PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN BUS ANTAR KOTA
ANTAR PROVINSI (STUDI PADA PT. ROSALIA INDAH TRANSPORT)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
M Shoyyin Shafii
E0013264
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
iv
SURAT PERNYATAAN
(KEASLIAN PENULISAN HUKUM SKRIPSI)
Yang Bertanda Tangan di bawah ini:
Nama : M Shoyyin Shafii
NIM : E0013264
Fakultas : Hukum
Program Studi : Ilmu Hukum
Tempat/Tgl Lahir : Wonogiri, 12 Juni 1995
Alamat Rumah : Jalan Wuluh II Nomor 18 RT/RW 002/07, KBU, Palmerah, Jakarta Barat, DKI Jakarta.
No. Telp/HP : 081218106639/085711706883
Judul Penulisan Hukum : Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Bus Antar Kota Antar Provinsi (Studi Pada PT. Rosalia Indah Transport).
Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa:
1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya sendiri 2. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya susun
tersebut Merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi/hukuman berupa:
a. Sebelum dinyatakan lulus : Menyusun ulang Penulisan Hukum dan diuji kembali
b. Setelah dinyatakan lulus : Pencabutan gelar dan penarikan ijazah kesarjanaan yang telah diperoleh.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dengan kesadaran sendiri dan tanpa tekanan atau paksaan orang lain.
Surakarta, 1 Oktober 2017 Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
M Shoyyin Shafii. 2017. E0013264. PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROVINSI (STUDI PADA PT. ROSALIA INDAH TRANSPORT). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji perlindungan hukum bagi konsumen PT. Rosalia Indah Transport berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Penelitian ini adalah penelitian hukum yang bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan perundang-undangan (statute approach). Sumber penelitian hukum ini yaitu bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Pengumpulan bahan hukum yang dilakukan oleh penulis adalah mencari peraturan perundang-undangan mengenai atau yang berkaitan dengan perlindungan hukum konsumen PT. Rosalia Indah Transport.
Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa Berdasarkan 9 (sembilan) hak yang telah diatur di dalam Pasal 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan belum semuanya dipenuhi oleh PT. Rosalia Indah Transport. Terutama untuk hak atas keamanan, kenyamanan, dan keselamatan serta hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang/dan atau jasa. Kemudian Banyak upaya-upaya yang dapat ditempuh mengenai penyelesaian sengketa konsumen bus PT. Rosalia Indah Transport akibat tidak dipenuhi hak-haknya sebagai konsumen, mulai dari penyelesaian secara damai, melalui BPSK (Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen), hingga jalur pengadilan. Baik bagi pemerintah, masyarakat maupun PT. Rosalia Indah Transport harus saling bahu-membahu dalam menegakan hukum yang sudah menjadi dasar perlindungan hukum terhadap konsumen bus di Indonesia. Bagi pemerintah melaksanakan kewajiabannya untuk memenuhi sarana-prasarana yang memadai dan melakukan pengawasan, bagi masyarakat harus selalu sadar akan hak dan kewajibannya sebagai konsumen, serta bagi PT. Rosalia Indah Transport dalam menjalankan kegiatan usahanya harus lebih mengedepankan kembali apa yang telah menjadi hak-hak konsumennya.
vi ABSTRACT
M Shoyyin Shafii. 2017. E0013264. THE LEGAL PROTECTION FOR THE PASSENGER OF INTERCITY BUS AND PROVINCE (STUDY IN PT. ROSALIA INDAH TRANSPORT). Legal Writing. Faculty of Law, Sebelas Maret University.
The aims of this research are to examine the legal protection for the passenger of PT. Rosalia Indah Transport according to Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen and Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas and Angkutan Jalan.
This research is legal research which is prescriptive and applied. This research using statute approach. The source of this legal research is the material of primary law and secondary law material. The author collects the legal material by looking for the law regarding or related to the legal protection for the passenger of PT. Rosalia Indah Transport.
According to this research, it is found that based on 9 (nine) rights which have been arranged in Pasal 4 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen and Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan is not fulfilled yet by PT Rosalia Indah Transport. Especially for the right to security, comfort, and safety as well as the right to get a credible information, clear and honest about the condition and guarantee of goods / and or services. Then there is a lot of ways that can be taken about the dispute resolution as the passenger of bus PT. Rosalia Indah Transport due to its unfulfilled rights as a consumer, for example, peaceful settlement, through BPSK (Consumer Dispute Settlement Agency), and then to the trial. Even government, the people, and PT. Rosalia Indah Transport must help each other in order to enforce the law that has become the basic of legal protection for the bus consumers in Indonesia. The government to carry out their duty to fulfill the good facilities and supervise, the people should always be aware of their rights and obligations as consumers, and for PT. Rosalia Indah Transport in carrying out their business should be put more concern with what their consumer rights.
MOTTO
“Man Jadda Wa Jadda”
(Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil)
“Man Shabara Zhafira”
(siapa yang sabar akan beruntung)
“Man Saara Ala Darbi Washala”
(siapa yang berjalan di jalannya akan sampai di tujuan)
“ACCIPERE QUAM FACERE PRAESTAT
INJURIAM”
(Lebih baik menerima dampak kesalahan orang lain
apa adanya daripada sendiri melakukan kesalahan itu.
Lebih baik menderita ketidakadilan daripada berbuat
viii
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini dipersembahkan kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa mencurahkan rahmat dan karunia serta hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Syaihu dan Ibu Welasih, orang tua penulis yang selalu memberikan kasih sayang, doa, nasehat, bimbingan dan dukungan moral maupun materiil kepada penulis sehingga dapat menyelesaian penulisan hukum ini.
3. Adikku Muhammad Ridhwan Hadayana Malik yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Sepupuku Rudianto yang selalu menemani penulis mencari data dan informasi yang akan digunakan untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
5. Sahabat-Sahabatku yang berada di kepengurusan Moot Court Community periode 2016/2017 yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaiakan penulisan hukum ini.
6. Sahabat-Sahabatku yang berada di kepengurusan Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Surakarta Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret periode 2015/2016 yang selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaiakan penulisan hukum ini.
7. Sahabat-Sahabatku Kuliah Kerja Nyata (KKN) UNS Kabupaten Muko-Muko Bengkulu Tahun 2016 yang selalu menjadi penyemangat bagi penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
8. Sahabat-Sahabatku di Kost Dua Cahaya yang selalu memberikan dukungan semangat untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
KATA PENGANTAR
Bismillahhirrahmanirrahim...
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, Berkat rahmat, hidayah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini dengan judul PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN BUS ANTAR KOTA ANTAR PROVINSI (STUDI PADA PT. ROSALIA INDAH
TRANSPORT).
Penulisan Hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum ini terdapat banyak kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.
Dengan selesainya penulisan hukum ini maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada semua pihak yang sudah membantu dalam penulisan hukum ini:
1. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H, S.H.,M.M. selaku Kepala Bagian Hukum Administrasi Negara yang memberikan bantuan dan ijin dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si. selaku pembimbing penulisan hukum yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi.
3. Ibu Wida Astuti, S.H.,M.H. selaku pembimbing penulisan hukum sekaligus sebagai pembimbing akademik yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini.
x
6. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mohon kritik dan saran yang membangun demi perbaikan penulisan hukum ini. Demikian penyusun berharap penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan. Terima Kasih.
Surakarta, 1 Oktober 2017 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT... vi
MOTTO ... vii
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR BAGAN ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 10
E. Metode Penelitian... 11
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 17
1. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum ... 17
2. Tinjauan Tentang Konsumen ... 19
a. Pengertian Tentang Konsumen ... 19
b. Pengertian Konsumen Menurut UUPK... 20
c. Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ... 23
xii
3. Tinjauan Tentang Pelaku Usaha... 27
a. Pelaku Usaha... 27
b. Hak Pelaku Usaha ... 27
c. Kewajiban Pelaku Usaha... 28
d. Tanggung Jawab Pelaku Usaha... 29
4. Tinjauan Tentang Penyelesaian Sengketa Konsumen.. 30
a. Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan... 30
b. Penyelesaian Sengketa Melalui Pengadilan ... 33
5. Tinjauan Tentang Angkutan Umum... 34
a. Pengertian Angkutan Umum... 35
b. Kewajiban Penyedia Angkutan Umum... 37
c. Klasifikasi Angkutan Umum ... 37
6. Tinjauan Tentang PT. Rosalia Indah Transport ... 39
B. Kerangka Pemikiran... 42
BABIII HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pemenuhan Hak Konsumen PT. Rosalia Indah Transport Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen ... 45
B. Upaya Penyelesaian yang Dapat Ditempuh Oleh Konsumen PT. Rosalia Indah Transport Akibat Tidak Dipenuhi Hak-Hak Dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen ... 90
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN A. SIMPULAN ... 97
B. SARAN ... 97 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR BAGAN
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kelas Executive plus ... 49
Gambar 2. Kelas Executive... 50
Gambar 3. Kelas Patas AC... 50
Gambar 4. Kelas Super Executive ... 51
Gambar 5. Kelas VIP ... 51
Gambar 6.Leg rest and foot rest... 52
Gambar 7. Bagasi ... 53
Gambar 8. Rak Bagasi... 53
Gambar 9.AIR CONDITIONER ... 54
Gambar 10. WIIFI... 54
Gambar 11. LCD TV... 55
Gambar 12. Selimut dan bantal... 55
Gambar 13. Palu pemecah kaca dan APAR... 62
Gambar 14. Kartu Member RI Plus Classic... 67
Gambar 15. Kartu member RI Plus Silver ... 68
Gambar 16. Kartu Member RI Plus Gold ... 69
Gambar 17. Kritik dan Saran pada laman web resmi PT. Rosalia Indah Transport ... ...78
Gambar 18. Hak dan Kewajiban Penumpang ... 82
Gambar 19. Kolom Kritik dan Saran ... 82
