LPSE Kabupaten Bengkulu Utara RUP Kesbang Linmas

(1)

PEMERINTAH KABUPATEN BENGKULU UTARA

KANTOR KESATUAN BANGSA, POLITIK

DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

JALAN JENDERAL SUDIRMAN NO. ARGA MAKMUR 38611 BENGKULU TELP. (0737) 521271 FAX.

KEPUTUSAN KEPALA KANTOR KESATUAN BANGSA, POLITIK

DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KABUPATEN BENGKULU UTARA

SELAKU

PENGGUNA ANGGARAN

NOMOR : 283 TAHUN 2011

TENTANG

RENCANA UMUM PENGADAAN BARANG/JASA LINGKUP SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)

KANTOR KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KABUPATEN BENGKULU UTARA DENGAN SUMBER DANA

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN BENGKULU UTARA TAHUN ANGGARAN 2011

KANTOR KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KABUPATEN BENGKULU UTARA

SELAKU

PENGGUNA ANGGARAN

Menimbang : a. bahwa dalam rangka menindaklanjuti Pasal 8 Ayat (1) Huruf a Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dipandang perlu untuk menetapkan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa Lingkup Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara dengan Sumber Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011;

b. bahwa untuk memenuhi maksud huruf a di atas perlu ditetapkan dengan Keputusan Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran.

Mengingat : 1. Undang-Undang Darurat Nomor 4 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Daerah Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1091);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

(2)

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4855);

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah.

10. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Nomor 02 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011;

11. Peraturan Bupati Bengkulu Utara Nomor 01 Tahun 2011 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011.

M E M U T U S K A N :

Menetapkan :

(3)

(4)

Page | 7

Lampiran : Keputusan Kepala Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran

Nomor : Tahun 2011

Tanggal : Juni 2011

RENCANA UMUM PENGADAAN BARANG/JASA

LINGKUP SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)

KANTOR KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KABUPATEN KABUPATEN BENGKULU UTARA

DENGAN SUMBER DANA

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)

KABUPATEN BENGKULU UTARA TAHUN ANGGARAN 2011

A. PENDAHULUAN

Melalui Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2011 telah ditetapkan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011. Dalam rangka

pelaksanaan APBD Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 tersebut lebih lanjut

dilakukan penjabaran yang memuat : Urusan Pemerintahan Daerah serta Program/Kegiatan

yang akan dilaksanakan, Organisasi atau Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang akan

melaksanakan, serta rincian Kelompok, Jenis, Obyek Pendapatan/Belanja/Pembiayaan yang

ditargetkan pada Tahun Anggaran 2011. Penjabaran APBD Kabupaten Bengkulu Utara Tahun

Anggaran 2011 tersebut telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Bengkulu Utara Nomor 01

Tahun 2011.

Rincian lebih lanjut dalam rangka pelaksanaan APBD Kabupaten Bengkulu Utara di tingkat

SKPD dituangkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD yang terdiri dari DPA

Pendapatan dan DPA Belanja. Program/Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh SKPD dengan

sumber dana APBD 2011 Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011 dituangkan dalam

DPA Belanja Langsung pada SKPD tersebut.

Dalam rangka pelaksanaan Program/Kegiatan pada Tahun Anggaran 2011 yang bersumber

dana dari APBD Kabupaten Bengkulu Utara di SKPD Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara terdapat sekitar 19 (Sembilan belas)

buah DPA Belanja Langsung. Dalam pelaksanaan Program/Kegiatan yang tertuang dalam DPA

Belanja Langsung tersebut dimungkinkan adanya aktivitas Pengadaan Barang/Jasa, dimana

sesuai ketentuan Pasal 8 Ayat (1) dan Pasal 22 Ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Pengguna Anggaran (PA) memiliki tugas

dan kewenangan untuk menyusun dan menetapkan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa.

Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa ini disusun sebagai pedoman bagi Panitia/Pejabat

Pengadaan Barang/Jasa Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

283

(5)

Page | 8

Kabupaten Bengkulu Utara dalam pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

B. RENCANA PENGANGGARAN

Anggaran yang akan digunakan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa lingkup Sekretariat

Daerah Kabupaten Bengkulu Utara pada Tahun Anggaran 2011 seluruhnya berasal dari APBD

Kabupaten Bengkulu Utara (tidak terdapat Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai berdasarkan

Kerja Sama/Co-Financing). Anggaran Pengadaan Barang/Jasa tersebut sudah mencakup

kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk Biaya Pendukung, Biaya Administrasi, serta

kewajiban Pajak dan kewajiban-kewajiban lainnya sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan yang harus dipenuhi oleh Penyedia Barang/Jasa.

Rincian lebih detil tentang rencana penganggaran untuk tiap-tiap Jenis Pengadaan

Barang/Jasa, Program, Kegiatan, dan Paket Pekerjaan akan disajikan dalam Bab Kerangka

Acuan Kerja (KAK).

C. KEBIJAKAN UMUM

1. Pemaketan Pekerjaan

Pemaketan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa lingkup Kantor Kesatuan Bangsa ,

Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara dilakukan dengan

memperhatikan :

a. DPA Belanja Langsung yang memuat sumber anggaran dalam rangka Pengadaan

Barang/Jasa lingkup Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Bengkulu Utara.

b. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dikelompokkan berdasarkan Jenis Pengadaan

Barang/Jasa, meliputi : Barang, Pekerjaan Konstruksi, Jasa Konsultansi, dan Jasa

Lainnya.

c. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga

memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri dan perluasan kesempatan bagi

Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi kecuali untuk paket pengadaan yang menuntut

kompetensi teknis yang tidak dapat dipenuhi oleh Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan

Koperasi.

d. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga dihasilkan

sebanyak-banyaknya Paket Pengadaan Barang/Jasa untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil,

dan Koperasi tanpa mengabaikan prinsip efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sistem,

kualitas dan kemampuan teknis Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi.

e. Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan sedemikian rupa sehingga tidak

menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar di beberapa

daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya

dilakukan di daerah/lokasi masing-masing; tidak menyatukan atau menggabungkan

beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya bisa dipisahkan

(6)

Page | 9

dan Koperasi; tidak memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi beberapa paket dengan

maksud untuk menghindari pelelangan.

f. Tidak menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif

dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif.

2. Cara Pengadaan

Dengan memperhatikan sifat kegiatan dan jenis Barang/Jasa yang akan diadakan pada

Tahun Anggaran 2011 lingkup Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara maka Pengadaan Barang/Jasa dilakukan melalui

Penyedia Barang/Jasa baik sebagai badan usaha maupun perorangan.

Dalam Pengadaan Barang/Jasa pada Tahun Anggaran 2011 lingkup Kantor Kesatuan

Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara melalui Penyedia

Barang/Jasa agar tidak menggunakan Penyedia/Barang Jasa yang masuk dalam kategori

sebagai ”Penyedia Barang/Jasa yang bermasalah”.

Dengan tetap berpedoman pada ketentuan yang berlaku, pengadaan Barang/Jasa agar

dilakukan dengan cara sedemikian rupa sehingga tidak mengganggu pelaksanaan Tugas

Pokok dan Fungsi Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Bengkulu Utara sebagai suatu SKPD dari Pemerintah Kabupaten Bengkulu

Utara.

3. Organisasi Pengadaan

Dalam rangka pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Tahun Anggaran 2011 lingkup Kantor

Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara, melalui

Keputusan Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten

Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran Nomor 04 Tahun 2011 telah dibentuk :

a. Panitia Pengadaan Barang/Jasa,

b. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa, dan

c. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan.

Panitia Pengadaan Barang/Jasa dibentuk dengan pertimbangan belum ada/belum dibentuk

Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa (ULP) lingkup Pemerintah Kabupaten Bengkulu

Utara sebagaimana disampaikan melalui Surat Bupati Bengkulu Utara nomor :

010/I/B5/2011 tanggal 05 Januari 2011 perihal Pengadaan Barang/Jasa dan Penetapan

Pejabat Lainnya dalam rangka Pelaksanaan APBD/APBD-P Tahun Anggaran 2011.

Tugas dari Panitia Pengadaan Barang/Jasa, Pejabat Pengadaan Barang/Jasa, dan Panitia

Penerima Hasil Pekerjaan diuraikan lebih lanjut masing-masing pada Diktum Kedua, Diktum

Ketiga, dan Diktum Kelima dalam Keputusan Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan

Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara selaku Pengguna Anggaran Nomor 04

(7)

Page | 10

D. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini memuat Program, Kegiatan, Volume Pekerjaan, Lokasi

Kegiatan, besarnya Total Perkiraan Biaya Pekerjaan, Perkiraan Waktu Pelaksanaan yang

diperlukan, dan Sumber Pendanaan yang dikelompokkan berdasarkan Jenis Pengadaan

Barang/Jasa, Program, dan Kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2011 lingkup

Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara.

Pengadaan Barang/Jasa lingkup Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat Kabupaten Bengkulu Utara pada Tahun Anggaran 2011 diharapkan telah selesai

keseluruhan prosesnya (mulai dari Pengumuman sampai dengan Penyerahan Barang/Jasa)

sebelum berakhirnya Tahun Anggaran 2011.

Adapun KAK lingkup Sekretariat Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Tahun Anggaran 2011

secara rinci dapat dilihat dalam tabel berikut :

NO.

PEKERJAAN LOKASI

TOTAL

1. Program Pengawasan

Kebangsaan

a. Kegiatan Peningkatan Toleransi Kerukunan Umat Beragama - Belanja Alat Tulis Kantor - Belanja Perangko,

materai dan benda pos lainnya

- Belanja Bahan Bakar Minyak

- Belanja Bingkisan Ramadhan

- Belanja makan minum

a. Buka Puasa

b. Makan minum rapat

FKUB

2. Program Pendidikan Politik Masyarakat

a. Kegiatan Pembinaan

Ormas dan LSM - Belanja ATK

- Belanja Perangko,

materai dan benda pos lainnya

- Belanja Dokumentasi

- Belanja Dekorasi

- Belanja Cetak dan

- Belanja Makan Minum

- Belanja Modal

(8)

Page | 11

TOTAL

3. Program Pelayanan Adm.Perkantoran

a. kegiatan Penyediaan

Surat Menyurat

- Belanja Perangko

Materai 1 Paket

Arga

Makmur 450.000 12 bln APBD 2011

4. Program Pelayanan Adm. Perkantoran

a. Kegiatan Peny Jasa Komunikasi, Sumber daya

Air dan Listrik 1 Paket

Arga

Makmur 6.000.000 12 bln APBD 2011

a. Kegiatan Peny Jasa Peralatan dan Perlengkapan

Kantor 1 Paket

Arga

Makmur 3.920.000 12 bln APBD 2011

6. Program Pelayanan Adm.

perkantoran a.Kegiatan Peny Jasa

kebersihan kantor 1 Paket

Arga

Makmur 1.710.000 12 bln APBD 2011

a. Kegiatan Peny Alat Tulis

Kantor 1 Paket

Arga

Makmur 12.000.000 12 bln APBD 2011

8. Program Pelayanan Adm.

perkantoran

a.Kegiatan Peny Bahan Bacaan dan perundang-undangan

- Belanja Surat Kabar dan

Majalah 1 Paket

Arga

Makmur 11.544.000 12 bln APBD 2011

10. Program Peningkatan

Sarana dan prasarana aparatur

a.Kegiatan pemeliharaan rutin berkala

- Belanja Bahan Baku

Bangunan 1 Paket

Arga

Makmur 1.440.000 12 bln APBD 2011

a.Kegiatan pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas/operasional - Belanja Jasa servis - Belanja Penggantian suku cadang

a.Kegiatan pemeliharaan rutin berkala peralatan kantor

- Belanja Pemeliharaan Peralatan Kantor

1 Paket

Arga

Makmur 3.400.000 12 bln

(9)

Page | 12

TOTAL

Disiplin Aparatur a.Kegiatan Pengadaan pakaian khusus sehari hari - Belanja PakaianDinas Harian

- Belanja Pakaian Olahraga

1 Paket

Pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan

a.Kegiatan penyusunan LAKIP

- ATK

- Belanja Prangko, Materai, dan benda pos

- Belanja Cetak - Belanja Penggandaan - Belanja Makan minum rapat

Pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan

a.Kegiatan penyusunan RENSTRA

- ATK

- Belanja Cetak - Belanja Penggandaan - Belanja Makan minum rapat

a.Kegiatan PAKEM - ATK

- Belanja Cetak/ Penggandaan - Belanja Makan minum

rapat

- Belanja Pengadaan Note book

a.Kegiatan KOMINDA - ATK

rapat

- Belanja Pengadaan kipas angin dan lemari

1 Paket

a.Kegiatan Monitoring - ATK

rapat

- Belanja Pengadaan

(10)