PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP PENGUNGKAPAN SUKARELA DALAM WEBSITE PEMDA DI INDONESIA (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia).

PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP

PENGUNGKAPAN SUKARELA DALAM

WEBSITE

PEMDA

DI INDONESIA

(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia)

6.5,36,

'LDMXNDQXQWXN0HOHQJNDSL7XJDVWXJDVGDQ0HPHQXKL6\DUDWV\DUDW 8QWXN0HQFDSDL*HODU6DUMDQD(NRQRPL-XUXVDQ$NXQWDQVL)DNXOWDV

(NRQRPLGDQ%LVQLV8QLYHUVLWDV6HEHODV0DUHW6XUDNDUWD

Diajukan oleh:

M.Adim Liqoana

NIM: 1314101

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN

BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS

ii

ABSTRAK

PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP

PENGUNGKAPAN SUKARELA DALAM

WEBSITE

PEMDA

DI INDONESIA

(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota di Indonesia)

M.Adim Liqoana

NIM: F1314101

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh ukuran daerah, ketergantungan pemerintah daerah terhadap pemerintah pusat

(intergovernmental revenue), tipe pemerintah daerah, umur administratif

pemerintah daerah, jumlah anggota DPRD, dan indeks pembangunan manusia terhadap pengungkapan sukarela pemerintah daerah diwebsite yang dikelolanya.

Penelitian ini merupakan penelitian terapan dengan metode eksperimen. Sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah pemerintah kabupaten dan kota di Indonesia yang memiliki website dan data yang dibutuhkan. Jumlah total sampel yang diuji adalah 414 kabupaten/kota dengan metode purposive sampling.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa intergovernmental revenue (ketergantungan daerah) berpengaruh negatif terhadap pengungkapan sukarela. Umur administratif daerah dan jumlah anggota DPRD di pemerintah daerah berpengaruh positif terhadap pengungkapan sukarela dalam website pemda. Variabel ukuran daerah dan indeks pembangunan manusia tidak berpengaruh terhadap kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. Penelitian ini juga menunjukkan bahwa pemerintah kota memiliki pengungkapan sukarela yang lebih baik dibandingkan dengan pemerintah kabupaten.

Kata Kunci: ukuran daerah, tingkat ketergantungan daerah (intergovernmental

revenue), tipe pemerintah daerah, umur administratif daerah,

iii

ABSTRACT

THE INFLUENCE OF REGIONAL CHARACTERISTICS ON

VOLUNTARY DISCLOSURE IN INDONESIA

(Empirical Study on DIstrict/City in Indonesia)

M. Adim Liqoana

NIM: F1314101

The purpose of this study is to analyze the influence of government size, intergovernmental revenue, regional type, regional age, size of legislature, and human development index on voluntary disclosure on internet which is provided by district/city in Indonesia.

The type of research is applied research that use experiment method. 414 district and city are selected to be used as sample. District and city is selected with purposive sampling method. The criteria defined in the research were each region should have a website that can be accessed and provide the necessary data.

The results showed that intergovernmental revenue negatively affect voluntary disclosure. Regional age and size of legislature positively affect the voluntary disclosure on internet. Others variable such as government size and human development index does not significantly influence the voluntary disclosure on internet. The research shows that voluntary disclosure in cities are better than those in district areas.

vii

MOTTO

Seribu langkah selalu dimulai dengan langkah pertama

Setiap manusia adalah pemimpin, dan Pilar kepemimpinan itu ada lima: perkataan yang benar, menyimpan rahasia, menepati janji, senantiasa memberi nasihat dan

viii

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada:

Niar dan bidadari-bidadari kecilku yang lucu Tempatku melepas penat dan berkeluh kesah Seperti nelayan yang merindukan lautan biru Aku tidak akan bisa bertahan jika aku jauh

Bapak dan Ibu

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia dan izin-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, yang telah menjadi suri tauladan bagi kita semua. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian prasyarat untuk mencapai gelar sarjana ekonomi jurusan akuntansi program studi S1 jurusan akuntansi transfer, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Negeri Sebelas Maret.

Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah berjasa membantu dalam pembuatan skripsi ini, sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuannya. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi. M.S., selaku Rektor Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Hadiyanto, L.L.M., selaku Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan. 3. Dr. Hunik Sri Running S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

x 5. Dr. Payamta, M.Si., Ak, CPA., selaku pembimbing skripsi. Terima kasih

atas keikhlasan dan pengorbanan dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini.

6. Istri, anakku dan seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan dan semangat.

7. Seluruh rekan-rekan tugas belajar BatchSatu Jurusan S1 Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

8. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Penulis juga menyadari bahwa dalam pembuatan skripsi ini jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis mengharapkan kritik maupun saran yang membangun sebagai bahan perbaikan bagi penulis ke depannya.

Surakarta, Juli 2016

xi

HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ... vi

HALAMAN MOTTO ... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xvi

DAFTAR GAMBAR ... xvii

DAFTAR LAMPIRAN ... xviii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah... 7

1.3 Tujuan Penelitian ... 8

1.4 Manfaat Penelitian ... 9

xii BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS

2.1 Landasan Teori ... 12

2.1.1 Teori Stakeholder ... 12

2.1.2 Teori Legitimasi ... 14

2.1.3 Pemerintah Daerah di Indonesia ... 16

2.1.4 Akuntabilitas ... 17

2.1.5 Pengungkapan Sukarela ... 18

2.1.6 Pengungkapan Sukarela melalui website ... 19

2.1.7 Karakteristik Pemerintah Daerah ... 22

2.1.8 Ukuran Daerah ... 23

2.1.9 Intergovernmental Revenue ... 24

2.1.10 Tipe Pemerintahan Daerah ... 25

2.1.11 Umur Adminstratif Daerah ... 27

2.1.12 Ukuran Legislatif ... 28

2.1.13 Indeks Pembangunan Manusia ... 30

2.2 Pengembangan Hipotesis ... 31

2.2.1 Pengaruh ukuran pemerintah (SIZE) terhadap pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemerintah kabupaten/kota ... 31

2.2.2 Pengaruh dana transfer dari pemerintah pusat (Intergovernmental Revenue/IR) terhadap pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemerintah kabupaten/kota... 31

xiii 2.2.4 Apakah umur pemerintah daerah (AGE) mempengaruhi

pengungkapan sukarela secara signifikan? ... 33

2.2.5 Apakah jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan sukarela? ... 34

2.2.6 Apakah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan sukarela? ... 35

2.3 Kerangka Pemikiran... 36

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian ... 38

3.2 Populasi dan Sampel ... 39

3.3 Sumber Data ... 40

3.4 Operasionalisasi Variabel ... 41

3.4.1 Variabel Dependen ... 41

3.4.2 Variabel Independen ... 42

3.4.2.1 Ukuran Pemerintah Daerah (SIZE) ... 42

3.4.2.2 Intergovernmental Revenue (IR) ... 43

3.4.2.3 Tipe Pemerintah Daerah ... 43

3.4.2.4 Umur Administratif Pemerintah Daerah (AGE) ... 44

3.4.2.5 Jumlah Anggota DPRD ... 44

3.4.2.6 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ... 45

3.5 Cara Pengumpulan Data ... 45

xiv

3.6.1 Statistik Deskriptif ... 46

3.6.2 Uji Kualitas Data ... 46

3.6.2.1 Uji Asumsi Klasik ... 46

3.6.3 Uji Hipotesis ... 47

3.6.3.1 Uji Signifikansi-F dan Uji Koefisien Determinasi (R2_{)... 47}

3.6.3.2 Uji Beda T- Test ... 49

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Analisis Data ... 50

4.1.1 Statistik Deskriptif ... 50

4.1.1.1 Variabel Indeks Pengungkapan Sukarela (IPS) ... 50

4.1.1.2 Variabel Ukuran Daerah (SIZE) ... 51

4.1.1.3 Variabel Intergovernmental Revenue(IR) ... 52

4.1.1.4 Variabel Tipe Pemerintahan (TYPE) ... 52

4.1.1.5 Variabel Umur Administratif Pemerintah Daerah (AGE) . 53 4.1.1.6 Variabel Jumlah Anggota DPRD ... 53

4.1.1.7 Variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ... 53

4.1.2 Uji Kualitas Data ... 54

4.1.2.1 Uji Asumsi Klasik ... 54

4.1.2.1.1 Uji Normalitas Data ... 54

4.1.2.1.2 Uji Multikolonieritas ... 55

4.1.3 Pengujian Hipotesis ... 56

4.1.3.1 Uji Signifikansi-F dan Uji Koefisien Determinasi (R2_{) ... 56}

xv

4.1.3.1.2 Uji Koefisien Determinasi (R2_{) ... 56}

4.1.3.2 Uji Beda T-Test ... 58

4.2 Pembahasan ... ... 60

4.2.1 Pengaruh ukuran pemerintah daerah (SIZE) terhadap tingkat pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemda ... 61

4.2.2 Pengaruh intergovernmental revenue (IR) terhadap tingkat pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemda ... 62

4.2.3 Perbedaan pengungkapan informasi sukarela dalam website pemda berdasarkan tipe pemerintah daerah (TYPE)... 63

4.2.4 Pengaruh umur pemerintah daerah (AGE) terhadap tingkat pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemda ... 64

4.2.5 Pengaruh jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) terhadap tingkat pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemda ... 64

4.2.6 Pengaruh indeks pembangunan manusia (IPM) terhadap tingkat pengungkapan informasi sukarela dalam websitepemda ... 65

BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 67

5.2 Keterbatasan... 68

5.3 Saran... 69

DAFTAR PUSTAKA ... 70

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Akhir Sampel Penelitian ... 39

Tabel 3.2 Keterangan Persamaan Regresi Berganda ... 48

Tabel 4.1 Hasil Statistik Deskriptif ... 50

Tabel 4.2 Peringkat IPS Kabupaten/Kota di Indonesia ... 51

Tabel 4.3 Peringkat Ukuran Daerah Kabupaten/kota di Indonesia ... 51

Tabel 4.4 Peringkat Intergovernmental Revenue Kabupaten/kota di Indonesia ... 52

Tabel 4.5 Peringkat IPM Kabupaten/Kota di Indonesia ... 54

Tabel 4.6 Hasil Uji Normalitas ... 55

Tabel 4.7 Hasil Uji Multikolonieritas ... 55

Tabel 4.8 Hasil Uji Signifikansi F ... 56

Tabel 4.9 Koefisien Determinasi ... 57

Tabel 4.10 Hasil Uji t ... 58

Tabel 4.11 Hasil Uji beda T-Test... 59

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 E-Government Development Index/EGDI ... 2

Gambar 1.2 Survey Pemeringkatan E-Governmentdi Indonesia... 4

Gambar 2.1 StakeholderPemerintah Daerah... 13

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Indeks Pengungkapan Sukarela

Lampiran 2 Sebaran Indeks Pengungkapan Sukarela Lampiran 3 Sampel Indeks Pengungkapan Sukarela

Lampiran 4 Peringkat Indeks Pengungkapan Sukarela Kabupaten/Kota Lampiran 5 Peringkat Ukuran Daerah Kabupaten/Kota