Penelusuran data dari LKPP dimana Pekerjaan sedang berjalan dan telah merupakan Kontrak CV. TOSA saat ini antara lain :

UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP) KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM R.I` WILAYAH PROPINSI SUMATERA UTARA

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B GUNUNG SITOLI Alamat : Jln. Dolok Martimbang – Hilina’a Telp : 0639 - 21007

BERITA ACARA MASA SANGGAH Nomor : W2.E19.PL.02.03 - 018/POKJAULP /2015

Tanggal : 29 Maret 2015

Pekerjaan : Pengadaan Bahan Makanan Narapidana/Tahanan Pada Lapas Klas II B Gunung Sitoli T.A 2015

Nilai Total HPS : Rp.1.585.920.740 (Satu milyar lima ratus delapan puluh lima juta sembilan ratus dua puluh ribu tujuh ratus empat puluh rupiah) Berdasarkan jadwal pelelangan pengadaan Bahan Makanan keperluan Narapidana/Tahanan Lapas Klas IIB G.Sitoli, masa sanggah pelelangan (27 – 29 Maret 2015) telah berakhir pada jam 08.00 wib, dan samapai akhir masa sanggahan aplikasi spse kemenkumham terdapat 1 (satu) perusahaan yang menyampaikan sanggahan (terlapir).

C V



G A D I N G A S I A M A S

General Contractor

|

Leveransier

|

Supplier

&

Brokerag

e



 Jalan Sutomo Gg. Taqwa No. 5 Mudik 22814 Kota Gunung Sitoli »  Telp / Fax : 323273, : +62811176222. E-Mail : cvgadingasiamas@yahoo.co.id

Gunungsitoli, 28 Maret 2015

Nomor : 090.Sanggahan/GAM_GST/III/2015

Lamp. : Dokumen File.

Kepada Yth. :

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan [Pokja ULP]

Pengadaan Bahan Makanan Keperluan

Narapidana / Tahanan pada Lembaga

Pemasyarakatan Klas IIB Gunungsitoli TA. 2015

Jalan Dolok Martimbang Hilina’a, Telp

0639-21007

G U N U N G S I T O L I

Perihal : Sanggahan Penetapan CV. TOSA sebagai Pemenang atas Lelang Pekerjaan “ Pengadaan Bahan

Makanan Keperluan Narapidana/Tahanan pada Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Gunungsitoli

Tahun Anggaran 2015 ”

Dasar Sanggahan :

1. Dokumen Pengadaan Nomor : W2-E19.PL.02.02.03-003/POKJAULP/2015, tanggal 13 Maret

2015 ;

2. Peraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 beserta perubahaannya.

Dengan memperhatikan dan merujuk pada :

1. Pengumuman Pemenang BAMA Gst No. W2-E19.PL.02.02.03-017/POKJAULP/2015 tanggal 26

Maret 2015 ;

2. Undangan Klarifikasi dan Pembuktian Kualifikasi Nomor :

W2-E19.PL.02.02.03-011/POKJAULP/2015 Tanggal 21 Maret 2015 dan Undangan yang kedua dengan isi Surat yang

sama dengan Nomor : W2-E19.PL.02.02.03-012/POKJAULP/2015 Tanggal 24 Maret 2015 yang

3. TABEL KUALIFIKASI CV. TOSA yang terlampir dalam Berita Acara Pembukaan Penawaran Pengadaan Bahan Makanan Keperluan Narapidana/Tahanan pada Lapas Klas II Gunungsitoli

Tahun Anggaran 2015 Nomor : W2-E19.PL.02.02.03-006/POKJAULP/2015 Tanggal 19 Maret

2015.

Dengan ini menyampaikan beberapa hal sebagai berikut :

 Meminta penjelasan dan alasan apa Pokja ULP dalam menyiapkan Dokumen Pengadaan

Nomor : W2-E19.PL.02.02.03-003/POKJAULP/2015, tanggal 13 Maret 2015 hanya tunduk pada Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah dan syarat-syarat lainnya yang termuat dalam Dokumen Pengadaan beserta lampirannya dimana dengan sengaja mengabaikan Peraturan Presiden Nomor 172/2014 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 ; serta Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 yang telah di undangkan dan diperintahkan untuk dilaksanakan sejak tanggal 16 Januari 2015.

 Selanjutnya di pertanyakan kepada Pokja ULP, alasan-alasan apa yang mendasari dalam

setiap Penyusunan Dokumen Pengadaan mulai lelang pertama yang di tenderkan tanggal 22 Desember 2014 dan terakhir Dokumen Pengadaan No. :

W2-E19.PL.02.02.03-003/POKJAULP/2015, tanggal 13 Maret 2015 sepertinya para pihak memiliki sudut pandang

penafsiran yang berbeda-beda dalam menjalankan tugas sebagai Pokja dan juga sebagai Peserta Lelang. Misalnya pada dokumen lelang yang terakhir tidak di persyaratkan Surat Dukungan Bank/Surat Keterangan Bank atau Surat Dukungan lainnya. Surat Dukungan Bank menjadi penting manakala peserta lelang melakukan Penandatangan Kontrak dan Pekerjaaan yang telah di laksanakan melalui sarana apa di bayarkan? Tentu di butuhkan Nama / Nomor Rekening sebagai sarana Pemindahbukuan atas Pembayaran tersebut. Dan kapan hal itu di lakukan? Hal ini sangat jelas dan telah di sediakan ruang agar terpenuhi persyaratan itu saat pengiriman Dokumen Kualifikasi Perusahaan.

 Dipertanyakan kepada Pokja ULP atas dasar dan landasan hukum apa yang di anut atau

ketentuan Hukum dari peraturan mana yang di adopsi bahwa Pokja ULP bisa lebih dari satu kali di lakukan Undangan Klarifikasi dan Kualifikasi kepada CV. TOSA? Jelas ini merupakan pelanggaran dimana CV. TOSA bisa di gugurkan dan Jaminan Penawarannya di sita dan dimasukan dalam daftar hitam. Makna dan isi dari lembaran Jaminan Penawaran pada point ketiga telah tegaskan bahwa “ Surat Jaminan ini berlaku apabila terjamin TIDAK hadir dalam Klarifikasi dan/atau verifikasi sebagai calon Pemenang “. Mohon Penjelasan yang bisa di terima sesuai aturan dan mekanisme yang benar. Jika tidak maka ini merupakan persengkokolan untuk KKN.

 Penelusuran data dari LKPP dimana Pekerjaan sedang berjalan dan telah merupakan Kontrak

CV. TOSA saat ini antara lain :

1. Pengadaan Bahan Makanan Narapidana dan Tahanan pada LP Klas II B Bangko TA.

2015, Nilai Kontrak Rp. 1.369.056.000 [Wilayah Kerja Kanwil Jambi] ;

2. Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Penataan Lingkungan LP Klas III Sarolangun, Nilai Kontrak Rp. 909.040.000 [Wilayah Kerja Kanwil Jambi] ; dan

3. Pengadaan Sewa Kendaraan Operasional Kanwil Kemenkumham Sumatera Utara,

Nilai Kontrak Rp. 490.534.000 [ Wilayah Kerja Kanwil Sumatera Utara] dengan Total nilai Kontrak keseluruhan sebesar Rp. 2.768.630.000 dimana data ini digunakan untuk menghitung Sisa Kemampuan Paket.

Berkenaan dengan uraian pada point tersebut di atas, maka :

 Sesuai instruksi kepada Peserta [IKP] dalam BAB III Dokumen Lelang, point 4.1. bagian

(c). Larangan KKN dan Penipuan, maka CV. TOSA terindikasi telah melakukan Pelanggaran dimana “ membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar ” dalam TABEL KUALIFIKASI CV. TOSA dengan tidak memberikan informasi Pekerjaan sedang berjalan dan telah merupakan Kontrak sedang dilaksanakan. Hal ini jelas sangat bertentangan dan bertolak belakang dengan Surat Pernyataan Kebenaran dan Keabsahan Dokumen sebagai dokumen yang telah di persyaratkan.

 Seharusnya Pokja ULP memberikan penilaian dalam evaluasi tahapan awal kepada CV.

TOSA telah terbukti melakukan pelanggaran dengan dikenakan Sanksi Administrasi seperti di gugurkan dari Proses Pelelangan atau Pembatalan Penetapan Pemenang sebagaimana di atur dalam IKP, BAB III Dokumen Lelang, point 4.2. bagian (a).

 Atas Pengumuman Pemenang Lelang Nomor :

W2-E19.PL.02.02.03-017/POKJAULP/2015 tanggal 26 Maret 2015, secara tegas “MENOLAK” dan sangat

keberatan karena adanya penyimpangan terhadap ketentuan, adanya rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan yang sehat serta terindikasi penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP.

 CV. GADING ASIA MAS meminta kepada Pokja ULP agar Pengadaan Bahan Makanan

Keperluan Narapidana/Tahanan pada Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB

Gunungsitoli Tahun Anggaran 2015 ; dilakukan tender Ulang ; serta untuk memenuhi

ketentuan Undang-undang yang berlaku, tahapan selanjutnya tidak di lanjutkan sebelum sanggahan/keberatan ini dijawab.

Demikian Surat Sanggahan ini dibuat dan diajukan untuk mendapat tanggapan dan solusi yang terbaik.

Yang mengajukan sanggahan/keberatan :

CV. GADING ASIA MAS,

dto

ROZAMA LASE, S.E. D I R E K T U R

Tembusan disampaikan kepada Yth :

1. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah [LKPP] di Jakarta ;

2. Inspektorat Jenderal Kemenkumham RI di Jakarta ;

3. Kepala Kantor Wilayah Kemenkumham Sumatera Utara di Medan ;

4. Kepala Kantor LP Klas IIB Gunungsitoli ;

5.

Pertinggal.

Demikian Berita Acara Masa Sanggah ini diperbuat beserta Lampiran Jawaban sanggahan. POKJA ULP LAPAS KLAS IIB GUNUNG SITOLI

Ketua

UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP) KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM R.I` WILAYAH PROPINSI SUMATERA UTARA

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II B GUNUNG SITOLI Alamat : Jln. Dolok Martimbang – Hilina’a Telp : 0639 - 21007

LAMPIRAN BERITA ACARA MASA SANGGAH Nomor : W2.E19.PL.02.03 - 018/POKJAULP /2015

Tanggal : 29 Maret 2015

Pekerjaan : Pengadaan Bahan Makanan Narapidana/Tahanan Pada Lapas Klas II B Gunung Sitoli T.A 2015

Nilai Total HPS : Rp.1.585.920.740 (Satu milyar lima ratus delapan puluh lima juta sembilan ratus dua puluh ribu tujuh ratus empat puluh rupiah) Kepada yth : Direktur CV GADING ASIA MAS

Di

Gunung Sitoli

Sehubungan dengan surat sanggahan nomor: 090.Sanggahan/GAM_GST/III/2015 tanggal 28 Maret 2015 yang saudara sampaikan maka bersama ini Pokja ULP memberikan tanggapan atas apa yang saudara sampaikan sebagai berikut :

 Jika saudara menginginkan penjelasan penyiapan penyusunan dokumen lelang sesuai dengan ketentuan yang berlaku, Pokja menilai hal itu kurang tepat bila saudara minta penjelasan di surat sanggahan yang saudara sampaikan ini.

Seperti yang saudara sampaikan “dengan sengaja mengabaikan Peraturan Presiden Nomor 172/2014 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 ; serta Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 yang telah di undangkan dan diperintahkan untuk dilaksanakan sejak tanggal 16 Januari 2015”,

Pokja juga menilai yang saudara sampaikan tidak ada secara spesipik/khusus yang Pokja telah abaikan dalam penyusunan dokumen lelang. Jika saudara menginginkan penjelasan tentang ketentuan yang berlaku, Pokja bukan tempatnya. Akan tetapi, bilamana dalam penyusunan dokumen lelang menurut saudara ada yang tidak tepat maka Pokja dapat memberikan tanggapan.

 Mengutip sanggahan saudara “ tidak di persyaratkan Surat Dukungan Bank/Surat Keterangan Bank atau Surat Dukungan lainnya. Surat Dukungan Bank menjadi penting manakala peserta lelang melakukan Penandatangan Kontrak dan Pekerjaaan yang telah di laksanakan melalui sarana apa di bayarkan? Tentu di butuhkan Nama / Nomor Rekening sebagai sarana Pemindahbukuan atas Pembayaran tersebut. Dan kapan hal itu di lakukan? Hal ini sangat jelas dan telah di sediakan ruang agar terpenuhi persyaratan itu saat pengiriman Dokumen Kualifikasi Perusahaan” , Pokja memberikan jawaban dan tanggapan : seseuai ketentuan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 Pasal 19 ayat (1) huruf (i) menyebutkan : khusus untuk Pelelangan dan Pemilihan Langsung Pengadaan Pekerjaan Konstruksi memiliki dukungan keuangan dari bank;

Dari ketentuan tersebut, jika saudara cermati dukungan keuangan dari bank, dipergunakan dalam pekerjaan konstruksi.

 Dipertanyakan kepada Pokja ULP atas dasar dan landasan hukum apa yang di anut atau ketentuan Hukum dari peraturan mana yang di adopsi bahwa Pokja ULP bisa lebih dari satu kali di lakukan Undangan Klarifikasi dan Kualifikasi kepada CV. TOSA? Jawaban dari Pokja sampaikan : Evaluasi adalah menjadi kewenangan Pokja untuk melaksanakannya sesuai ketentuan. Bilamana proses evaluasi menurut Pokja perlu

perpanjangan waktu, maka Pokja dapat merubah jadwal tersebut dengan menyampaikan alasan perubahan yang disampaikan melalui aplikasi lpse kemenkumham. Bahkan ada beberapa ketentuan jadwal lelang yang harus melalui persetujuan lpse kememkumham, dan hal itu sudah Pokja lakukan.

Termasuk yang saudara sampaikan peraturan mana yang di adopsi bahwa Pokja ULP bisa lebih dari satu kali di lakukan Undangan Klarifikasi dan Kualifikasi kepada CV. TOSA, Pokja mempunyai alasan yang sudah disampaikan melalui aplikasi lpse kemenkumham.

Jadi tuduhan saudara menyatakan terjadi persekongkolan untuk KKN, sangat sudah diluar kewajaran dan tidak berdasar.

 Selanjutnya saudara sampaikan; Penelusuran data dari LKPP dimana Pekerjaan sedang berjalan dan telah merupakan Kontrak CV. TOSA saat ini antara lain :

1. Pengadaan Bahan Makanan Narapidana dan Tahanan pada LP Klas II B Bangko TA. 2015, Nilai Kontrak Rp. 1.369.056.000 [Wilayah Kerja Kanwil Jambi] ;

2. Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Penataan Lingkungan LP Klas III Sarolangun, Nilai Kontrak Rp. 909.040.000 [Wilayah Kerja Kanwil Jambi] ; dan

3. Pengadaan Sewa Kendaraan Operasional Kanwil Kemenkumham Sumatera Utara, Nili Kontrak Rp. 490.534.000 [ Wilayah Kerja Kanwil Sumatera Utara] dengan Total nilai Kontrak keseluruhan sebesar Rp. 2.768.630.000 dimana data ini digunakan untuk menghitung Sisa Kemampuan Paket.

Tanggapan dan jawaban dari Pokja : berdasarkan ketentuan dan syarat-syarat yang telah disampaikan melalui persyaratan dalam dokumen lelang,maka Pokja ULP telah melakukan tahapan tahapan evaluasi sesuai ketentuan.

Dimulai evaluasi administrasi, teknis dan harga sesuai dengan persyaratan yang disampaikan.Jika telah memenuhi persyaratan, maka perusahaan yang melakukan tiga penawaran terendah dilakukan untuk pembuktian/klarifikasi dokumen.

Terkait sanggahan saudara diatas adanya pekerjaan yang sedang dilakukan oleh CV.TOSA sebagai pemenang, dan saudara hubungkan dengan data itu digunakan untuk menghitung Sisa Kemampuan Paket, maka menurut ketentuan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 Pasal 19 ayat (1) huruf (j) menyebutkan : khusus untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya, harus memperhitungkan Sisa Kemampuan Paket (SKP) sebagai berikut: SKP = KP – P

Dari ketentuan tersebut, jika saudara cermati sisa kemampuan paket/skp dipergunakan dalam pekerjaan konstruksi.

Demikian jawaban sanggahan ini diperbuat untuk dapat dipergunakan

seperlunya

POKJA ULP

LAPAS KLAS IIB GUNUNG SITOLI

No N A M A JABATAN Tanda Tangan

1. _Dto Ketua

2. _Dto Sekretaris