta untuk mencukupi keperluannya dan berusaha untuk tidak hidup miskin.
seperti padang rumput, air, janakuasa elektrik dll kedua, segala sesuatu yang secara semulajadi tidak boleh dimanfaatkan hanya oleh individu seperti sungai, danau, laut, jalan umum, dan
lain; ketiga, bahan galian yang depositnya sangat besar, seperti emas, perak, minyak, batu bara, dan lain-lain.
Dalam praktiknya, pemilikan umum ini dikelola oleh negara dan hasilnya (keuntungannya) dikembalikan kepada masyarakat dalam bentuk harga yang murah, atau percuma, dll. Pengaturan pemilikan umum seperti ini, jelas menjadikan aset-aset milik masyakat dapat dinikmati bersama, tidak dimonopoli oleh seseorang atau sekelompok orang, sehingga yang lain tidak memperoleh apa-apa; sebagaimana yang tejadi dalam sistem kapitalis. Dengan demikian masalah kemiskinan dapat dikurangkan, bahkan diatasi dengan adanya pengaturan pemilikan umum seperti ini.
* Kepemilikan Negara adalah setiap harta yang menjadi hak kaum Muslim, tetapi hak pengelolaannya diwakilkan pada Khalifah (sesuai ijtihadnya) sebagai ketua negara. Aset yang termasuk jenis pemilikan ini di antaranya adalah: fa’i, kharaj, jizyah, atau kilang-kilang dalam negara seperti kilang kereta, mesin-mesin, dan lain-lain. Adanya pemilikan negara dalam Islam jelas menjadikan negara memiliki sumber-sumber aliran masuk tunai (cash in-flow), dan aset-aset yang cukup banyak. Dengan demikian negara akan mampu menjalankan tugas dan fungsinya sebagai pengatur urusan rakyat termasuk memberikan jaminan pemenuhan keperluan rakyat miskin.
b. Pengelolaan Kepemilikan
Pengelolaan kepemilikan dalam Islam mencakup dua aspek, yaitu pengembangan harta (tanmiyatul Mal) dan penginfaqkan harta (infaqul Mal) melalui pengaturan berbagai hukum Islam seperti melarang seseorang untuk mengembangkan hartanya dengan cara riba, melarang seseorang bersifat kedekut, dan sebagainya. Dengan adanya pengaturan pengelolaan kepemilikan, akan menjadikan harta itu beredar, perekonomian menjadi berkembang, dan kemiskinan dapat diatasi.
c. Pengagihan Kekayaan di Tengah-tengah Masyarakat
Pincangnya pengagihan kekayaan di tengah-tengah masyarakat telah menjadi faktor terpenting penyebab terjadinya kemiskinan. Dengan mengamati hukum-hukum syara’ yang berhubungan dengan masalah ekonomi, akan kita jumpai secara umum hukum-hukum tersebut senatiasa mengarah pada terwujudnya pengagihan kekayaan secara adil dalam masyarakat.
Menyediakan lapangan pekerjaan merupakan kewajiban negara. Hal ini menyandar pada keumuman hadits Rasululah Saw:
“Seorang iman (pemimpin) adalah bagaikan penggembala, dan dia akan diminta pertanggungjawaban atas gembalaannya (rakyatnya).” [HR. Bukhari dan Muslim].
4. Penyediaan Perkhidmatan Pendidikan
Kemiskinan yang sering dikaitkan dengan kualiti pendidikan dan lemahnya sumber manusia dapat diatasi dengan memberikan pendidikan kepada rakyat secara percuma dengan tujuan untuk melahirkan individu yang memiliki dua ciri penting, iaitu terbentuknya berkeperibadian Islam yang kuat, sekaligus memiliki keterampilan dan kelayakan untuk bekerja.
Khatimah
Kemiskinan hanyalah masalah cabang (furu') iaitu simptom atau gejala dan bukannya penyakit sebenar. Selagi umat Islam tidak berusaha mengubati masalah pokok iaitu tidak dilaksanakannya hukum-hakam Islam secara keseluruhan dengan berdirinya Daulah Islamiyyah, ianya tidak akan dapat diselesaikan. Memberi pendidikan dan menyediakan sarana untuk menjana kekayaan hanya menyelesaikan gejala dan ia bersifat sementara. Marilah kita berusaha mengembalikan Islam rahmatan lil-'alamin (rahmat bagi seluruh alam). Walaubagaimanapun, ia hanya dapat direalisasikan sekiranya pelaksanaan Islam secara kaffah (keseluruhan) dapat dilaksanakan, yang mana hanya dengan berdirinya Daulah Islamiyyah. DICATAT OLEH INTELEKTUAL MUSLIM SANDAKAN BLOGSPOT DI 02:48
Miskin, menurut Imam Syafi’i dan jumhur ulama, adalah “memiliki sesuatu (penghasilan/pendapatan) tapi tidak mencukupi kebutuhan pokok” banyak ahli ekonomi yang membuat ukuran “cukup” misalnya pemenuhan kalori minimal per hari atau jumlah konsumsi pangan minimal harian. Jika pemenuhan tersebut tak mencukupi, maka dapat dikategorikan “miskin secara faktual”. Kemiskinan faktual ini mewabah pada mayoritas rakyat awam, di antara segelitir elit yang mewah.
“Sesungguhnya orang yang miskin adalah orang yang tak pernah merasa cukup”. Banyak orang yang berpotensi atau berpeluang memperkaya diri, tapi tidak mau melakukannya. Rasulullah dan para khalifah, adalah teladan umatnya. Muhammad SAW, sang pemimpin dunia malah berdo’a pada Allah SWT agar “dimiskinkan”. “Kebanyakan penduduk surga,” kata Rasul adalah kalangan miskin. “Dan beliau bersama mereka (orang miskin) bagaikan dua jari yang saling berdekatan.” “Kalau kemiskinan bersujud bersama seperti manusia, maka akan kubunuh,” kata Sayidina Ali ra, seorang imam dan pemimpin negara yang tetap miskin, tapi benci dengan kemiskinan. Kenapa? Karena hakikat
Sebaliknya, para penguasa korup dan konglomerat pada hakikatnya miskin. Sebab, nafsu serakahnya selalu merasa kekurangan. Tak puas dengan mengisap bumi, air dan kekayaan yang terkandung di dalamnya, mereka pun mengisap darah, keringat dan air mata manusia. Semen disembunyikan, hutan dilalap, cengkeh dibakar, bahkan Masjid pun digusur. “Akan datang suatu jaman dimana orang tak peduli apakah harta yang diperolehnya halal atau haram.” (HR Bukhari).
Perlu diketahui, Allah sengaja melipat gandakan aset para aktor kapitalis yang berprinsip “al ghoyah tubarritul washilah” (tujuan menghalalkan segala cara). Tapi ingat, barang siapa mengumpulkan harta dengan cara tidak benar, Allah akan memusnahkannya dengan banjir dan tanah longsor (HR Al Baihaqi). Oleh karena itu, jangan kagum terhadap orang yang memperoleh harta secara haram. Sesungguhnya bila dia bersedekah atau menafkahkannya, itu tidak diterima Allah, dan bila disimpan tidak berkah. Bila tersisa pun, hartanya akan jadi bekalnya di neraka. (HR Abu Dawud).
Alamiah dan Struktural
Secara sunatullah kemiskinan telah muncul dalam kehidupan. Allah meninggikan rizki sebagian manusia atas sebagian lain. Secara faktual, AM Saefuddin membagi kemiskinan sebagai kemiskinan alamiah (natural poverty) dan kemiskinan struktural (structure poverty). Yang pertama terjadi karena, misalnya, cacat mental atau fisik, lahir dari dan dalam keadaan keluarga miskin dan faktor lain yang tak terduga (bencana alam, kebangkrutan, dll).
Namun. kemiskinan struktural diciptakan oleh sistem, nilai dan perilaku bejat manusia. Sistem sosialis dan kapitalis dengan asas manfaat bebas nilai, membidani kelahiran para elit politik dan konglomerat yang menghalalkan segala cara, bergelimang kemewahan di atas penderitaan mayoritas besar umat manusia.
Kesenjangan Di Sosialis, Kapitalis dan Dunia Ketiga
Senjang sosial (kaya-miskin) dinegara-negara sosialis-komunis (pada masa Sovyet dan Eropa Timur). Ternyata lebih kecil dibandingkan dengan negara-negara kapitalis (Barat). Menurut Lenski (1966), pada tahun 50-an perbedaan ekstrim gaji maksimum-minimum di Rusia, sekitar 15-20 kali. Di Amerika Serikat mencapai 20-200 kali. Pada tahun 1980-an, top income Rusia sebesar 80.000 rubel atau sekitar 300 kali lipat gaji minimumnya. Di AS mencapai 11.000 kali lipat. Sebagai contoh, kita bisa
membayangkan gap pendapatan antara seorang pemain sepakbola profesional dengan upah rata-rata pekerja. Sangat tidak berimbang. Modal pemain sepakbola cuma bakat yang diberi Tuhan dan bermain beberapa kali dalam sebulan, sementara para buruh dan pekerja tambang mempertaruhkan keringat, air mata dan nyawa.
Bisa dilihat, sistem sosialis dan kapitalis begitu jahat menciptakan kemiskinan struktural dan kesenjangan sosial yang lebar. Tapi di dunia ketiga, yang menganut kedua sistem itu atau
campurannya, jauh lebih dahsyat jahatnya. Konglomerat di Indonesia juga pendapatannya sangat “jomplang” bila dibandingkan dengan gaji para satpam penjaga perusahaannya. Tentu dalam sehari para konglomerat mampu meraup uang sejumlah puluhan ribu kali lipat dari gaji satpam mereka.
mencontohkan, betapa para konglomerat mulai berani membandel terhadap imbauan Presiden (Soeharto kala itu) di Tapos, untuk membagi saham dengan koperasi.
Reaksi
Para penganut konsevatisme berpendapat, kemiskinan lestari karena sifat-sifat si miskin sendiri yang malas, tidak produktif, tidak berjiwa enterpreneur dan anti prestasi. Oscar Lewis (1965) menyebutkan sebagai culture of poverty (budaya kemiskinan). Pendeknya, orang miskin karena memang maunya begitu!
Menurut paham liberal, manusia sesungguhnya tidak ada yang miskin. Hanya saja, mereka dipengaruhi lingkungan berbeda, hingga ada yang harus miskin (Valentine, 1996).
Tapi bagi aliran radikalisme, biang kerok kemiskinan adalah struktur politik ekonomi dan sosial. “Mereka itu sebenarnya bukan orang miskin, tapi dibuat miskin oleh suatu struktur,” kata
Mangunwijaya. Pembangunan di negara-negara berkembang, kata Rudolf Strahm (1980), hanyalah pembangunan keterbelakangan dan pengembangan kemiskinan.
Islam VS Kemiskinan
Permusnahan kemiskinan secara total, nonsens. Islam meyakinkan bahwa Allah memang memiskinkan sebagian hambanya sebagai cobaan, baik bagi dirinya maupun bagi si kaya Artinya, meskipun
mengakui eksistensi kemiskinan, Islam berupaya memberantas dan tidak melestarikannya. Upaya di tangan manusia, tapi Tuhan yang berkuasa menentukan. Bagaimana kiat Islam?
Islam memiliki sistem (struktur politik ekonomi, sosial, dll) yang khas, yang mencegah terjadinya pemiskinan massal oleh segelintir elite. Misalnya, Isam menghalalkan bisnis (jual-beli) tapi
mengharamkan riba (rente) yang menghalalkan segala cara. Perekonomian yang sehat, menurut Lord Keynsian, terjadi pada saat zero-interest (bunga uang nol).
Ajaran Islam ini didukung oleh kekuasaan negara, kontrol sosial dan politik serta kesadaran individu. Setiap individu muslim sadar bahwa kerja adalah jalan terhormat untuk mencari penghidupan. Pada saat yang sama, negara wajib menyediaka lapangan kerja bagi pengangguran. Untuk individu yang terpaksa tidak mampu bekerja (menghidupi diri), negara berhak memaksa sanak familinya untuk menyantuninya. Tapi kalau mereka pun tak mampu, negaralah yang mengambil alih kewajiban itu.
“Tidak ada seorang muslim pun kecuali aku bertanggung jawab atasnya di dunia dan akhirat,” demikian janji Rasul sebagai pemimpin negara. Maka, “Siapa saja yang nanti meninggalkan hutang atau ahli waris yang lemah, datanglah padaku, sebab akulah penanggung jawabnya.”
Jenis-Jenis Kemiskinan dan Pengaruh Terhadap
Pelayanan Kesehatan
Kemiskinan strukural
Merupakan kemiskinan yang disebabkan kebijakan-kebijakan pemerintah yang belum
pro rakyat. Menurut Lono Lastoro (Dosen Antropologi Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Gadjah Mada), kemiskinan struktural bukan karena kemalasan si miskin
atau etos kerja, tetapi karena sistem sosial, politik dan ekonomi negara yang
menyebabkan satu atau banyak kelompok termarginalkan.
[1]Kemiskinan struktural yang muncul bukan karena ketidakmampuan si miskin untuk
bekerja (malas), melainkan karena ketidakmampuan sistem dan struktur sosial dalam
menyediakan kesempatan-kesempatan yang memungkinkan si miskin dapat bekerja.
Struktur sosial tersebut tidak mampu menguhubungkan masyarakat dengan
sumber-sumber yang tersedia, baik yang disediakan oleh alam, pemerintah maupun
masyarakat yang ada disekitarnya. Mereka yang tergolong dalam kelompok ini adalah
buruh tani, pemulung, penggali pasir dan mereka yang tidak terpelajar dan tidak
terlatih. Pihak yang berperan besar dari terciptanya kemiskinan struktural ini adalah
pemerintah, karena pemerintah yang memiliki kekuasaan dan kebijakan cenderung
membiarkan masyarakat dalam kondisi miskin, tidak mengeluarkan kebijakan yang
pro masyarakat miskin, jikapun ada lebih berorientasi pada proyek, bukan pada
pembangunan kesejahteraan. Sehingga tidak ada masyarakat miskin yang ‘naik kelas’,
artinya jika pada awalanya buruh, nelayan, pemulung maka selamanya menjadi
buruh nelayan dan pemulung, karena tidak ada upaya dalam menaikan derajat dan
kemampuan mereka baik itu dalam kesempatan pendidikan atau pelatihan.
[2]Beberapa faktor yang dianggap sebagai penyebab kemiskinan majemuk meliputi tiga
aspek yaitu :
1.Kelembagaan, rakyat miskin tidak punya akses ke pembuat keputusan dan
kebijakan, sedangkan kelembagaan yang ada tidak pernah menjaring atau
menyalurkan aspirasi yang muncul dari bawah, dan setiap kebutuhan rakyat miskin
sudah didefinisikan dari atas oleh kelembagaan yang ada, sehingga kemiskinan tidak
dapat terselesaikan.
3.Good governance, tidak adanya transparansi dan keterbukaan pada pembuatan
dan pelaksanaan kebijakan yang mengakibatkan kebijakan hanya bisa diakses oleh
orang-orang tertentu. Segala bentuk regulasi diputuskan oleh lembaga-lembaga
pembuat kebijakan tanpa mengikutkan para pelaku yang terlibat dan tidak
memahami aspirasi rakyat miskin sehingga kebijakan yang muncul tidak mendukung
rakyat miskin.
Aspek politik yang mengakibatkan kemiskinan yaitu:
1.
Tidak ada budaya demokrasi yang mengakar.
2.
Keputusan-keputusan politik yang sangat dipengaruhi keputusan dan kepentingan
politik dari luar negeri.
3.
Tidak ada kontrol langsung dari rakyat terhadap birokrasi.
4.
Tidak berdayanya mekanisme dan sistem perwakilan politik menghadapi
kepentingan modal.
Aspek ekonomi yang mengakibatkan munculnya kemiskinan yaitu:
1.
Kebijakan globalisasi atau liberalisasi sistem ekonomi.
2.
Rendahnya akses terhadap faktor produksi pembangunan yang berorientasi
pertumbuhan.
3.
Spekulasi mata uang.
Aspek sosial budaya yang mengakibatkan kemiskinan yaitu:
1.
Hancurnya identitas sosio kultural yang hidup di masyarakat.
2.
Hancurnya kemampuan komunikasi antar berbagai kelompok dan gerakan social.
3.
Marginalisasi mayoritas rakyat.
4.
Lemahnya kelembagaan yang ada.
5.
Kuatnya budaya bisu di semua lapisan masyarakat.
[3]Kemiskinan Kultural
Pandangan lain tentang budaya kemiskinan adalah, bahwa kebudayaan kemiskinan
merupakan efek domino dari belenggu kemiskinan struktural yang menghinggap
masyarakat terlalu lama, sehingga membuat masyarakat apatis, pasrah,
berpandangan jika sesuatu yang terjadi adalah takdir, dalam konteks keagamaan
disebut dengan paham
Jabariah
, terlebih paham ini disebarkan dan di doktrinasikan
dalam mimbar agama. Contoh kemiskinan ini ada pada masyarakat pedesaan,
komunitas kepercayaan atau agama, dan kalangan marginal lainnya.
[4]Kemiskinan Rasional
Merupakan suatu kemiskinan yang disebabkan oleh keterbatasan kualitas maupun
kuantitas SDA dan SDM, tidak adanya/ hilangnya sumber daya alam yang
menguntungkan dan kurangnya keahlian dan kualitas sumber daya manusianya mau
tidak mau menjadi penyebab terjadinya kemiskinan rasional. Selain itu pula bisa
diakibatkan oleh musibah, bencana alam dan bencana-bencana lainnya, seperti
tahun 2004 ketika terjadi tsunami di Aceh, suka tidak suka masyarakat yang terkena
tsunami harus kehilangan harta benda mereka dan hidup dengan kekurangan, atau
mungkin sama halnya dengan korban amuk massa dan sebagainya. Juga dalam
konsep roda kehidupan, dimana ada saatnya seorang pemilik perusahaan yang jatuh
miskin dikarenakan perusahaanya merugi, berubahnya seseorang yang kaya menjadi
miskin karena sebab dan akibat yang masuk akal.
Hubungan Dengan Pelayanan Kesehatan
Kemiskinan Struktural
, karena pada kenyataanya di indonesia dalam masyarakat
miskin yang telah terstruktur akibat dari politik, sistem, dan kebijakan, menyebabkan
adanya diskriminasi dalam pelayanan kesehatan. Karena tidak adanya sistem,
kebijakan, serta penerapan langsung ke masyarakat yang mendukung masyarakat
miskin agar dapat menikmati fasilitas umum dalam pelayanan kesehatan membuat
hanya kalangan-kalangan yang memiliki kelas yang lebih tinggi dan memiliki jabatan
saja yang dapat menikmati pelayanan kesehatan dengan maksimal terkait dengan
kebijakan.
secara langsung dan menganggap kebijakan mereka yang pro terhadap masyarakat
miskin sudah berjalan dengan semsetinya.
Kemiskinan Rasional
, pelayanan kesehatan terkait dengan kemiskinan rasional itu
berkaitan dengan kemiskinan struktural dan kultural, karena masyarakat miskin ini
memang tidak mampu sama sekali dan tidak adanya sarana-prasarana serta dari segi
transportasi maupun dukungan dari lingkungan atau memang adanya kemalasan,
mengakibatkan mereka tidak dapat menjangkau tempat pelayanan kesehatan yang
ada, mengakibatkan buruknya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin karena
memang jarang masyarakat miskin yang mau atau sanggup ke tempat pelayanan
kesehatan/rumah sakit.
[1]
“
Indonesia Dibelenggu Kemiskinan Struktural Pemerintah Belum Prorakyat”. yipd.or.id. 12 Augustus 2010. 18 November 2013.< http://www.yipd.or.id/main/readnews/indonesia-dibelenggu-kemiskinan-struktural-pemerintah-belum-prorakyat
[2]
Rahmatullah,Rahmat.”Kemiskinan Kultural Buah dari Kemiskinan
Struktural”.rahmatullah.net. 8 April 2010. 18 November 2013.
<
http://www.rahmatullah.net/2010/04/kemiskinan-kultural-buah-dari.html
[3]Aminuddin,Kanzul Fikri. “Makalah Kemiskinan Struktural dan Kultural”. kanzulaminuddin.blogspot.com. 10 November 2010. 18 November 2013. < http://kanzulaminuddin.blogspot.com/2010/11/makalah-kemiskinan-struktural-dan.html
[4]
Rahmatullah,Rahmat.”Kemiskinan Kultural Buah dari Kemiskinan Struktural”.
rahmatullah.net. 8 April 2010. 18 November 2013.
<
http://www.rahmatullah.net/2010/04/kemiskinan-kultural-buah-dari.html
TUESDAY, 05 NOVEMBER 2013 19:23
Penyebab dan dampak kemiskinan
OpiniINDRA MAIPITA
Kemiskinan memang suatu masalah yang kompleks. Ia tidak berdiri sendiri, banyak faktor yang mempengaruhi dan menyebabkannya terjadi. Ada fafktor internal yang disebabkan oleh dirinya sendiri, ada juga yang datang dari luar, seperti lingkungan, pemerintahan, keadaan perekonomian secara umum, kebijakan pemerintah yang tidak berpihak dan banyak hal lainnya. Namun setidaknya kemiskinan muncul karena perbedaan kemampuan, perbedaan sumberdaya dan perbedaan kesempatan (Maipita, 2013).
sendiri atau justru melanggarnya (dalam arti belum mampu melaksanakan sepenuhnya).
Penyebab Kemiskinan
Secara umum, penyebab kemiskinan dapat dibagi kedalam empat mazhab (Spicker, 2002), yaitu:
Pertama, Individual explanation, mazhab ini berpendapat bahwa kemiskinan cenderung diakibatkan oleh karakteristik orang miskin itu sendiri. Karakteristik yang dimaksud seperti malas dan kurang sungguh-sungguh dalam segala hal, termasuk dalam bekerja.
Mereka juga sering salah dalam memilih, termasuk memilih pekerjaan, memilih jalan hidup, memilih tempat tinggal, memilih sekolah dan lainnya. Gagal, sebahagian orang miskin bukan karena tidak pernah memiliki kesempatan, namun ia gagal menjalani dengan baik kesempatan tersebut. Seseorang yang sudah bekerja namun karena sesuatu hal akhirnya ia diberhentikan (PHK) dan selanjutnya menjadi miskin.
Ada juga yang sebelumnya telah memiliki usaha yang baik, namun gagal dan bangkrut, akhirnya menjadi miskin. Sebahagian lagi pernah memperoleh kesempatan mengikuti pendidikan yang lebih tinggi, namun gagal menyelesaikannya, drop out dan akhirnya menjadi miskin. Tidak jarang juga terlihat bahwa seseorang menjadi miskin karena memiliki cacat bawaan.
Dengan keterbatasannya itu ia tidak mampu bekerja dengan baik, bersaing dengan yang lebih sehat dan memiliki kesempatan yang lebih sedikit dalam berbagai hal yang dapat menentukan kondisi ekonomi hidupnya.
Kedua, Familial explanation, mazhab ini berpendapat bahwa kemiskinan lebih disebabkan oleh faktor keturunan. Tingkat pendidikan orang tua yang rendah telah membawa dia kedalam kemiskinan. Akibatnya ia juga tidak mampu memberikan pendidikan yang layak kepada anaknya, sehingga anaknya juga akan jatuh pada kemiskinan. Demikian secara terus menerus dan turun temurun.
Ketiga, Subcultural explanation, menurut mazhab ini bahwa kemiskinan dapat disebabkan oleh kultur, kebiasaan, adat-istiadat, atau akibat karakteristik perilaku lingkungan. Misalnya, kebiasaan yang bekerja adalah kaum perempuan, kebiasaan yang enggan untuk bekerja keras dan menerima apa adanya, keyakinan bahwa mengabdi kepada para raja atau orang terhormat meski tidak diberi bayaran dan berakibat pada kemiskinan. Terkadang orang seperti ini justeru tidak merasa miskin karena sudah terbiasa dan memang kulturnya yang membuat demikian.
Keempat, Structural explanations, mazhab ini menganggap bahwa kemiskinan timbul akibat dari ketidakseimbangan, perbedaan status yang dibuat oleh adat istiadat, kebijakan, dan aturan lain menimbulkan perbedaan hak untuk bekerja, sekolah dan lainnya hingga menimbulkan kemiskinan di antara mereka yang statusnya rendah dan haknya terbatas.
Kemiskinan yang disebabkan oleh dampak kebijakan pemerintah, atau kebijakan yang tidak berpihak pada kaummiskin juga masuk ke dalam mazhab ini, sehingga kemiskinan yang timbul itu sering disebut dengan kemiskinan struktural.
Kemiskinan tidak hanya terdapat di desa, namun juga di kota. Kemiskinan di desa terutama disebabkan oleh faktor-faktor antara lain:
(1) Ketidakberdayaan. Kondisi ini muncul karena kurangnya lapangan kerja, rendahnya harga produk yang dihasilkan mereka, dan tingginya biaya pendidikan,
(2) Keterkucilan, rendahnya tingkat pendidikan, kurangnya keahlian, sulitnya transportasi, serta ketiadaan akses terhadap kredit menyebabkan mereka terkucil dan menjadi miskin,
(4) Kerentanan, sulitnya mendapatkan pekerjaan, pekerjaan musiman, dan bencana alam, membuat mereka menjadi rentan dan miskin,
(5) Sikap, sikap yang menerima apa adanya dan kurang termotivasi untuk bekerja keras membuat mereka menjadi miskin.
Kemiskinan di kota pada dasarnya disebabkan oleh faktor-faktor yang sama dengan di desa, yang berbeda adalah penyebab dari faktor-faktor tersebut, misalnya faktor ketidakberdayaan di kota cendrung disebabkan oleh kurangnya lapangan kerja, dan tingginya biaya hidup.
Kemiskinan dapat juga disebabkan oleh:
(a) rendahnya kualitas angkatan kerja,
(b) akses yang sulit dan terbatas terhadap kepemilikan modal,
(c) rendahnya tingkat penguasaan teknologi,
(d) penggunaan sumberdaya yang tidak efisien,
(e) pertumbuhan penduduk yang tinggi (Sharp et al, 2000).
Selain dari berbagai pendapat di atas, kemiskinan secara umum disebabkan oleh dua faktor, yaitu faktor internal dan faktor eksternal.
Faktor internal adalah faktor yang datang dari dalam diri orang miskin, seperti sikap yang menerima apa adanya, tidak bersungguh-sungguh dalam berusaha, dan kondisi fisik yang kurang sempurna. Sedangkan faktor eksternal adalah faktor yang datang dari luar diri si miskin, seperti keterkucilan karena akses yang terbatas, kurangnya lapangan kerja, ketiadaan kesempatan, sumberdaya alam yang terbatas, kebijakan yang tidak berpihak dan lainnya. Sebahagian besar faktor yang menyebabkan orang miskin adalah faktor eksternal.
Beberapa faktor penyebab kemiskinan lainnya adalah pertumbuhan ekonomi lokal dan global yang rendah, pertumbuhan penduduk yang tinggi, dan stabilitas politik yang tidak kondusif.
Peran Pemerintah
Dalam suatu negara, peran pemerintah sangat menentukan, baik dalam membuat masyarakat menjadi miskin, maupun keluar dari kemiskinan. tepat dan ketidakpberpihakan terhadap masyarakat miskin akan menciptakan kemiskinan yang lebih banyak dan lebih dalam.
Sebagai contoh, ijin yang diberikan pemerintah kepada pengusaha untuk membuka perkebunan besar, terkadang menimbulkan kemiskinan. Hutan yang dibabat dan dijadikan kebun sawit, dapat membuat keringnya sungai dan irigasi.
Akibatnya sawah dan kolam telah kering, masyarakat tidak dapat lagi menanam padi. Akhirnya mereka terpaksa menjadi buruh harian kebun (bila diterima) yang sesungguhnya mereka tidak punya keahlian dibidang itu. Mereka tidak dapat lagi menyekolahkan anaknya dan akhirnya terperangkap dalam kemiskinan.
Kebijakan pemerintah membolehkan super market dan pasar modren masuk hingga ke tingkat kecamatan juga akan berdampak terhadap pasar tradisional yang sebahagian besar dikelola oleh masyarakat kelas bawah. Kebijakan yang berpihak pada pasar bebas dan kurang peduli dengan kesiapan para petaninya sendiri tentu akan berdampak pada penurunan kesejahteraan masyarakat dan akhirnya berujung pada kemiskinan.
kondisi masyarakat.
Penutup
Kemiskinan telah memberikan dampak yang luas terhadap kehidupan, bukan hanya kehidupan pribadi mereka yang miskin, tetapi juga bagi orang-orang yang tidak tergolong miskin. Kemiskinan bukan hanya menjadi beban pribadi, tetapi juga menjadi beban dan tanggungjawab masyarakat, negara dan dunia untuk
menanggulanginya. kemiskinan juga disinyalir berdampak pada berbagai penyakit sosial, kerusuhan, ketidak teraturan, bahlan dapat menjatuhkan suatu pemerintahan, seperti kisahnya revolusi Perancis, kejatuhan orde lama dan juga orde baru dipicu oleh kemiskinan dan kesenjangan.
Di sinilah letak pentingnya peran pemerintah, yaitu memainkan perannya dalam hal stabilitas, alokasi, dan distribusi. Pemerintah harus berpihak pada rakyat karena satu dari beberapa tugasnya dalah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Oleh kerana itu, kebijakan ekonomi harus disusun untuk lebih pro growth (memacu pertumbuhan ekonomi), pro job (memperluas lapangan kerja), pro poor (berpihak pada kaum miskin untuk mengurangi kemiskinan) dan pro environment (tetap mejaga kelestarianlingkungan).
