Gbr 1.1 Bencana alam yang harus diadaptasi

(1)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 1

PEN D AH ULUAN

1 .1 La t a r Be la k a ng

Secara um um ancam an bencana dan bencana disebabkan oleh beberapa

param eter yait u: Let ak Geografi, Kondisi Geologi / Geofisika, Aspek

Met eorologik , Sosial dan Polit ik. Oleh k arena it u k ita dihadapk an kesuat u

pert any aan “Apa k a h a n ca m a n be n cana da n be n ca n a k it a a baik an

( I gn o re ) , t a n t a n g ( Ch a lle n gin g) , h in d a ri ( Avoid ) a t a u a da pt asi

( Ada pt in g) ?”

Berikut ini adalah bencana- bencana alam yang harus diadapting,

Gbr 1 .1 Be n can a a la m ya n g h a ru s dia da p t asi

Ada pepat ah Minangkabau yang m engatakan Ala m Ta k am ba n g Ja di Gu ru

at au Nat ure is t he best Guru, unt uk it u perlu dibangun suat u system y ang m am pu m em fungsikan kelangsungan kegiat an diasaat t erj adinya bencana.

D

ra

(2)

Berikut ini adalah pet a sebaran Bank I ndonesia yang sudah past i dipengaruhi

k ondisi Geografi, Kondisi Geologi / Geofisik a, Aspek Met eorologic, Sosial dan

Politik:

Gbr 1 .2 Pe ta Se ba r a n Ban k I n donesia

Manaj em en kelangsungan kegiat an yang disusun ini diharapkan m am pu

m enj adi sistem yang bisa beradapt asi dengan ancam an bencana dan bencana.

Secara khusus yang m elat arbelak angi Bank I ndonesia dalam m eny usun MKK

BI adalah sebagai berik ut :

• Ancam an bencana dan bencana dapat terj adi sewak tu- wakt u y ang m engganggu k elangsungan kegiatan Bank I ndonesia, dim ana ada yang

da pa t dipre diksi dan ada ya n g t ida k dapa t dipre d iksi.

• Dengan m enggunakan kem aj uan ilm u pengetahuan, t ek nologi dan sum berday a m anusia y ang ada, Bank I ndonesia m em bangun suat u

sist em yang m am pu m elak ukan Ea rly W a r n in g dan m it igasi unt uk

t indakan prevent if.

• Sist em yang dibangun akan m enj alankan dan at au m em fungsik an k em bali kelangsungan kegiatann agar t et ap berfungsi dengan baik

disam ping m elak ukan pem ulihan.

• Kegiatan Bank I ndonesia harus t et ap diupayakan berj alan secara cepat , tepat dan terkoordinasi ant ar sat uan kerj a ( sat ker) .

• Penanganan bencana saat ini ( exist ing condit ion) dilakukan oleh m asing- m asing sat ker sesuai dengan t ahapan dan SOP y ang

D

ra

(3)

dikoordinasikan oleh sat ker unt uk M a n a j em e n Kela n gsu n gan

Ke gia t a n Ba n k I n don e sia ( M KK- BI ) yang t erint egrasi.

1 .2 Tuj ua n

Mem fungsik an sist em yang dapat m enj alankan seluruh proses kelangsungan

k egiat an di Bank I ndonesia pada saat t erj adinya bencana, dan m em punyai

k em am puan m elakukan pem ulihan tanpa m engganggu / m engurangi proses

k elangsungan k egiat an Bank I ndonesia

1 .3 Obj e k

• Sum berdaya m anusia ( Soft Struct ure) • Kegiatan Bank I ndonesia

• Sist em - sist em operasional Bank I ndonesia ( Soft St ruct u re) • Aset berupa gedung k ant or dan bangungan lain ( Hard St ruct ure) • Aset dokum en, file dan barang berharga lain

1 .4 Pe nge rt ia n

1 .4 . 1 . Pe ng e r tia n Um um

Be nca n a :

Suat u gangguan serius t erhadap keberfungsian suat u m asyarakat sehingga

m enyebabkan kerugian y ang m eluas kepada kehidupan m asy arak at dari segi

m ateri, ek onom i atau lingkungan dan yang m elam paui kem am puan

m asyarak at t ersebut unt uk m engatasi dengan m enggunakan sum berdaya

m ereka sendiri. ( Sum be r: RUU t e nt a n g pe n an ga n a n Be n ca n a Tah un …)

1 .4 . 2 . Pe ng e r tia n Khusus

Be nca n a :

Segala perist iwa yang m engakibat kan t erhent inya / t erganggunya

k elangsungan kegiatan Bank I ndonesia yang disebabkan gangguan alam :

( a.l: gem pa, banj ir, t anah longsor, gunung m elet us, t sunam i, badai) dan

ganguan non-alam ( a,l: kerusuhan, teroris, m ogok m assal, kebak aran,

peledakan BOM, hacker, sabot ase, perang) ( Su m be r : D SD M - BI )

Be nca n a :

D

ra

(4)

Segala perist iwa yang m engakibat kan t erhent inya / t erganggunya

k elangsungan kegiatan Bank I ndonesia yang disebabk an gangguan alam dan

non- alam ( Pe n ge r t ia n yan g diu su lka n )

Anca m a n Be nca na :

Segala perist iwa yang berpotensi m engakibat kan t erj adinya bencana

1 .4 . 3 . Be be r a pa Pe nge r tia n

Beberapa pengert ian lain yang berk ait an dengan ancam an bencana dan

bencana adalah sebagai berikut :

Risik o ( r isk ) : Kem ungkinan akan kehilangan yang bisa t erj adi

sebagai akibat k ej adian buruk , dengan akibat

k edarurat an dan ket erancam an.

Ba h a ya ( h az a r d) : Pot ensi akan terj adinya kej adian alam at au ulah

m anusia dengan akibat negat if.

Ke t e r a n ca m an ( vu lne r a bilit y) : Akibat yang t im bul dim ana st rukt ur

m asyarak at , pelay anan dan lingkungan sering rusak

at au hancur akibat dam pak k edarurat an. Adalah

k om binasi m udahnya terpengaruh ( suscept ibilit y ) dan daya bert ahan ( resilience) .

Resilie nce : adalah bagaim ana m asyarakat m am pu bert ahan

t erhadap kehilangan, dan

Susce pt ibilit y : adalah deraj at m udahnya terpengaruh t erhadap

risik o.

Dengan kat a lain, ketika m enent ukan k eterancam an m asyarakat at as dam pak

k edarurat an, pent ing untuk m em ast ik an k em am puan m asy arak at besert a

lingk unganny a untuk m engant isipasi, m engat asi dan pulih dari bencana. Jadi

dikatakan sangat terancam bila dalam m enghadapi dam pak k eadaan bahaya

hany a m em punyai kem am puan terbatas dalam m enghadapi kehilangan dan

k erusakan, dan sebaliknya bila kurang pengalam an m enghadapi dam pak

k eadaan bahaya nam un m am pu m enghadapi kehilangan dan kerusak an,

dikatakan t idak terlalu terancam t erhadap bencana dan k egawat darurat an.

Form ula yang paling sering dipakai unt uk m enent ukan kegawat darurat an

adalah :

D

ra

(5)

High suscept ibilit y + low resilience = high level of v ulnerabilit y.

High ex posure t o risk + lim it ed ability t o sust ain loss = high vulnerabilit y.

Low su scept ibilit y + high resilience = low degree of vulnerabilit y.

Abilit y t o sust ain loss + low degree of exposure = low vulnerabilit y

Berikut ini k aj ian ( assessm ent ) berdasarkan scooring kesiapsiaagaan

t erhadap bencana alam yang dilakukan oleh LI PI dan UNESCO t ahun 2006:

Grafik nilai ndek s k esiapsiagaan t erhadap bencana alam :

D

ra

(6)

KARAKTERI STI K AN CAM AN BEN CAN A D AN

BEN CAN A

2 .1 Ka r a k te r ist ik Anca m a n Be nca na Da n Be nca na :

Bencana secara istilah dibedakan berdasar k arakt erist ik fisik ut am a :

Pe ny e ba b : Alam at au ulah m anusia.

Pe r iode : Berapa sering t erj adinya.

D u r a si : Beberapa durasinya t erbat as, sepert i pada ledak an,

sedang lainnya m ungkin lebih lam a sepert i banj ir dan

epidem i.

Ke ce pa t a n onse t : Bisa m uncul m endadak hingga sedikit at au t idak ada

pem berit ahuan yang bisa diberikan, atau bert ahap sepert i

pada banj ir ( k eculi banj ir bandang) , m em ungk inkan cukup

wak t u untuk pem berit ahuan dan m ungkin t indak an

pencegahan at au peringanan. I ni m ungkin berulang dalam

periode wakt u tert ent u, sepert i pada gem pa bum i.

Lu a sn ya da m pa k : Bisa t erbat as dan m engenai hany a area tert ent u atau

k elom pok m asy arakat t ert ent u, at au m enyeluruh m engenai

m asyarak at luas m engakibat k an k erusakan m erat a

pelay anan dan fasilitas.

Pot e nsi m e r u sak : Kem am puan penyebab bencana unt uk m enim bulkan

t ingkat kerusak an t ertent u ( berat , sedang at au ringan)

sert a j enis ( cedera m anusia atau kerusak an hart a benda)

dari kerusakan.

D

ra

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

Bencana ( Sesuat u perist iwa yang tidak bisa dit anggulangi lagi)

(13)

(14)

2 .3 M a t rik s Anca m a n Be nca na D a n Be nca na Ba nk I ndone sia:

Ta be l 2 .4 M a t r iks An cam a n Ben can a Dan Ben ca na Ba n k I n don esia ( D a t a Em p eris dan M e t a da t a ) :

No ANCAMAN BENCANA DAN

BENCANA

PERIODE KEJADIAN

PENYEBAB LOKASI / SATKER

WAKTU PEMULIHAN

ALTERNATIF SOLUSI

KATEGORI BENCANA

I DATA SECURITY

1 Virus

2 Hacker

3 Denial / Unauthorized Acces

II SOFTWARE FAILURE

1 Unlicense (expired)

2 Software Crack

3 Software Troubleshoot

4 Error Debug

III HARDWARE FAILURE

1 Undetect Hardware 2 Unsupport Hardware 3 Hardware Rusak Secara Fisik

IV _{COMMUNICATION FAILURE}

1 Jaringan Telepon Putus 2 Jaringan GSM/CDMA Uncover 3 Fasilitas HT Tidak Berfungsi 4 Fax Tidak Berfungsi

5 Internet Tidak Berfungsi

V _{POWER SUPLAY FAILURE}

1 PLN Tidak berfungsi (Regional) 2 Gen Set Tidak Berfungsi 3 Solar Panel Tidak Berfungsi

D

ra

(15)

BENCANA

4 ACCU/ACCU Tidak Berfungsi 5 Power Suplay Cable Failure

VI KEBAKARAN

1

Kebakaran Akibat Bencana

Alam

2

Kebakaran Akibat Gangguan

Teknis

3 Kebakaran Akibat Manusia

VII BENCANA ALAM

1 Banjir

2 Longsor

3 Badai (Storm Surge) Laut

4 Angin Puting Beliung (Darat)

5 Gempa Tektonik

6 Letusan Gunung Api

7 Bencana Lumpur (Geologi)

8 Tsunami

9 Kemarau Panjang (El Nino)

10

Curah Hujan yang Tinggi dan

Lama (La Nina)

11 Global Warming

VIII HUMAN THREATS

1 Pencurian

2 Perusakan Fisik

3 BOM

4 Sabotase

D

ra

(16)

BENCANA

IX KONFLIK SOSIAL

1 Demonstrasi Bersifat Anarkis 2 Huru Hara 3 Pertikaian Antar Agama 4 Pertikaian Antar Suku 5 Peperangan

2 .4 Tinda k a n U n t uk Se t ia p Anca m a n Be nca na da n Be nca na :

Ta be l 2 .5 Tin dak a n Un tu k Se t ia p An ca m a n Be n ca na da n Ben ca na (disesua ik a n SOP y a n g t elah disusu n se t ia p Sa t ke r)

Ada pa da la m pir a n

D

ra

(17)

M ETODOLOGI UM UM TAH APAN KEGI ATAN :

Secara um um m et odologi yang digunakan didasarkan pada skem a berikut :

Gbr 3 .1 . Ske m a M a na je m e n Pla n

Gbr 3 .2 . Sk e m a Sik lu s M a n a je m e n Be n ca n a

D

ra

(18)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 18 3 .1 M e t odologi y a ng dig u na k a n pa d a t a h a p De t e k si Dini:

Ada 4 hal yang harus dik et ahui oleh t im detek si dini dalam hal ini di sat ker

Lit bang Biro PAM – BI , y ait u:

• Pe n ge t a h u an Resik o ya it u: Mengum pulkan data secara sist em at ik

dan m elak ukan kaj ian resiko.

• Pe m a n ta u an yait u: Mem puny ai kem am puan m em onit oring,

Observ asi, Surveying dan Measuring.

• D ise m in asi da n Kom un ika si ya it u: Kom unikasi Resiko dan peringat an dini.

• Ke m a m pu an M en a n gga pi yait u: Kem am puan m em bangun unt uk

t anggap darurat

Gbr 3 .3 Em pa t Ele m e n Pe r in ga t an D in i ya n g h a r u s dipun y ai Ba gia n LI TBAN G:

Met odologi y ang digunak an unt uk t ahap det eksi dini adalah:

• M e ne nt u ka n Tu j ua n, unt uk pendeteksian set iap ancam an bencana

dan bencana m em punyai sasaran y ang berbeda, sehingga harus

ditent ukan dahulu sasaran yang ak an diperoleh.

D

ra

(19)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 19 • M e ne t a pk an M e te dologi, m et oda ilm iah dalam m elakuk an penelitian

unt uk det eksi dini harus m et oda yang m am pu m elakuk an prediksi

( forecast )

• I de n t ifik asi da n I n v en t a risasi, langkah ini adalah awal inv est igasi dari log data at au m etadat a sepert i yang t ertera pada form m at rik s

ancam an bencana dan bencana

• Pe ne lit ian ( Asse ssm e n t ) , pada tahap ini Saker Detek si Dini m enerapkan m et odologi y ang sudah dit et apk an m eliput i: Value t o

Organizat ion, Cost t o Change, Threat Likelihood, Vulnerabilit y

• Asse ssm en t Re sult, hasil dari Assessm ent adalah k ategori ancam an bencana dan bencana ( Risk and Hazard Category)

• M e ra n ca n g, M en yu su n da n M e n ye m pur n a k a n SOP, dari kat egori

ancam an bencana dan bencana m aka ak an disusun dan at au

disem purnakan Sist em Operat ing Procedure ( SOP) dari set iap Ancam an

Bencana dan Bencana

• Tr a in in g An d Sim u la t ion, set iap SOP y ang sudah disusun ak an di

uj icoba dan akan dilak ukan sim ulasi, apabila pada saat t raining dan

sim ulasi m asih ada kek urangan pada SOP, m aka SOP t ersebut ak an

disem upurnak an

• D a t a dan I n for m a si D ini, m uara dari seluruh proses det eksi dini

adalah m em berikan I nform asi dan Dat a Dini keset iap Sat k er di Bank

I ndonesia sebagai dasar t indakan prevent if

D

(20)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 20 Flow ch a rt M e t odologi De t e ksi Din i:

_Menentukan

Tujuan Menetapkan

Metodologi Identifikasi dan

Inventarisasi

Assessm ent

Asse ssm e n t Result:

Risk and Hazard Category

Mer ancang, Menyusun dan Meny em pu r nakan SOP

Training and Sim ulat ion

Final Result: Data dan Informasi

Dini

D

ra

(21)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 21 Con t oh - con t oh h asil- h asil Tim D e t e ksi D in i ya n g diha r a pk a n :

• Tr e n d Pe lu an g Te r j a din ya Ge m pa

Gbr 3 .3 . Zon asi Pot e nsi Gem pa

Berikut ini adalah hasil prediksi kem ungk inan adanya gem pa berik ut ny a hasil

dari Tr e n d an a lisys

Gbr 3 .4 . Pr e diksi/ t r e n d Ge m pa Da r i dat a Em pe r is ( Da t a h ist orie s)

D

ra

(22)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 22 • D e t e ksi din i be n ca n a ba n j ir

Keberhasilan peram alan dan peringat an dini banj ir dipengaruhi oleh:

a. Karakt erist ik DAS

b. Karakt erist ik huj an

c. Perangkat Lunak ( m odel)

d. Perangkat Keras ( t elem et ri, kom unikasi, sat elit dan radar)

Gbr. 3 .5 Ove rla y Dig ita l Te r ra in M odel d e n gan su n ga i

Gbr .3 .6 Sist e m I n form a si Ban j ir D a lam GI S

D

(23)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 23 • D e t e ksi din i u n t uk m u lt iben ca na

Mult i bencana j uga dapat dizonasi at au dim odelkan secara sim ult an ( Spatial

Model)

Gbr 3 .7 Pe t a M u ltih a z a r d ( M u lt i Be n ca na )

Dari m odel spat ial diatas m ak a dapat dilakukan scooring at au klasifikasi

perdaerah berdasarkan t ingkat potensi bencananya.

Gbr 3 .8 Pe t a zona ke r a w a na n

D

(24)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 24 • D e t e ksi din i de m on st rasi a t au hu r u - h a ra

Analisis st at ist ic berupa t rend ( kecenderungan) dapat dilak ukan disam ping

analisis spat ial. Berik ut adalah salah sat u t rend perist iwa dem onst rasi yang

sederhana:

Gbr 3 .9 Gr a fik Ke ce n de r u n ga n D em on st ra si

Hasil analisis num eric at au tabular dapat j uga di t am pilkan secara ruang

( spat ial) . Berikut ini adalah cont oh sebaran peristiwa dem onst rasi di kot

a-k ot a dim ana t erdapat a-kant or Bana-k I ndonesia.

Gbr 3 .1 0 Gr a fik Tr e n d D em on st r asi d it a m pilka n da la m Pet a Ba n k I n don esia

D

ra

(25)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 25 3 .2 M e t odologi y a ng dig u na k a n pa d a t a h a p Ta ngga p D a ru r a t :

Met odologi yang digunakan pada saat tanggap darurat secara spesifik ak an

disesuaik an pada m asing- m asing ancam an bencana dan bencana.

Beberapa hal y ang perlu diperhat ik an set iap sat ker dalam t ahap tanggap

darurat ini adalah:

1. Lat ar Belak ang perlunya Preparedness – Aw areness

• Kecepat an Datangnya Bencana

• Pet a Fakt a Kesiapan Daerah dalam Evakuasi

2. Garis Kom ando Penanganan Bencana secara Vertikal –

Sent ralist ik

3. Kom ponen Preparedness – Awareness ( Fasilitas Disem inasi, Peta

Evak uasi, Access Road, Shelt er / Tem pat Pengungsian, Pelat ihan Evak uasi

4. Cont oh Peta Evak uasi

5. Cont oh Shelter dan Access Road

Dibawah ini akan diuraikan m et odologi tanggap darurat secara um um :

• Se a rch, pencarian korban j iwa adalah y ang paling ut am a dan pert am a

dilak ukan. Kerugian atau k orban j iwa m erupak an asset yang paling

utam a ( nilainya t idak bias diequivalenkan dengan m ateri) .

• Rescu e, penyelam atan k orban j iwa adalah langkah kedua yang harus dilak ukan, tentunya pola recue ini akan disesuaikan SOP

• Pe n ga m a n an Fisik , Pengam anan akan dilakuk an terhadap kary awan

BI dan keluarganya, pengam anan terhadap yang m elakukan search and

recue, pengam anan t erhadap seluruh asset ( bangunan, peralat an BI ,

dokum en dll) .

• Pe n ga m a n an Da t a ( Soft ) , dat a dalam bent uk file, perangkat lunak

dan sit em j aringan harus segera di back up, at au m elakukan dua sist em

y ang bekerj a secara sim ult an sehingga t idak ada t im e leg pada data

back up.

• Pe la yan a n Da la m Kon disi Da r u r a t , dalam kondisi darurat sist em akan bekerj a dengan berdasarkan SOP y ang sudah disusun

D

ra

(26)

m enggunakan alternat ive, perangkat dan sum berdaya m anusia yang

bias difungsikan.

Flow ch a rt Ta n gga p Da ru r a t Se ca ra Um u m :

Gbr 3 .1 1 Pen em p a ta n Am bu lan ce da n Kon t ro l Kom a n do Sa a t Eva k uasi

Search Rescu e Pengam anan Fisik

Pengam anan Dat a ( Soft ) Pelayanan Dalam

Kondisi Darurat

D

ra

(27)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 27 3 .3 M e t odologi y a ng dig una k a n pa da t a h a p Pe m uliha n

( Re cov e r y) :

Met odologi yang digunakan pada saat pem ulihan ( recov ery) secara spesifik

akan disesuaikan pada m asing- m asing ancam an bencana dan bencana,

dibawah ini akan diuraikan m et odologi pem ulihan ( recov ery) secara um um :

• I n ve n t a r isasi d an ide n t ifik asi, korban j iwa dan k erugian harus segera di invent arisasi. Dalam hal ini ada yang bias diequivalenk an

dengan m at eri ( uang) ada j uga yang t idak bisa equivalent dengan uang

( korban j iwa) .

• Pe r ba ik a n in fr a st r u k t u r, perbaikan m eliputi j aringan kom unikasi, t eknologi inform asi ( I T) , sist em perbankan, list rik dan air.

• Re h a bilit a si, rehabilit asi dilakukan pada korban yang m engalai t raum a

akibat bencana. Terapi m ental ini dilakukan paralel dengan perbaik an

infrast rukt ur dan perbaik an gedung.

• Pe la yan a n sa a t ta h a p pe m u lih a n, pelayanan yang dilakuk an diharapkan sudah lebih baik dari pada saat darurat seiring dengan

dilak sanak anny a perbaikan infrast rukt ur I T, j aringan kom unikasi dan

sist em perbankan.

• Pe r ba ik a n g e dun g BI da n ba n gu n an , kerusakan gedung, bangunan

dan j alan m em butuhkan wakt u lam a dan dana y ang cukup bany ak,

unt uk it u dibut uhkan perencanan dan alokasi anggaran y ang lebih

detail.

• N or m a lisa si, t ahap ini adalah ak hir dari pem uliahan diharapk an

sem ua kegiat an BI sudah berj alan norm al at au sam a sepert i sebulum

t erj adinya bencana.

Flow ch a rt Ta ha p Pe m u lih a n Se ca r a Um u m :

I nv ent arisasi dan

I dent ifik asi

Perbaikan I nfrast rukt u r

Rehabilit asi

Pelayanan Saat

Pem uliahan Perbaik an

Gedung BI , Bangunan Kon disi

N or m a l

D

ra

(28)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 28 3 .4 M e t odologi y a ng dig u na k a n pa d a e v a lu a si:

• M e nyusu n scen a rio, peny usunan scenario ev aluasi m eliput i ruang

lingk up ev aluasi, t uj uan evaluasi, st rat egi evaluasi dan prosedur

evaluasi.

• Pe la ksan a an Eva lu asi, pelak sanaan evaluasi m eliput i evaluasi t ahap detek si dini, t ahap t anggap darurat dan t ahap pem ulihan

• Um pa n balik, hasil evaluasi akan m em berik an um pan balik at au

m asukan positif t erhadap set iap t ahapan dan akan m eny em purnak an

sist em m anaj em en kelangsungan kegiat an Bank I ndonesia ( MKK – BI )

Flow ch a r t Ta ha p Eva lu asi Se ca r a Um um :

Perbaikan I nfrast rukt u r

Tahap Pem ulihan Tahap Det eksi DI ni

Tahap Tanggap Darurat

Um p a n Ba lik

D

ra

(29)

RUAN G LI N GKUP KERJA, ORGAN I SASI D AN KEW EN AN GAN

4.1 RUANG LINGKUP KERJA / FRAMEWORK MANAJEMEN BENCANA SECARA UMUM

Gbr 4.1 Skema Framework Disaster Manajemen

D

ra

(30)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 30 4.2 RUANG LINGKUP KERJA / FRAMEWORK MANAJEMEN KELANGSUNGAN KEGIATAN BANK INDONESIA:

Tabel 4.1 Framework Manajemen Kelangsungan Kegiatan Bank Indonesia (MKK – BI)

(31)

• Melakuk an sosialisi den gan sat u an ker j a

• Menginfor m asikan set iap h asil det ek si dini

(32)

(33)

Mengk oordinir perbaik an lik asi bencana sam pai lok asi t ersebut dapat

(34)

(35)

4 .3 STRUKTUR ORGAN I SASI :

1 . BAD AN KOORD I NASI M KK- BI : Penganggung- j awab :

Gubernur Bank I ndonesia* )

Anggot a DG bidang SDM

Anggot a DG bidang Logist ik & Pengam anan

Anggot a DG bidang Teknologi I nform asi

Koordinator Pelaksana

Kant or Pusat * * ) : Dir. DLP / Dir. DSDM / Dir. DTI / Dir. DASP

KBI : PBI Koordinat or / PBI t erdekat dengan Lok asi Bencana /

Koordinator Pelaksana KP.

Anggot a :

Kant or Pusat : seluruh Pem im pin Sat uan Kerj a di Kantor

Pusat.

KBI : KBI dalam wilayah Koordinat or

* ) Dalam hal DG Bidang SDM t idak dij abat oleh GBI , m aka dalam st rukt ur

penanggungj awab akan ada penam bahan Anggota DG Bidang SDM.

* * ) Dalam hal t idak m enj adi k oordinat or pelaksana, m ak a Direk t ur Sat k er

dim ak sud m enj adi anggota dan penulisan urut an Direkt ur m erupak an

priorit as penugasan.

2 . SATUAN TUGAS D ETEKSI D I N I : Penanggung- j awab :

Bagian Det ek si dini

Anggota :

Set iap sat uan kerj a dim ana dim ungkinkan t erj adiny a Ancam an

Bencana dan Bencana

3 . SATUAN TUGAS TAN GGAP D ARURAT : Penanggung- j awab :

Jik a lokasi Bencana di Wilayah KBI : PBI set em pat / PBI

k oordinat or

D

ra

(36)

Jik a lokasi Bencana di KKBI : PBI / Pim pinan KBI set em pat /

PBI t erdek at atau koord. Pelak sana Kant or Pusat .

Jik a lokasi Bencana di KP : Dir. DLP / Dir. SDM / Dir. DTI /

Dir. DASP / Pem im pin Sat ker lain di KP / Pem im pin KKBI

Terdek at.

Anggota :

Personil dit unj uk oleh Penanggungj awab ( pegawai KP dapat

m em bant u KKBI / KBI j ik a diperluk an atau sebalik nya

4 . SATUAN TUGAS PEN AN GAN AN da n PELAYAN AN KO ND I SI D ARURAT :

Penanggung- j awab :

k oodinat or

Jik a lokasi Bencana di KKBI : Pim pinan KKBI setem pat/ PBI

t erdekat at au koord. Pelaksana Kant or Pusat .

Terdek at.

Anggota :

m em bant u KKBI / KBI j ik a diperluk an atau sebalik nya)

5 . SATUAN TUGAS PELAKSAN A PEM ULI H AN : Penanggung- j awab :

k oodinat or

Jik a lokasi Bencana di KKBI : Pim pinan KKBI setem pat/ PBI

t erdekat at au koord. Pelaksana Kant or Pusat .

Terdek at.

Anggota :

D

ra

(37)

m em bant u KKBI / KBI j ika diperlukan atau sebaliknya)

6 . TI M EVALUASI da n UM PAN BALI K :

Pelaksana k egiat an oleh : DPI dan Sat ker Terk ait

4 .4 TUGAS D AN KEW EN AN GAN :

2 . TUGAS D AN KEW EN AN GAN BAD AN KOORD I N ASI M KK- BI : Koordinator Pelak sana :

Mem ut uskan dan m enugaskan Sat gas Tanggap Darurat unt uk

m ulai m elakukan identifik asi ke lok asi bencana atau k ej adian lain

y ang tidak norm al.

Menet apk an posko MKK- BI

Mem ut uskan penyediaan / penggunaan anggaran MKK- BI

Mem ut uskan hal- hal lain terk ait dengan keadaan darurat

Anggota :

Mem beri m asukan kepada Koordinator Pelaksana m engenai

langkah- langkah penanganan MKK- BI

3 . SATUAN TUGAS D ETEKSI D I N I ( Sa t ga s – DD ) : • Melakukan m onit oring

• Melakukan sim ulasi ( pelat ihan/ aplikasi soft ware)

• Pengum pulan data dan data ent ry ( non- digital)

• Data processing

• Analisis t rend / k ecenderungan ( stat istik m odel)

• Analisis dam pak ( im pact analisy s)

• Desain rescue m odel ( alternatif)

• Desain recovery m odel ( alt ernative)

• Menyusun SOP unt uk daru rat dan pem ulihan ( rescue and recov ery)

• Melakukan sim ulasi dan pelatihan unt uk darurat dan pem ulihan

• Melakukan sosialisi dengan sat uan kerj a terkait

• Pelaporan secara kont inue ( harian, m ingguan, bulanan)

• Evaluasi laporan

D

ra

(38)

DRAFT MKK - BANK INDONESIA Sudomo Ostip Manurung 38 • Menginform asikan set iap hasil det ek si dini.

4 . SATUAN TUGAS TAN GGAP D ARURAT ( Sa t gas – TD ) :

Penyelam atan korban dan pert olongan pertam a pada k orban.

Melakukan ident ifikasi kondisi darurat ( via chek list quest ioner)

k et ik a terj adi bencana terhadap m asalah-m asalah hard/ soft

st ructu re, m eliputi : Personil, I nfrast ruk t ur TI , Operasional Sist em

Pem bayaran ( t unai dan non- t unai) , Pengam anan aset dan

dokum en. ( Note : Pelaksanaan chek list quest ioner dapat

dilak ukan oleh pegawai KBI ybs at au pegawai t erdekat at au

bant uan pegawai KP)

Mengam bil t indak an yang diperluk an dalam m em bant u m engatasi

k esulit an akibat bencana t erkait proses kerj a BI .

Berwenang m enggunakan anggaran MKK- BI unt uk pelak sanaan

penanggulangan bencana.

3 . SATUAN TUGAS PENAN GAN AN da n PELAYAN AN KON D I SI D ARURAT ( Sa t ga s PPKD ) :

Melak sanak an tindak lanj ut t ugas dari rek om ondasi sat gas

t anggapan darurat ,

Berkoordinasi segera dengan Sat ker terkait dalam m engatasi sit uasi

darurat ,

Menyusun kegiat an penanganan pasca bencana unt uk pem ulihan

kegiat an operasional bisnis y ang penting (crit ical) unt uk m em berikan pelayanan BI kepada m asyarakat ,

Melak ukan t indakan lainny a sit uasi bencana unt uk perbaik an sarana

dan prasarana pasca bencana,

Berwenang m enggunakan anggaran MKK - BI unt uk pelaksanaan

4. SATUAN TUGAS PELAKSAN A PEM ULI H AN ( sa t ga s PP) :

Mengk oordinir perbaik an lokasi bencana sam pai lokasi t ersebut

dapat digunakan kem bali unt uk operasional BI secara norm al ant ara

lain :

D

ra

(39)

1. Melakukan program rehabilitasi m ental bagi k orban

bencana,

2. Mem perbaiki j aringan infrast ukt ur t ek nologi inform asi

( TI ) ,kom unikasi,list rik dan air

3. Mem perbaiki gedung sarana,dan prasarana k erj a lainnya

Berwenang m enggunakan anggaran MKK - BI unt uk pelaksanaan

5 . TI M EV ALUASI da n UM PAN BALI K :

Mengevaluasi pelak sanaan MKK- BI term asuk alok asi penggunaan

anggaran,

Mem berikan rekom endasi penyem purnaan MKK - BI ( St ruk t ur

Organisai,Sist em dan Prosedur,dsb) Kepada Bak or MKK- BI .

D

ra

(40)

4 Apakah kondisi ruangan operasional pelay anan

ak unt ing dalam keadaan baik ?

5 Apakah kondisi ruangan operasional pelay anan Kliring dalam keadaan baik ?

6 Apakah kondisi dokum en ( Specim en, SOP,

Perj anj ian,Buku Pet unj uk Teknis dan Operasional) dan peralat an kant or di ruangan ak unt ing dalam keadaan baik ?

7 Apakah kondisi dokum en ( specim en, SOP, Perj anj ian, Buk u Pet unj uk Teknis dan Operasional) dan peralat an kant or di ruangan kliring dalam keadaan baik ? 8 Apakah kondisi ruangan

operasional pelay anan

9 Apakah infrast uk t ur I T ( server/ PC/ OAP) dalam kondisi baik ( bisa beroperasi) ?

D

ra

(41)

10 Apakah kondisi ruangan operasional pelay anan

11 Apakah khazanah dapat dibuka & uang didalam ny a dalam keadaan baik ? 12 Apakah uang di khazanah

dalam keadaan baik ?

13 Apakah m esin MRUK & MSUK dalam kondisi baik ?

2. _{Bidang I nfrast ruk t ur Teknologi I nform asi (TI ) dan Keuangan I nt ern}

N o Pe r t a n ya a n Ya Tida

k

Ke t e ra n gan t a m bah a n 1 Apakah infrast ruk t ur I T ( PC Brow ser BI

-SOSA & print er) dalam kondisi baik ( bisa beroperasi) ?

2 Apakah list rik PLN m asih m enyala? 3 Apakah genset dalam k ondisi baik dan

bisa dinyalakan?

4 Apakah saluran t elepon bisa dipak ai?

5 Apakah ruang server rusak/ berant akan?

6 Apakah kondisi fisik server baik ?

7 Apakah server dapat dihidupkan?

8 Apakah kondisi fisik peralat an

pendukung ( PC, t erm inal, printer) m asih baik ?

3. Bidang Logist ik dan Pengam anan

N o Pe rt a n ya a n Ya Tida k Ke t e r a n gan t a m bah a n 1 Apak ah k ondisi gedung m asih layak

unt uk digunak an unt uk k egiatan operasional / t idak m em bahayakan personil didalam nya?

2 Apak ah ruang kerj a SP & ruang infrast rukt ur I T bisa digunakan?

3 Apak ah k ondisi st ruk tu r / k olom ut am a

D

ra

(42)

gedung dalam keadaan baik ( t idak ada ret ak) ?

4 Apak ah list rik PLN berfungsi?

5 Apak ah genset bisa berfungsi? Unt uk berapa lam a?

6 Apak ah BBM t er sedia? Unt uk berapa lam a?

7 Apak ah inst alasi kabel list rik t idak rusak / t erbakar?

8 Apak ah inst alasi kabel j aringan t elek om unikasi t idak rusak ?

9 Apak ah lokasi penggant i ruang

operasional BI t elah t ersedia? ( Term asuk unt uk ruang arsip / dok um en / hard copy) .

10 Apak ah t ersedia ruang kerj a pengganti bagi Anggota DG ( di luar lokasi

bencana) ?

11 Apak ah sit uasi k eam anan gedung kant or dan sek it arny a dapat dikendalikan?

12 Apak ah j um lah personil pengam anan t ersedia / m encukupi sesuai dengan t ingkat ancam an?

13 Apak ah t im balakar sat k er t elah siap?

14 Apak ah k oordinasi dengan inst ansi ( Polisi, BMG, Dinas Kebak aran, Posko Banj ir, SAR dan lain-lain) t erk ait telah dilak uk an?

15 Apak ah sarana dan prasaranan unt uk evak uasi t elah tersedia dan disiapk an?

16 Apak ah lokasi evak uasi personil t elah t ersedia?

17 Apak ah perangkat Elect ronic Securit y System ( ESS) dalam keadaan siap?

18 Apak ah peralatan prot eksi kebak aran dalam keadaan baik ?

19 Apak ah perlengkapan keam anan lainny a t elah siap ( telephone sat elit , radio

D

ra

(43)

k om unik asi/ SSB, baj u tahan api, alat bant u pernapasan detek si bom , dll) ?

20 Apak ah ada pegawai yang dapat

m engoperasikan peralat an pengam anan t erm asuk alat k om unikasi?

21 Apak ah t ersedia kendaraan operasional dalam kondisi darurat ?

22 Apak ah k ondisi j alur t ransport asi dari dan k e kant or lokasi bencana dapat digunakan?

4. Bidang Arsip Dokum en

N o Pe rt a n ya a n Ya Tida k Ke t e r a n gan t a m bah a n 1 Apak ah k hazanah arsip dapat dibuka?

2 Apak ah k ondisi arsip m asih baik ?

3 Apak ah lokasi back- up arsip telah disiapkan?

5. Bidang Personil

N o Pe rt a ny a a n Ya Tida k Ke t e ra nga n

t a m ba ha n

1 Apakah ada pegawai Organ ik/ Keluarga dan Non- Organik/ Keluarga y ang

m e ningg al? Berapa m asing- m asing j um lahny a?

m engalam i luk a be r a t? Berapa m asing- m asing j um lahny a?

m engalam i luk a r inga n? Berapa m asing- m asing j um lahn ya?

4 Apakah ada pegawai Organ ik/ Keluarga dan Non- Organik/ Keluarga y ang be lum dik e t a hui k e be r a da a nny a ? Berapa m asing- m asing j um lahny a?

D

ra

(44)

5 Apakah ada pegawai Organ ik/ Keluarga dan Non- Organik/ Keluarga y ang perlu

e v a k ua si? Berapa m asin g-m asing

1. Daft ar Telepon, Fax Dan Em ail Pada Tahap Det eksi Dini

2. Daft ar Telepon, Fax Dan Em ail Pada Tahap Tanggap Darurat

(45)

(46)