INDICE
Presentación de la Memoria ...…. 3
Directorio y Comité Ejecutivo ... 4
Organigrama y Ejecutivos ... 5
Empresas Asociadas ... 6
Carta del Presidente de la Asociación …………... 8
Identificación de la Organización ... 12
Estructura de la Organización ... 13
Actividades de la Asociación ... 13
Comercio Exterior y Transporte Marítimo ………... 16
Formación de Dotaciones………... 17 Difusión de la Seguridad Marítima ... 25
Autoridad Marítima ... 26
Actividades y Eventos Relacionados con el Entorno ... 31
Asociación Latinoamericana de Armadores – ALAMAR ... 31
Organización Marítima Internacional – OMI ... 32
Cámara y Federación Naviera Internacional – ICS – ISF ... 35
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ... 36
Ministerio del Trabajo …..……….……… 41 Ministerio de Relaciones Exteriores……….……… 43
Ministerio de Economía …..………. ……… 44
Servicio Agrícola y Ganadero ………....……….……….…… 45
Temas portuarios ……… 45
EXPONAVAL – TRANSPORT 2014 ……….. 46
Canal de Panamá ……… 46
Corporación del Patrimonio Marítimo de Chile .……….…….….….. 47
Día de la Marina Mercante ... 47
Seminarios ... 48 Comités de trabajo de la Asociación ………….…………..……….……….…… 49 Antecedentes Generales ... 50
Anexo: Mensaje del Secretario General de la OMI
ASOCIACION NACIONAL DE ARMADORES ASOCIACION GREMIAL
SEXAGESIMA QUINTA MEMORIA
CORRESPONDIENTE AL AÑO CALENDARIO
EL DIRECTORIO
DE LA ASOCIACION NACIONAL DE ARMADORES A.G.
DE CONFORMIDAD CON LOS ESTATUTOS,
SOMETE A CONSIDERACION DE LA ASAMBLEA
LA SEXAGESIMA QUINTA MEMORIA
DIRECTORIO
PRESIDENTE Sr. Roberto Hetz Vorpahl
VICEPRESIDENTE Sr. Héctor Arancibia Sánchez
DIRECTORES TITULARES Sr. Felipe Simian Fernández Sr. Carlos Andrade Barrientos Sr. Eugenio Valenzuela Carvallo Sr. Enrique Ide Valenzuela Sr. Pedro Spoerer Hudson Sr. Pablo Cáceres González
DIRECTORES SUPLENTES Sr. Pablo Gómez Taules
Sr. Claudio Barroilhet Acevedo Sr. Luis Bauerle Fernández
Sr. Carlos Valenzuela Sotomayor Sr. Beltrán Urenda Salamanca Sr. José Thomsen Queirolo Sr. Sergio Vial Faúndez Sr. Cristián Rojas Morales
COMITE EJECUTIVO
Presidente Sr. Roberto Hetz Vorpahl
Integrantes Sr. Héctor Arancibia Sánchez
Sr. Enrique Ide Valenzuela Sr. Felipe Simian Fernández
ORGANIGRAMA ANA
Gerente Técnico Sr. Rosauro Segovia Montenegro
EMPRESAS NAVIERAS ASOCIADAS
Asociados que integran la Asociación de Armadores de Transporte Marítimo, Fluvial, Lacustre y Turístico Sur Austral A.G.
NAVIERA CRUZ DEL SUR LTDA.
NAVIERA ISLA MARGARITA LTDA.
NAVIERA ORCA CHILE S.A.
NAVIERA PUELCHE S.A.
NAVIERA PAREDES
NAVIERA SKORPIOS S.A.
NAVIMAG FERRIES S.A.
PORTUARIA CABO FROWARD S.A.
RIO DULCE S.A.
SERVICIOS MARTIMOS OXXEAN S.A.
SERVICIOS PORTUARIOS QUELLON S.A.
SOC. SERVICIOS MARITIMOS REMAR LTDA. TRANSBORDADORA AUSTRAL BROOM S.A.
TRANSPORTES MARITIMOS CHILOE AYSEN S.A. TRANSPORTES MARITIMOS GEO AUSTRALIS S.A.
TRANSPORTES MARITIMOS KOCHIFAS S.A.
TRANSPORTES PATAGONIA TRAVELLING SERVICE LTDA.
CARTA DEL PRESIDENTE
Señores Asociados:
En nombre del Directorio de la Asociación, me es grato presentar a ustedes la Memoria y Estados Financieros correspondientes al año 2014, y entregar una resumida cuenta tanto de la situación internacional como nacional de la industria del transporte marítimo en la cual participan nuestros asociados.
Durante el año 2014, todos los segmentos del mercado naviero experimentaron volatilidad en el nivel de fletes. La combinación de la crisis financiera y el alto nivel de órdenes de construcción en los últimos años, repercutieron en un exceso de oferta de tonelaje. Los mecanismos utilizados para absorber este exceso de tonelaje, como la reducción de velocidad de las naves, están siendo modificados con la baja importante experimentada en el precio del petróleo y una ligera recuperación en el nivel de fletes en algunos mercados, lo que permitirá conocer más adelante el nivel real de sobrecapacidad existente.
La demanda por transporte se incrementó en un 4%. En el mercado de buques petroleros, el volumen transportado se redujo en un 1%, mostrando una recuperación hacia fines de año. La flota creció sólo un 2%, el más bajo en una década y la utilización de la flota se estima en un 85%.
El mercado de buques graneleros se comportó en un nivel más bajo que en los años anteriores. La demanda creció un 4%, cifra menor a la proyectada debido a la baja en las importaciones de carbón y otros productos desde China.
En el mercado de buques portacontenedores, el valor de los fletes experimentó un ligero repunte de un 2% promedio respecto del año anterior, apreciándose una alta volatilidad en algunos tráficos. Datos preliminares indican que la demanda creció un 6% y que la capacidad de la flota se incrementó en 1,5 millones de TEUs, y la flota creció en un 6,2%.
Para el año 2015, se estima para este mercado un crecimiento de la demanda de un 6,7% y la capacidad de transporte de la flota sumará 1,6 millones de TEUs, la mayoría en naves de gran tamaño sobre 8.000 TEUs, lo que continuará generando un efecto cascada en otros tráficos.
presencia y relevancia, se redujeron el año 2014, los precios mostraron importantes variaciones durante el año y las nuevas órdenes de construcción encargadas el año 2014 representan el 7,5% de la flota en servicio, cifra que se considera moderada.
Por su parte, la economía mundial creció un 3,3% el año 2014, cifra menor al 3,7% proyectado. Para el 2015 se estima un crecimiento de un 3,5%. El sector naviero tiene una mirada optimista, estimando que la demanda en todos los segmentos de mercado experimentará un leve crecimiento.
En el país, según cifras preliminares, las cargas de comercio exterior transportadas por vía marítima alcanzaron a 113 millones de toneladas, con un aumento de un 4,5% respecto al año anterior. El porcentaje de nuestro comercio exterior, expresado en toneladas, que se transportó por vía marítima alcanzó a un 92,5%.
Con relación a la ampliación del Canal de Panamá y la construcción de un nuevo juego de esclusas, tan importante para el comercio exterior de nuestro país, no obstante las paralizaciones ocurridas producto de conflictos entre las empresas contratistas y el Gobierno de Panamá, se espera que las nuevas obras estén terminadas a fines de 2015.
Con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones se continuó trabajando a través de reuniones de la Comisión Técnica de Facilitación y Simplificación del Transporte Marítimo, que preside el Ministerio de Transportes, con participación de los Servicios Públicos que tienen competencia en la actividad marítimo-portuaria, y representantes de los gremios empresariales marítimos. Se lograron avances en materia de facilitación, coordinación y actuación de los servicios públicos.
La Comisión Asesora del Ministro de Transportes en Materias Marítimas y Portuarias, tuvo muy poca actividad y se espera que para el año 2015, esta situación cambie y se pueda avanzar en diversos temas que se encuentran pendiente, en particular, la necesidad de ratificar convenios marítimos, adoptados por la Organización Marítima Internacional (OMI) y por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que se encuentran en vigor internacional.
Transporte pese a haberse comprometido a enviarla al parlamento para su discusión a principio de 2014, no lo hizo durante todo el período.
Las paralizaciones portuarias que se han registrado año a año especialmente en el período de mayor transferencia portuaria, durante el año 2014 se volvieron a repetir perjudicando gravemente al sector exportador y a la imagen de Chile en el exterior. Estas movilizaciones se repiten cada año y la Asociación a través de diversos canales con el Gobierno, ha solicitado buscar un procedimiento definitivo que asegure el trabajo de los puertos nacionales.
Con la Autoridad Marítima se mantuvo una estrecha relación de trabajo en materias técnicas y reglamentarias, de capacitación y de formación del personal embarcado.
En materia de formación de dotaciones de la Marina Mercante, se continuó trabajando y apoyando a las Universidades que forman Oficiales, y a la Escuela de Tripulantes y Portuaria de Valparaíso. Se mantuvo el sistema de becas que entrega la Asociación y empresas asociadas, a las primeras antigüedades que egresan cada año desde la Escuela de Tripulantes, para emprender la carrera de Ingeniería en Marina Mercante en la Universidad Andrés Bello, sede Viña del Mar, y para alumnos de la misma carrera en la sede de Concepción.
En las páginas que se presentan a continuación, ustedes podrán encontrar el detalle de las principales actividades realizadas por la Asociación en el ejercicio.
Deseo agradecer a los señores Directores de la Asociación, al personal de las empresas asociadas que han participado en los comités de trabajo y otras instancias conjuntas, y a quienes trabajan diariamente en la organización, por la colaboración y apoyo a mi gestión durante el año 2014.
Roberto Hetz Vorpahl
1.- IDENTIFICACION DE LA ORGANIZACION 1.1 Identificación
Razón Social : ASOCIACION NACIONAL DE ARMADORES A.G.
Domicilio Legal : Blanco 869 - 3er. piso - Valparaíso R.U.T. : 81.833.400-1
Tipo de Organización : ASOCIACION GREMIAL EMPRESARIAL
1.2 Documentos Constitutivos
En Asamblea celebrada en Valparaíso el día 6 de febrero de 1931, se constituyó formalmente la Asociación Nacional de Armadores, Organización Gremial, que nace oficialmente a la vida jurídica al aprobarse sus Estatutos mediante D.S. N° 2.946 de fecha 20 de julio de 1948, publicado en el Diario Oficial N° 21.119 del 5 de agosto del mismo año.
Posteriormente, y debido a la dictación del D.L. N° 2.757 de 1979 que estableció las normas por las cuales deben regirse las Asociaciones Gremiales, la Asociación Nacional de Armadores readecuó sus Estatutos, lo que fue publicado en el Diario Oficial de fecha 22 de noviembre de 1980.
Con fecha 2 de agosto de 1990, en Asamblea Extraordinaria de socios, la Asociación nuevamente modificó los Estatutos, lo que fue refrendado por Oficio Ordinario N° 5.186 del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, de fecha 14 de noviembre de 1990.
Mediante Oficio Ordinario Nº616 de fecha 13 de febrero de 2009, el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, aprobó la reforma y los estatutos refundidos del gremio, aprobados en Asambleas Extraordinarias de la Asociación, de fecha 26 de junio y 18 de diciembre de 2008.
1.3 Dirección
Calle : Blanco N° 869, 3er. Piso, Valparaíso Teléfonos : 2212057 - 2212058
Telefax : 2212017
Página Web: www.armadores-chile.cl
2.- ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION
La Asociación Nacional de Armadores, es una Organización Gremial Empresarial, administrada por un Directorio compuesto de nueve miembros y por un Comité Ejecutivo formado por el Presidente, Vicepresidente y dos Directores de la Organización.
La administración de la Asociación recae en su gerente General, Gerente Técnico y en los Comités Permanentes.
3.- ACTIVIDADES DE LA ASOCIACION
3.1 Breve Reseña Histórica
La primera acción conjunta de los Armadores Chilenos tuvo lugar en 1845, cuando presentaron al Gobierno de la época un extenso memorial, planteando las medidas que deberían tomarse para desarrollar una Marina Mercante que diera seguridad al comercio interno y externo del país, como requisito indispensable para su progreso económico y social.
Esta presentación, que fuera firmada por 37 navieros nacionales residentes en la ciudad de Valparaíso, constituye el primer acto colectivo en pro de los intereses navieros. A partir de entonces, se mantuvo una coordinación informal hasta las primeras décadas del siglo pasado, cuando en medio de la crisis económica mundial de 1929-1931, que afectó gravemente al transporte marítimo en el mundo, los Armadores nacionales, el 6 de febrero de 1931, deciden obtener personalidad jurídica para la Asociación Nacional de Armadores.
3.2 Objetivos
Como objetivos, la Asociación plantea la unión de los socios que la integran, la defensa de sus intereses, estudio, difusión, perfeccionamiento y protección de todo cuanto se relaciona con el transporte marítimo y con las actividades que la complementan. Además de lo anterior, la Asociación colabora activamente al desarrollo nacional y regional, participando en distintas organizaciones gremiales empresariales privadas e instancias de participación pública.
3.3 Relación con otras Instituciones
La Asociación es miembro de la Comisión Técnica de Facilitación y Simplificación del Transporte Marítimo, Comisión Asesora en Materias Marítimas y Portuarias ambas del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Corporación Educacional "Escuela de Tripulantes y Portuaria de Valparaíso", Corporación del Patrimonio Marítimo de Chile y Liga Marítima de Chile.
En el ámbito internacional, la Asociación forma parte, y se encuentra desde 1994 a cargo de la Secretaría Pro-Tempore de la Asociación Latinoamericana de Armadores (ALAMAR), organismo fundado en 1963 en Viña del Mar a iniciativa de armadores chilenos. Esta instancia está representada en la Asociación Latinoamericana de Libre Integración (ALADI), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), y otros organismos internacionales de interés para la industria marítima.
A contar de 1994, forma parte de la Cámara Naviera Internacional (ICS), entidad internacional privada, que reúne a las principales Asociaciones de Armadores del mundo. Esta organización representa los intereses de sus asociados en materias técnicas, legales y de procedimientos comerciales.
A contar de 1996, la Asociación se incorporó como miembro de la Federación Naviera Internacional (ISF), la que se encarga de representar a las Asociaciones de Armadores que la integran, en materias relacionadas con personal, relaciones industriales, formación, capacitación y entrenamiento del personal embarcado.
Las Asociaciones de Armadores miembros de la ICS/ISF, representan el 80% del tonelaje mundial.
La Asociación Nacional de Armadores, está estructurada para el cumplimiento de sus objetivos, políticas y planes de acción, en tres áreas:
Un área de acción y representación en el entorno: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Organizaciones Gremiales Empresariales e instancias de participación pública y privada, orientadas a objetivos comunes con aquellos que tiene la Asociación.
Otra área es la encargada de la coordinación general administrativa de la gestión que realiza la Asociación.
Una tercera área que coordina los aspectos técnicos del análisis y del desarrollo de las acciones, que exige la complejidad de las normas relativas a las naves y a las tripulaciones, tanto nacionales como internacionales.
4.- COMERCIO EXTERIOR Y TRANSPORTE MARITIMO 4.1. Comercio Exterior Chileno
Las exportaciones totalizaron en 2014 US$ 76.648 millones, un 0,5% por debajo de lo exportado el 2013. Las importaciones totalizaron US$ 68.088 millones, con una disminución de un 8,7% en relación al año precedente.
El superávit comercial fue de US$ 8.560 millones.
4.2. Movimiento de Cargas Marítimas
Durante el año 2014, el movimiento de cargas de comercio exterior por vía marítima alcanzó a 113,2 millones de toneladas, lo que representa un aumento de un 4,5% respecto al año 2013.
El movimiento del comercio exterior chileno por vía marítima representó el 95,2% del total.
millones de toneladas (56,7 y 51,6 millones de toneladas respectivamente en el año 2013)
Por su parte, las cargas de cabotaje, según cifras preliminares, alcanzaron 13,9 millones de toneladas, registrando un incremento de un 4,5% respecto al año anterior.
4.3. Flota Nacional
La flota Mercante Nacional, representada por 221 naves mayores, alcanzó según cifras preliminares, a 981.054 toneladas de peso muerto (DWT), con una leve disminución en el tonelaje de un 0,3% respecto al año anterior.
5.- FORMACION DE DOTACIONES 5.1 Formación de Oficiales
5.1.1 Universidad Andrés Bello (UNAB)
De acuerdo al programa establecido por el Directorio que comenzó el año 2001, al inicio del ejercicio, dos empresas asociadas asignaron nuevas becas para que alumnos de la Escuela de Tripulantes y Portuaria de Valparaíso, estudien la carrera de Ingeniería en Marina Mercante en esa Universidad, las que a contar del año 2014 fueron otorgadas por CCNI y NACHIPA. Por su parte, a contar del año 2010, la Asociación estableció una nueva beca anual a estos alumnos, la que se suma a las dos becas que otorgan las empresas.
Aparte de lo anterior, también a contar del año 2010, la Asociación asignó dos medias becas anuales a alumnos que son promovidos a segundo año en la carrera de Ingeniería en Marina Mercante en la UNAB, sede Concepción.
especiales otorgadas por HUMBOLDT (2), SOUTHSHIP (1) y SONAMAR (1).
Para el período académico 2014, 43 alumnos se matricularon en la carrera de Ingeniería en Marina mercante Sede Viña del Mar y 23 lo hicieron en la Sede Concepción.
Durante diciembre de 2013 hasta mediados de marzo de 2014, 64 alumnos realizaron prácticas de embarco en naves de las empresas asociadas.
A contar del 1 de marzo de 2014, el Directorio de la Asociación resolvió suprimir el cargo de Asesor de Marina Mercante, trasladando las funciones principales del Asesor, al Gerente Técnico de la Asociación. Esta medida fue adoptada con ejecución inmediata, por lo que la Administración informó oficialmente a las Universidades e Institutos Profesionales que forman Oficiales Mercantes, al Asesor, y a la Administradora de Naves Humboldt, que recibió al Capitán Cristián Beth que se encontraba en comisión en la Asociación. Terminado su permiso reglamentario en febrero, el Capitán Beth se restituyó a Humboldt.
Con fecha 14 de abril, el Presidente de ANA acompañado de los Directores señores Héctor Arancibia y Pedro Spoerer, y del Gerente de la Asociación, se reunieron en Santiago con don Pedro Uribe, Rector de la UNAB. En esta reunión se hizo presente la preocupación del gremio, por las modificaciones sufridas en los últimos años en la estructura organizacional de la Facultad de Intereses Marítimos, Escuela de Ingeniería Marítima, y de la Carrera de Ingeniería en Marina Mercante donde se forman los futuros Oficiales, modificaciones que van en sentido contrario a lo que viene solicitando la Asociación desde el año 2007, en que se inició el proceso para el traslado de los alumnos desde la Universidad Marítima de Chile (UMACH) a la UNAB.
También se manifestó la preocupación del gremio por la disminución de las postulaciones a esta carrera en la sede de Viña del Mar, y el número reducido de postulantes que se ha mantenido desde su apertura de la carrera en la sede de Concepción.
próxima campaña de admisión. Se tomó contacto con don Rolando Kelly, Vicerrector de la sede de Viña del Mar de la UNAB, para comenzar a trabajar en este tema, sin embargo, esta instancia no se concretó.
Con fecha 28 de abril, asumió como Director de la Carrera de Ingeniería en Marina Mercante, sede Viña del Mar, don Hugo Valenzuela Rosenzuaig, que reemplazó al señor Manuel Fernández Vega que presentó su renuncia al cargo.
Con fecha 7 de junio, la Asociación participó como jurado en el concurso de modelismo naval para estudiantes, organizado por la Universidad, donde se presentaron trabajos de mejor calidad que años anteriores y de colegios fuera de la zona. Con fecha 11 de junio, se efectuó la ceremonia de premiación con una masiva participación de la Escuela de Tripulantes y Portuaria de Valparaíso.
El 18 de junio se sostuvo una reunión con el Vicerrector de la sede de Viña del Mar de la UNAB. Se le hizo una presentación del programa de promoción de la carrera que estaba preparando la Asociación, y se solicitó estudiar la posibilidad de que la UNAB aportara algunos recursos para apoyar el financiamiento.
Con el objeto de apoyar la difusión de la carrera de Marina Mercante, el Directorio de la Asociación resolvió realizar en conjunto con la Fundación Mar de Chile, un programa promocional, con el fin de informar y orientar a los alumnos de colegio, en la toma de decisión para su futuro, incentivándolos a seguir sus estudios superiores en la carrera marítima.
El programa consideró charlas donde se dio a conocer los principales aspectos de la carrera haciendo énfasis en la formación de un profesional para la industria marítima. Junto a lo anterior se entregó a cada alumno y profesores, una copia del documental “El Marino Mercante Chileno” y papelería proporcionada por las Universidades Andrés Bello y Austral de Chile, además del Instituto Mar Futuro.
Según el convenio suscrito con la Empresa Océano, que dirige el Periodista y documentalista señor Atilio Macchiavello, durante los meses de agosto, septiembre y octubre, se efectuaron diez filmaciones recogiendo imágenes de actividades laborales profesionales propias de la carrera de Oficial de Marina Mercante, cubierta y máquinas, y testimonios de Oficiales, alumnos y ejecutivos de la industria marítima portuaria.
Las filmaciones se efectuaron a bordo del BT “Punta Angamos”, MN “Condor”, MN “Mehuin”, Agencia Marítima AGUNSA, Administradora de Naves SOUTHSHIP, Centro de Capacitación Marítima CIMAR, Dique SOCIBER “Valparaíso III”, Universidad Andrés Bello (UNAB), Universidad Austral de Chile (UACH) e Instituto Profesional Mar Futuro.
Estas diez filmaciones que se editaron en nueve capítulos, fueron trasmitidos cada domingo a las 17 horas por el canal UCV Televisión, a contar del domingo 5 de octubre. Las filmaciones fueron programadas y coordinadas por la Asociación. Todas las personas que participaron en las entrevistas, recibieron también una inducción de parte de la Asociación.
Con fecha 8 de octubre, el Vicerrector sede Viña del Mar don Rolando Kelly, informó que se despidió al Director de la carrera de Ingeniería en Marina Mercante don Hugo Valenzuela. Asumió en forma interina el Secretario Académico don Augusto Barahona. Se acordó con el señor Rolando Kelly, que la Asociación tendría una participación más activa para buscar el nuevo director de la carrera.
Con fecha 3 de octubre, se realizó la premiación del segundo concurso interescolar de navegación en simuladores, organizado por la Carrera de Ingeniería en Marina Mercante de la UNAB. El interés de los alumnos de colegios de la zona, ha ido aumentando por este concurso, lo cual contribuye en dar a conocer esta carrera marítima y aumentar las postulaciones.
Con fecha 30 de octubre, se efectuó una reunión de trabajo con don Rolando Kelly, Vicerrector de la sede Viña del Mar, y don Nicolás Bronfman Decano de la Facultad de Ingeniería de la UNAB.
sede Viña del Mar, cargo que ocupó don Hugo Valenzuela entre abril y septiembre de 2014. Se incorporaría lo solicitado por la Asociación, para que en los requisitos de los postulantes se consideren a Oficiales Mercantes, en los grados de Capitán de Alta Mar, Piloto Primero e Ingeniero Jefe de Máquinas.
Se acordó también que la Asociación participaría en el proceso, una vez que la UNAB preseleccionara a los finalistas de este concurso. De acuerdo a lo informado por la UNAB se recibieron 34 postulaciones para el cargo.
Con fecha 2 de diciembre, la UNAB invitó a la asociación para revisar los currículos de los 34 postulantes. La Comisión estuvo conformada por el Decano de Ingeniería Sede Viña del Mar, Directores de Carrera, de Cursos especiales, Secretario Académico y por la Asociación. Al término del proceso se escogieron 3 candidatos que serían presentados a la Rectoría de la Universidad para su elección.
El Consejo asesor de la carrera de Ingeniería en Marina Mercante, en el cual participan tres representantes de la Asociación, sesionó en tres oportunidades. Se revisaron varios temas relacionados con la formación de estos profesionales, y las dificultades para cumplir con las exigencias internacionales de prácticas de embarco.
Durante el año 2014, obtuvieron sus títulos profesionales, otorgados por la Autoridad Marítima, 32 Pilotos 3º y 5 Ingenieros 3º de Marina Mercante, formados en cursos regulares. Además, se titularon otros 9 Ingenieros 3º, formados en un curso especial de Tripulante General de Máquinas, que se inició con fecha 16 de abril de 2012 finalizando el 16 de abril de 2014.
Paralelamente a los cursos regulares para formar Oficiales de Marina Mercante, la UNAB en su Sede de Viña del Mar, efectuó los siguientes cursos especiales para formar Oficiales, algunos de los cuales se encuentran en proceso:
Nombre Curso Fecha Inicio TérminoFecha Cantidad
Tripulante Gral. de Máquinas a Ingeniero
Tripulante Gral. de Máquinas a Ingeniero 3º
4 agosto
2014 30 junio 2016 6 Tripulante Gral. de
Cubierta a Piloto 3º 1 julio 2013 30 mayo 2015 14 Tripulante Gral. de
Cubierta a Piloto Regional
13 mayo
2013 30 diciembre2014 12 Curso de formación
para Piloto Regional 13 mayo2013 30 mayo 2015 5 Curso de formación
para Piloto Regional 1 agosto2014 30 agosto2016 11
5.1.2 U niversidad Austral de Chile (UACH)
Con fecha 9 de octubre, el Gerente Técnico de ANA, acompañado por el Gerente de RR.HH. de HUMBOLDT, efectuó una visita promocional a la UACH. En la oportunidad, asistieron a la presentación alrededor de 60 alumnos.
Con fecha 3 y 4 de noviembre, 30 alumnos de las menciones de Marina Mercante de la Universidad, acompañados de 2 profesores, efectuaron una visita profesional a la V Región, donde visitaron el CIMAR, la Administradora de Naves SOUTHSHIP, el BT “Punta Angamos” de SONAMAR y la Asociación Nacional de Armadores.
Durante el año 2014, obtuvieron sus títulos profesionales, otorgados por la Autoridad Marítima, 4 Pilotos 3º y 1 Ingeniero 3º de Marina Mercante, formados en cursos regulares.
5.1.3 Otros Centros de formación
Durante el año 2014, el “Instituto Profesional Mar Futuro”, inició la formación de Piloto 3º con un alumno matriculado en primer año.
Piloto Regional y Motorista 2º.
5.2 Formación de Tripulantes
Escuela de Tripulantes y Portuaria de Valparaíso (ETRIPORT)
Durante el mes de septiembre de 2014, los alumnos del último año, realizaron una práctica de embarco de familiarización de 7 a 10 días de duración en las naves de las empresas asociadas.
Como en años anteriores, la Asociación financió parte del costo del curso básico de combate de incendios, contribuyendo con ello a que los alumnos egresados cumplan con todas las competencias internacionales exigidas de acuerdo al Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar, STCW 78/95 y sus enmiendas de Manila 2010.
Con fecha 29 de octubre, se efectuó la ceremonia de aniversario de la Escuela que cumplió 48 años desde su creación. Como ha sido la costumbre, participaron representantes de ANA y de las empresas asociadas. En la oportunidad, la Escuela efectuó un reconocimiento al Presidente de la Asociación, don Roberto Hetz Vorpahl y a CCNI en la persona del Director don Beltrán Urenda Salamanca, por el permanente apoyo a las actividades de la Escuela.
Al final del período, egresaron 57 Aspirantes a Tripulantes de Alta Mar, 28 de Cubierta y 29 de Máquinas, los que fueron distribuidos en las distintas empresas asociadas, para completar los cuatro meses de práctica de embarco que exige la reglamentación nacional.
5.3 Capacitación del Personal Embarcado
5.3.1Centro de Instrucción y Capacitación Marítima, CIMAR
Durante el ejercicio, los cursos efectuados por las dotaciones de Marina Mercante en el Centro de Instrucción y Capacitación Marítima, CIMAR, dependiente de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, fueron los siguientes:
Nº OMI Nombre del Curso Oficiales Tripulantes
1.01 Familiarización en Buques Tanque 1
-1.02 Entrenamiento especializado buque petrolero -
-1.07 Navegación y Ploteo por Radar y Uso del Arpa, niveloperacional 1 3
1.08 Radar ARPA, trabajo en el puente, búsqueda y rescate, nivelgestión 4
-1.10 Cargas peligrosas y perjudiciales -
-1.13 Primeros auxilios básicos - 58
1.19 Técnicas de supervivencia personal 38 60
1.21 Seguridad Personal y Responsabilidades Sociales - 58
1.22 Simulador Puente y Trabajo Equipo Puente -
-1.25 Operador General del SMSSM 25
-1.25A Actualización Operador General del SMSSM 21
-1.26 Operador Restringido del SMSSM 15
-1.27 Uso y manejo de cartas náuticas 21
-1.28 Suficiencia en el control de multitudes para los buques depasaje y transbordadores de pasajeros -
-1.29 Competencia manejo de crisis incluyendo seguridad de lospasajeros, carga y casco -
-3.19 Formación Oficial protección del buque 6
-3.20 Formación Oficial de la compañía p/protección marítima -
-3.21 Formación Oficial para protección portuaria 150
-6.09 Entrenamiento para instructores 15
-Cód.
CIMAR Otros Cursos
CUB 01 Entrenamiento para título Piloto Tercero 10
-CUB 02 Entrenamiento para ascenso a Piloto Primero 9
-CUB 03 Alta gestión para Capitanes y Jefes de Máquinas 18 -CUB 04 Entrenamiento para formación de Piloto Regional 47 -CUB 05 Entrenamiento sim. máq. para Patrón Regional Superior 14 -CUB 06 Entrenamiento para mando como Pilotos Regionales 17 -CUB 07 Entrenamiento para mando como Patrones Regionales 21
-CUB 08 Entrenamiento para ascenso a Piloto Segundo 12
-MAQ 01 Entrenamiento para título Ingeniero Tercero 28
-MAQ 02 Entrenamiento para ascenso a Ingeniero Primero 4
-MAQ 03 Entrenamiento para ascenso y gestión Ingeniero 2º y 3º 10
-MAQ 04 Entrenamiento para formación Motorista Segundo 17
-MAQ 05 Entrenamiento para ascenso a Motorista Primero 31
-Operaciones en aguas antárticas 4
-Técnicas inspección balsas 2
-Total 573 176
Además de CIMAR, HUMBOLDT Marine Training tuvo una activa labor en el desarrollo de diversos cursos OMI.
6.- DIFUSION DE LA SEGURIDAD MARITIMA
La difusión de los aspectos de Seguridad Marítima, se continuó efectuando básicamente a través del envío a las empresas navieras asociadas, de documentos originados por la Organización Marítima Internacional, OMI, OIT, la Federación Naviera Internacional, ISF, la Cámara Naviera Internacional, ICS, y otras organizaciones como la Cámara Naviera de EE.UU.
Tales documentos, fueron procesados en la Asociación y remitidos a las empresas navieras de acuerdo a las materias involucradas. Por otra parte, los temas relacionados con seguridad marítima, y personal embarcado, fueron tratados en reuniones periódicas de los Comités de Seguridad Marítima, Comité Técnico y Comité Laboral y Formación de Dotaciones de ANA, integrados por representantes de todas las empresas navieras asociadas.
Con fecha 26 de septiembre, el “Consejo nacional de educación y difusión marítima, CONEDSAMAR”, dirigida por la DIRECTEMAR, del cual la Asociación forma parte, realizó el seminario “Seguridad en operaciones portuarias” con expositores de la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) y del Instituto de Seguridad del Trabajo (IST).
7.- AUTORIDAD MARITIMA
Se mantuvo una estrecha relación de trabajo con la Autoridad Marítima, lo que permitió solucionar problemas puntuales. En diversas reuniones de trabajo e intercambio de antecedentes con el Director General, los Directores Técnicos y otros Oficiales de la DGTM, se trataron diversos temas entre los cuales los de mayor relevancia para el sector fueron los siguientes:
Técnica de la OMI. La señora Francisca Fajuri de Naviera ULTRANAV Ltda., participó junto a la señora Patricia López, nominada por la Cámara Marítima, representando a nuestro país en el seminario realizado en ciudad de Panamá entre el 18 y 20 de febrero de 2014.
Con fecha 4 de marzo, la Asociación se reunió con el Jefe de Asuntos Internacionales y con representantes de la DIRINMAR de la DGTM, objeto entregar la opinión para la próxima reunión del Comité de Protección del Medio Ambiente Marino de la OMI, MEPC 66, que analizará las reglas 13 y 14 del Anexo VI del MARPOL, que se relacionan con la entrada en vigor el año 2016, sobre motores Nivel III, con exigencias más rigurosas de emisiones de NOx y disponibilidad de combustibles con un contenido máximo de azufre de 0,5% el año 2020. Del mismo modo, se remitió la opinión a la Dirección General de Relaciones Internacionales del Ministerio de RR.EE., que está participando junto a la DGTM en este tema.
Con fecha 17 de abril, el Jefe del Servicio de Inspecciones Marítimas (SIM) de la DGTM, invitó a una reunión, objeto analizar los tipos de trajes de bombero usados a bordo, dispuestos en el “Código internacional para los sistemas de seguridad contra incendios” (FSS Code).
Con fecha 29 de mayo, el Comité Técnico de ANA, se reunió en dependencias de la Asociación, con el Jefe del Servicio de Inspecciones Marítimas, SIM, para analizar y mejorar el procedimiento de registro y levantamiento de observaciones como resultado de las inspecciones a las naves de la bandera, tanto por la Autoridad Marítima como por los Port State Control en puertos extranjeros.
Con fecha 27 de junio, durante la ceremonia de aniversario del “Día de la Marina Mercante Nacional”, el Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Enrique Larrañaga Martin, hizo entrega de un reconocimiento especial a la Asociación, por su “permanente contribución e impulso al desarrollo del comercio marítimo nacional”.
entregó a la Autoridad Marítima un listado de temas de interés para ser revisados en la reunión, los que fueron abordados recibiendo información sobre el estado de avance de aquellos que se encontraban pendientes o en desarrollo. Uno de los temas tratados se refiere a los Prácticos de Puerto y al cierre de diversos puertos por condiciones meteorológicas adversas, haciéndose presente la discrecionalidad y el aumento de días que los puertos permanecen cerrados cada año, con el consiguiente perjuicio económico para los operadores navieros. Resultado de lo anterior, se conformó una mesa de trabajo conjunta, con la participación de representantes de ANA y de la Cámara Marítima y Portuaria.
Con fecha el 30 de septiembre, la Comisión de Practicaje y Pilotaje se reunión en ANA donde se revisaron temas vinculados con la planificación portuaria, prácticos de guardia, orden de precedencia para las maniobras, lanchas de práctico, amarradores, corridas de naves, sensores en los puertos, estudios de maniobrabilidad en cada puerto, cierre de puertos, capacitación de patrones y tripulantes de lanchas y anotaciones con solicitud de maniobra, entre otros temas. El Jefe del Servicio y los Prácticos que lo acompañaron, dieron respuesta y aclararos varias consultas, y se acordó seguir trabajando en temas específicos en grupos más reducidos.
Con fecha 5 de noviembre, se efectuó una reunión de trabajo con el Jefe del Servicio de Practicaje y Pilotaje, para revisar los temas presentados en la reunión efectuada el 30 de septiembre con representantes de las empresas asociadas y de Cámara Marítima. Varias de las observaciones se encuentran corregidas y se acordó continuar trabajando en algunos temas específicos, como el de la operación de remolcadores y su relación con el practicaje de puerto.
Marítima, la o las personas responsables en cada empresa en esta materia.
Con fecha 11 de noviembre, se efectuó una reunión en la Dirección de Intereses Marítimos de DIRECTEMAR, en la que participaron representantes de dicha Dirección, de la Dirección General del Personal de la Armada, Dirección de Educación y Escuela Naval. Se efectuó una completa presentación sobre las alternativas de un curso de Oficiales de Reserva Naval para Aspirantes a Oficiales Mercantes, que se encuentran estudiando en las Universidades que imparten la carrera de Ingeniería en Marina Mercante. Lo anterior fue solicitado oficialmente por la Asociación para estrechar los vínculos de los nuevos Oficiales Mercantes con la Armada, y reforzar temas de disciplina y formación valórica. El entrenamiento que se ofrece, a quienes deseen emprenderlo en forma voluntaria, se efectuará en la Escuela Naval, con un programa que se desarrollará en 14 fines de semana de viernes a sábado, y 2 fines de semana para exámenes. El costo del curso es de 1.500.000 pesos, y cada alumno debe cancelar por concepto de tenidas, ropa de cama y alimentación 820.000 pesos.
Con fecha 21 de noviembre, el Director de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático, Contraalmirante Guillermo Silva Gajardo, que se acoge a retiro, hizo entrega del cargo al Capitán de Navío Otto Mrugalski Meiser.
Con fecha 27 de noviembre se efectuó una reunión donde se abordaron todos los temas presentados por las empresas de remolcadores, se presentaron algunos casos puntuales y experiencias, que permitieron aclarar la mayoría de los temas a satisfacción de los operadores de remolcadores. Algunas recomendaciones efectuadas, como el entrenamiento sugerido para que los Prácticos antes de habilitarse, deban participar en algunas maniobras en el remolcador, fueron bien acogidas por la Autoridad que emitirá las normas correspondientes.
A finales del período, el proyecto de modificación al actual D.S. Nº 90 “Reglamento sobre formación, titulación y carrera profesional del personal embarcado”, que fue terminado en junio de 2009, se encuentra en el Ministerio de Defensa para consulta pública, al término de lo cual, debiera regresar a la DGTM y seguir su proceso de aprobación.
En otros temas técnicos, se ha mantenido una relación de trabajo con las Direcciones Técnicas, y se ha distribuido a los asociados diversas disposiciones y circulares emitidas por la Autoridad Marítima entre las que se puede mencionar las siguientes:
A contar del 1 de enero de 2014, entraron en vigor para las dotaciones chilenas, los cursos OMI 3.26 “Formación en sensibilización sobre protección para la gente de mar que tenga asignadas tareas de protección” y OMI 3.27 “Formación en sensibilización sobre protección para la toda la gente de mar”, según la Carta DGTM y MM Nº 12.600/01/1366, de fecha 3 de diciembre de 2013.
Con fecha 4 de febrero, fue publicado en el Diario Oficial, el D.S. Nº 381, del 26 de junio de 2013, que modifica el “Decreto (M) Nº 1.190, de 1976, que organiza el Servicio de Búsqueda y Rescate Marítimo, dependiente de la Armada de Chile”. Las modificaciones tienen que ver principalmente con la organización interna del Servicio y actualización de la nomenclatura de uso internacional tal como es la usada en el Manual Internacional de los Servicios Aeronáuticos y Marítimos de Búsqueda y Salvamento (IAMSAR).
Resolución DGTM N° 12.600/91, de fecha 6 de febrero de 2014, que aprobó la Circular DGTM y MM Ord. Nº O-80/022, que “Fija características de construcción, equipamiento, inspección y pruebas que deben cumplir las embarcaciones que se destinan a la transferencia de prácticos”.
requerimientos de cupos de embarco que por capacidad de la flota, son insuficientes.
Carta DIRSOMAR Nº 12.600/812, de fecha 23 de septiembre de 2014, donde se informa sobre el acuerdo de delegación de inspecciones para la bandera chilena, con el Registro Naval Italiano, RINA.
Carta DIRSOMAR Nº 12.600/892, de fecha 13 de octubre de 2014, que informa que la OMI actualizó en su web, el módulo Sistema mundial integrado de información marítima, GISIS, introduciendo directrices sobre “Incineradores a bordo” MEPC.244(66) y “Plantas de tratamiento de aguas sucias” MEPC.227(64).
DGTM Y MM Ord. N° 12.600/06/600, de fecha 6 de noviembre de 2014, que “Establece nómina informativa de los proveedores de servicio, dispositivos y de las empresas proveedoras de servicio de comunicación del sistema de posicionamiento automático”.
8.- ACTIVIDADES Y EVENTOS RELACIONADOS CON EL ENTORNO 8.1 Relaciones con el Sector Público
Durante el ejercicio, se mantuvieron relaciones permanentes entre la Asociación y las Autoridades de los Ministerios que se relacionan con el sector naviero.
Respecto a los Servicios Públicos, se ha mantenido una buena coordinación con el Servicio de Impuestos Internos, el Servicio Nacional de Aduanas, Servicio Agrícola y Ganadero y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
9.- ASOCIACION LATINOAMERICANA DE ARMADORES – ALAMAR
Durante el ejercicio, la Asociación mantuvo la Presidencia y Secretaría Pro-Tempore de ALAMAR, recibida el año 1994, dándole una orientación de carácter netamente técnico, distribuyendo y requiriendo información a sus asociados.
Durante el ejercicio, la OMI puso en vigor, entre otras, las siguientes enmiendas, resoluciones y recomendaciones:
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.325(90), adoptada en mayo de 2012, la que enmienda el Código internacional de seguridad para las naves de gran velocidad, 2000 (Código NGV 2000).
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.327(90), adoptada en mayo de 2012, que enmienda el Código internacional de sistemas de seguridad contra incendios (Código SSCI).
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.328(90), adoptada en mayo de 2012, que enmienda el Código marítimo internacional de mercancías peligrosas (Código IMDG).
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.329(90), adoptada en mayo de 2012, que enmienda el Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional sobre líneas de carga, 1966, enmendado.
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.333(90), adoptada en mayo de 2012, que establece las normas de funcionamiento revisadas de los registradores de datos de la travesía (RDT) a bordo.
Con fecha 1 de enero de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Seguridad Marítima de la OMI, MSC.334(90), adoptada en mayo de 2012, que enmienda las Normas de funcionamiento de los dispositivos medidores e indicadores de la velocidad y la distancia (Resolución MSC.96(72)).
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.337(91), mediante la cual se adoptó el “Código sobre niveles de ruido a bordo de los buques”. Este instrumento fue elaborado para proporcionar normas internacionales para la protección contra el ruido en virtud de la regla II-1/3-12 del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974, enmendado. Aunque el Código se considera jurídicamente como un instrumento obligatorio en virtud de lo dispuesto en el Convenio SOLAS, determinadas disposiciones del mismo mantienen su carácter recomendatorio o informativo.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.338(91), mediante la cual se enmienda el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, SOLAS. Se modifica el capítulo II-1 “Construcción – estructura, compartimentado y estabilidad, instalaciones de máquinas e instalaciones eléctricas”, Parte A-1, Estructura de los buques; el Capítulo II-2 Construcción – prevención, detección y extinción de incendios y el Capítulo III Dispositivos y medios de salvamento.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.282(86), mediante la cual se enmienda el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, SOLAS. Se modifica el capítulo V, regla 19, que establece que las naves de carga de arqueo bruto igual o superior a 150 pero inferior a 500, construidas antes del 1 de julio de 2011, deben contar con un Sistema de Alarma para la guardia de navegación en el puente (BNWAS). Igualmente, los buques de pasaje de arqueo bruto igual o superior a 500, construidas antes del 1 de julio de 2012, deben contar con un Sistema de información y visualización de cartas electrónicas (SIVCE).
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.339(91), mediante la cual se enmienda el Código internacional de sistemas de seguridad contra incendios (Código SSCI). Se modifican los Capítulos 3, 5, 7, 8, 9 12, 13 y 14.
transporten productos químicos peligrosos a granel (Código CIQ). Se sustituyen los capítulos 17, 18 y 19.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.341(91), mediante la cual se enmienda la “Norma de rendimiento de los revestimientos protectores de los tanques dedicados a lastre de agua de mar de todos los tipos de buques y los espacios del doble forro en el costado de los graneleros (Resolución MSC.215(82))”.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.342(91), mediante la cual se enmienda la “Norma de rendimiento de los revestimientos protectores de los tanques de carga de hidrocarburos de los petroleros para crudos (Resolución MSC.288(87))”.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.343(91), mediante la cual se enmienda el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, SOLAS. Se modifican los actuales modelos de Certificado de seguridad de construcción para buque de carga y Certificado de seguridad del equipo para buque de carga.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.344(91), mediante la cual se enmienda el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, SOLAS. Se modifican los actuales modelos de certificados e inventarios que figuran en el apéndice del anexo.
Con fecha 1 de julio de 2014, entró en vigor la resolución MSC.345(91), mediante la cual se enmienda el Anexo B del Protocolo de 1988 relativo al “Convenio internacional sobre líneas de carga, 1966, enmendado”. Se modifica el Anexo I “Reglas para determinar las líneas de carga”, Capítulo III, Francobordos.
de los suplementos del certificado IOPP en virtud del Anexo I del Convenio MARPOL.
Con fecha 1 de octubre de 2014, entró en vigor la resolución del Comité de Protección del Medio Marino de la OMI, MEPC. 236(65), adoptada el 17 de mayo de 2013, que contiene enmiendas al “Plan de evaluación del estado del buque en virtud del Anexo I del Convenio MARPOL”. En lo principal, se enmienda la regla XI-1/2 del Convenio SOLAS, sustituyendo la expresión "la resolución A.744(18)", por "el Código ESP 2011", de modo que el Código adquiere carácter obligatorio. En consecuencia, desde ahora en adelante, todas las referencias que se efectúen a la "resolución A.744(18)" en el CAS, se sustituyen por referencias al "Código ESP 2011 (resolución A.1049(27))".
Adjunto a la presente memoria, se acompaña el documento denominado “Convenios de la OMI: Implantación efectiva”, elaborado por la Organización Marítima Mundial y presentado por el Secretario General de la OMI, Sr. Koji Sekimizu, con motivo de haberse celebrado el Día Marítimo Mundial Año 2014.
11.- CAMARA NAVIERA INTERNACIONAL (ICS) Y FEDERACION NAVIERA INTERNACIONAL (ISF)
Durante el ejercicio, se mantuvo una activa participación en ambas organizaciones internacionales de armadores. Se continuó recibiendo oportunamente y regularmente documentación especializada sobre las materias de competencia de cada organización, las que se han distribuido a las empresas asociadas.
De los documentos y trabajos que hiciera llegar la ICS, entre los más importantes se pueden mencionar:
“Tabla de cumplimiento por parte de los países, de los convenios y otros instrumentos marítimos más importantes, 2013/2014”.
Folleto preparado como apoyo a la OMI en el tema para celebrar el Día Marítimo Mundial 2014, “IMO Conventions: Efective implementation”.
actividades de la industria naviera mundial y normas internacionales recientes que la rigen relacionadas con seguridad, medioambiente y formación de dotaciones, entre otras.
Folleto sobre el Comercio marítimo mundial y la reducción de emisiones de CO2, como un aporte a la
Conferencia de las Partes Nº 19 (COP 19) de la Convención para el Cambio Climático de las Naciones Unidas (UNFCCC), la que se efectuó entre el 11 y 22 de noviembre de 2013 en la ciudad de Warsaw, Polonia. El documento contiene gráficos e información sobre el crecimiento del comercio marítimo por mar, la reducción de pérdidas de combustible por derrames, disminución del contenido azufre en los combustibles marinos, aplicación de medidas técnicas adoptadas por la OMI para reducir las emisiones de CO2 desde los buques, etc.
Cuarta edición de la publicación “Tanker safety guide (Chemicals)”.
Informes mensuales de la Cámara Naviera de EE.UU.
Informes mensuales de la ICS.
12.- MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES (MTyT)
Con fecha 6 de enero, el Ministro de Transportes y T. presentó en la Moneda la Cuenta Pública 2013 de esta cartera. En lo marítimo se refirió a los procesos de nuevas concesiones de infraestructura portuaria en terminales estatales y el proyecto de un Puerto a Gran Escala que se ubicará en la Macro zona Central, donde compiten actualmente tres posibles ubicaciones, Valparaíso, San Antonio y una ubicación frente a La Ligua. Se refirió también al desarrollo de un Plan Nacional de Desarrollo Portuario, que consiste en una hoja de ruta de las inversiones en infraestructura portuaria (frentes de atraque), que incorpora también la conectividad, obras viales, ferroviarias, centros de acopio, etc., que serán necesarias en el mediano plazo en Chile, con un horizonte hasta el año 2030.
presentación del “Plan Nacional de Desarrollo Portuario”. Entregaron una copia del mismo, e indicaron que se iniciaría una etapa de presentaciones del Plan y consulta en las regiones donde se emplazan los puertos, con gremios relacionados, etc.
Con fecha 11 de marzo, asumió como Ministro de Transportes y Telecomunicaciones don Andrés Gómez-Lobo, Ingeniero Comercial con mención en Economía de la Universidad Católica. Como Subsecretario de Transportes asumió don Cristián Bowen, Ingeniero Civil Industrial UC, Magister en Economía.
Con fecha 30 de abril, el Presidente de ANA acompañado del Vicepresidente don Héctor Arancibia y del Gerente de la Asociación, efectuaron un saludo protocolar al nuevo Ministro de Transporte y Telecomunicaciones, don Andrés Gómez-Lobo, quién estaba acompañado por algunos asesores directos.
El Presidente de ANA agradeció al Ministro recibir a representantes del gremio naviero, y efectuó una presentación general sobre la Asociación, sus miembros, participación en el transporte de comercio exterior y cabotaje, regulaciones internacionales y nacionales que aplican a esta industria, y la necesidad de ratificar diversos instrumentos adoptados internacionalmente en el seno de la OMI y OIT, como también armonizar la reglamentación marítima nacional.
Entre los temas de mayor interés para el sector, se mencionaron la necesidad de mantener y activar las instancias público-privadas establecidas por Decreto Supremo, como también los temas pendientes presentados por la Asociación. Otro tema fue la necesidad de mejorar la competitividad de la Marina Mercante Nacional, y tramitar las modificaciones incorporadas en la indicación sustitutiva al proyecto de apertura al cabotaje. Por último, se abordó el tema de la formación de Oficiales y Tripulantes de la Marina Mercante. Se hizo entrega al Ministro de una carpeta con todos los temas tratados.
Finalmente, el Presidente de ANA le manifestó el interés y disposición del gremio naviero, para trabajar coordinadamente con el Ministerio en la modernización marítima que el país requiere.
El Gerente de ANA efectuó una presentación, entregando antecedentes y las razones, sobre cada uno de los cambios propuestos a la legislación marítima y tributaria incorporados en la indicación. Posteriormente se despacharon por escrito las observaciones menores a este proyecto.
Con fecha 10 de septiembre, se efectuó la primera reunión del año de la Comisión Asesora en Materias Marítimas y Portuarias (CAMMP), que preside el Ministro de Transportes y T. La Comisión la componen representantes de los Ministerios de Hacienda, Economía, OOPP y Defensa, del SEP y DIRECTEMAR.
La instancia consultiva de la Comisión está conformada por representantes de ANA, Cámara Marítima, ARMASUR, y ASONAVE.
El Ministro de Transportes efectuó una presentación y se refirió a los temas prioritarios, entre los que se cuentan los de infraestructura portuaria, inversiones priorizadas para los próximos 20 años, relaciones ciudad-puerto, implementación de convenios, seguridad laboral, y temas logísticos que deben ser abordados de manera integral.
Con fecha 10 de septiembre, se efectuó la primera reunión del año de la Comisión Técnica de Facilitación y Simplificación del Transporte Marítimo (CTFSTM), cuyo motivo central fue fijar una agenda de temas y el modo de trabajo, considerando que el actual Presidente de la Comisión, el señor Gonzalo Frigerio, reemplazó en esa tarea al señor Rubén Castro.
Con fecha 23 de octubre, se efectuó una reunión de la Comisión Asesora en Materias Marítimas y Portuarias (CAMMP), que preside el Ministro de Transportes y T. En la oportunidad, el Coordinador General del Programa de Desarrollo Logístico del Ministerio, señor Alexis Michea, informó que la Comisión podría invitar al Ministerio del Trabajo, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Federación de Productores de Fruta de Chile, navieras extranjeras, Asociación de Ciudades Puerto y otras, a una sesión específica y puntualmente, cuando sea necesario.
Tema 1: Sistemas de información, estadísticas y compromisos de eficiencia portuaria: OBSERVATORIO LOGISTICO.
Su objetivo es apoyar las decisiones de política pública y proponer estándares para mejorar la eficiencia del sector.
Esto se realizará a través del análisis de indicadores estadísticos obtenidos desde los puertos, tales como oferta y demanda de infraestructura y servicios, eficiencia operacional, competencia y concentración de mercado entre otros.
El MTT presentó el primer BOLETIN OBSERVATORIO LOGISTICO denominado “Productividad en terminales portuarios estatales concesionados”, el que puede ser visto en el link http://estadisticatransporte.mtt.cl
Tema 2: Tendencias de la oferta naviera en la Costa Oeste de América Latina y su repercusión en Chile.
El Asesor del Ministerio, señor Gonzalo Frigerio, hizo una breve exposición sobre los últimos acontecimientos del mercado naviero respecto de las recientes alianzas MAERSK-MSC-CMA-CGM y de las fusiones CSAV-Hapag Lloyd y CCNI-HAMBURG SUD.
También expuso sobre la demanda portuaria que exigirán las naves que transitarán por las nuevas esclusas del Canal de Panamá, y en general el aumento en el tamaño de naves.
Tema 3: Tecnologías de información para eficiencia de la cadena logística: Port Community Systems (PCS).
Con el propósito de aumentar la eficiencia al interior de los puertos, se estima que el Sistema Logístico Portuario, SILOGPORT, implementado por el Puerto de Valparaíso y el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), que fue lanzado en enero de 2014 por el Servicio Nacional de Aduanas, podrían ser la base de un sistema de ventanilla única para la realización de trámites relacionados con el comercio exterior.
Tema 4: Dinamización del cabotaje.
El Asesor del Ministerio, el señor Gonzalo Frigerio se refirió a la indicación sustitutiva que reemplazaría al proyecto de apertura del cabotaje. Dado que ya se recibieron todas las observaciones, se encuentra en estudio por parte del Ministerio.
Tema 5: Ratificación de Convenios Marítimos Internacionales.
Se informó que el Ministerio del Trabajo se comprometió a ratificar el Convenio sobre el Trabajo Marítimo, MLC 2006, y el Convenio sobre los documentos de identidad de la gente de mar, 2003, ambos, en enero de 2015.
Los convenios marítimos de la OMI, se encuentran en revisión en la Cancillería (DIRECON), siendo la prioridad, la revisión y posterior ratificación del “Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debido a contaminación por los hidrocarburos para combustible de los buques, 2001”.
Durante el ejercicio, se realizaron tres reuniones de la Comisión Técnica de Facilitación y Simplificación del Transporte Marítimo (CTFSTM), de las cuales, aparte de Valparaíso y Santiago, una se efectuó en Puerto Montt. Se contó con la participación de representantes de los Ministerios y Servicios Públicos que la integran.
Algunos de los temas tratados por la Comisión tienen relación con la plataforma SILOGPORT de la Empresa Portuaria de Valparaíso (EPV). SILOGPORT, es una plataforma Web constituida por tres sistemas: Gestión, Operaciones y Servicios, con lo que se amplía el ámbito de acción hacia la gestión anticipada en diferentes eslabones de la cadena logística, como los depósitos de contenedores, las distintas rutas que unen el puerto, ZEAL y los terminales portuarios.
Los otros temas analizados por la Comisión, se refieren a las barreras sanitarias del Ministerio de Salud para que no ingrese al país el virus EBOLA; la solicitud de AMASUR para establecer un procedimiento más dinámico vía internet para los embarcos/desembarcos de las dotaciones en cada zarpe y recalada; una presentación del SAG sobre las normas nacionales que se refieren al transporte de animales por vía marítima; una presentación de ARMASUR solicitando al Ministerio de Transporte las bases y nuevas normas para una Marina Mercante Regional; problemas sobre el Practicaje de Puerto; la falta de instalaciones portuarias en los puertos nacionales para recibir residuos y basuras, los que deben existir de acuerdo al Convenio MARPOL, de cual Chile es parte y se debe cumplir como Ley de la República. Al Respecto, el Presidente de la Comisión informó que se creará una Comisión, que estará integrada entre otros organismos del Estado y por el Ministerio del Medio Ambiente.
Con fecha 17 de enero, se recibió un oficio del Ministro del Trabajo informando que el Gobierno había resuelto someter a discusión parlamentaria el Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006 de la OIT. De acuerdo a lo anterior, se despacharía mediante mensaje presidencial al Congreso, un proyecto de ley solicitando la aprobación de su texto.
Con fecha 24 de enero, la Asociación dio respuesta al Ministerio manifestando su colaboración y apoyo en los trámites de discusión parlamentaria, como también en la adaptación de la legislación nacional a este importante convenio.
En la misma respuesta, la Asociación se refirió al Convenio sobre Documentos de Identidad de la Gente de Mar, 2003, Convenio 185 de la OIT, en vigor internacional a contar del 9 de febrero de 2005, reiterando la necesidad de que sea ratificado por parte de Chile, dado los problemas que se generan al no ser parte.
El Ministerio remitió en consulta a la Asociación, un proyecto de enmiendas al Convenio sobre el Trabajo Marítimo, 2006, de la OIT, las que se discutieron en abril de 2014. Se dio respuesta al Ministerio manifestando la inconveniencia de introducir modificaciones, en temas debidamente cubiertos en el convenio, y en consideración a que este convenio recién entró en vigor en agosto de 2013, y hay una fuerte campaña internacional para que los países que todavía no lo han ratificado lo hagan.
Con fecha 20 de junio, se efectuó una reunión con don Francisco Díaz, Subsecretario del Trabajo. En esta reunión se le efectuó una presentación sobre el sector naviero, y se solicitó una pronta ratificación por parte de Chile de los Convenios sobre el Trabajo Marítimo, 2006, y el Convenio sobre Documentos de Identidad de la Gente de Mar, 2003, Convenio 185 de la OIT, ambos en vigor, adoptados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Con fecha 30 de junio el Ministerio convocó a una reunión de trabajo tripartita en que participaron representantes del Ministerio y Dirección del Trabajo, Autoridad Marítima, Personal embarcado y Armadores.
Se revisaron en general los Convenios sobre el Trabajo Marítimo, 2006, y el Convenio sobre documentos de identidad de la Gente de Mar (Nº 185). Se acordó continuar trabajando para contar con un proyecto de ley para aprobar el Convenio sobre el Trabajo Marítimo, que debería ser despachado al Parlamento para aprobación a comienzos del año 2015.
Con fecha 7 de noviembre, se participó en una reunión convocada por la Dirección del Trabajo, para revisar la solicitud efectuada por la Asociación, para que se redacte un dictamen relacionado con las horas de descanso del personal de marina mercante embarcado, aplicando lo establecido en el Convenio STCW de la Organización Marítima Internacional (OMI), ratificado por Chile y en vigor en nuestro país desde 1987.
Lo anterior, solucionaría el problema que se genera por la exigencia establecida en el Código del Trabajo, que exige un descanso mínimo de ocho horas continuas dentro de cada día calendario, disposición difícil de cumplir por los sistemas de guardia de una nave mercante. Al término del período, no se había recibido el dictamen solicitado.
14.- MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Con fecha 7 de mayo, el Departamento de Energía, Comercio y Desarrollo Sustentable (ECODESU), de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) del Ministerio de RR.EE., extendió una invitación a la Asociación y al Comité técnico, en dependencias de la DIRINMAR, para analizar las “Medidas Técnicas y Operacionales Adicionales para Mejorar la Eficiencia Energética del Transporte Marítimo Internacional”, que se están discutiendo en el seno de la OMI.
ha mantenido una posición similar a la opinión de la Cámara Naviera Internacional en esta materia.
La última parte de la discusión se ha centrado en determinar la información relacionada con la eficiencia energética que se puede entregar a la OMI para que esta pueda evaluar, si con las últimas normas adoptadas es suficiente para bajar las emisiones o se deben adoptar nuevas exigencias.
Lo que en la última parte del período se está discutiendo, es el contenido de la información que se puede entregar por buque, con la precaución de no informar los datos de carácter comercial propio y reservado de cada empresa.
15.- MINISTERIO DE ECONOMIA
El Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC) es un organismo público-privado dependiente del Ministerio de Economía, que tiene la misión de asesorar al Presidente de la República en la identificación, formulación y ejecución de políticas y acciones que fortalezcan la innovación y la competitividad en Chile, como elementos clave para el desarrollo del país, incluyendo como áreas de su competencia aquellas que son base fundamental para la innovación, tales como la ciencia, la formación de capital humano y el desarrollo, la transferencia y difusión de tecnologías.
En el seno de esta organización, se conformó una Comisión de Innovación para Puertos y su Logística (CIPL), cuyo propósito es una visión al año 2030 para avanzar hacia una competitividad sostenible de clase mundial del sistema portuario-logístico de Chile. Esta Comisión consta de tres grupos de trabajo, para abordar los temas de puertos, logística y recursos humanos.
La Comisión la Preside don Álvaro Díaz, ex Subsecretario de Economía, y está integrada por el Presidente del SEP, Director Nacional de Aduanas, representantes de los Ministerios de Transportes, Defensa y Obras Públicas, Director General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, CORFO, Presidentes de los principales gremios vinculados con transporte, puertos y logística, ex Presidentes de la República, CEPAL, OIT, y otras organizaciones.
posteriormente se intercambiaron opiniones sobre la forma de trabajo que tendrá la Comisión y grupos de trabajo dependientes. La Comisión trabajará con dos reuniones mensuales hasta mediados de enero del año 2015, y en abril de ese año, debiera concluir su trabajo y elevar su informe al Gobierno.
16.- SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO (SAG)
Con fecha 12 de febrero de 2014, entró en vigor la resolución SAG N° 4.412 de 2013, que “Establece requisitos fitosanitarios para el ingreso de naves provenientes de áreas con presencia de polilla gitana raza asiática (PGRA)”.
17.- TEMAS PORTUARIOS
Entre el 2 y el 25 de enero, el país sufrió diversas movilizaciones y paros portuarios que afectaron seriamente la economía nacional, a exportadores y a la imagen de Chile en el exterior. El acuerdo que permitió reanudar el trabajo en los puertos considera que los empresarios efectuarían un pago de término de conflicto, a los trabajadores que cumplan con determinadas condiciones de antigüedad y número de turnos mensuales (18). Por su parte, el Gobierno despachó un proyecto de ley para financiar el pago de la media hora con efecto retroactivo (2005-2013), monto que puede alcanzar una cifra cercana a los 6 millones de pesos por trabajador, que cumpla con los requisitos de antigüedad y turnos mensuales.
Con fecha 17 de septiembre, se promulgó la Ley Nº 20.773 que modifica el Código del Trabajo y la Ley de Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales en materia de trabajo portuario, estableciendo obligaciones y beneficios que indica.
18.- EXPONAVAL-TRANSPORT 2014
Entre el 2 y 5 de diciembre, se realizó en la Base Aeronaval Con Con, la IX Exhibición y Conferencia Internacional Naval y Marítima para Latinoamérica “El Desafío de las Armadas y de la Industria Marítima en Eficiencia Energética y Medio Ambiente”, y la IV Exhibición de la Industria Marítima Portuaria.
