LANGKAH
LANGKAH MENGINOVA
MENGINOVASI
SI
SUSANTI, S.SOS SUSANTI, S.SOS
DIKLAT PIM III ANGKATAN VI TAHUN 2016 DIKLAT PIM III ANGKATAN VI TAHUN 2016
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
PROVINSI SULAWESI TENGGARA PROVINSI SULAWESI TENGGARA
GAMBARAN UMUM
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN ASET
BERBASIS GEOGRAPHIC INFORMATION SYSTEM (SIMSET GIS
BAB. I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kota Kendari merupakan ibu kota Provinsi Sulawesi Tenggara yang berfungsi sebagai sentral pertumbuhan ekonomi yang juga berfungsi sebagai pusat akumulasi, distribusi, industri dan perdagangan. Berdasarkan kondisi tersebut, kota kendari dituntut berperan aktif dalam pemenuhan sektor-sektor yang berkaitan langsung terhadap perkembangan serta pengembangan kondisi tersebut baik dalam hal peningkatan sumber daya manusia maupun penyediaanPembangunan sarana dan prasarana penunjang pertumbuhan.
!alam hal PenyediaanPembangunan sarana dan prasarana penunjang pertumbuhan, dewasa ini telah banyak timbul permasalahan-permasalahan baik yang dialami pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berkaitan dengan pengelolaan Barang "ilik #egara Barang "ilik !aerah $B"#B"!%. Permasalahan-permasalahan tersebut antara lain adalah terdapat adanya perubahan dari beberapa peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan barang serta berubahnya kondisi wilayah baik se&ara geografis maupun administratif misalnya adanya kebijakan nasional tentang otonomi daerah dimana daerah memiliki kewenangan terhadap kepemilikan dan pen&atatan 'setBarang juga adanya kebijakan tentang pemekaran atau pembentukan wilayah baru baik provinsi maupun Kabupaten.
Berdasarkan kondisi tersebut, Pesatnya pembangunan haruslah didukung oleh ketersediaan data dan informasi wilayah yang akurat, komprehensif dan dapat diper&aya. !ata yang terintegrasi melaui sistem informasi akan sangt membantu pemerinta kota termasuk pihak swasta dan masyarakat untuk mengekplorasi lebih jauh potensi sumber daya baik lahan, manusia maupun infrastruktur.
Badan Pengelola Keuangan dan 'set !aerah Kota Kendari memiliki Tugas Pokok dan (ungsi $Tupoksi% sebagai berikut)
*. Penyusunan peren&anaan bidang pengelolaan keuangan dan aset. +. Perumusan kebijakan teknis bidang pengelolaan keuangan dan aset.
pengelolaan keuangan dan aset.
. Pelaksanaan kegiatan penatausahaan Badan Pengelola Keuangan dan 'set.
. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan oleh walikota sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
!ari uraian tugas utama tersebut maka dapat dilihat bhwa BPK'! kota Kendari mempunyai tanggungjawab yang &ukup besar yang terbagi dalam dua pengelompokan sasaran yaitu Pengelolaan Keuangan !aerah dan Pengelolaan 'set !aerah, sehingga dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab tersebut harus memaksimalkan segala Sumber !aya baik "anusia mupun Teknologi guna efektifitas dan efesiensi kerja dalam optimalisasi hasil kinerja BPK'! sehingga data-data dan output kinerja lembaga dapat berguna bagi masyarakat kota kendari.
"anajemen 'set adalah pengelolaan informasi terin&i mengenai berbagai jenis peralatan yang mendukung operasi kerja sehingga dapat menghasilkan analisa informasi
untuk diterapkan sebagai peren&anaan maupun pelaporan yang ada se&ara efektif dan efisien dari segi biaya. Sistem manajemen 'set biasanya diimplementasikan sebagai bagian terpadu dari sistem manajemen kerja dalam unit bisnis operasional. Banyak dari sistem manajemen kerja yang komersial menyediakan kemampuan untuk men&atat inspeksi dan sejarah operational, dan mampu menetapkan kriteria khusus yang digunakan untuk mengukur dan menetapkan perintah kerja atas aset yang bersangkutan.
Sistem /nformasi 0eografis $0/S% modern yang banyak digunakan kini jauh lebih maju dari pada sistem pemetaan dengan komputer dimasa lalu. Sistem ini mengelola model realistis dari jaringan distribusi dengan basis geografis. 'da beberapa konsep penting untuk mendasari pemahaman bagaimana 0/S dan Sistem manajemen aset dapat bekerjasama. 0/S memiliki kemampuan untuk membangun model terkait dari fasilitas-fasilitas yang terdistribusi. "odel tersebut merupakan representasi komputer dari organisasi fungsi dari jaringan yang ada. "odel ini dapat menggmbarkan hubungan fungsi fasilitas dan merupakan inti dari aplikasi yang lebih beragam. 0/S memiliki kemampuan dasar untuk menetapkan objek-objek pada ruang geografis dan memadai mereka, baik se&ara tepat maupun se&ara estetis lokasi mereka, ini berarti bahwa 0/S dapat memastikan berbagai hubungan spasial antara objek fasilitas.
0/S yang kini digunakan untuk mengatasi pengoperasian peralatan memiliki kamampuan yang dikenal sebagai 1manajemen transaksi jangka panjang2 eski beragam vendor menangani hal ini dengan &ara yang beragam, kemampuan ini memungkinkan perubahan yang rumit pada database untuk didefinisikan melalui jangka waktu yang panjng,
dan kemudian diterapkan sebagai transaksi tunggal.
3leh sebab itu, ren&ana umum pengembangan sistem informasi manajemen aset berbasis 0/S sangat diperlukan untuk menunjang pengelolaaan aset Pemerintah !aerah
dalam hal ini Badan Pengelola Keuangan dan 'set !aerah $BPK'!% Kota Kendari.
1.2. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang diatas diketahui bahwa keberadaan aset atau Barang "ilik !aerah sejak diberlakukannya perubahan terhadap undang-undang maupun peraturan yang berkaitan langsung terhada pengelolaan aset tersebut antara lain tentang adanya otonomi
daerah yang menjadikan suatu daerah wajib mengetahui, meren&anakan, melaksanakan, mengelola, memelihara dan memeriksa keberadaan asetnya se&ara terpadu dan akurat terhadap semua jenis aset yang jumlahnya &uku banyak di setiap &akupan wilayah administrasi setiap pemerintah !aerah. kondisi tersebut menjadikan mun&ulnya beberapa permasalahan yang disebabkan karena adanya keterbatasan kemempuan dalam manajemen 'set !aerah berdasarkan jenis !ata atau instrumen kerja yang ada saat ini, permasalahan tersebut antara lain )
*. (ungsi pengawasan, yaitu Sulitnya mengetahui kondisi aktual se&ara 4isual mengenai 'setBarang "ilik !aerah.
+. (ungsi pemeriksaan, yaitu sulitnya menjangkau keseluruhan lokasi aset dengan waktu yang singkat.
. (ungsi Pelaporan, yaitu sulitnya mengidentifikasi jenis dan persebaran lokasi aset daerah dikarenakan format data yang ada hanya menyebutkan lokasi se&ara tertulis.
. (ungsi Transparansi, yaitu sulitnya memberikan informasi kepada masyarakat tentang keberadaan maupun letak dan kondisi aset yang mudah di mengerti tanpa menimbulkan permasalahan baru antara masyarakat dan pemerintah khususnya akibat perbedaan &ara pandang memahami database yang telah disusun oleh pemerintah.
pengelolaan data aset yang semula bersifat data $tulisan% dapat dikembangkan menjadi data yang mampu menampilkan objek se&ara visual $foto, gambar dan atau 4idio% didalam bentuk laporan Peta !igital berbasis 0eographi& /nformation System $0/S%
Keguanaan dari sistem "anajamen 'set berbasis 0/S yang terintegrasi dengan Program 'plikasi Komputer Sistem /nformasi "anajemen !aerah 5 Barang "ilik !aerah $S/"!'-B"!% yaitu mampu memberikan kebutuhan akan data persebaran aset daerah di seluruh wilayah Kota Kendari yang &epat dan menarik sehinga dapat dijadikan sebagai sumber informasi dalam melakukan kegiatan-kegiatan teknis fungsi pengawasan, pemeriksaan, pelaporan serta mampu menjadi sumber kebutuhan informasi bagi masyarakat
khususnya terhadap pengelolaan 'set di lingkup pemerintah Kota Kendari.
1." RUANG LINGKUP SISTEM
6uang 7ingkup pengembangan S/stem /nformasi "anajemen berbasis 0/S di wilayah administratif Kota Kendari meliputi )
*. Pengumpulan data spasialpeta dan tekstual di Kota Kendari.
+. 8valuasi berkaitan peta satu dengan yang lainnya dalam suatu potensi atau keseluruhan potensi baik kesamaan sistem koordinat, proyeksi, maupun skala.
. 'nalisa keterkaitan antara data spasialpeta dengan kelengkapan data tekstual yang ada.
. /ntegrasi !ata 'set !aerah berdasarkan S/"!'-B"! . !igitasi peta persebaran aset di wilayah Kota Kendari.
9. Penyusunan /! spasial yang akan membentuk suatu basis data. :. 8diting data spasial dan tekstual harus digitasi.
;. 8dgemat&hing peta hasil digitasi
<. Transformasi koordinat lo&al ke sistem koordinat, proyeksi dan skala yang dipakai. *=. !isain 'plikasi untuk tujuan 5 tujuan tertentu.
**. Plotting peta hasil akhir. *+. 3utput7aporan
BAB II.
SISTEM INFORMASI MANAJEMEN ASET BERBASIS GIS (SIMSET#GIS
2.1 DATA PENYUSUNAN SISTEM INFORMASI MANAGEMEN ASET BERBASIS GIS
>enis !ata yang diexplore dan manfaatnya dalam simset gis ini meliputi) *. Peta wilayah 'dministrasi dan sekitarnya ?
@ntuk mengetahui posisi interaksi dan interpendensi Ailayah yang diren&anakan terhadap wilayah sekitarnya dan mengetahui batas-batas administrasi pemerintahan Kota Kendaridan Ke&amatan.
+. Peta Topografi ?
@ntuk mengetahui gambaran permukaan bumi untuk setiap ke&amatan yang bersangkutan sebagai bahan dalam peren&anaan.
. !ata S/"!'-B"! ?
@ntuk "engetahui !ata 'set daerah yang dimiliki Pemerintah Kota Kendari. . !okumen 0ambar ?
@ntuk mengetahui kondisi terkini aset daerah kota kendari
2.2 SPESIFIKASI TEKNIS APLIKASI SIMSET GIS
Spesifikasi dari Sistem /nformasi "anajemen 'set Berbasis 0/S adalah sebagai berikut )
Software yang digunakan bersifat $%&' $)*+&.
'plikasi menggunakan teknologi web based .
Software menggunakan database MS-L sebagai media penyimpanan data.
Pembuatan 'ntar muka mendukung pnggunaan bahasa pemrograman PHP, HTML, CSS, A/ /' J// S+*3%4.
Sistem dibuat menggunakan framework opensource yang sifatnya tidak mengun&i pada organisasi tertentu dan tidak menyebabkan ketergantungan kepada penyedia jasa
Software mampu merender image untuk di resie menjadi ukuran yang lebih ke&il se&ara otomatis dan kembali men&etak ukuran aslinya jika diperlukan demi kelan&aran akses terhadap sebuah data.
!ata 'set atau Barang "ilik !aera $B"!% berdasarkan data dari dinas terkait dalam hal ini S/"!' B"! Kota Kendari, data dapat berupa data aset, nama aset, luasan@kuran 'set dan keterangan pendukung lainnya
"emiliki Calaman GIS P&5&4//' data aset sesuai dengan data yang telah tersedia
"emiliki sitemap untuk membantu pengguna men&ari letak halaman yang diinginkan.
"emiliki fasilitas pen&arian $sear&h% informasi melalui pemasukan kata kun&i.
"emiliki fasilitas &harting untuk data-data yang bertabulasi.
!apat diakses dari berbagai komputer, laptopnotebook, netbook, tablet, smartphone yang memiliki fasilitas internet dan aplikasi browser.
"emiliki nilai seni.
"emiliki sistem manajemen keamanan untuk aplikasi.
"emiliki fasilitas enkripsi tingkat tinggi untuk password.
"emiliki kemampuan untuk men&egah terjadinya SD7 inje&tion, session inje&tion, dan ESS $Fross Site S&ripting%.
'dministrasi pengolahan data mendukung sistem multi user.
"emiliki fasilitas membership se&ara hirarki dengan hak akses yang berbeda.
"emiliki fasilitas kategorisasi informasi berdasarkan membership.
"emiliki fasilitas upload data se&ara manual dan perbaikan se&ara remote yang dilakukan langsung dari halaman web.
"emiliki fasilitas upload data se&ara otomatis dari format tertentu.
"emiliki fasilitas untuk manajemen informasi se&ara remote yang dilakukan langsung dari halaman web.
!ata dapat diimpor dari file dengan format tertentu sesuai dengan permintaan pengguna yang bersumber dari instansi lain.
"emiliki fasilitas upload gambar dan dapat merubah ukuran gambar se&ara otomatis sesuai dengan kebutuhan.
!ata dapat diinputkan se&ara langsung melalui proses impor data dari alamat website $@67% yang telah ditentukan oleh pengguna dan merupakan bagian fungsionalitas aplikasi administrasi pengolahan data.
"emiliki fasilitas untuk ba&kup untuk data dan halaman web baik se&ara otomatis maupun manual yang dilakukan oleh administrator.
"emiliki fasilitas untuk restore data hasil ba&kup se&ara manual oleh administrator.
"emiliki fasilitas logging untuk user a&&ess dan transaksi data.
"emiliki fasilitas logging untuk mengetahui adanya kesalahan fungsi.
"udah dan &epat untuk direstart bila terjadi gangguan.
"udah dan &epat untuk di modifikasi di sisi layout aplikasi.
Tidak menyimpan informasi dalam bentuk teGt file di server.
"emiliki dokumentasi untuk user guide.
"emiliki dokumentasi untuk system administration.
"emiliki dokumentasi sistem untuk pijakan bila terjadi perubahan.
'plikasi administrasi pengolahan data mendukung sistem dokumen work-flow dan sistem pela&akan dokumen $dokumen tra&king systems%.
Terdapat fasilitas export file ke P!( 8G&el Aord.
Pemrograman aplikasi menggunakan bahasa pemrograman PCP yang dibuat sesuai dengan ran&angan sistem, 43/ 5&'77)'//' template CMS G*/43 &%&*43 Joomla, Wordpress, Nuke, Drupal , /' &&'3'/.
2.! KERANGKA KERJA SISTEM INFORMASI ASET BERBASIS GIS
Berikut adalah gambaran singkat Kerangka kerja Sistem /nformasi "anajemen 'set Berbasis 0/S )
*. Tahan 'wal
Tahap ini adalah pengambilan data base 'set !aerah yang bersumber dari 'plikasi S/"!' B"! yang merupakan aplikasi penyimpanan data dasar aset daerah Kota Kendari, !engan kata lain, pengintegrasian antara data dari S/"!'-B"! dan sistem yang akan dibangun.
!ari hasil pengambilan data aset daerah dari aplikasi S/"!'-B"! yang telah dilakukan maka data tersebut dapat dibagi menjadi beberapa klasifikasi dan kategori berdasarkan jenis 'set untuk kebutuhan selanjutnya.
+. Survey 'set
Tahapan ini adalah pengelolaan !ata aset yang bersumber dari S/"! B"! dilakukan koreksi terhadap keberadaan dengan &ara survey dan dilakukan pengukuran 'set menggunakan instrumen seperti 0PS $0eoraphi& Position System% untuk menentukan titik koordinat yang nantinya akan dijadikan data masukan pada Sistem 'plikasi S/"S8T 0/S.
. Peran&angan !atabase $Freate 7okasi B"! pada "'P 0/S%
!ata yang telah dikelompokkan dengan klasifikasi dan kategori serta telah mempunyai kode lokasi $titik koordinat%, selanjutnya di masukan kedalam aplikasi berdasarkan langkah-langkah pengisian yang terdapat pada sistem aplikasi
. 3utpu4iew 0/S 'set
pada tahap ini setelah penginputan keseluruhan data dilakukan maka dapat dihasilkan data maupun penayangan visual data berdasarkan Peta !igital yang telah tersedia didalam aplikasi.
Sistem pengoperasian 'plikasi ini pada prinsiapnya terbagi menjadi bagian yaitu ) *. Pengguna 'plikasi Sebagai 'dministrator
yaitu pengoperasian sistem dengan level pengimputan dan atau perubahan data 'set, penampakan detailrin&ian database 'set, penampakan view data aset melalui peta digital
'set
+. Pengguna 'plikasi Sebagai Aali Kota Kendari
yaitu pengoperasian sistem dengan level penampakan detailrin&ian database 'set, penampakan view data aset melalui peta digital 'set
. Pengguna 'plikasi Sebagai 0uest
yaitu pengoperasian sistem untuk fungsi transparansi publik dengan penampakan view data aset melalui peta digital 'set.
2.8 OUTPUT9KELUARAN SIMSET GIS
'plikasi Sistem /nformasi "anajemen 'set Berbasis 0/S $S/"ST 0/S% menghasilkan keluaran produk data berupa )
a. !ata persebaran aset daerah se&ara menarik dan dinamis dalam bentuk peta digital. b. !ata pengadaan barang setiap SKP! dalam bentuk peta digital
&. 6in&ian data $berupa gambar, video dsb% dari setiap aset daerah baik data mutasi maupun data kondisi barang.
d. !ata aset berdasarkan jenis K/B berupa mesin dan peralatan setiap SKP! dalam bentuk Peta !igital
e. !ata aset berdasarkan jenis K/B berupa gedung dan bangunan setiap SKP! dalam bentuk Peta !igital
f. !ata aset berdasarkan >enis K/B berupa jalan, irigasi, dan jaringan $jalan dan jembatan, bangunan air irigasi, instalasi dan jaringan% milik pemerintah daerah dalam bentuk Peta
!igital
