PERLINDUNGAN HAM BAGI TENAGA KERJA DISABILITAS PADA PT PERTAMINA REFINERY UNIT V BALIKPAPAN
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Wahyuning Utami Putri NIM. E0014416
FAKULTAS HUKUM
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HAM BAGI PEKERJA DISABILITAS PADA PT PERTAMINA REFINERY UNIT V BALIKPAPAN
Oleh :
Wahyuning Utami Putri NIM. E0014416
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dosen Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 13 April 2018 Dosen Pembimbing I
Maria Madalina, S.H., M.Hum NIP. 196010241986022001
Dosen Pembimbing II
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HAM BAGI TENAGA KERJA DISABILITAS PADA PT PERTAMINA REFINERY UNIT V BALIKPAPAN
Oleh
Wahyuning Utami Putri NIM. E0014416
Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : ……….
Tanggal : ……….
DEWAN PENGUJI
1 ____________________________: ……… Ketua
2 ____________________________: ……… Sekretaris
3 ____________________________: ……… Anggota
Mengetahui, Dekan,
iv
PERNYATAAN
Nama : Wahyuning Utami Putri
NIM : E0014416
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : Perlindungan HAM bagi Tenaga Kerja Disabilitas pada PT Pertamina Refinery
Unit V Balikpapan adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skrips) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisanhukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 12 April 2018 yang membuat pernyataan
v ABSTRAK
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana bentuk perlindungan HAM bagi pekerja disabilitas yang dilakukan pada PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan dan apa saja kendala yang dihadapi oleh perusahaan dalam memberikan perlindungan kepada pekerja disabilitas. Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum empiris atau non-doctrinal research untuk mengetahui keadaan nyata yang terjadi di lapangan.
Jenis data yang digunakan adalah data primer berupa observasi dan wawancara, serta data sekunder berupa undang-undang. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan mengumpulkan studi kepustakaan dari bahan hukum yang berkaitan dengan penelitian serta data-data yang didapatkan dari pengamatan di lapangan dan wawancara .
Pada pembahasan dihasilkan 4 (empat) kesimpulan. Pertama, perlindungan pekerja disabilitas sudah berjalan namun belum optimal. Kedua, PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan belum memenuhi kewajiban untuk memperkerjakan pekerja disabilitas minimal 2% dari total seluruh pekerja yang dimiliki oleh perusahaan. Ketiga, PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan juga belum memberikan fasilitas ramah difabel kepada pekerja disabilitas. Terakhir, kendala yang dihadapi PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan dalam memberikan perlindungan kepada pekerja disabilitas dikarenakan belum adanya aturan Pertamina Pusat dalam menerapkan undang-undang serta kurangnya pengawasan dari pemerintah dalam penerapan undang-undang serta kurangnya pemahaman masyarakat mengenai hak-hak penyandang disabilitas.
vi ABSTRACT
This legal research aims to find out the configuration of human right protection for disability workers conducted at PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan and what are the constraints faced by the companies in providing protection to disability workers. This writing is a legal research based on empirical or non-doctrinal research in order to discover the real circumstances occurred on the research sites.
The research uses primary data in the form of observation and interview, as well as secondary data in the form of Act No. 8 of 2016 on Disability, Act No. 13 of 2003 on Employment and Government Ordinance No. 43 of 1998 on Disability Welfare Efforts. The data was collected by library research of legal material relating to the research and data obtained from field observations and interviews to the Employment Section Head and to the disability workers in PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan.
The results show 4 (four) kinds of conclusions. Firstly, the protection of disability workers is already running but have not been optimal yet. The disability workers have been granted the rights under applicable law. Secondly, PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan has not fulfilled the obligation to employ disability workers at least 2% of the total workers owned by the company. Thirdly, PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan also has not provide disabled facilities to disability workers. Last, the obstacles faced by PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan in providing protection to disability workers due to the absence of regulation from PT. Pertamina in applying laws and the lack of government socialization and supervision in the implementation of the law as well as lack of public understanding of the rights that should obtained by People with Disabilities (PwDs).
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Perlindungan HAM bagi Tenaga Kerja Disabilitas pada PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan.” Salawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa manusia dari jaman jahiliyah kegelapan menuju alam yang terang benderang.
Proses penyelesaian skripsi ini bukanlah jalan yang mudah dan tanpa hambatan, melainkan penuh liku dan terkadang penuh rintangan. Namun atas bantuan dari berbagai pihak, pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan kali ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Allah SWT, pemilik alam dan seisinya atas segala nikmat dan karunia yang telah diberikan;
2. Bapak Imam Santoso dan Ibu Eka Kusumawati selaku kedua orangtua yang senantiasa memberikan doa, motivasi dan segala bentuk dukungan kepada penulis;
3. Bapak Prof. Dr, Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
4. Ibu Maria Madalina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I serta Bapak Jadmiko Anom Husodo, S,H., M.H selaku Dosen Pembimbing II yang tidak pernah jenuh memberikan bimbingan dan selalu sabar memberikan pengarahan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini; 5. Bapak Nurdin Tri Wibowo selaku Section Head Human Resources
Business Partner PT Pertamina RU V Balikpapan yang telah memberikan
kesempatan penulis untuk dapat melaksanakan penelitian pada perusahaan;
viii
7. Diva Ardian Maulana dan Akhsal Premadianti Wibowo selaku adik-adik yang senantiasa menghibur penulis dikala gundah mengerjakan skripsi hingga dapat bersemangat kembali dalam mengerjakan skripsi ini;
8. Partner penulis, Dwiki Nurcahyo Nugroho yang selalu setia menemani dalam menyelesaikan skripsi serta senantiasa sabar menjadi rekan diskusi terbaik selama proses penulisan;
9. Sahabat rumpi, Chartilia Gendis, Socha Tcefortin dan Dian Sri Lestari yang telah menemani dan memberikan masukan demi kebaikan skripsi ini; 10.Keluarga BEM FH UNS 2017 dan BEM FH UNS 2016 yang telah
memberikan pengalaman berharga kepada penulis selama masa perkuliahan;
11.Rekan-rekan PATI SMALISKA yang telah memberikan semangat dan motivasi untuk segera menyelesaikan penulisan;
12.Rekan-rekan FH UNS 2014 yang tidak daapt disebutkan satu-persatu yang telah memberikan masukan kepada penulis selama proses penulisan; 13.Seluruh staff pengajar dan civita akademika di Fakultas Hukum UNS atas
segala pengalaman berharga selama penyelesaian;
14.Berbagai pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Ibarat tiada gading yang tak retak, penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan. Untuk itu, kritikan dan masukan yang bersifat membangun sangat diharapkan penulis guna perbaikan skripsi ini.
Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak serta dapat memberikan sumbangan ilmu bagi Ilmu Hukum pada umumnya dan terkait hak asasi penyandang disabilitas pada khususnya.
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………. I
PERSETUJUAN PEMBIMBING ………. Ii
PENGESAHAN PENGUJI ………... Iii
PERNYATAAN ……… Iv
ABSTRAK ………. V
ABSTRACT ………. Vi
KATA PENGANTAR ………... Vii
DAFTAR ISI……….. Ix
DAFTAR LAMPIRAN ………. Xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ………...
B. Rumusan Masalah ………..
C. Tujuan Penulisan ………
D. Manfaat Penulisan ………..
E. Metode Penelitian ………... F. Sistematika Penulisan Hukum ………....
1 7 8 9 10 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan tentang Perlindungan ……… 2. Tinjauan tentang Hak Asasi Manusia ……….. 3. Tinjauan tentang Tenaga Kerja ……… 4. Tinjauan tentang Penyandang Disabilitas ……… 5. Tinjauan tentang Tenaga Kerja Disabilitas ……….. B. Kerangka Pemikiran ………...
16 17 30 33 36 37 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian
1. Gambaran Umum PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan … 2. Bentuk Perlindungan Tenaga Kerja Disabilitas pada PT
Pertamina Refinery Unt V Balikpapan ……… 40
x B. Hasil Pembahasan
1. Perlindungan HAM bagi Tenaga Kerja Disabilitas pada PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan ………... 2. Hambatan Perlindungan HAM bagi Tenaga Kerja Disabilitas
pada PT Pertamina Refinery Unit V Balikpapan ………. 50
69 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ………
B. Saran ……….
73 74
DAFTAR PUSTAKA ……… 76
xi
DAFTAR LAMPIRAN
