• Tidak ada hasil yang ditemukan

FAKTOR PENYEBAB KEGAGALAN PASAR SERTA LA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2018

Membagikan "FAKTOR PENYEBAB KEGAGALAN PASAR SERTA LA"

Copied!
12
0
0

Teks penuh

(1)

1

FAKTOR PENYEBAB KEGAGALAN PASAR SERTA LANGKAH CAMPUR TANGAN

PEMERINTAH

Nabylla Oktaviasari Pariyana / F1117039 Program S1 Ekonomi Pembangunan (Transfer)

Universitas Sebelas Maret Surakarta

ABSTRAK

Suatu pasar, apapun bentuk dan dimanapun keberadaannya, tentu saja dapat mengalami kegagalan karena tidak adanya satu sistem yang benar-benar sempurna di dunia ini. Beberapa hal yang menyebabkan kegagalan pasar adalah adanya monopoli dan monopsoni, eksternalitas baik positif maupun negatif, pasar faktor domestik yang tidak sempurna, serta kegagalan pemerintah.

Kemudian pemerintah sebagai fasilitator dapat melakukan beberapa cara untuk mengatasi kegagalan pasar ini, yaitu memberikan subsidi, membatasi produk impor yang masuk, adanya regulasi yang ketat, penggalakkan UMKM dan koperasi, dan menentukan keseimbangan harga pasar.

Kata kunci : pasar, kegagalan, pemerintah

ABSTRACT

A market, whatever its shape and whenever its placed, surely could facing a failure because there is not one system that perfectly fitted in this world. Some factors that caused a market failure are monopoly and monopsony, both positive and negative externalities, imperfectly factor domestic’s market, also government failure.

And then, government as the facilitator could does some methods to overcome this market failure, such as giving subsidy, limiting import products, having some strict regulations, supporting the UMKM and cooperative, and defined the equilibrium market prices.

(2)

2

BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Pasar pada dasarnya merupakan tempat bertemunya demand (permintaan) dan supply (penawaran) yang membebaskan penentuan harga sepenuhnya pada mekanisme pasar itu sendiri. Namun hal ini berbeda dalam setiap jenis pasar yang ada. Sosialis misalnya, percaya apabila pemerintah harus ikut campur dalam prosesnya

untuk mencapai kesejahteraan bersama. Kapitalis menegaskan campur tangan pemerintah harus ditekan seminimal mungkin agar mereka dapat mencapai keuntungan sebesar-sebesarnya. Liberalis, mengaminkan kebebasan pada setiap individu yang terlibat, karena mereka percaya masing-masing individu memiliki hak yang sama untuk melakukan aktivitas ekonomi sesuai keinginan mereka, dan Campuran, memberikan hak pada pelaku ekonomi untuk mendapatkan keuntungan tetapi juga memikirkan kesejahteraan bersama.

Kemudian pertanyaan yang sering muncul adalah, sistem ekonomi apakah yang tepat untuk menciptakan pasar dan pemerintah yang sama-sama makmur? Campuran-kah? Namun jawabannya adalah, tidak. Tidak semua negara memiliki kepentingan yang sama, tujuan yang sama, juga kehidupan perekonomian yang sama. Amerika Serikat, menganut paham liberalis untuk memberikan kebebasan pada warganya, tetapi sistem ini sulit untuk diterapkan pada Indonesia karena apabila Indonesia diberikan kebebasan serupa tanpa ada campur tangan pemerintah, swasta akan mengeruk keuntungan besar yang berakibat distribusi pendapatan tidak merata di setiap pelosok negara.

(3)

3

BAB II

RUMUSAN MASALAH

II.1 Rumusan Masalah

Dari paparan latar belakang diatas, beberapa rumusan masalah yang dapat disusun adalah :

1. Apakah faktor-faktor penyebab kegagalan pasar?

2. Apakah langkah-langkah campur tangan pemerintah untuk mengatasinya?

II.2 Tujuan

Tujuan penulisan makalah ini adalah untuk :

1. Mengetahui apa saja penyebab kegagalan pasar, dan

2. Mengetahui langkah-langkah apa saja yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi kegagalan pasar tersebut.

II.3 Manfaat

Dengan adanya makalah ini, diharapkan dapat memberikan manfaat untuk : 1. Pihak akademis, sebagai bahan rujukan penelitian, maupun

(4)

4

BAB III

KAJIAN LITERATUR

Pasar pada awalnya dikenal sebagai tempat bertemunya penjual dan pembeli, dimana kemudian berkembang menjadi definisi yang lebih komplit menurut Philip Kotler yaitu pasar terdiri dari semua pelanggan potensial yang memiliki kebutuhan atau keinginan tertentu serta mau dan mampu turut dalam pertukaran untuk memenuhi kebutuhan atau keinginan itu. (PEMASAR, 2008). Jenis-jenis pasar itu sendiri dapat diigolongkan menjadi beberapa macam, diantaranya adalah pasar monopoli,

monopsoni, oligopoli, pasar persaingan sempurna, persaingan tidak sempurna, dan

beberapa lainnya.

Kemudian, suatu pasar dapat dikatakan gagal atau market failure manakala berbagai eksternalitas negatif gagal direfleksikan dalam harga pasar, atau akibat adanya praktek monopoli-oligopoli, atau juga akibat kegagalan-kegagalan pemerintah. Secara teoritis, kegagalan pasar akan selalu muncul manakala kompetisi sempurna tidak terjadi (Rustiadi, 2003). Sehingga, peran pemerintah yang semakin besar dalam perekonomian tidak dapat dilepaskan dari kegagalan pasar (market failure). Kegagalan pasar inilah yang pada mulanya menjadi latar belakang dirasa perlunya campur tangan pemerintah. Mekanisme pasar melalui invisible hand dinilai tidak mampu secara efisien dan efektif dalam menjalankan fungsinya yang menuurut Weimer dan Vinibg (1992) adalah merupakan kegagalan pasar tradisional (Sasana, 2004).

Sedangkan menurut Mangkoesoebroto dalam Manik R. E. (2010), secara umum ada beberapa fungsi pemerintah dalam suatu perekonomian modern, antara lain :

1. Fungsi alokasi, pemerintah mengusahakan agar alokasi sumber-sumber ekonomi dilaksanakan secara efisien.

(5)

5 3. Fungsi stabilisasi, perekonomian yang sepenuhnya diserahkan kepada sektor privat sangat peka terhadap guncangan keadaan yang akan menimbulkan pengangguran dan inflasi.

Merujuk pada Krueger dalam Sasana (2004) kegagalan pemerintah dapat dikelompokkan menjadi dua jenis : omossion failures dan commision failures. Commision failures misalnya pada BUMN yang ongkosnya mahal dan tidak efisien, ketidakefisienan dan pemborosan dalam program-program investasi pemerintah, kontrol pemerintah yang terlalu jauh dan mahal biayanya atas aktivitas sektor swasta, maupun defisit anggaran pemerintah yang disebabkan oleh defisit BUMN dan mendorong inflasi yang tinggi dengan konsekuensi lanjutannya adalah terhadap alokasi sumber daya, perilaku tabungan maupun alokasi investasi swasta. Sedangkan failures of omossion misalnya memburuknya fasilitas transportasi dan komunikasi yang menyebabkan naiknya biaya aktivitas sektor swasta maupun sektor publik, pemeliharaan fixed nominal exchange rate berhadapan dengan Iaju inflasi yang begitu cepat yang disokong dengan exchange control dan lisensi impor, kegagalan memelihara fasilitas infrastruktur yang ada.

Disamping adanya kebutuhan akan penyediaan infrastruktur, ada beberapa alasan lain yang menyebabkan perlunya pemerintah melakukan intervensi dalam pere konomian. Menurut Meier (1995, h. 548) argumen tersebut adalah, pertama, adanya kegagalan pasar atau market failure, termasuk adanya ekstemalitas ekonomis, skala produksi yang menaik, penyediaan barang publik dan informasi yang tidak sempuma. Kedua, perhatian untuk menghilangkan kemiskinan dan meningkatkan distribusi pendapatan. Ketiga, adanya tuntutan atau hak untuk pemenuhan fasilitas pokok seperti pendidikan, kesehatan, dan perumahan. Keempat, penyediaan dana-dana untuk masyarakat tertentu yang menjadi tanggung jawab pemerintah, seperti pensiun, beasiswa, dan sebagainya, Kelima, melindungi hak-hak generasi mendatang, termasuk yang berkaifan dengan masalah lingkungan (Hamid, 2016)

(6)

6 a. lndonesia akan semakin tergantung pada pasokan pangan dari impor untuk memenuhi kebutuhan pangan nasional, karena kecenderungan harga pangan yang semakin menurun,

b. Basis produksi pangan dalam negeri akan semakin berkurang, karena petani enggan menanam padi atau pangan lainnya karena tidak ada jaminan harga, dan

(7)

7

BAB IV

Pembahasan

IV.1 Kegagalan Pasar

Pasar, pada dasarnya dapat mengalami kegagalan, entah karena munculnya harga yang tidak kompetitif, pihak swasta terlalu banyak mengambil keuntungan hingga pihak lain dirugikan, tidak mampunya pasar untuk menyediakan produk yang diperlukan, maupun ketidakseimbangan alokasi. Sehingga beberapa hal yang dapat menyebabkan kegagalan pasar antara lain :

a. Adanya monopoli atau monopsoni

Monopoli merupakan suatu kondisi pasar dimana hanya ada satu penjual (contohnya PLN dan Pertamina) yang berpotensi menentukan harga sesuai keinginan mereka.

Sedangkan monopsoni merupakan kondisi pasar dimana ada banyak penjual dan satu pembeli, yang berakibat dengan mudahnya pembeli mengontrol harga.

Baik kedua kondisi pasar ini, bukan merupakan kondisi yang sempurna karena memungkinkannya tidak tercapai kesepakatan harga, baik dari pembeli maupun penjual, sehingga salah satu pihak pasti merasa dirugikan. b. Eksternalitas positif maupun negatif

Yaitu suatu keadaan yang diterima atau ditanggung masyarakat meskipun tidak diperhitungkan dalam transaksi barang privat. Hal ini dapat menyebabkan underestimate pada manfaat juga pengeluaran yang mungkin dilakukan penjual, sehingga output yang dikeluarkan apabila lebih sedikit dari efisiensi produk akan menyebabkan kerugian bagi banyak orang, dan apabila lebih banyak dari efisiensi maka akan lebih banyak orang yang dapat menikmatinya.

(8)

8 c. Pasar faktor domestik yang tidak sempurna

Faktor-faktor domestik yang kalah bersaing dengan produk impor bisa menjadi salah satu penyebab kegagalan pasar, karena masyarakat akan lebih memilih produk murah buatan luar negeri dengan kualitas yang sama, meski apabila mereka membeli produk domestik mereka akan membantu perekonomian produsen-produsen tersebut dan tenaga kerjanya.

d. Kegagalan pemerintah

Terlambatnya pemerintah dalam bertindak untuk mengatasi ketidakseimbangan pasar dapat menyebabkan kegagalan, hal ini dikarenakan peran pemerintah masih dapat dibilang penting pada keberlangsungan sistem perekonomian.

Dari beberapa penyebab diatas, tentu saja kegagalan pasar dapat mengakibatkan kerugian dan ketidakefisiensian dalam beberapa hal, yaitu diantaranya :

a. Pembangunan wilayah / negara dapat terhambat

Kegagalan pasar dapat menyebabkan ketidakmakmuran rakyat, dan hal tersebut tentu berpengaruh terhadap pembangunan negara. Apabila rakyatnya tidak makmur, kemungkinan untuk pembayaran pajak akan rendah, dan negara akan kesulitan mendapatkan pemasukan untuk pembiayaan pembangunan.

b. Adanya kesenjangan pendapatan yang tinggi

Pemilik perusahaan yang mampu mengeruk keuntungan tinggi dapat dipastikan menjadi kaya, sedangkan buruh yang mereka miliki akan tetap dalam garis kemiskinan tanpa dapat berbuat apa-apa. Hal ini menjadikan pihak yang kaya menjadi lebih kaya dan pihak yang kekurangan akan tetap kekurangan apabila pemerintah tidak segera mengambil tindakan.

c. Tidak meratanya distribusi pendapatan di pelosok negara

Kondisi geografis Indonesia yang tidak sama satu sama lain menjadikan pasar di Aceh tentu berbeda dengan pasar di Papua. Bisa jadi, dengan keterbatasan transportasi di Papua, maka pendapatan yang dihasilkan pun lebih rendah daripada Aceh, begitu pula sebaliknya.

(9)

9 IV.2 Langkah Campur Tangan Pemerintah

Pemerintah sebagai badan yang memiliki kewenangan untuk mengatur Undang-Undang, kebijakan untuk mencapai kemakmuran rakyat, penyedia pelayanan kesejahteraan, dan pemberi fasilitas pertumbuhan yang stabil diperlukan untuk segera mengambil tindakan yang diperlukan apabila kegagalan pasar terjadi.

Beberapa langkah yang dapat dilakukan pemerintah apabila kegagalan pasar terjadi, antara lain :

a. Memperbolehkan pemerintah untuk menentukan keseimbangan harga, untuk menjembatani harga yang diinginkan baik produsen dan konsumen agar tidak terjadi ketimpangan yang terlalu.

b. Membatasi masuknya barang impor untuk melindungi produksi barang dalam negeri, hal ini juga bertujuan untuk menggenjot perekonomian dari dalam. c. Memberikan subsidi bagi produsen atau masyarakat yang hendak memulai

atau melanjutkan usaha, khususnya petani, karena Indonesia merupakan negara agraris dan sebagian besar mata pencaharian rakyat adalah petani. d. Mengendalikan inflasi, sehingga dengan adanya kegagalan tersebut tidak

membuat harga-harga produk melonjak semakin tinggi.

e. Sesuai (Nuswandari, 2009), kegagalan pasar dapat diatasi dengan regulasi untuk mendorong pengungkapan informasi sebagai tindakan kolektif bukan tindakan individual atau sukarela. Hal ini untuk menghindari kecurangan dalam penentuan harga dan ketidaksesuaian informasi yang beredar.

f. Menggalakkan UMKM dan koperasi untuk menaikkan perekonomian negara. Dalam konteks yang lebih besar koperasi dapat dilihat sebagai wahana koreksi oleh masyarakat pelaku ekonomi, baik produsen maupun konsumen, dalam memecahkan kegagalan pasar dan mengatasi inefisiensi karena ketidaksempurnaan pasar (Soetrisno, 2003). Karena usaha-usaha kecil seperti ini biasanya tetap dapat bertahan meski dilanda krisis sekalipun. g. Selain membantu dari ruang lingkup pasar, pemerintah juga dapat

(10)

10 Namun, apakah hal tersebut berarti pemerintah telah melakukan tugasnya dengan baik dan tanpa masalah? Ternyata tidak. Masalah yang timbul akibat kurang cekatannya pemerintah dalam penanganan permasalahan negara ternyata cukup banyak. Beberapa diantaranya adalah korupsi yang merajalela, kontrol pemerintahan yang buruk, defisit anggaran akibat pembayaran hutang, kegagalan pemeliharaan infrastuktur dan fasilitas yang sudah ada (Sasana, 2004) yang menyebabkan biaya pemeliharaan membengkak. Padahal apabila

(11)

11

BAB V

Kesimpulan

V.1 Kesimpulan

Jenis apapun pasarnya, entah itu sosialis, kapitalis, liberalis, maupun campuran, tentu bisa mengalami kegagalan. Beberapa penyebabnya adalah adanya monopoli dan monopsoni ; eksternalitas positif dan negatif ; adanya produk domestik yang tidak sempurna ; serta kegagalan pemerintah. Kemudian langkah-langkah yang dapat dilakukan pemerintah untuk mengatasi permasalahan tersebut diantaranya membiarkan pemerintah untuk menentukan keseimbangan harga ; membatasi masuknya barang impor ; memberikan subsidi pada rakyat ; mengendalikan inflasi ; membuat regulasi yang ketat ; menggalakkan UMKM dan koperasi ; serta pemberian fasilitas yang baik dan proses pembangunan negara yang stabil.

V.2 Saran

Dari pemaparan materi dan kesimpulan diatas, beberapa saran yang dapat saya berikan adalah :

a. Di Indonesia, peran pemerintah masih dibilang sangat penting. Hal ini dikarenakan negara menganut sistem demokrasi ekonomi dengan azas kekeluargaan demi menyejahterakan semua pihak yang terlibat, sehingga kewenangan pemerintah dalam pasar dapat dibilang sangat krusial. Diharapkan dengan ini pemerintah tidak menyalahgunakan kewenangannya untuk mengeksplotasi pasar.

b. Diharapkan beberapa kegagalan yang berasal dari pemerintah seperti kurang perhatiannya terhadap infrastruktur dan fasilitas umum juga korupsi yang terus merajalela dapat ditekan seminimal mungkin untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.

(12)

12

Daftar Pustaka

Ahmad, M. (2017). Kesangkilan pasar hasil perikanan di kawasan pesisir. DINAMIKA

PERTANIAN, 28(1), 73-82.

Hamid, E. S. (2016). Peran dan intervensi pemerintah dalam perekonomian. Economic Journal of

Emerging Markets, 4(1), 41-58.

Hariyati, Y. (2003). PERFORMANS! PERDAGANGAN BERAS DAN GULA INDONESIA PADA

ERA LIBERALISASI PERDAGANGAN.

Irawanti, S., Maryani, R., Effendi, R., Hakim, I., & Dwiprabowo, H. (2008). Kebijakan

penetapan harga dasar penjualan kayu hutan tanaman rakyat dalam rangka pengembangan

Hutan Tanaman Rakyat. Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan, 5(2).

Manik, R. E., & Hidayat, P. (2010). Analisis Kausalitas antara Pengeluaran Pemerintah dan

Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara (Metode Cointegration Test dan Granger Causality

Test). Jurnal Keuangan & Bisnis Program Studi Magister Manajemen Sekolah Tinggi Ilmu

Ekonomi Harapan, 2(1), 46-56.

Muklis, I. (2009). Eksternalitas, Pertumbuhan Ekonomi dan Pembangunan Berkelanjutan dalam

Perspektif Teoritis. Jurnal Ekonomi Bisnis, Tahun, 14.

Nurmandi, A. (2010). Manajemen Pelayanan Publik.

Nuswandari, C. (2009). Pengungkapan pelaporan keuangan dalam perspektif signalling

theory. Jurnal Ilmiah Kajian Akuntansi, 1(1).

PEMASAR, P. D. (2008). Manajemen Pemasaran.

Rahayu, S. E. (2014). Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah terhadap Pertumbuhan

Ekonomi di Sumatera Utara. JURNAL ILMIAH MANAJEMEN & BISNIS, 11(2).

Rustiadi, E. (2003). Pengembangan Wilayah Pesisir sebagai Kawasan Strategis Pembangunan

Daerah.

Santosa, P. B. (2008). Relevansi dan Aplikasi Aliran Ekonomi Kelembagaan.

Sasana, H. (2004). Kegagalan Pemerintah Dalam Pembangunan. Jurnal Dinamika

Pembangunan (JDP), 1(Nomor 1), 31-38.

Soetrisno, N. (2003). Koperasi Indonesia: Potret dan Tantangan. Jurnal Ekonomi Rakyat.

Wajdi, M. B. N. (2016). Monopoli Dagang Dalam Kajian Fiqih Islam. AT-Tahdzib: Jurnal Studi

Referensi

Dokumen terkait

Lokakarya Rencana Teknis bersama stakeholders sekaligus penandatanganan perjanjian kerjasama penurunan beban pencemaran Sungai Batang Agam. - Koordinasi pengintegrasian

Partisipasi dan perjuangan rakyat Indonesia dalam upaya bela negara pada masa yang lalu, adalah sebagai berikut , kecuali ………a. pertempuran 10 November di Surabaya

Dalam penelitian ini akan dilakukan pemodelan terhadap generator uap yang memiliki 8 parameter luaran berdasarkan 9 parameter masukannya menggunakan jaringan saraf tiruan

Di bidang perdagangan tidak sedikit pengusaha- pengusaha berjenis kelamin wanita yang menguasai pasar perdagangan, contoh paling terkini adalah ibu Susi Pujiastuti

Universitas Negeri

Memfasilitasi mahasiswa dalam kegiatan diskkusi mengidentifikasi fonem-fonem bahasa Indonesia, melafalkan.. fonem-fonem bahasa Indonesia, dan menjelaskan morfologi

dana inves tas i ke beberapa ins trument inves tas i yang memiliki tingkat keuntungan dan ris iko yang berbeda dengan harapan menghas ilkan keuntungan yang

BAB II MENINGKATKAN KEMAMPUAN KOMPETENSI LITERASI SAINS SISWA SMP MELALUI NARRATIVE STORY PADA KONSEP BIOTEKNOLOGI .... Literasi