T r i l o g i Pembangunan yang l e b i h menekankan dan memberi bo- b o t utama pada p e m e r a t a a n pembangunan dan percbagian pen- d a p a t a n denqan t e t a p memperhatikan pertumbuhan ekonomi m e l a l u i p e n i n g k a t a n p r o d u k s i . Dengan t e r l a k s a n a n y a s t r a - t e g i pembangunan dengan p e m e r a t a a n t e r s e b u t y a n g d i l a n d a s i o l e h T r i l o g i Pembangunan i n i , maka pembangunan n a s i o n a l h a r u s menjamin pembagian p e n d a p a t a n yang m e r a t a b a g i s e - l u r u h r a k y a t dengan r a s a k e a d i l a n . Pembangunan h a r u s men c e g a h l e b a r n y a j u r a n g pemisah a n t a r a
s i
kaya dans i m i s -
k i n , y a n g b e r p e n d a p a t a n t i n g g i dan yang b e r p e n d a p a t a n r e n d a h , golongan ekonomi lemah dan ekonomi k u a t , s e h i n q g a pembangunan i t u akan m e r a t a dan menghilangkan d i s p a r i t a s pembangunan dan p e n d a p a t a n a n t a r d a e r a h . S e l a i n i t u p e r - tumbuhan ekonomi yang cukup t i n g g i h a m s d i c a p a i dengan meningkatkan p r o d u k s i b e r b a g a i s e k t o r pembangunan, s e r t a m e n c i p t a k a n k o n d i s i s t a b i l i t a s n a s i o n a l yang s e h a t dan d i n a m i s dengan m e l a l u i p e n y e d i a a n dan pemenuhan k e b u t u h a n pokok m a s y a r a k a t yang memadai.S e l a n j u t n y a u n t u k mencapai d a n . menciptakan k o n d i s i t e r s e b u t , maka t i t i k b e r a t pembangunan a d a l a h b i d a n q eko- nomi dengan p r i o r i t a s utamanya pada s e k t o r p e r t a n i a n ( R e - p e l i t a 111, 1 9 7 9 ) . Pembangunan s e k t o r p e r t a n i a n i n i s e c a - r a j e l a s d i a r a h k a n a g a r menunjang pembangunan d a e r a h dan s e k a l i q u s d i u s a h a k a n a g a r membantu p e m e r a t a a n pembangunan d i s e l u r u h w i l a y a h t a n a h a i r dan t e r c a p a i n y a k e s e r a s i a n l a j u pertumbuhan a n t a r d a e r a h . Oleh k a r e n a i t u d i t e k a n k a n
bahwa pembangunan s e k t o r p e r t a n i a n akan t e t a p memegang p e r a n a n utama dan dengan perkembangan p r o d u k s i s e k t o r p e r t a n i a n d i h a r a p k a n akan mempengaruhi h a s i l - h a s i l pem- bangunan dan l a j u pertumbuhan ekonomi.
Semapi s e j a u h mana s t r a t e g i pembangunan dengan peme- r a t a a n p e m b a n q u n a n i n i t e l a h b e r h a s i l mencapai t u j u a n y a n g d i h a r a p k a n , sampai s a a t i n i belum a d a h a s i l p e n e l i t i a n maupun s t u d i yang memberikan p e r i n c i a n , s e m e n t a r a p e r k i - r a a n p a r a p e n e l i t i t e t a p pada k e s i m p u l a n bahwa ketimpang- an pembagian p e n d a p a t a n masih b e r j a l a n t e r u s sebagaima- n a pertumbuhan ekonomi yang b e r b e d a pada s e t i a p t a h u n dan s e t i a p d a e r a h a t a u w i l a y a h . Namun d e m i k i a n , perkembangan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang d i c a p a i o l e h s e - t i a p d a e r a h a t a u w i l a y a h d i h a r a p k a n t i d a k memperbesar ke- timpangan pembagian p e n d a p a t a n b a i k dalam d a e r a h maupun a n t a r d a e r a h . A p a b i l a d i k a i t k a n dengan pembanqunan d a e r a h s e b a g a i b a g i a n pembangunan n a s i o n a l , khususnya d a e r a h - d a e r a h yang melaksanakan pembanqunannya d i t i t i k b e r a t k a n pada b i d a n g ekonomi dengan p r i o r i t a s utama pada s e k t o r p e r t a n i a n , maka p e r t a n y a a n y a n g sama akan muncul d e m i k i a n p u l a dengan k e i n g i n a n u n t u k m e n g e t a h u i dan menjawab p e r - t a n y a a n t e r s e b u t .
Dengan m e l i h a t p o t e n s i s e k t o r p e r t a n i a n yang cukup b e s a r d i Jawa B a r a t sebagaimana t e r c e r m i n dalam Produk Domestik R e g i o n a l B r u t o (PDRB-nva) s e r t a b e s a r n y a t e n a g a k e r j a yang t e r r S e r a p dan b e s a r n y a jumlah penduduk y a n g h i -
dup d i d a l m n y a , t e z l i h a t bahwa s t x u k t u r ekonomk Dawa Ba- r a t a d a l a h r e l a t i f sama dengan s t r u k t u r ekonoml n a s i o n a l . Dengan demikian s t r a t e g i : dan k e b i j a k s a n a a n pembangunannya pun r e l a t i f sama ( l i h a t GBHN dan P o l a Dasar Pembangunan Daerah Jawa B a r a t , 1 9 7 9 ) . Dengan kesamaan dan dengan t i m - b u l n y a m a s a l a h ketimpangan r e g i o n a l , maka p e n u l i s bermak
s u d mengetengahkan s e j a u h mana h a 1 i n i t e r j a d i d i Jawa B a r a t dan s e k a l i g u s akan m e n j e l a s k a n p e r a n a n s e k t o r p e r - t a n i a n dalam menanggulangi m a s a l a h t e r s e b u t dengan meng- a m b i l p e r b a n d i n g a n p a d a 7 ( t u j u h ) Wilayah Pembangunan s e - bagaimana yang t e r c a n t u m dalam P e l i t a I11 d a e r a h Jawa Ba- r a t y a k n i masing-masing : B a n t e n , B o t a b e k , Sukabumi, Ban- dung Raya, P r i a t i m , C i r e b o n , dan Karawang.
S e l a n j u t n y a b e r d a s a r k a n a t a s p o t e n s i d a e r a h yang c u kup b e s a r pada s e k t o r p e r t a n i a n yang t e r s e b a r d i s e l u r u h Wilayah Penbangunan Jawa B a r a t , maka a u g a a n s m e n t a r a y a n g d a p a t d i a m b i l a d a l a h :
(1) P e r a n a n s e k t o r p e r t a n i a n dalarn meningkatkan pen- d a p a t a n dan mengurangi ketimpangan p e n d a p a t a n d a e r a h a d a l a h cukup b e s a r .
( 2 ) Pengaruh s e k t o r p e r t a n i a n t e r h a d a p perekonomian d a e r a h masih cukup b e s a r d i b a n d i n g dengan sek- t o r l a i n n y a , namun sumbangan s e k t o r i n i mengala- m i penurunan e r s e n t s s e t e r h a d a p P D ~ .
(31 O l e h k a r e n a s e t i a p w i l a y a h k e g i a t a n m a s y a r a k a t - nya d i d o m i n a s l o l e h s e k t o r p e r t a n i a n dan r e l a - t l f sama (homogenl, maka t i n g k a t d i s p a r i t a s pen d a p a t a n d a e r a h akan r e l a t i f m e r a t a .
1 . 2 Permasalahan
Masalah-masalah pokok yang d i a j u k a n dalam s t u d i i n i a d a l a h :
( 1 ) Meskipun k e b i j a k s a n a a n pembangunan yang m e n i t i k b e r a t k a n pada p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n t e l d h b e r - l a n g s u n g s e j a k R e p e l i t a I1 ( G U S H N ) , namun k e t i m pangan p e n d a p a t a n a n t a r d a e r a h m a s i h t e t a p b e r - k e l a n j u t a n ( R e p e l i t a I111
.
(21 Dalam p e l a k s a n a a n k e b i ja k s a n a a n pembangunan t e r s e b u t d i a t a s t e l a h d i t e t a p k a n s e k t o r p e r t a n i a n s e b a g a i p r i o r i t a s utama dalam pembangunan, te- t a p i sumbangan ( s h a r e ) s e k t o r i n i t e l a h meng- a l a m i penurunan s e t i a p t a h u n a k i b a t perkembang- an ekonomi dan p e r g e s e r a n s t r u k t u r ekonomi yang t e r j a d i.
(31 Pertumbuhan ekonomi d a e r a h yang t e l a h d i c a p a i dalam R e p e l i t a I T maupun R e p e l i t a I11 t i d a k ha- nya d i ~ c n q a r u h i o l e h pertumbuhan d a n perkembang an s e k t o r p e r t a n i a n , namun d i p e n q a r u h i p u l a o l e h perturnbunan dan ?exkernbangan s e k t o r l a i n n y a . . .
7
( 4 1 Sampai dengan p e l a k s a n a a n R e p e l i t a I I 1 , p e n d a p a t - an penduduk d i s e k t o r p e r t a n i a n m a s i h r e n d a h d i b a n d i n g k a n dengan s e k t o r l a i n n y a , s e d a n g s e b a - g i a n b e s a r penduduk (penduduk p e d e s a a n ) mas i h t e r g a n t u n g pada s e k t o r i n i , s e m e n t a r a p r o d u k t i
-
v i t a s n y a mengalami p u l a penurunan.( 5 ) K e b i j a k s a n a a n program pembangunan s e k t o r p e r t a - n i a n belum marnpu sepenuhnya dikembangkan m e l a l u i p o t e n s i yang d i m i l i k i o l e h masing-masing w i l a y a h khususnya d i s e k t o r i n i , b a i k d i l i h a t d a r i p r o - d u k s i , a r e a l maupun t e n a g a k e r j a yang t e r s e d i a .
1 . 3 Tujuan S t u d i
Sehubungan dengan permasalahan-permasalahan sementa- r a yang t e l a h dikemukakan, maka s t u d i i n i d i t u j u k a n u n t u k m e n g a n a l i s i s t e n t a n g :
(1) Sumbangan s e k t o r p e r t a n i a n dalam perekonomian d a e r a h yang d i u k u r dalam Produk Domestik Region- a l B r u t o (PDRB)
.
( 2 ) Pengaruh perkembangan s e k t o r p e r t a n i a n t e r h a d a p pertumbuhan ekonorni d a e r a h dan t e r h a d a p pemerata- an p e n d a p a t a n d a e r a h .
( 3 ) Pertumbuhan ekonomi dalam pengaruhnya t e r h a d a p ketimpangan p e n d a p a t a n a n t a r w i l a y a h s e r t a k e a d a a n ketimpangan yang t e l a h t e r j a d i .
( 4 ) S a s a r a n pertumbuhan ekonomi
,
sumbangan s e k t o r - s e k t o r t e r h a d a p P D R B d a n a l o k a s i d a n a ( i n v e s t a s i ) yang d i h a r a p k a n .( 5 ) Kebi j a k s a n a a n dan program.:yang d i u s u l k a n u n t u k d i l a k s a n a k a n dalam t a h a p pembangunan b e r i k u t q a .
1 . 4 Me-tode dan P e n d e k a t a n A n a l i s i s
Sebagaimana dengan t u juan yang a k a n d i c a p a i dalam s t u - d i i n i , maka p e n d e k a t a n yang a k a n d i l a k u k a n a d a l a h :
(1) Dalam m e n g a n a l i s i s sumbangan s e k t o r p e r t a n i a n t e r h a d a p pertumbuhan p e n d a p a t a n d a e r a h :
-
menghitung b e s a r n y a pertumbuhan ekonomi d a e r a h yang digambarkan dalam pertumbuhan PDRB dengan menggunakanmetode s t a t i s t i k y a k n i dengan angka i n d e k s . Angka i n i akan menunjukkan p e r u b a h a n yang t e r j a d i pada PDRB s e t i a p t a h u n :-
menghitung sumbangan s e k t o r p e r t a n i a n , akan d i g u n a k a n metode p e r u b a h a n sumbangan ( s h i f t s h a r e ) s e k t o r - s e k t o r t e r h a d a p PDRB s e t i a p t a h u n . Angka t e r s e b u t akan menggambarkan pertumbuhan dan s e k a l i g u s sumbangan s e k t o r ( s e k t o r p e r t a - n i a n ) t e r h a d a p pertumbuhan P D R B ;-
mengukur pengaruh s e k t o r p e r t a n i a n t e r h a d a ppertumbuhan ekonomidenganmenggunakankoefisien
k o r e l a s i . Angka i n i akan menggamharkan k e e r a t - an hubungan a n t a r a pertumbuhan s e k t o r p e r t a n i - an dengan pertumbuhan ekonomi.
( 2 ) Dalam m e n g a n a l i s i s pengaruh pertumbuhan ekonomi t e r h a d a p p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n d a e r a h :
-
menghitung d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n dengan metode p e r b a n d i n g a n p e n d a p a t a n a n t a r w i l a y a h dan men--
j e l a s k a n n y a dengan mengadakan p e r b a n d i n g a n de-ngan p e n d a p a t a n d a e r a h s e c a r a k e s e l u r u h a n , s e r t a pertumbuhan ekonomi yang t e r j a d i ;
-
menghitung p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n d a e r a h m e l a l u i ketimpangan p e n d a p a t a n a n t a r w i l a y a h dengan metode R e g i o n a l C r o s s - S e c t i o n ( a n a l i s i s : a n t a r w i l a y a h ) s e b a g a i m a n a dengan N a t i o n a l C r o s s-
S e c t i o n A n a l y s i s ( H e n d r a , 1978) yang t e l a h d i - l a k u k a n u n t u k m e l i h a t p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n a n t a r d a e r a h d i I n d o n e s i a . Metode i n i menggunakan d a t a p e n d a p a t a n d a n jumlah penduduk s e t i a p w i - l a y a h dan angka yang d i h a s i l k a n akan menggam- b a r k a n ketimpangan p e n d a p a t a n a n t a r w i l a y a h , s e r t a m e n y a j i k a n gambaran makro t e n t a n g k e t i m - pangan dalam t i n g k a t p e n d a p a t a n r a t a - r a t a an- t a r w i l a y a h ;-
memberikan gambaran pemerataan p e n d a p a t a n t e r - s e b u t dalam s u a t u g r a f i k dengan menggunakan metode Curve L o r e n z . Kurve i n i m e m p e r l i h a t k a n gambaran b e s a r k e c i l n y a t i n g k a t p e m e r a t a a n y a n g d i c a p a i dalam waktu t e r t e n t u ( T o d a r o , 1981).
( 3 ) Dalam m e n g a n a l i s i s p e r a n a n s e k t o r p e r t a n i a n ter- hadap p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n d a e r a h dengan :
-
menghitung d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n p e r k a p i t a s e k t o r p e r t a n i a n dengan membandingkan penda- p a t a n s e k t o r p e r t a n i a n dengan jumlah penduduk pada s e k t o r t e r s e b u t . Angka-angka d a r i p e r - b a n d i n g a n i n i akan menggambarkan d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n p e r k a p i t a s e t i a p w i l a y a h , dan-
menghitung ketimpangan p e n d a p a t a n d a e r a h ( r e - g i o n a l income i n e a u i t y ) dengan memasukkan dan t a n p a memasukkan n i l a i PDRB s e k t o r p e r t a n i a n dalam p e r h i t u n g a n t e r s e b u t . ( 4 ) Dalam p e r h i t u n g a n p e r k i r a a n pertumbuhan s e k t o r , s t r u k t u r d a n p e r t u m b u h a n ekonomi s e r t a jumlah i n - v e s t a s i d a e r a h yang d i b u t u h k a n akan d i g u n a k a n a n a l i s i s t e n t a n g :-
pertumbuhan s e k t o r dan ekonomi d a e r a h dalam R e p e l i t a I V dengan menggunakan R e g r e s i L i n i e r S e d e r h a n a dan T r e n d . D a r i angka-angka i n i akan digambarkan k o m p o s i s i PDRB y a n g menggambarkan p u l a s t r u k t u r ekonomi d a e r a h ;-
kebutuhan i n v e s t a s i dengan menggunakan b e s a r a n I C O R u n t u k s e t i a p s e k t o r , n i l a i PDRB dan p e r tumbuhan ekonomi.1 . 5 G a r i s B e s a r I s i
BAB I1 Mengemukakan b e b e r a p a l a n d a s a n t e o r i yang menje- l a s k a n t e n t a n g p e n d a p a t a n dan s e k t o r - s e k t o r p e r - ekonomian s e b a g a i informasikeadaandanpengertian mengenai p e n d a p a t a n dan s t r u k t u r perekonomian, d i s t r i b u s i dan pengukuran p e n d a p a t a n yang meng- gambarkan ketimpangan p e n d a p a t a n . S e l a n j u t n y a d i j e l a s k a n . p u l a t e n t a n g s e k t o r p e r t a n i a n dan pembangunan yanq memberikan p e n g e r t i a n dan pen- t i n g n y a s e k t o r p e r t a n i a n dalam pembangunan.
BAB I11 Bab i n i memberikan gambaran umum dan keadaan p e n d a p a t a n d a e r a h Jawa B a r a t d i mana keadaan umum d a e r a h yang digambarkan t e r s e b u t akan mem- b e r i k a n p e n j e l a s a n t e n t a n g b e b e r a p a p o t e n s i po- kok d a e r a h , s e d a n g dalam gambaran keadaan pen- d a p a t a n d a e r a h d i j e l a s k a n t e n t a n g d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n dan s t r u k t u r perekonomian d a e r a h ser- t a p e n d a p a t a n s e k t o r p e r t a n i a n .
BAB I V Pada bab i n i d i u r a i k a n t e n t a n g p e r a n a n s e k t o r p e r t a n i a n , p e r t u d u h a n dan p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n d a e r a h m e l a l u i a n a l i s i s sumbangan s e k t o r p e r t a -
n i a n t e r h a d a p perturnbuhan ekonomi, p e n g a r u h pertumbuhan ekonomi t e r h a d a p p e m e r a t a a n penda- p a t a n d a e r a h dan a n a l i s i s pertumbuhan dan d i s -
t r i b u s i s e r t a p e m e r a t a a n p e n d a p a t a n p e r k a p i t a d a e r a h .
S e l a n j u t n y a d i a d a k a n a n a l i s i s t e n t a n g p e r a n a n s e k t o r p e r t a n i a n dalam mencapai pemerataan pen- d a p a t a n d a e r a h . D a r i h a s i l a n a l i s i s t e r s e b u t , kemudian dikemukakan b e b e r a p a k e s i m p u l a n s e r t a
