Seusai Perang Komunal

SEUSAI

P E R A N G

KOMUNAL

MEMAHAMI KEKERASAN PASCAǧKONFLIK DI INDONESIA TIMUR DAN UPAYA PENANGANANNYA

„

Patrick Barron

Muhammad Najib Azca

Tri Susdinarjanti

„

Copyright © 2012

pada Patrick Barron, Muhammad Najib Azca, Tri Susdinarjanti

Hak cipta dilindungi undang-undang.

Foto di sampul: M. Najib Azca

PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA KATALOG DALAM TERBITAN (KDT)

Seusai Perang Komunal: Memahami Kekerasan Pasca-kon ik di Indonesia Timur dan Upaya Penanganannya / Patrick Barron; Muhammad Najib Azca; Tri Susdinarjanti / Yogyakarta: CSPS BOOKS, 2012.

xxvi + 148 hlm.; 23 cm.

ISBN 978-602-7664-15-9 (edisi ebook)

Diterbitkan kali pertama pada November 2012 oleh

CSPS BOOKS

Pusat Studi Keamanan dan Perdamaian Universitas Gadjah Mada

Sekip K-9 Yogyakarta 55281 Indonesia Telp./Faks. (62-274) 520733

ƒˆ–ƒ”•‹ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ˜ ƒˆ–ƒ”ƒ„‡Ž†ƒ‘•ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ‹š ƒˆ–ƒ”‡–ƒ†ƒƒ„ƒ”ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ š‹ ‡—Ž‹•ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ š‹‹‹ …ƒ’ƒ‡”‹ƒƒ•‹ŠǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ š˜ ‹‰ƒ•ƒ•‡—–‹ˆǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ š˜‹‹

I. PENDAHULUANǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ

‡–‘†‡ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͸ ƒ„ƒ”ƒ‡ŽƒŒ—–›ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺ

II. KEKERASAN DI MALUKU DAN MALUKU UTARAǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳ

‡‡”ƒ•ƒ‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ†‹ƒŽ——

†ƒƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳ

Konsentrasi kekerasan berkepanjangan di tingkat

kabupaten/kota ... ͳͶ ’ƒ–ƒ‡”ƒŠǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͷ ‡‡”ƒ•ƒƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ǣ

‘ŽƒǦ‘Žƒ‡”„‡†ƒ‡‡”ƒ•ƒ’‹•‘†‹ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͹

Insiden-insiden besar kekerasan pasca-konflik

di Maluku ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ʹͲ

Insiden-insiden besar kekerasan pasca-konflik

‘–‹˜ƒ•‹ƒ”‰ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͵͵ ‹‰—‰ƒ›ƒ‰‡†——‰ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͵͹ ‹‰ƒ‡”ƒ‰ƒ– ƒ–‘”ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͵ͻ

IV. TAWARǧMENAWAR ELITE DAN INSENTIF

BAGI KEKERASAN ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ Ͷͳ

‡”–ƒ”—‰ƒŽ‹–‡‡’‡”‡„—–ƒ‘•‹•‹†ƒ—„‡”

ƒ›ƒ†‹ƒŽ——ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ Ͷͳ

Penyelesaian damai dan upaya kooptasi ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͶͶ

Eek sinyal: jaringan konflik dan kekerasan

sebagai strategi politik eekti ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͷʹ

Pengusutan korupsi ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͷͶ

Pembagian kekuasaan dan politik kalah menangǤǤǤǤǤ ͸ͳ •‡–‹ˆ„ƒ‰‹‘Ž‹–‹‘Ǧ‡‡”ƒ•ƒ†‹ƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤ ͸Ͷ

Kekerasan sebagai politik dalam kekerasan

berkepanjangan di Maluku Utara ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͸͹

Akhir kekerasan berkepanjangan: perubahan

insenti elite ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͸ͻ

Mencari kekuasaan dan sumber daya di

Maluku Utara pasca-konflik ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͹ʹ

Peluang-peluang baru: pemekaran dan

perekonomianǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͹ͺ

Cairnya politik, peluang dan kompetisi politik

non-kekerasanǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺͳ

V. MOTIVASI WARGA ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺͷ

•‡–‹ˆ‘ƒŽ‡”‡•‹ƒ„—‰ƒ„ƒ‰‹‡‡”ƒ•ƒ

†‹ƒŽ——ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺͷ

Segregasi dan pengungsian ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺ͸

Akar sejarah: konflik lama ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͺͺ

Keterbatasan rekonsiliasi lokal dan penciptaan

†‹ƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͲͳ

Proses perdamaian dan penggunaan adatǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͲʹ

Dampak insenti bagi kekerasan pasca-konflik:

elite dan pengikutǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͲͶ

(Relati) tidak adanya tokoh spesialis kekerasanǤǤǤǤǤǤ ͳͲͺ

VI. LINGKUNGAN YANG MENDUKUNGǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳͳ

‡–‹†ƒƒ’—ƒ‡–‘”‡ƒƒƒ†ƒ‘Ž‡”ƒ•‹

–‡”Šƒ†ƒ’‡‡”ƒ•ƒ†‹ƒŽ——ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳͳ

Aparat keamanan dan kekerasan berkepanjangan

di MalukuǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳͳ

Maluku pasca-konflik: insenti berkesinambungan

yang memungkinkan kekerasanǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͳʹ ‘Ž‡”ƒ•‹‡”„ƒ–ƒ•–‡”Šƒ†ƒ’•ƒŽƒ•‹‡‡”ƒ•ƒ

†‹ƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹͲ

Aparat keamanan selama kekerasan

berkepanjangan di Maluku Utara ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹͲ

Peran aparat keamanan pasca-konflikǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹʹ

VII. KONSOLIDASI PERDAMAIAN SEUSAI PERANG

KOMUNAL: KESIMPULAN DAN REKOMENDASIǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹ͹

‡Œ‡Žƒ•ƒ‡”„‡†ƒƒŽ—”ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ƒŽ——

†ƒƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹͺ ‡‘‡†ƒ•‹ǣ”‹‘”‹–ƒ•†ƒ‹–‹ƒ•—ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͵ͳ

Fokus 1: Mengubah insenti elite lokal dalam mendukung atau menggunakan

kekerasan ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͵ͳ

Fokus 2: Menangani basis sosial kekerasan ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͵ʹ

Fokus 3: Proesionalisasi sektor keamanan ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͵Ͷ

TABEL DAN BOKS

Tabel

ƒ„‡ŽͳǤ ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ‡—”—–’”‘˜‹•‹

†‹†‘‡•‹ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳʹ ƒ„‡ŽʹǤ ƒ’ƒ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒ

†‹•‡’—Ž—Š†ƒ‡”ƒŠ›ƒ‰–‡”‡ƒ†ƒ’ƒ

’ƒŽ‹‰’ƒ”ƒŠǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͷ ƒ„‡Ž͵Ǥ ‡†—†—ǡ‡‹•‹ƒ†ƒ‘’‘•‹•‹ƒ‰ƒƒ

†‹‡’ƒ–†ƒ‡”ƒŠ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͸ ƒ„‡ŽͶǤ ‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹‡—”—–’”‘˜‹•‹ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳ͹ ƒ„‡ŽͷǤ ‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‹ƒ„—’ƒ–‡Ȁ‘–ƒ

†‡‰ƒ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒǣƒŽ——†ƒ

ƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͺ ƒ„‡Ž͸Ǥ •‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‹ƒŽ——

†ƒƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͳͻ

Boks

‘•ͳǤ ‡‡”ƒ•ƒ†‹‹˜‡”•‹–ƒ•ƒ––‹—”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͸ͷ ‘•ʹǤ ’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ”‡‘•‹Ž‹ƒ•‹ƒ™ƒŽ†‹

ƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͹͵ ‘•͵Ǥ ‘”–‘˜•ƒ”‹ƒǣ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ†‹†—ƒ

PETA DAN GAMBAR

Peta

ͳǤ †‘‡•‹ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ šš‹ ʹǤ —Žƒ—ƒŽƒŠ‡”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ šš‹‹ ͵Ǥ —Žƒ—‡”ƒǡ„‘ǡƒ”——†ƒƒ’ƒ”—ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ šš‹‹‹

Gambar

ͳǤ ‡”ƒ‰‘—ƒŽ†‹„‘ͳͻͻͻǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ʹ ʹǤ ‹Ž‹–‡”ǡƒƒǦƒƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ‘—ƒŽ†‹„‘ǤǤǤǤǤ ʹͳ ͵Ǥ ƒƒ‘”„ƒ‡‡”ƒ•ƒ‘—ƒŽ†‹—ƒǡ

ƒŽ——–ƒ”ƒǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ʹͷ ͶǤ ƒ–‘”Ǧˆƒ–‘”›ƒ‰‡’‡‰ƒ”—Š‹‡—‰‹ƒ

‹•‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤǤ ͶͲ ͷǤ ƒŽ‹Š‘ƒ’ƒ›‡—–—‹Žƒ†ƒ

Patrick Barron

adalah mahasiswa doktoral pada

Departe-men Politik dan Hubungan Internasional di Nuƥ

eld College,

Universitas Oxford. Kontak email: patrick.barron@nuƥ

eld.

ox.ac.uk

Muhammad Najib Azca

adalah pengajar pada Departemen

Sosiologi, Universitas Gadjah Mada (UGM), Yogyakarta. Ia

juga merupakan peneliti senior pada Pusat Studi Keamanan

dan Perdamaian (PSKP) dan direktur Youth Studies Centre

(YouSure) Fisipol UGM. Kontak email: najibazca@ugm.ac.id

‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ ƒ†ƒŽƒŠ „ƒ‰‹ƒ †ƒ”‹ ’”‘›‡ ’‡‡Ž‹–‹ƒ „‡”•ƒƒ ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ ‘Ž‡Š —•ƒ– –—†‹ ‡ƒƒƒ †ƒ ‡”†ƒƒ‹ƒ ȋȌ ‹˜‡”•‹–ƒ• ƒ†ŒƒŠ ƒ†ƒǡ ‘‰›ƒƒ”–ƒǡ †ƒ –‹ ‘ϐŽ‹ †ƒ ‡Ǧ „ƒ‰—ƒ’ƒ†ƒƒ—‹ƒǡƒƒ”–ƒǤƒ–ƒ—ƒ–‹–ƒ–‹ˆȋ†ƒ–ƒ•‡–‹‘Ž‡– ‘ϐŽ‹…–‹†‘‡•‹ƒ–—†›ƒ–ƒ—‹Ȍ†‹†ƒƒ‹‘Ž‡Šƒ—‹ƒ†ƒ ’”‘‰”ƒ‡”ƒ•‹Ǥ‡„ƒ–—‡„ƒ‰—†ƒ–ƒ•‡––‡”•‡„—–Ǥ ‡‡Ž‹–‹ƒ Žƒ’ƒ‰ƒ —ƒŽ‹–ƒ–‹ˆ †‹„‹ƒ›ƒ‹ ‘Ž‡Š ƒ —‹ƒǤ ‡”•‹ –‡”†ƒŠ—Ž—–—Ž‹•ƒ‹‹ǡ†‹–—Ž‹•‘Ž‡Šƒ–”‹…ƒ””‘ǡ†‹’”‡•‡–ƒ•‹ƒ†‹ †‘‡•‹ƒ‘—…‹Ž’‡‘ˆ‡”‡…‡†‹‡”–Šǡ—•–”ƒŽ‹ƒƒ”ƒ–ǡʹ͹Ǧʹͺ ‡’–‡„‡”ʹͲͳͳǤ

Žƒ‹ ›ƒ‰ ‡„‡”‹ƒ ƒ•—ƒ „‡”Šƒ”‰ƒ †ƒŽƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ –ƒŠƒ’ƒ ’”‘›‡‹‹ƒ–ƒ”ƒŽƒ‹ǣŠ”‹•‹Ž•‘ȋ‹˜‡”•‹–ƒ•—…Žƒ†ȌǢƒ”—• ‘•–‡”ȋƒ—‹ƒȌǢ‹…Šƒ”†ƒ’Žƒǡ‡‘‡ˆϐŽ‡”ǡƒŽƒ”ǡ†ƒ ƒ…›‡”‡‘ȋ‹˜‡”•‹–ƒ•šˆ‘”†ȌǢ•Š—–‘•Šƒ”•Š‡›ȋ‹˜‡”•‹–ƒ• ”‘™ȌǢ‹”‘•ƒȋ‹˜‡”•‹–ƒ•ƒ”‘„‡ȌǢ†•’‹ƒŽŽȋ—•–”ƒŽ‹ƒ ƒ–‹‘ƒŽ ‹˜‡”•‹–›Ȍǣ †ƒ ‘Š–ƒ” ƒ•ǯ‘‡†ǡ ‹œƒŽ ƒ‰‰ƒ„‡ƒǡ †ƒ ”‹…‹ƒ”‹‡Œȋ‹˜‡”•‹–ƒ•ƒ†ŒƒŠƒ†ƒȌǤ

‡”‹ƒƒ•‹Š†‹•ƒ’ƒ‹ƒ’—Žƒ—–—„ƒ›ƒ‘”ƒ‰›ƒ‰ƒ‹ –‡—‹†ƒ™ƒ™ƒ…ƒ”ƒ‹†‹ƒŽ——ǡƒŽ——–ƒ”ƒ†ƒƒƒ”–ƒǤƒ”‡ƒ ’‡”–‹„ƒ‰ƒ•‹ˆƒ–•‡•‹–‹ˆƒ–‡”‹ǡ—–—•‡„ƒ‰‹ƒ„‡•ƒ”›ƒƒƒǦ ƒƒƒ”ƒ•—„‡”–‹†ƒƒ‹—‰ƒ’ƒ–‡”„—ƒǤ

‡”ƒŠ‹”ǡ ƒ‹ Œ—‰ƒ ‡‰—…ƒ’ƒ –‡”‹ƒ ƒ•‹Š ‡’ƒ†ƒ ‘‘” Š‘Ž‹• ›ƒ‰ –‡ŽƒŠ „‡‡”Œƒ ‡”ƒ• ‡„ƒ–— ‡Žƒ—ƒ ƒŽ‹Š„ƒŠƒ•ƒ †ƒ”‹ ƒ•ƒŠ ƒŠƒ•ƒ ‰‰”‹• ‡ ƒŠƒ•ƒ †‘‡•‹ƒ •‡”–ƒ ‡Žƒ—ƒ ’‡”‹•ƒ‡Œƒƒ†‡‰ƒ…‡”ƒ–Ǥ

‡‰ƒ’ƒ’‡”†ƒƒ‹ƒ‡‰—ƒ–†‹„‡„‡”ƒ’ƒ–‡’ƒ–›ƒ‰•‡„‡Ž—›ƒ †‹…‹”‹ƒ‘Ž‡Š‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ„‡”•ƒŽƒ„‡•ƒ”†ƒ–‹†ƒ†‹ –‡’ƒ–Ǧ–‡’ƒ– Žƒ‹ǫ ‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ „‡”—’ƒ›ƒ ‡„‡”‹ƒ Œƒ™ƒ„ƒ „ƒ‰‹ ’‡”–ƒ›ƒƒ –‡”•‡„—– †‡‰ƒ ‡„ƒ†‹‰ƒ ’‡‰ƒŽƒƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †—ƒ ’”‘˜‹•‹ †‘‡•‹ƒ –‹—”ǣ ƒŽ—— †ƒ ƒŽ—— –ƒ”ƒǤ‹ƒŽ——ǡ‡’‹•‘†‡‡‡”ƒ•ƒ„‡”•ƒŽƒ„‡•ƒ”ȋ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ‰ ‡‹„—Žƒ͵ƒ–ƒ—Ž‡„‹Š‘”„ƒ–‡™ƒ•ǡͳͲƒ–ƒ—Ž‡„‹Š‘”„ƒŽ—ƒǦ Ž—ƒǡ ƒ–ƒ— ͳͷ ƒ–ƒ— Ž‡„‹Š „ƒ‰—ƒ ”—•ƒ Ȍ –‡”—• „‡”Žƒ‰•—‰ •‡Œƒ ƒŠ‹” ’‡”–‹ƒ‹ƒ ’ƒ†ƒ ƒ™ƒŽ ʹͲͲʹ †‡‰ƒ ”ƒ–ƒǦ”ƒ–ƒ †‡Žƒ’ƒ ‹•‹†‡ ’‡”–ƒŠ—Ǥ‡„ƒŽ‹›ƒǡƒŽ——–ƒ”ƒ”‡Žƒ–‹ˆ–‹†ƒ‡›ƒ•‹ƒ„ƒ›ƒ ‡‡”ƒ•ƒ†‡‰ƒŠƒ›ƒͳͳ‹•‹†‡„‡•ƒ”•‡ƒ…ƒ‹–—•‡ŽƒƒŽ‡„‹Š †ƒ”‹ †‡Žƒ’ƒ –ƒŠ— ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥ ‡–‹ƒ’ –ƒŠ— †‹ ƒŽ—— ’‡…ƒŠ ‹•‹†‡„‡•ƒ”‡ƒƒŽ‹Ž‡„‹Š„ƒ›ƒ†ƒ”‹’ƒ†ƒ†‹ƒŽ——–ƒ”ƒǡŽ‹ƒ ƒŽ‹Ž‡„‹Š„ƒ›ƒ‘”„ƒ–‡™ƒ•†ƒŽƒ‹•‹†‡Ǧ‹•‹†‡•‡ƒ…ƒ‹–—ǡ •‡„‹Žƒ ƒŽ‹ Ž‡„‹Š „ƒ›ƒ ‘”„ƒ Ž—ƒǡ †ƒ †—ƒ ƒŽ‹ Ž‡„‹Š „ƒ›ƒ „ƒ‰—ƒ”—•ƒǤ‡ƒŠƒ‹‡‰ƒ’ƒ‡†—ƒ’”‘˜‹•‹‹‹‡‡’—Š ƒŽ—”’ƒ•…ƒ‘ϐŽ‹„‡”„‡†ƒƒ†ƒŽƒŠˆ‘—•‘‘‰”ƒϐ‹‹‹Ǥ

ŷ

METODE

Ž‡„‹Š †ƒŽƒǤ —ƒ ’—–ƒ”ƒ ’‡‡Ž‹–‹ƒ ’ƒ†ƒ ‡•‡„‡” ʹͲͳͲ †ƒ —Ž‹ ʹͲͳͳ †‹Žƒ—ƒ †ƒ ‡Ž‹„ƒ–ƒ Ž‡„‹Š †ƒ”‹ ʹͷͲ ™ƒ™ƒ…ƒ”ƒ †‡‰ƒ „‡”ƒ…ƒǦƒ…ƒƒ”ƒ•—„‡”Ǥƒ™ƒ…ƒ”ƒǦ™ƒ™ƒ…ƒ”ƒ‹‹ǡ„‡”•ƒƒ ƒƒŽ‹•‹• •—„‡”Ǧ•—„‡” •‡—†‡”ǡ †‹‰—ƒƒ —–— ‡„ƒ‰— •‡Œƒ”ƒŠƒ”ƒ–‹ˆ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹—–—ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰†ƒ‡”ƒŠǤ ƒ–ƒ‹‹ǡ†‹Ž‡‰ƒ’‹•–—†‹ƒ•—•–‡–ƒ‰‹•‹†‡–‡”–‡–—‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ǡ ‡—‰‹ƒ ‹–ƒ ‡‰‡„ƒ‰ƒ ’‡ƒŠƒƒ Ž‡„‹Š„ƒ‹‡‰ƒ’ƒ‹•‹†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹–‡”Œƒ†‹ȋƒ–ƒ—–‹†ƒ–‡”Œƒ†‹Ȍ †ƒƒ’ƒ›ƒ‰„‹•ƒ†‹Žƒ—ƒ—–—‡‹‹ƒŽƒ”‹•‹‘‡‡”ƒ•ƒ †‹ƒ•ƒ‡†ƒ–ƒ‰Ǥ

ŷ

TEMUAN

-

TEMUAN

‡”„‡†ƒƒ’‘Žƒ‹•‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ƒ–ƒ”ƒƒŽ—— †ƒƒŽ——–ƒ”ƒ„‹•ƒ†‹Œ‡Žƒ•ƒ†‡‰ƒ–‹‰ƒ’‡”ƒ‰ƒ–ˆƒ–‘”›ƒ‰ •ƒŽ‹‰„‡”ŒƒŽ‹ƒǤ

†ƒ›ƒ†ƒŒƒ„ƒ–ƒ†‹ƒŽ——†‹†‹•–”‹„—•‹ƒ‡—”—–‰ƒ”‹•’‡‹•ƒŠ ‘ϐŽ‹Žƒƒǡ•‡†ƒ‰ƒ†‹ƒŽ——–ƒ”ƒ‘•–‡Žƒ•‹’‘Ž‹–‹›ƒ‰Ž‡„‹Š …ƒ‹”‡—†ƒŠƒ–‡”Œƒ†‹›ƒ‡”Œƒ•ƒƒǤ

Motivasi wargaǤ ‡”„‡†ƒƒǦ’‡”„‡†ƒƒ †ƒŽƒ •–”—–—” •‘•‹ƒŽ †ƒ‡‘”‰ƒ‹•ƒ•‹ƒ†‹‡†—ƒ’”‘˜‹•‹–‡”•‡„—–Œ—‰ƒ‡’‡‰ƒ”—Š‹ ‹•‡–‹ˆ†ƒ’‡Ž—ƒ‰„ƒ‰‹‡Ž‹–‡†ƒŽƒ‡‘„‹Ž‹•ƒ•‹’‡‰‹—–—–— ‡Žƒ—ƒ ‡‡”ƒ•ƒǤ ‹ ƒŽ——ǡ ’‡‹•ƒŠƒ ’‡—‹ƒ ‡Ǧ ›‡„ƒ„ƒ ‡–‹†ƒ’‡”…ƒ›ƒƒ ƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒ –‡”—• „‡”Žƒ‰•—‰Ǥ ‘Ǧ ‘Š •’‡•‹ƒŽ‹• ‡‡”ƒ•ƒǦ’”‡ƒ ”‹‹ƒŽ †ƒ ‡”‡ƒ ›ƒ‰ †ƒŠ—Ž— „‡”’‡”ƒ‰Ǧ–‡”—•‡‡Ž‹Šƒ”ƒŠ—„—‰ƒ‡”ƒ–†‡‰ƒ‡Ž‹–‡Ǥ‡„ƒŽ‹›ƒǡ —’ƒ›ƒǦ—’ƒ›ƒ ƒ™ƒŽ ’‡…‹’–ƒƒ ’‡”†ƒƒ‹ƒ †‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒ ‡Ǧ ›‡„ƒ„ƒ ‡„ƒŽ‹›ƒ ’ƒ”ƒ ’‡‰—‰•‹ †ƒ ‡’‡”—ƒ– ƒ”ƒ•‹ •‡Œƒ”ƒŠ ‡”ƒ‰ƒƒ ƒ‰ƒƒ †ƒ ‡–‹• ›ƒ‰ Š‹†—’ „‡”†ƒ’‹‰ƒǤ ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘”‹‹ƒŽ–‡–ƒ’ƒ†ƒǡ–‡–ƒ’‹‡”‡ƒ„—ƒ•‹•ƒǦ •‹•ƒ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ›ƒ‰–‡”‘”‰ƒ‹•ƒ•‹†ƒ‡”‡ƒ–‹†ƒ ‡ŽƒŒ—–ƒ•‡ƒ–Ǧ•‡ƒ–‘ϐŽ‹ŽƒƒǤ

Lingkungan yang mendukungǤ Š‹”›ƒǡ –‡”†ƒ’ƒ– ’‡”„‡†ƒƒ †‹‡†—ƒ’”‘˜‹•‹–‡”•‡„—–†ƒŽƒŠƒŽ–‘Ž‡”ƒ•‹‡’‘Ž‹•‹ƒ†ƒ‹Ž‹–‡” •‡–‡’ƒ––‡”Šƒ†ƒ’‡‡”ƒ•ƒ‡’‹•‘†‹†ƒ†ƒŽƒƒ’ƒ•‹–ƒ•‡”‡ƒ ‡ƒ‰ƒ‹‡‡”ƒ•ƒ‹–—Ǥ

‡”•ƒƒǦ•ƒƒǡ ‡–‹‰ƒ ƒ•’‡ ‹‹Ȅ‹•‡–‹ˆ ‡Ž‹–‡ǡ ‘–‹˜ƒ•‹ ’‡‰Ǧ ‹—–ǡ†ƒŽ‹‰—‰ƒ›ƒ‰‡†——‰Ȅ‡„ƒ–—‹–ƒ‡ƒŠƒ‹ ‡‰ƒ’ƒ ‹•‹†‡Ǧ‹•‹†‡ „‡•ƒ” ‡‡”ƒ•ƒ –‡”—• –‡”Œƒ†‹ †‹ ƒŽ—— †‡‰ƒƒ†ƒ”Œƒ—ŠŽ‡„‹Š–‹‰‰‹†ƒ”‹’ƒ†ƒ†‹ƒŽ——–ƒ”ƒǤ

ŷ

REKOMENDASI

‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ †‹ƒŠ‹”‹ †‡‰ƒ •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ ”‡‘‡†ƒ•‹ „ƒ‰‹ ’ƒ”ƒ ’‡„—ƒ– ‡„‹Œƒƒ †ƒŽƒ —’ƒ›ƒ ‡‰‘‘Šƒ ’‡”†ƒƒ‹ƒ †‹ †‘‡•‹ƒǤ‡‘‡†ƒ•‹‹‹–‹†ƒ–‡”ŽƒŽ—–‡”ˆ‘—•’ƒ†ƒƒ–‹˜‹–ƒ•’‡Ǧ …‹’–ƒƒ ’‡”†ƒƒ‹ƒ –”ƒ†‹•‹‘ƒŽ ‡Žƒ‹ƒ Ž‡„‹Š ’ƒ†ƒ ’‡‰—ƒ–ƒ ‹•–‹–—•‹Ǧ‹•–‹–—•‹ ‡‰ƒ”ƒ ›ƒ‰ „‡”…‘”ƒ ‹’ƒ”•‹ƒŽ †ƒ †‡‘”ƒ–‹•Ǥ ‹†ƒ‰Ǧ„‹†ƒ‰—–ƒƒ›ƒ‰‡Œƒ†‹ˆ‘—•ƒ†ƒŽƒŠǣ

„Ǥ ‡ƒ‰ƒ‹„—†ƒ›ƒ–—†—’ƒ†ƒƒ…ƒƒ‡‡”ƒ•ƒǢ …Ǥ ‡’‡”—ƒ–’‡‰—•—–ƒ‹•‹†‡Ǧ‹•‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒǤ ʹǤ ‡ƒ‰ƒ‹„ƒ•‹••‘•‹ƒŽ‡‡”ƒ•ƒ†‡‰ƒǣ

ƒǤ ‡ƒ‰ƒ‹ ’‡‹•ƒŠƒ ’‡—‹ƒ ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘ ‡–‹•Ȁƒ‰ƒƒǢ

„Ǥ ‡Žƒ—ƒ ‹˜‡•–ƒ•‹ †ƒŽƒ ’”‘‰”ƒǦ’”‘‰”ƒ —–— ‡‰ƒ–ƒ•‹–”ƒ—ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǣ

…Ǥ ‡”—’ƒ›ƒ ‡—–—• ‹†‡–‹–ƒ• ‘—ƒŽ †ƒ”‹ •‡ƒ–Ǧ•‡ƒ– ’‘Ž‹–‹•Ǣ

†Ǥ ‡’”‘•‡•Š——‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘”‹‹ƒŽ›ƒ‰–‡”Ǧ Ž‹„ƒ–†ƒŽƒ‡‡”ƒ•ƒǢ

‡Ǥ ‡ƒ‰ƒ‹’‡‰ƒ‰‰—”ƒ’‡—†ƒǤ ͵Ǥ ”‘ˆ‡•‹‘ƒŽ‹•ƒ•‹•‡–‘”‡ƒƒƒ†‡‰ƒǣ

ƒǤ ‡‹‰ƒ–ƒƒ’ƒ•‹–ƒ•‡’‘Ž‹•‹ƒ†ƒŽƒ‡‰ƒ–ƒ•‹ƒǦ •ƒŽƒŠǦƒ•ƒŽƒŠ‡ƒƒƒ‘—ƒŽǢ

„Ǥ ‡„ƒ‰—‡’‡”…ƒ›ƒƒ’ƒ†ƒ‡’‘Ž‹•‹ƒǢ …Ǥ ‡‰—„ƒŠ•‹•–‡’‡„‹ƒ›ƒƒ„ƒ‰‹‘Ž”‹†ƒǢ

c

xxi

C

c

xxiii

C

PENDAHULUAN

‡Œƒ–—Šƒ—Šƒ”–‘†ƒŠƒ”‹ǦŠƒ”‹•‡•—†ƒŠ›ƒ†‹’‡—Š‹—…—”ƒ†ƒ”ƒŠǤ ‡›—•—Ž ‡”—•—Šƒ †‹ ƒƒ”–ƒ †ƒ ‘–ƒǦ‘–ƒ Žƒ‹ ’ƒ†ƒ ‡‹ ͳͻͻͺǡ •‡”ƒ‰ƒ‹ƒ‘ϐŽ‹‡‡”ƒ•ƒ‡–‹•†ƒ‡ƒ‰ƒƒƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ †ƒ‡‡Žƒ‘”„ƒŒ‹™ƒ’‡…ƒŠŠƒ’‹”†‹•‡Ž—”—Š—•ƒ–ƒ”ƒȄ†ƒ”‹ ƒŽ‹ƒ–ƒǡ—Žƒ™‡•‹ǡŠ‹‰‰ƒ‡’—Žƒ—ƒƒŽ——Ǥ‹‘”‹—”‡Ǧ —–—–†ƒ‡’‡”‘Ž‡Š‡‡”†‡ƒƒ–‡–ƒ’‹•‡–‹†ƒǦ–‹†ƒ›ƒͳǤͶͲͲ ›ƒ™ƒ ‡Žƒ›ƒ‰ †ƒŽƒ ’”‘•‡• –‡”•‡„—–Ǥ ‡”ƒ‰ •‹’‹Ž •ƒŽƒ ”‡†ƒŠ ›ƒ‰„‡”Žƒ”—–ǦŽƒ”—–†‹…‡Š‡Ž‘Œƒ–ƒŒƒ‡–‹ƒ–—–—–ƒǦ–—–—–ƒ „ƒ”— „ƒ‰‹ ‡‡”†‡ƒƒ †‹–ƒ‰‰ƒ’‹ †‡‰ƒ –‹†ƒƒ ‡”ƒ• ‹Ž‹–‡”Ǥ ‹ ‡ƒ ’”‘˜‹•‹ †‘‡•‹ƒ ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒŒƒ‰ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ”ǡ •‡–‹†ƒǦ–‹†ƒ›ƒ ͳͷǤͻ͸͹ ‘”ƒ‰ –‡™ƒ• ƒ–ƒ”ƒ –ƒŠ— ͳͻͻͺ †ƒ ʹͲͲʹǤͳ _{‡Žƒƒ †—ƒ „‡Žƒ• –ƒŠ— –‡”ƒŠ‹”ǡ •‡Ž—”—Š ‘ϐŽ‹} ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒȄ‡‡”ƒ•ƒ ›ƒ‰ „‡”Žƒ‰•—‰ –‡”—•Ǧ ‡‡”—• •‡—”ƒ‰Ǧ—”ƒ‰›ƒ „‡„‡”ƒ’ƒ „—Žƒ †ƒ †ƒ’ƒ›ƒ „‡•ƒ”Ȅ†‹ †‘‡•‹ƒ „‡”ƒŠ‹”Ǥ ‡•‹ „‡‰‹–—ǡ –ƒ „ƒ›ƒ †‹‡–ƒŠ—‹

–‡–ƒ‰ ’‘ŽƒǦ’‘Žƒ —–ƒŠ‹” ‡‡”ƒ•ƒ †‹ †ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ –‡”•‡„—– †ƒ ‡‰ƒ’ƒ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”ŽƒŒ—– †ƒŽƒ ’‡”‹‘†‡ Ǯ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ǯ †‹ „‡„‡”ƒ’ƒ–‡’ƒ–†‹†‘‡•‹ƒ†ƒ–‹†ƒ†‹–‡’ƒ–Ǧ–‡’ƒ–Žƒ‹Ǥʹ

Gambar 1. Perang komunal di Ambon 1999. (Foto: Koleksi MAH)

‘‘‰”ƒϐ‹‹‹„‡”—’ƒ›ƒ‡Œ‡Žƒ•ƒŠƒŽ–‡”•‡„—–†‡‰ƒ‡Ǧ …‡”ƒ–‹ ˜ƒ”‹ƒ•‹Ǧ˜ƒ”‹ƒ•‹ †ƒŽƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ –‹‰ƒ–ƒ †ƒ „‡–— ‡Ǧ ‡”ƒ•ƒ†‹†—ƒ’”‘˜‹•‹†‘‡•‹ƒ–‹—”Ǥ ‘—•–‡”—–ƒƒ†‹ƒ”ƒŠƒ ’ƒ†ƒ ‡’ƒ– †ƒ‡”ƒŠǣ ‘–ƒ ƒ†›ƒ „‘ †ƒ ƒ„—’ƒ–‡ ƒŽ—— ‡‰ƒŠ ȋ†‹ ”‘˜‹•‹ ƒŽ——Ȍǡ ‘–ƒ ƒ†›ƒ ‡”ƒ–‡ †ƒ ƒ„—’ƒ–‡ ƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒȋ†‹”‘˜‹•‹ƒŽ——–ƒ”ƒȌǤƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰†ƒ‡”ƒŠ ‹–— ‡”—’ƒƒ –‡’ƒ– ’‡…ƒŠ›ƒ ‘ϐŽ‹ ’ƒŒƒ‰ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” †‹ •‡‹–ƒ” ’‡”‰ƒ–‹ƒ ƒ„ƒ† †‡‰ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ›ƒ‰ ‡—”— –ƒŒƒ ’ƒ†ƒ ’‡”–‡‰ƒŠƒ ʹͲͲͲ ȋƒŽ—— –ƒ”ƒȌ †ƒ ƒ™ƒŽ ʹͲͲʹ ȋƒŽ——ȌǤ ƒŽƒ—’—–‹ƒ’Ǧ–‹ƒ’†ƒ‡”ƒŠ‹–—‡‹Ž‹‹’‡‰ƒŽƒƒ–”ƒ‰‹•‡‡”ƒ•ƒ

’ƒŒƒ‰ǡƒŽ—”‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒ‘ϐŽ‹‡”‡ƒ„‡”„‡†ƒǤ—ƒ†ƒ‡”ƒŠ †‹ƒŽ——‡›ƒ•‹ƒ–‹‰ƒ–‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹›ƒ‰Ž‡„‹Š –‹‰‰‹ †‹„ƒ†‹‰ †—ƒ †ƒ‡”ƒŠ †‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒǤ ‡„‹Š Œƒ—Šǡ †ƒ ‹‹ ’‡”•‘ƒŽƒ •‡”‹—• „ƒ‰‹ ’ƒ”ƒ ’‡„—ƒ– ‡„‹Œƒƒǡ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ ‘ϐŽ‹†‹™‹Žƒ›ƒŠƒŽ——•‡”‹‰ƒŽ‹—…—Ž†ƒŽƒ„‡–—‹•‹†‡ ‡‡”ƒ•ƒ„‡•ƒ”›ƒ‰‡‹„—Žƒ„ƒ›ƒ‡ƒ–‹ƒǡ‘”„ƒŽ—ƒ ƒ–ƒ—‡”—•ƒƒŠƒ”–ƒ„‡†ƒǤƒ‹‡‰‰—ƒƒƒƒŽ‹•‹•‘’ƒ”ƒ–‹ˆ ‡’ƒ– †ƒ‡”ƒŠ –‡”•‡„—– —–— ‡Œƒ™ƒ„ ’‡”–ƒ›ƒƒǦ’‡”–ƒ›ƒƒ „‡”‹—–ǣ‡‰ƒ’ƒ‡‡”ƒ•ƒ–‡”—•–‡”Œƒ†‹†‹•‡„ƒ‰‹ƒ†ƒ‡”ƒŠ’ƒ•…ƒǦ ‘ϐŽ‹†ƒ–‹†ƒ†‹–‡’ƒ–Ǧ–‡’ƒ–Žƒ‹ǫƒ‡‰ƒ’ƒ‡‡”ƒ•ƒ†‹ „‡„‡”ƒ’ƒ†ƒ‡”ƒŠ•‡”‹‰–‡”Œƒ†‹†ƒŽƒ„‡–—›ƒ‰„‡•ƒ”†ƒ†ƒ’ƒ Ž‡„‹Š†ƒŽƒǫ

ƒ†ƒ–ƒ–ƒ”ƒ‰Ž‘„ƒŽǡ„‡”„ƒ‰ƒ‹—’ƒ›ƒ—–—‡ƒŠƒ‹†ƒ‡Ǧ ƒ‰ƒ‹ •—„‡” ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ „—ƒŽƒŠ ŠƒŽ „ƒ”—Ǥ ‡Ǧ Œ‡Žƒ‰ „‡”ƒŠ‹”›ƒ ƒ„ƒ† ‡†—ƒ ’—Ž—Š ’ƒ”ƒ •ƒ”Œƒƒ —Žƒ‹ ‡Ǧ …—”ƒŠƒ’‡”Šƒ–‹ƒ•‡”‹—•’ƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ‰†ƒ’ƒ–—…—Ž•‡–‡ŽƒŠ „‡”ƒŠ‹”›ƒ ‘ϐŽ‹ ’ƒŒƒ‰ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” †ƒŽƒ •—ƒ–— ‡‰ƒ”ƒǤ ‘—• „ƒ”— ‹‹ –‡”—–ƒƒ †‹†‘”‘‰ ‘Ž‡Š ’‡”•‘ƒŽƒ ‡„‹ŒƒƒǤ ‡Œƒ „‡”ƒŠ‹”›ƒ ‡”ƒ‰ ‹‰‹ǡ ƒ•›ƒ”ƒƒ– ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽȄ–‡”ƒ•— „ƒ†ƒǦ„ƒ†ƒ‡”•‡”‹ƒ–ƒƒ‰•ƒǦƒ‰•ƒǡ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘”‡Ǧ ‰‹‘ƒŽǡŽ‡„ƒ‰ƒǦŽ‡„ƒ‰ƒ‡—ƒ‰ƒ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽǡ‹–‡”ƒ•‹‘ƒŽ †ƒ’‡Œƒ„ƒ–‹Ž‹–‡”•‡”–ƒ†‹’Ž‘ƒ–ƒ•‹‰Ȅ—Žƒ‹‡ƒ‹ƒ’‡”ƒ Ž‡„‹Š„‡•ƒ”†ƒŽƒ‡’‡”ƒ–ƒ”ƒ‹’‡”ŒƒŒ‹ƒǦ’‡”ŒƒŒ‹ƒ’‡”†ƒƒ‹ƒ †ƒ †ƒŽƒ ‡„‡”‹ƒ †——‰ƒ ‡—ƒ‰ƒ •‡”–ƒ –‡‹• „ƒ‰‹ ‹Ǧ ’Ž‡‡–ƒ•‹ ’‡”ŒƒŒ‹ƒǦ’‡”ŒƒŒ‹ƒ –‡”•‡„—–Ǥ ‡†ƒ–‹ †‡‹‹ƒǡ ’‡Ǧ ‹‰ƒ–ƒ ƒ„‹•‹ ‡„‹Œƒƒ –‡”•‡„—– †‹‹„ƒ‰‹ ‘Ž‡Š ‡•ƒ†ƒ”ƒ ƒ‹—ƒ–„ƒŠ™ƒ„ƒ›ƒ—’ƒ›ƒ’‡”†ƒƒ‹ƒ›ƒ‰‰ƒ‰ƒŽ†ƒ„ƒŠ™ƒǡ „ƒŠƒ ‡–‹ƒ ’‡”ƒ‰ †‹ƒŠ‹”‹ǡ ‡‡”ƒ•ƒ †ƒ’ƒ– „‡”ŽƒŒ—– Š‹‰‰ƒ ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥ

‡Œ—ŽƒŠ Ž‹–‡”ƒ–—” —…—Ž †ƒŽƒ —’ƒ›ƒ ‡ƒŠƒ‹ ‡‰ƒ’ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ –‡”Œƒ†‹Ǥ †ƒ ›ƒ‰ ‡…‡”ƒ–‹ ‡‰ƒ’ƒ ’‡”ƒ‰•‹’‹Ž’‡…ƒŠ‡„ƒŽ‹†‹„‡„‡”ƒ’ƒ™‹Žƒ›ƒŠ†ƒ–‹†ƒ†‹™‹Žƒ›ƒŠ ›ƒ‰ Žƒ‹ ‡›—•—Ž —’ƒ›ƒ ’‡”†ƒƒ‹ƒ ƒ–ƒ— ‡‡ƒ‰ƒ ‹Ž‹–‡”Ǥ ‘—•›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡›‡Ž‹†‹‹ ‘”‡Žƒ•‹ ‡‡”ƒ•ƒ „ƒ”— †‹ „‡”„ƒ‰ƒ‹ ‡‰ƒ”ƒ‡‰‰—ƒƒ†ƒ–ƒ•‡–„‡”•ƒŽƒ„‡•ƒ”ȋlarge-NȌǤ͵_{‡”•ƒƒƒ}

†ƒ —Žƒ™‡•‹ ‡‰ƒŠǡ –‹†ƒ –‡”Œƒ†‹ ƒ–ƒ”ƒ ‡Ž‘’‘ •‡’ƒ”ƒ–‹• †ƒ ‡‰ƒ”ƒǤ ƒ”ƒ•‹ ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ „‡”…‘”ƒ ƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒ †‹ ƒƒ ‡Ǧ Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘ „‡”Žƒ‹ƒ ‹†‡–‹–ƒ• ȋ‡–‹• †ƒȀƒ–ƒ— ƒ‰ƒƒȌ •ƒǦ Ž‹‰ ‡›‡”ƒ‰Ǥ ƒ™ƒ•ƒ †ƒ”‹ Ž‹–‡”ƒ–—” ’‡”ƒ‰ •‹’‹Žmungkin „‹•ƒ †‹–‡”ƒ’ƒ †‹ †ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒŒƒ‰ ƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒǢƒƒ–‡–ƒ’‹Ž‹–‡”ƒ–—”‹‹„‡Ž—„‡”ˆ‘—••‡…ƒ”ƒŠ—•—• ’ƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‹†ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ•‡ƒ…ƒ‹–—Ǥ

‡–‹‰ƒǡ ˆ‘—• —–ƒƒ Ž‹–‡”ƒ–—” ‰Ž‘„ƒŽ ƒ†ƒŽƒŠ ‡‰‹†‡–‹ϐ‹ƒ•‹ ‡‰ƒ’ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒŒƒ‰ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” ’‡…ƒŠ ‡„ƒŽ‹Ǥ ‡‰Ǧ ‰—ƒƒ „‹‰ƒ‹ •‡ƒ…ƒ ‹–—ǡ †‘‡•‹ƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡„—ƒŠ ‹•ƒŠ •—•‡•ǣ –‹†ƒ ƒ†ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒŒƒ‰ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” ›ƒ‰ ’‡…ƒŠ ‡„ƒŽ‹ •‡–‡ŽƒŠ ‘ϐŽ‹ ƒ™ƒŽ †‹ƒŠ‹”‹ •‡…ƒ”ƒ ˆ‘”ƒŽǤ ‹†ƒ „‡”Ǧ —Žƒ‰›ƒ ’‡”ƒ‰ •‹’‹Ž †‹ …‡Š „‹•ƒ †‹Œ‡Žƒ•ƒ †‡‰ƒ –‡‘”‹Ǧ–‡‘”‹ ›ƒ‰ ƒ†ƒǡƒ— ‹–— „—ƒ ˆ‘—• ƒƒŽƒŠ ‹‹Ǥ ‡†ƒ–‹ †‡‹‹ƒ –‡‘”‹Ǧ–‡‘”‹ •‡ƒ…ƒ ‹–— –‹†ƒ „ƒ›ƒ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ‡‰ƒ’ƒ „‡Ǧ –—Ǧ„‡–—episodik Žƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ —…—Ž †‹ „‡„‡”ƒ’ƒ †ƒ‡”ƒŠ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‘‡•‹ƒǤ‡‡”ƒ•ƒ‡’‹•‘†‹•‡ƒ…ƒ‹–—ǡ†‹ƒƒ ‹•‹†‡Ǧ‹•‹†‡ ‡‡”ƒ•ƒ Ž‡„‹Š –‡”‹•‘Žƒ•‹ —–— •‡‡–ƒ”ƒǡ „‹•ƒ ‡‹„—Žƒ†ƒ’ƒ——Žƒ–‹ˆŽ—ƒ”„‹ƒ•ƒ„‡•ƒ”Ǥ‹‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒ •‡’‡”–‹‹ƒ”ƒ‰—ƒǡ—ƒ–‡ƒŽƒ†ƒŽƒŽ˜ƒ†‘”ǡ‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘Ǧ ϐŽ‹‡’‹•‘†‹‡‰Šƒ•‹Žƒƒ‰ƒ‡ƒ–‹ƒŽ‡„‹Š–‹‰‰‹†ƒ”‹’ƒ†ƒ’‡Ǧ ”ƒ‰•‹’‹Ž›ƒ‰•—†ƒŠ„‡”ŽƒŽ—ȋ‡‡˜ƒ‡…Žƒ”ƒ–‹‘‡…”‡–ƒ”‹ƒ–ʹͲͲͺǢ ͷͳǢ—‰‰ƒŠʹͲͲͻǢ—Š”‡ʹͲͳʹȌǤ

‡”ƒŠ‹”ǡ †‹ ƒƒ „‡”„ƒ‰ƒ‹ •–—†‹ ‡‡ŽƒƒŠ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ ‘ϐŽ‹‡’‹•‘†‹ǡŒƒ”ƒ‰†‹’‡”‰—ƒƒ•–”ƒ–‡‰‹Ǧ•–”ƒ–‡‰‹‡–‘†‘Ž‘‰‹• ›ƒ‰ ‡„ƒ†‹‰ƒ ™‹Žƒ›ƒŠǦ™‹Žƒ›ƒŠ †‡‰ƒ ’‘Žƒ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”Žƒ‹ƒǤ ‹–‡”ƒ–—” •–—†‹ ƒ•—•ǡ ‹•ƒŽ›ƒǡ Œƒ”ƒ‰ „‡”—’ƒ›ƒ ‡Ǧ „ƒ†‹‰ƒ •‡…ƒ”ƒ •‹•–‡ƒ–‹• ‹•ƒŠǦ‹•ƒŠ •—•‡• ȋƒ•—•Ǧƒ•—• †‹ ƒƒ–‹†ƒ„ƒ›ƒ–‡”Œƒ†‹‡‡”ƒ•ƒ†ƒŽƒ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ȍ †‡‰ƒ ™‹Žƒ›ƒŠǦ™‹Žƒ›ƒŠ †‹ ƒƒ ‡‡”ƒ•ƒ —…—Ž Žƒ‰‹Ǥ ƒ’ƒ ‡„ƒ†‹‰ƒ –‡’ƒ–Ǧ–‡’ƒ– †‡‰ƒ Šƒ•‹Ž „‡”„‡†ƒ •—Ž‹– —–— ‡›ƒ‹‹„ƒŠ™ƒˆƒ–‘”Ǧˆƒ–‘”›ƒ‰†‹‹†‡–‹ϐ‹ƒ•‹•‡„ƒ‰ƒ‹’‡›‡„ƒ„ ‡‡”ƒ•ƒ ƒ–ƒ— ’‡”†ƒƒ‹ƒ †‹ •—ƒ–— –‡’ƒ– ‡ƒ‰ „‡ƒ” ‡Ǧ ”—’ƒƒ’‡‡–—›ƒǤ͸

ƒ”‡ƒ ‹–—ŽƒŠǡ ™ƒŽƒ—’— •–—†‹Ǧ•–—†‹ †‹ ƒ•ƒ ŽƒŽ— ‡„‡”‹ƒ ™ƒ™ƒ•ƒ ›ƒ‰ „‡”ƒˆƒƒ–ǡ –‹†ƒ ƒ†ƒ –‡‘”‹ ›ƒ‰ „‹•ƒ ‡Œ‡Žƒ•ƒ •‡…ƒ”ƒ‡—ƒ•ƒ’‘ŽƒǦ’‘Žƒ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ‰„‡”„‡†ƒ†‹†ƒŽƒ†ƒ †‹ƒ–ƒ”ƒ†ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‘‡•‹ƒǤ‡”—’ƒ›ƒ‡‰‹•‹ ‡‘•‘‰ƒ–‡”•‡„—–ǡ‘‘‰”ƒϐ‹‹‹‡‰—”ƒ‹ƒ•‡„—ƒŠ‡”ƒ‰ƒ ƒƒŽ‹–‹• ›ƒ‰ ‡…‘„ƒ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ‡‰ƒ’ƒ ‡’‹•‘†‡Ǧ‡’‹•‘†‡ ‡Ǧ ‡”ƒ•ƒ –‡”—• –‡”Œƒ†‹ †‹ „‡„‡”ƒ’ƒ †ƒ‡”ƒŠ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †‘‡•‹ƒ •‡‡–ƒ”ƒ†‹„‡„‡”ƒ’ƒ†ƒ‡”ƒŠŽƒ‹”‡Žƒ–‹ˆ–‹†ƒ–‡”Œƒ†‹Ǥƒ‰‡Œƒ†‹ ˆ‘—• ‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ –‡”—–ƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡ƒŠƒ‹ ‡‰ƒ’ƒ ‹•‹†‡ ‡‡”ƒ•ƒ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š „‡•ƒ” –‡”Œƒ†‹ ȋƒ–ƒ— –‹†ƒ –‡”Œƒ†‹ȌǤ ƒŽƒ—’— ƒ‹Šƒ›ƒ‡‡ŽƒƒŠ†—ƒ’”‘˜‹•‹†‘‡•‹ƒǡƒƒŽ‹•‹•›ƒ†ƒ’ƒ–Œ—‰ƒ ‡„ƒ–— ‡Œ‡Žƒ•ƒ „‡”ƒ‰ƒ ’‘Žƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †‹ ƒƒ’—†‹†‘‡•‹ƒƒ—’—†‹‡‰ƒ”ƒǦ‡‰ƒ”ƒŽƒ‹›ƒ‰•‡†ƒ‰ ‡Ž—ƒ”†ƒ”‹‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡ŽƒŒ—–ƒ„‡”•ƒŽƒ„‡•ƒ”Ǥ

ŷ

METODE

‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ ‡‰‰—ƒƒ †ƒ–ƒ —ƒ–‹–ƒ–‹ˆ ƒ—’— —ƒŽ‹–ƒ–‹ˆ †ƒŽƒ ‡„ƒ‰— ƒ”‰—‡Ǧƒ”‰—‡›ƒǤ —’—ƒ›ƒ ƒ†ƒŽƒŠ •‡„—ƒŠ †ƒ–ƒ•‡– „ƒ”—Ȅ†ƒ–ƒ•‡– ‹‘Ž‡– ‘ϐŽ‹…– ‹ †‘‡•‹ƒ –—†›

‡‹–ƒ” ʹͷͲ ™ƒ™ƒ…ƒ”ƒ Žƒ’ƒ‰ƒ †‹Žƒ—ƒ ’ƒ†ƒ ‡•‡„‡” ʹͲͳͲ†ƒ—Ž‹ʹͲͳͳ†‡‰ƒ„‡”ƒ…ƒǦƒ…ƒƒ”ƒ•—„‡”‡Ž‹’—–‹ ‡Ž‹–‡ ’‘Ž‹–‹ǡ „‹”‘”ƒ–ǡ ’‡”•‘‡Ž †ƒ ‘Ž”‹ǡ ’‡—ƒ ƒ•›ƒ”ƒƒ– •‹’‹Ž†ƒ„‹•‹•ǡƒƒ†‡‹•‹ǡ‡†‹ƒǡ–‘‘Šƒ•›ƒ”ƒƒ–†ƒ™ƒ”‰ƒǤ‹ ’‡‡Ž‹–‹ ‡‰‰—ƒƒ ‹ˆ‘”ƒ•‹ ‹‹Ȅ†‹ •ƒ’‹‰ •—„‡”Ǧ•—„‡” •‡—†‡”Ȅ—–— ‡„ƒ‰— •‡Œƒ”ƒŠ ƒ”ƒ–‹ˆ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ †ƒ‡Ǧ ”ƒŠǤ‡Œƒ”ƒŠƒ•—•Œ—‰ƒ†‹„ƒ‰—†ƒ”‹”ƒ‰ƒ‹ƒ‹•‹†‡‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ ƒ–ƒ—ǡ †‹ †ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š –‡ƒ‰ǡ ”ƒ‰ƒ‹ƒ ‹•‹†‡ ‡–‡‰ƒ‰ƒ ›ƒ‰ –‹†ƒ ’‡…ƒŠ ‡Œƒ†‹ ‡‡”ƒ•ƒǤ ”‘•‡• ‡‰Šƒ†‹”ƒ ƒ’ƒ ›ƒ‰ †‹•‡„—– ‡‡”–œ ȋͳͻ͹͵Ȍ •—ƒ–— Dz†‡•”‹’•‹ –‡„ƒŽdz’‡”‹•–‹™ƒ‡—†ƒŠƒ‹–ƒ‡‡–—ƒ–‹†ƒŠƒ›ƒƒ’ƒ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ ‡Žƒ‹ƒ Œ—‰ƒ ‡›‡†‹ƒƒ ’‡–—Œ—Ǧ’‡–—Œ— ‡‰ƒ’ƒ ’‡”‹•–‹™ƒ„‡”‰‡”ƒ‡ƒ”ƒŠ–‡”–‡–—Ǥ

‹ ’‡‡Ž‹–‹ Œ—‰ƒ ‡‰Š‹’— ‹ˆ‘”ƒ•‹ –‡–ƒ‰ „‡”ƒ…ƒǦ ƒ…ƒ ‹•— ›ƒ‰ †ƒŽƒ Š‹’‘–‡•‹• ƒ‹ †ƒ’ƒ– „‡”†ƒ’ƒ ’ƒ†ƒ ‡Ǧ —‰‹ƒ –‡”Œƒ†‹›ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ „‡”†ƒ•ƒ”ƒ Ž‹–‡Ǧ ”ƒ–—” ƒ•ƒ ŽƒŽ—Ǥͺ _{ƒŽ‹•‹• ƒ•—• ‘’ƒ”ƒ–‹ˆ –‡”•–”—–—” ȋ‡‘”‰‡} †ƒ‡‡––ʹͲͲͷǣ͸͹Ǧ͹ʹȌ’—†‹‰—ƒƒ—–—‡‹Žƒ‹ƒ†ƒ”†ƒ …ƒ”ƒǦ…ƒ”ƒ†‹ƒƒƒ•—•Ǧƒ•—•†‡‰ƒ’‘ŽƒǦ’‘Žƒ„‡”„‡†ƒ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ „‡”˜ƒ”‹ƒ•‹ •‡Š—„—‰ƒ †‡‰ƒ ˆƒ–‘”Ǧˆƒ–‘” •‡„ƒ„Ǧ ƒ‹„ƒ–Š‹’‘–‡–‹•‹‹ǤƒŽ‹•‹•‹‹ǡ†‹’ƒ†—ƒ†‡‰ƒ’”‘•‡•‡”——– ’‡‡Ž‹–‹ƒ ›ƒ‰ †‹‰—ƒƒ †ƒŽƒ ‡„ƒ‰— •–—†‹Ǧ•–—†‹ ƒ•—• †ƒ‡”ƒŠ†ƒ‹•‹†‡ǡ‡„ƒ–—ƒ‹‡‰‡„ƒ‰ƒƒ”‰—‡Ǥ

ŷ

GAMBARANSELANJUTNYA

ƒ‹ŽƒŒ—–ƒ†‡‰ƒ–‹Œƒ—ƒ•‡‹Žƒ•–‡–ƒ‰’‘ŽƒǦ’‘Žƒ‡‡”ƒ•ƒ †ƒŽƒ ’‡”‹‘†‡ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ ƒ—’— ’‡”‹‘†‡ ’ƒ•…ƒǦ ‘ϐŽ‹†‹’”‘˜‹•‹Ǧ’”‘˜‹•‹†‘‡•‹ƒ›ƒ‰†‹Žƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ’ƒŽ‹‰ ’ƒ”ƒŠǡ†‡‰ƒˆ‘—•’ƒ†ƒƒŽ——†ƒƒŽ——–ƒ”ƒǤ‡—†‹ƒƒ‹

KEKERASAN

DI MALUKU DAN MALUKU UTARA

ƒ‰‹ƒǦ„ƒ‰‹ƒ •‡ŽƒŒ—–›ƒ ‘‘‰”ƒϐ‹ ‹‹ „‡”—’ƒ›ƒ ‡Œ‡Žƒ•ƒ ’‡”„‡†ƒƒǦ’‡”„‡†ƒƒ ’‘Žƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †‹ ƒŽ—— †ƒ ƒŽ—— –ƒ”ƒǤ ‡„‡Ž—›ƒǡ ’‡”Ž— ‹”ƒ›ƒ †‹•ƒ’ƒ‹ƒ —”ƒ‹ƒ •‹‰ƒ– –‡–ƒ‰ ‡‡”ƒ•ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ †‹ ‡†—ƒ ’”‘˜‹•‹ –‡”•‡„—– †ƒ„ƒ‰ƒ‹ƒƒ‡‡”ƒ•ƒ‹–—„‡”‡„ƒ‰•‡‹”‹‰™ƒ–—ǤƒŽƒŠƒŽ ‹‹ ƒ‹ –‡”—–ƒƒ ‡‰ƒ†ƒŽƒ †ƒ–ƒ•‡– ‹ ›ƒ‰ ‡›‡†‹ƒƒ ‹ˆ‘”ƒ•‹„ƒ‰‹’‡”‹‘†‡‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ†ƒ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒǦ ‘ϐŽ‹Ǥ ƒ–ƒ ‡—Œ—ƒ •‡Œƒ—Š ƒƒ ’‡‰ƒŽƒƒǦ’‡‰ƒŽƒƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹‡‡’—ŠŒƒŽƒ„‡”„‡†ƒ†‹‡†—ƒ’”‘˜‹•‹–‡”•‡„—–Ǥ ƒŽƒ—’— ‡‰ƒŽƒ‹ –‹‰ƒ– ‡‡”ƒ•ƒ •‡”—’ƒ ’ƒ†ƒ ’‡”‰ƒ–‹ƒ ƒ„ƒ†ǡ‡‡”ƒ•ƒ†‹†ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ†‹ƒŽ——’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Œƒ—ŠŽ‡„‹Š ‡”ƒ• †‹„ƒ†‹‰ƒ †‡‰ƒ †‹ †ƒ‡”ƒŠ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ ƒƒ ’— †‹ ƒŽ——–ƒ”ƒǤ

ŷ

KEKERASANBERKEPANJANGANDIMALUKUDANMALUKUUTARA

ͳȌǤͳ _{‹ …‡Š ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ Šƒ†‹” †ƒŽƒ ™—Œ—† ’‡”ƒ‰} •‹’‹ŽǤ‹Ž‹ƒ’”‘˜‹•‹Žƒ‹›ƒ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ‰–‡”Œƒ†‹„‡”•‹ˆƒ–ƒ–ƒ”Ǧ ™ƒ”‰ƒ†‹ƒƒ‡‰ƒ”ƒ„—ƒ‡”—’ƒƒ’‹Šƒ›ƒ‰„‡”–‹ƒ‹Ǥƒ”‹ •‡‹ƒ ‘ϐŽ‹ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ ƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒ ›ƒ‰ ’‡…ƒŠ ’ƒ†ƒ ‡”ƒ ’ƒ•…ƒǦ—Šƒ”–‘ǡ ‡‡”ƒ•ƒ †‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒ †ƒ ƒŽ—— „‡”†ƒ’ƒ ’ƒŽ‹‰ „‡•ƒ” †ƒŽƒ ŠƒŽ ‘”„ƒ –‡™ƒ•ǡ ‘”„ƒ Ž—ƒ †ƒ ‡”—•ƒƒ„ƒ‰—ƒǤƒ’ƒϐ‹•‹†ƒ”‹‡‡”ƒ•ƒ’ƒŒƒ‰—”ƒ‰ Ž‡„‹Š•ƒƒ†‹–‹ƒ’’”‘˜‹•‹Ǥ

Tabel 1.

Kekerasan berkepanjangan menurut provinsi di Indonesia Provinsi Periode kekerasan Tewas Luka-luka Bangunan panjang

…‡Š ƒͻͺǦ„‡”ƒŠ‹”—Ž‹ͲͷȗȌ _{ͳͲǤ͸ͳ͵ ͺǤͷͶ͸ ͻǤʹ͵Ͳ}

Maluku Utara Agt 99-berakhir Juni 00 3.257 2.635 15.004 Maluku Jan 99-berakhir Feb 02 2.793 5.057 13.843

ƒŽ‹ƒ–ƒƒ”ƒ– ƒͻ͹Ǧ„‡”ƒŠ‹” ‡„ͻ͹Ȁ ͳǤͳͲ͵ ͸Ͷ͸ ͵Ǥͺ͵Ͳ

‡„ͻͻǦ„‡”ƒŠ‹”’”ͻͻ

ƒŽ‹ƒ–ƒ‡‰ƒŠ ‡„ͲͳǦ„‡”ƒŠ‹”’”Ͳͳ ͳǤͲ͵ͳ ͹͹ ͳǤͻͻͺ

—Žƒ™‡•‹‡‰ƒŠ ’”ͲͲǦ„‡”ƒŠ‹”‡•Ͳͳ ͷͳ͹ ͷ͹ͻ ͸ǤͲͲͶ

Sumber: dataset ViCIS .

ȗȌ _{–ƒ”ƒ ͳǤͷͲͲ †ƒ ͸ǤͲͲͲ ‘”ƒ‰ –‡”„——Š †‹ …‡Š •‡„‡Ž— ’‡”—Žƒƒ †ƒ–ƒ•‡–}

ȋƒ—ƒ”‹ͳͻͻͺȌǤ‰ƒ‹‹†‹Š‹–—‰†‡‰ƒ‡‰—”ƒ‰‹‡ƒ–‹ƒ†‹…‡Š•‡Žƒƒ ’‡”‹‘†‡ ͳͻͻͺǦʹͲͲͷ ȋ•‡„ƒ‰ƒ‹ƒƒ †‹Žƒ’‘”ƒ †ƒŽƒ ‹Ȍ †ƒ”‹ ’‡”‹”ƒƒ •’‹ƒŽŽȋʹͲͲͻƒǣʹȌƒ–ƒ•Œ—ŽƒŠ‡ƒ–‹ƒ•‡Žƒƒ–‹‰ƒ’—Ž—Š–ƒŠ—‡‡”ƒ•ƒ†‹ …‡ŠǤ

‡‡”ƒ•ƒ „‡”Žƒ”—–ǦŽƒ”—– „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” †‹ ƒŽ—— †‹—Žƒ‹ ’ƒ†ƒ ͳͻƒ—ƒ”‹ͳͻͻͻ‡–‹ƒ’‡…ƒŠ‡”—•—Šƒƒ–ƒ”ƒ’‡—†ƒ•Žƒ†ƒ ”‹•–‡†‹‡Ž—”ƒŠƒƒ–—‡”ƒŠ†‹‘–ƒ„‘Ǥʹ_{‡‡”ƒ•ƒ•‡‰‡”ƒ} ‡›‡„ƒ” †‡‰ƒ „‡–”‘ƒǦ„‡–”‘ƒ ›ƒ‰ ’‡…ƒŠ †‹ ’—Žƒ—Ǧ’—Ǧ Žƒ— –‡–ƒ‰‰ƒ ƒ”——ǡ ‡”ƒ †ƒ ƒ’ƒ”—ƒǡ •‡—ƒ›ƒ –‡”ƒ•— †ƒǦ Žƒ ™‹Žƒ›ƒŠ ƒ„—’ƒ–‡ ƒŽ—— ‡‰ƒŠǤ ‡–‡ŽƒŠ ’‡”‹‘†‡ •‹‰ƒ– †‡–‡–‡†‹•‡‹–ƒ”’‡‹Ž‹Šƒ——Ž‘ƒŽ—‹ͳͻͻͻȋ•‡„‹Žƒ‘”ƒ‰ –‡™ƒ•„—Žƒ‹–—Ȍǡ‡‡”ƒ•ƒ‡‹‰ƒ–Žƒ‰‹Ǥƒ†ƒƒŠ‹”ͳͻͻͻǡͳǤͶ͸Ͳ ‘”ƒ‰‡Š‹Žƒ‰ƒ›ƒ™ƒǡʹǤ͹͵ͺ–‡”Ž—ƒ†ƒ͹Ǥ͹ͻͷ„ƒ‰—ƒ”—•ƒǤ͵ ‡‡”ƒ•ƒ„‡”ŽƒŒ—–†‡‰ƒ•ƒŽƒ›ƒ‰•ƒƒ†‹•‡’ƒŒƒ‰–ƒŠ—ʹͲͲͲ †ƒ ‡‡Žƒ ‘”„ƒ ͳǤͲʹͷ ›ƒ™ƒ Žƒ‰‹Ǥ ƒŠ— ʹͲͲͳ ‡›ƒ•‹ƒ –‹‰ƒ– ‡‡”ƒ•ƒ ›ƒ‰ Ž‡„‹Š ”‡†ƒŠ ȋʹͻͶ ‘”ƒ‰ –‡”„——Š ’ƒ†ƒ –ƒŠ—‹–—Ȍ™ƒŽƒ—’—„‡–”‘ƒ’ƒ†ƒ„—Žƒ—‹‡‡Žƒ‘”„ƒͳͲͻ Œ‹™ƒǤƒ”—•‡–‡ŽƒŠ’‡ƒ†ƒ–ƒ‰ƒƒ’‡”ŒƒŒ‹ƒ†ƒƒ‹ƒŽ‹‘’ƒ†ƒ ͳʹ ‡„”—ƒ”‹ʹͲͲʹ–‹‰ƒ–‡‡”ƒ•ƒ–—”—•‡…ƒ”ƒ•‹‰‹ϐ‹ƒǡ†‡‰ƒ ‘”„ƒŒ‹™ƒͺ͹†ƒŽƒ—”—ƒ”‡–Ǧ‡•‡„‡”–ƒŠ—‹–—Ǥ

‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ „‡”Žƒ‰•—‰ Ž‡„‹Š •‹‰ƒ––‡–ƒ’‹Ž‡„‹Š’ƒ”ƒŠ†‡‰ƒ͵Ǥʹͷ͹‘”ƒ‰–‡”„——ŠŠƒ›ƒ†ƒŽƒ –‡’‘•‡„‡Žƒ•„—ŽƒǤ‡‡”ƒ•ƒ†‹—Žƒ‹’ƒ†ƒ‰—•–—•ͳͻͻͻ†‡‰ƒ „‡–”‘ƒǦ„‡–”‘ƒƒ–ƒ”ƒ’‡†—†—ƒ•Ž‹ƒ‘†ƒ™ƒ”‰ƒ’‡†ƒ–ƒ‰ ƒ‹ƒ –‡”ƒ‹– ’‡„‡–—ƒ ‡…ƒƒ–ƒ „ƒ”—ǡ ‡‡™ƒ•ƒ ͳ͵ ‘”ƒ‰ †ƒ ‡›‡„ƒ„ƒ ’‡‰Šƒ…—”ƒ Ž‡„‹Š †ƒ”‹ ͷͲͲ „ƒ‰—ƒ ’ƒ†ƒ –‘„‡”ǤͶ _{‡–‡ŽƒŠ ‡”—•—Šƒ †‹ ‡”ƒ–‡ †ƒ ‹†‘”‡ ’ƒ†ƒ} ‘˜‡„‡”ǡ ‡‡”ƒ•ƒ ‡‹‰ƒ– –ƒŒƒ †‡‰ƒ „‡–”‘ƒ ”‹•–‡Ǧ —•Ž‹†‹ƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒ—Žƒ‹„—Žƒ‡•‡„‡”Ǥ‡„‹Š†ƒ”‹ͳǤ͵ͲͲ ‘”ƒ‰ –‡”„——Š ’ƒ†ƒ ‡•‡„‡” ͳͻͻͻ •ƒŒƒǤ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”ŽƒŒ—– Š‹‰‰ƒƒŠ‹”—‹ʹͲͲͲǡ‡–‹ƒ‘„‹ƒ•‹„‡”„ƒ‰ƒ‹ˆƒ–‘”–‡”ƒ•— ’‡„‡”Žƒ—ƒ †ƒ”—”ƒ– •‹’‹Žǡ ‡Œ‡—Šƒ „‡”‘ϐŽ‹ǡ †ƒ ‡†—†—ƒ •‡”‹ƒ–ƒ”ƒ‡†—ƒ’‹Šƒ‡›‡„ƒ„ƒ’‡—”—ƒ–ƒŒƒ‡‡”ƒ•ƒǤ

ʹ ȋʹͲͲͲȌǡ Ž‹‡ ȋʹͲͲͳǡ ʹͲͲ͹Ȍǡ œ…ƒ ȋʹͲͲ͵Ȍ †ƒ ”‘—…Š ȋʹͲͳͲȌ ‡„‡”‹ƒ Žƒ–ƒ”„‡Žƒƒ‰†ƒ†‡–ƒ‹Ž”‘‘Ž‘‰‹•Ǥ

͵ ‡—ƒƒ‰ƒ„‡”ƒ•ƒŽ†ƒ”‹†ƒ–ƒ•‡–‹‡…—ƒŽ‹†‹›ƒ–ƒƒŽƒ‹Ǥ

Konsentrasi kekerasan berkepanjangan di tingkat

kabupaten/kota

ƒŽƒ‡„‹Œƒƒ——†ƒ„ƒŠƒ•ƒƒƒ†‡‹•ǡ•‡–‹ƒ’‘ϐŽ‹‡‡Ǧ ”ƒ•ƒ„‡•ƒ”„‹ƒ•ƒ›ƒ†‹•‡„—–†‡‰ƒƒƒ’”‘˜‹•‹–‡’ƒ–‡Œƒ†‹Ǧ ƒǤ‡–ƒ’‹’‡›‡„—–ƒ•‡ƒ…ƒ‹–—‡›‡„—›‹ƒ–‹‰ƒ–‘Ǧ •‡–”ƒ•‹ ‡‡”ƒ•ƒ †‹ †ƒ‡”ƒŠ –‡”–‡–— †‹ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ’”‘˜‹•‹ ‡Œƒ†‹ƒǤ ‡Š‹†—’ƒ †‹ •‡„ƒ‰‹ƒ „‡•ƒ” †ƒ‡”ƒŠ †‹ ”‘˜‹•‹ ƒŽ—— †ƒ ƒŽ—— –ƒ”ƒ •ƒ‰ƒ– †‹’‡‰ƒ”—Š‹ ‘Ž‡Š ‘ϐŽ‹Ȅ‡–ƒŠ ‹–— †‡‰ƒ‡‹‰ƒ–›ƒƒ…ƒƒ‡Š‹Žƒ‰ƒ›ƒ™ƒƒ–ƒ—Šƒ”–ƒ„‡†ƒǡ ’‡‰—‰•‹ƒǡƒ–ƒ—ƒ”—•„ƒ”—’‡‰—‰•‹›ƒ‰†ƒ–ƒ‰Ǥ‡Ž—”—Š‘ϐŽ‹ ‡„ƒ™ƒ†ƒ’ƒ„‡•ƒ”†‹–‹‰ƒ–’”‘˜‹•‹–‡”Šƒ†ƒ’’‡”–—„—Šƒ †ƒ ’‡Žƒ›ƒƒ ’—„Ž‹Ǥ ‡•‹ „‡‰‹–—ǡ †‹ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ’”‘˜‹•‹ǡ „‡„‡”ƒ’ƒ †ƒ‡”ƒŠ ‡›ƒ•‹ƒ †ƒ’ƒ ›ƒ‰ •ƒ‰ƒ– ‡”—•ƒ †‹Ǧ „ƒ†‹‰†ƒ‡”ƒŠŽƒ‹Ǥ

‹ƒŽ——†—ƒ†ƒ‡”ƒŠ†‹Žƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ›ƒ‰„‡”†ƒ’ƒŽ—ƒ” „‹ƒ•ƒ’ƒ”ƒŠǤ‡„‹Š†ƒ”‹•‡–‡‰ƒŠ‡ƒ–‹ƒ•‡Žƒƒ’‡”‹‘†‡‡‡”ƒ•Ǧ ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ –‡”Œƒ†‹ †‹ „‘ǡ ‹„—‘–ƒ ’”‘˜‹•‹ǡ †ƒ †‹ ƒǦ „—’ƒ–‡ ƒŽ—— ‡‰ƒŠǡ †ƒ‡”ƒŠ †‹ †‡ƒ–›ƒ ›ƒ‰ Œ—‰ƒ ‡‰ƒŽƒ‹ †ƒ’ƒ•ƒ‰ƒ––‹‰‰‹Ǥ‹ƒŽ——–ƒ”ƒŠƒ’‹”†—ƒ’‡”–‹‰ƒ‡ƒ–‹ƒ †‹•‡Ž—”—Š’”‘˜‹•‹–‡”‘•‡–”ƒ•‹†‹†ƒ‡”ƒŠ›ƒ‰ƒ–‹›ƒ‡Œƒ†‹ ƒ„—’ƒ–‡ ƒŽƒŠ‡”ƒ –ƒ”ƒǤͷ _{ƒŠƒǡ †ƒ”‹ •‡Ž—”—Š †ƒ‡”ƒŠ ›ƒ‰} †‹Žƒ†ƒ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒƒ–ƒ”Ǧ™ƒ”‰ƒ†‹†‘‡•‹ƒǡƒŽƒǦ Š‡”ƒ–ƒ”ƒǡ„‘†ƒƒŽ——‡‰ƒŠƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰‡‡’ƒ–‹ ’‡”‹‰ƒ– ’‡”–ƒƒǡ ‡†—ƒ †ƒ ‡‡’ƒ– †ƒŽƒ ƒ‰ƒ ‡ƒ–‹ƒ ȋƒ„‡ŽʹȌǤ͸_{‡–‹‰ƒ†ƒ‡”ƒŠ‹‹†‹’‹Ž‹Š—–—ƒƒŽ‹•‹•ƒ”‡ƒ‡‰ƒŽƒ‹} ‡‡”ƒ•ƒ „‡•ƒ” –‹‰ƒ– –‹‰‰‹ –‡–ƒ’‹ǡ •‡„ƒ‰ƒ‹ƒƒ †‹„‹…ƒ”ƒƒ †‹ „ƒ™ƒŠǡ‡‹Ž‹‹’‘ŽƒǦ’‘Žƒ‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹„‡”Žƒ‹ƒǤ

ͷ ƒ‹‡‰‰—ƒƒ„ƒ–ƒ•Ǧ„ƒ–ƒ•†ƒ‡”ƒŠʹͲͲͺ—–——”ƒ‹ƒ†‹–‹‰ƒ–ƒ„—’ƒ–‡Ȁ ‘–ƒƒ†›ƒ†ƒŽƒ–—Ž‹•ƒ‹‹Ǥ

Tabel 2.

Dampak kekerasan berkepanjangan antar-warga di sepuluh daerah yang terkena dampak paling parah Kabupaten/Kota Provinsi Tewas Luka-luka Bangunan Halmahera Utara Maluku Utara 2.016 1.804 5.901 Ambon Maluku 1.413 2.957 3.733

‘–ƒ™ƒ”‹‰‹‹—” ƒŽ‹ƒ–ƒ‡‰ƒŠ ͺͷ͹ ʹ͵ ͳǤͳ͵͵

Maluku Tengah Maluku 557 632 3.714

ƒ†ƒ ƒŽ‹ƒ–ƒƒ”ƒ– ͶͷͲ ʹ͸ʹ ͹ͻʹ

ƒŽƒŠ‡”ƒ‡Žƒ–ƒ ƒŽ——–ƒ”ƒ ͶͶͶ ʹͺͺ ʹǤͶ͸Ͳ

‘•‘ —Žƒ™‡•‹‡‰ƒŠ Ͷ͵ͺ ʹ͹͹ ͶǤͻ͵Ͳ

ƒ„ƒ• ƒŽ‹ƒ–ƒƒ”ƒ– ͵ͺͺ ͳͲ͵ ͳǤ͵Ͷͳ

—”— ƒŽ—— ʹͷͲ ͺͳ ͸͵ʹ

ƒŽƒŠ‡”ƒ‡‰ƒŠ ƒŽ——–ƒ”ƒ ʹͶ͸ ͷ͹ ͵ͷͶ

Sumber: ViCIS. Dampak yang dilaporkan adalah untuk periode kekerasan berkepan-jangan sebagaimana disampaikan menurut provinsi pada Tabel 1.

ƒ‹ –ƒ„ƒŠƒ Œ—‰ƒ ‡”ƒ–‡ •‡„ƒ‰ƒ‹ •–—†‹ ƒ•—•Ǥ ‘–ƒ ƒ†›ƒ ‹‹ ‡”ƒ•ƒƒ †ƒ’ƒ Œƒ—Š Ž‡„‹Š ”‡†ƒŠǡ ™ƒŽƒ—’— –‡–ƒ’ •‹‰‹ϐ‹ƒǡ †ƒ”‹ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒǣ ͹͸ ‘”ƒ‰ –‡”„——Šǡ ͻͶ Ž—ƒǦŽ—ƒ †ƒ ͻ͸ͳ „ƒ‰—ƒ ”—•ƒǤ ‡•‹ „‡‰‹–— ‡”ƒ–‡ǡ †ƒ”‹ †—Ž— •ƒ’ƒ‹ •‡ƒ”ƒ‰ǡ ‡”—’ƒƒ Ž‘—• ’‡”•ƒ‹‰ƒ ’‘Ž‹–‹ †‹ ”‘˜‹•‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒ†ƒ†‡‰ƒ†‡‹‹ƒ‡‹Ž‹‹„ƒ›ƒ‡•ƒƒƒ†‡‰ƒ‘–ƒ „‘†‹”‘˜‹•‹ƒŽ——Ǥ‡„‹Š†ƒ”‹‹–—ǡ•‡ƒŽ‹’—‡‡”ƒ•ƒ„‡•ƒ” „‡”Žƒ‰•—‰”‡Žƒ–‹ˆ•‹‰ƒ–†‹‡”ƒ–‡ǡ’‡”•ƒ‹‰ƒ’‘Ž‹–‹†‹‘–ƒ‹‹ ‡”—’ƒƒˆƒ–‘”—–ƒƒ†ƒŽƒ‡›—Ž—–‡”—•—Šƒ„‡”‹—–›ƒ†‹ –‡’ƒ–Ǧ–‡’ƒ– Žƒ‹ †‹ ”‘˜‹•‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒǤ ƒ›ƒ †ƒ”‹ ‡”‡ƒ ›ƒ‰ †‹‘„‹Ž‹•ƒ•‹ —–— „‡”’‡”ƒ‰ †‹ —Žƒ— ƒŽƒŠ‡”ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ’‡†—†—‡”ƒ–‡†ƒ„ƒ›ƒ›ƒ‰‡„ƒŽ‹‡•ƒƒ•‡–‡ŽƒŠ’‡”ƒ‰ ‡”‡†ƒǤ Ž‡Š •‡„ƒ„ ‹–— ‹–ƒ „‹•ƒ ‡’‡”‹”ƒƒ „ƒŠ™ƒ ‡”ƒ–‡ ƒƒ–‡–ƒ’”ƒ™ƒ‡‡”ƒ•ƒ†ƒŽƒ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒ‘ϐŽ‹Ǥ

ŷ

EMPATDAERAH

Tabel 3.

Penduduk, kemiskinan dan komposisi agama di empat daerah pasca-konflik

Kabupaten/ Penduduk Penduduk Kemiskinan PDRB Komposisi

Kota urban per kapita Agama

(%) (%) (Rp Juta)

„‘ ʹ͵͸Ǥͺͻͺ ͺ͹ǡ͵ ͸ǡ͸ ͷǡ͸ ”‘–‡•–ƒ ǣͷͲǡͻΨ

ȋƒŽ——Ȍ •Žƒ ǣͶͷǡͳΨ

ƒ–‘Ž‹ ǣ ͵ǡ͹Ψ

ƒ‹ǦŽƒ‹ ǣ Ͳǡ͵Ψ

‡”ƒ–‡ ͳ͸ʹǤʹͶ͹ ͺͶǡͻ Ͷǡͻ ʹǡ͸ •Žƒ ǣͻͷǤͷΨ

ȋƒŽ——–ƒ”ƒȌ ”‘–‡•–ƒ ǣ ͵ǡͲΨ

ƒ–‘Ž‹ ǣ ͳǡͷΨ

ƒŽ——‡‰ƒŠ ͵ʹͺǤͳ͵ͺ ͳͺǡͺ ͵͹ǡͳ ͳǡͷ •Žƒ ǣͷ͸ǡ͵Ψ

ȋƒŽ——Ȍ ”‘–‡•–ƒ ǣͶʹǤͷΨ

ƒ–‘Ž‹ ǣ ͳǡͲΨ

ƒ‹ǦŽƒ‹ ǣ ͲǡʹΨ

ƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒ ͳ͹ͻǤͻ͸͸ ͺǡͶ ͳͳǡ͵ ʹǡͳ ”‘–‡•–ƒ ǣͷͶǡʹΨ

ȋƒŽ——–ƒ”ƒȌ •Žƒ ǣͶͷǡʹΨ

ƒ–‘Ž‹ ǣ Ͳǡ͸Ψ

Data dari Badan Pusat Statistik untuk tahun 2005.͹

„‘†ƒ‡”ƒ–‡ƒ†ƒŽƒŠ’—•ƒ–—”„ƒ—–ƒƒ†‹’”‘˜‹•‹ƒǦ •‹‰Ǧƒ•‹‰Ǥͺ_{ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰‡‹Ž‹‹’‡”ƒ’‹–ƒ–‡”–‹‰‰‹†ƒ”‹} •‡—ƒ†ƒ‡”ƒŠ•‡’”‘˜‹•‹Ǥ‰ƒ‡‹•‹ƒ‡†—ƒ†ƒ‡”ƒŠ‹–—ƒ†ƒŽƒŠ ›ƒ‰–‡”‡†ƒŠ†‹’”‘˜‹•‹ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰Ǥ‡„ƒŽ‹›ƒǡƒŽ——‡‰ƒŠ †ƒ ƒŽƒŠ‡”ƒ –ƒ”ƒ ƒ†ƒŽƒŠ ƒ„—’ƒ–‡ ›ƒ‰ †‹†‘‹ƒ•‹ ™‹Žƒ›ƒŠ ’‡†‡•ƒƒǤ ’‡”ƒ’‹–ƒ ‡†—ƒ›ƒ Ž‡„‹Š ”‡†ƒŠ †ƒ”‹’ƒ†ƒ „‘ ƒ–ƒ— ‡”ƒ–‡ †ƒ ƒ‰ƒ ‡‹•‹ƒ Œƒ—Š Ž‡„‹Š –‹‰‰‹ǡ –‡”—–ƒƒ †‹ ƒŽ—— ‡‰ƒŠǤ ‡–‹‰ƒ †ƒ‡”ƒŠ –‡”•‡„—– „‡”•‹ˆƒ– Š‡–‡”‘‰‡ •‡…ƒ”ƒ ‡ƒ‰ƒƒƒ†‡‰ƒ’‡†—†—”‹•–‡Ǧ—•Ž‹„‡”Œ—ŽƒŠ•‡‹„ƒ‰Ǣ ‡”ƒ–‡„‡”„‡†ƒ†ƒŽƒŠƒŽ’‡†—†—›ƒ›ƒ‰ƒ›‘”‹–ƒ••ŽƒǤ

͹ ‡•–‹›ƒ ƒ‹ •ƒŒ‹ƒ †ƒ–ƒ †ƒ”‹ –ƒŠ— ʹͲͲʹ –‡’ƒ– •‡–‡ŽƒŠ ‘ϐŽ‹ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”ƒŠ‹”Ǥƒ—ǡƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒ„ƒ”—‡Œƒ†‹ƒ„—’ƒ–‡’ƒ†ƒʹͲͲ͵ǡ•‡Š‹‰‰ƒ †ƒ–ƒŠƒ›ƒ–‡”•‡†‹ƒ†ƒ”‹–‹–‹–‡”•‡„—–Ǥ

ŷ

KEKERASAN PASCA

-

KONFLIK

:

POLA

-

POLABERBEDA KEKERASAN EPISODIK

ƒ„‡ŽͶ‡’‡”Ž‹Šƒ–ƒ•‡Œƒ—Šƒƒ’‘ŽƒǦ’‘Žƒ‘ϐŽ‹‡‡’—Š ƒŽ—”„‡”„‡†ƒ†‹ƒŽ——†ƒƒŽ——–ƒ”ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥ‡”†ƒ•ƒ”ƒ Š‹–—‰ƒ ‘”ƒ‰ ’‡” ‘”ƒ‰ǡ ƒŽ—— ‡‰ƒŽƒ‹ –‹‰ƒ– ‡‡”ƒ•ƒ Ž‡„‹Š –‹‰‰‹ †ƒ”‹’ƒ†ƒ ’”‘˜‹•‹ Žƒ‹ †‘‡•‹ƒ ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ„‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ„‡”•ƒŽƒ„‡•ƒ”ǤƒŽ——–ƒ”ƒǡ•‡„ƒŽ‹›ƒǡ ‡‰ƒŽƒ‹ –‹‰ƒ– ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ Œƒ—Š Ž‡„‹Š ”‡†ƒŠ †ƒ”‹’ƒ†ƒ’”‘˜‹•‹Ǧ’”‘˜‹•‹Žƒ‹Ǥ

Tabel 4.

Kekerasan pasca-konflik menurut provinsi Provinsi Periode Dampak Dampak pasca-konflik _____________________________ (per 100.000/tahun)

Tewas Luka-luka Bangunan Tewas Luka-luka Bangunan

Maluku Mar 02-Des 08 367 2.512 1.175 3,8 25,9 12,1

—Ž–‡‰ ƒͲʹǦ‡•Ͳͺ ͷͶͳ ʹǤͶͶͺ ͳǤʹ͸ͳ ͵ǡʹ ͳͶǡ͸ ͹ǡͷ

ƒŽ„ƒ” ‡‹ͻͻǦ‡•Ͳͻ ͺͲͲ ͻǤͶ͹ͻ ͳǤͶ͹ͷ ͳǡͺ ʹͳǡ͵ ͵ǡ͵

…‡Š ‰–ͲͷǦ‡•ͳͲ Ͷ͹͹ ʹǤ͵͵ͻ ͷͷͷ ʹǡͲ ͳͲǡʹ ʹǡͶ

ƒŽ–‡‰ ‡‹ͲͳǦ‡•Ͳͻ ͷʹ͵ ʹǤ͸͵ͷ ͳͷͻ ʹǡͺ ͳͶǡ͵ Ͳǡͻ

Malut Jul 00-Des 08 79 542 648 1,0 6,8 8,1

Sumber: ViCIS. Perlu diketahui bahwa data dihimpun sampai akhir 2008 untuk semua provinsi, kecuali Kalimantan Barat dan Tengah (hingga 2009) dan Aceh (2010). Data penduduk berasal dari Badan Pusat Statistik untuk tahun 2008.

‘ŽƒǦ’‘Žƒ„‡”„‡†ƒ†ƒ”‹‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹‹‹†ƒ’ƒ–†‹Ž‹Šƒ–Ž‡„‹Š Œ‡Žƒ•Œ‹ƒ‹–ƒ‡—•ƒ–ƒ’‡”Šƒ–‹ƒ’ƒ†ƒ†ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ†‹ƒŽ—— †ƒ ƒŽ—— –ƒ”ƒ ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ –‹‰ƒ––‹‰‰‹Ǥƒ„‡Žͷ‡’‡”Ž‹Šƒ–ƒ–‹‰ƒ–†ƒ†ƒ’ƒ‡‡”ƒ•Ǧ ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †‹ †ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ Žƒ‹ †‹ ‡†—ƒ ’”‘˜‹•‹ ›ƒ‰ ‡Ǧ ›ƒ•‹ƒ Ž‡„‹Š †ƒ”‹ ʹͲͲ ‡ƒ–‹ƒ •‡Žƒƒ ’‡”‹‘†‡ ‘ϐŽ‹ „‡•ƒ” ‹–—ǡ Œ—‰ƒ †‹ ‡”ƒ–‡ǡ †‹ƒ–‡‰‘”‹ƒ ‡—”—– ƒ‰ƒ ‡ƒ–‹ƒ †ƒŽƒ ’‡”‹‘†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥ

ƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒȄ›ƒ‰‡†‡”‹–ƒ†ƒ’ƒϐ‹•‹–‡”„‡•ƒ”†ƒ”‹‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ †‹„ƒ†‹‰ †ƒ‡”ƒŠ ƒƒ ’— †‹ †‘‡•‹ƒȄ–‡”Ǧ ƒ•— ›ƒ‰ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ ’ƒŽ‹‰ ”‡†ƒŠǤ ‡”ƒ–‡ ‡‰ƒŽƒ‹ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ Ž‡„‹Š „ƒ›ƒǡ –‡–ƒ’‹ ‡ƒ–‹ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹†‹•ƒƒŠƒ›ƒ•‡’‡”Ž‹ƒ›ƒ‰–‡”Œƒ†‹†‹ƒǦ Ž——‡‰ƒŠ†ƒ•‡’‡”†‡Žƒ’ƒƒ‰ƒ†‹„‘Ǥ

Tabel 5.

Kekerasan pasca-konflik di kabupaten/kota

dengan kekerasan berkepanjangan: Maluku dan Maluku Utara Kabupaten/ Provinsi Periode kekerasan Periode Kota berkepanjangan pasca-konflik

Tewas Insiden Tewas Luka Bangunan

Ambon Maluku 1.413 1.398 170 1.657 558 Maluku Tengah Maluku 557 399 112 410 475

ƒŽƒŠ‡”ƒƒ”ƒ– ƒŽ——–ƒ”ƒ ʹ͵Ͳ ͶͶ ʹͶ ͵ͷ ͶͶ

‡”ƒƒ”ƒ– ƒŽ—— ʹͲͷ ͹ͻ ʹʹ ͺ͸ ͶͶ

Ternate Maluku Utara 76 406 22 327 150

ƒŽ——‡‰‰ƒ”ƒ ƒŽ—— ʹͲʹ ͻͶ ʹͳ ͳͲͲ ͳ͹

—”— ƒŽ—— ʹͷͲ ͺͻ ͳͶ ͹ͳ ͳ͸

Halmahera Utara Maluku Utara 2.016 45 12 55 27

ƒŽƒŠ‡”ƒ‡Žƒ–ƒ ƒŽ——–ƒ”ƒ ͶͶͶ ͵͵ Ͷ ʹͲ ͵

ƒŽƒŠ‡”ƒ‡‰ƒŠ ƒŽ——–ƒ”ƒ ʹͶ͸ ͹ Ͳ ʹ ͵

Sumber: ViCIS.

‘ŽƒǦ’‘Žƒ „‡”Žƒ‹ƒ ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ †‹ †—ƒ †ƒ‡”ƒŠ †‹ ”‘˜‹•‹ƒŽ——†ƒ†—ƒ†‹”‘˜‹•‹ƒŽ——–ƒ”ƒ‡Œƒ†‹•‡ƒ‹ Œ‡Žƒ•Œ‹ƒ‹–ƒ‡…‡”ƒ–‹•ƒŽƒ‹•‹†‡’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹›ƒ‰–‡”Œƒ†‹Ǥ

†‡‰ƒƒŽ——‡‰ƒŠǡ†‹•ƒ–—’‹Šƒǡ†ƒƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒ†‡‰ƒ ‡”ƒ–‡ǡ †‹ ’‹Šƒ Žƒ‹ǡ Œƒ—Š Ž‡„‹Š „‡•ƒ” Žƒ‰‹Ǥ ƒŠƒǡ ƒŽ—— ‡Ǧ ’—›ƒ‹ Œ—ŽƒŠ ‹•‹†‡ „‡•ƒ” ’‡” –ƒŠ— Ž‡„‹Š –‹‰‰‹ †‹„ƒ†‹‰ ’”‘˜‹•‹Ǧ’”‘˜‹•‹’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ƒƒ’—†‹†‘‡•‹ƒ†ƒ„‘ ‡’—›ƒ‹Œ—ŽƒŠ›ƒ‰Ž‡„‹Š–‹‰‰‹†ƒ”‹’ƒ†ƒ†ƒ‡”ƒŠŽƒ‹ƒƒ’—Ǥ —ŽƒŠ ‹•‹†‡ †‹ ƒŽ—— –ƒ”ƒ –‡”ƒ•— ›ƒ‰ ’ƒŽ‹‰ ”‡†ƒŠ †ƒ”‹ •‡‹ƒ’”‘˜‹•‹’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥͻ

Tabel 6.

Insiden besar kekerasan pasca-konflik di Maluku dan Maluku Utara

Provinsi Insiden besar Insiden besar dan dampaknya dan dampaknya (per tahun)

Insiden Tewas Luka Bangunan Insiden Tewas Luka Bangunan

Maluku 51 133 688 808 7 19 101 118

„‘ ʹ͹ ͸ͻ Ͷ͹͹ Ͷͳ͸ Ͷ ͳͳ ͹Ͳ ͸ͳ

ƒŽ——‡‰ƒŠ ͳʹ ͵ʹ ͳͲ͵ ͵ʹ͸ ʹ ͷ ͳͷ Ͷͺ

Maluku Utara 11 35 93 507 1 4 11 60

ƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒ ͵ ͷ ͳͷ ʹͳ Ͳ ͳ ʹ ʹ

‡”ƒ–‡ ͵ Ͳ ʹͺ ͹Ͳ Ͳ Ͳ ͵ ͺ

Sumber: ViCIS.

•‹†‡Ǧ‹•‹†‡ „‡•ƒ” •‡ƒ…ƒ ‹–— •ƒ‰ƒ– ‡…‡ƒ•ƒ ’ƒ”ƒ ’‡„—ƒ–‡„‹ŒƒƒǤ‡‡”ƒ•ƒ„‡”•ƒŽƒ‡…‹Ž•‡ŽƒŽ—ƒ†ƒ†‹•‡Ž—”—Š†—Ǧ ‹ƒǤƒ•›ƒ”ƒƒ–†‡‰ƒŽ‡„ƒ‰ƒŠ——†ƒ‡ƒƒƒ›ƒ‰ƒ’ƒ †ƒ‡ˆ‡–‹ˆ•‡ƒŽ‹’—ƒ•‹Š‡Ž‹Šƒ–ȋ•‡–‹†ƒǦ–‹†ƒ›ƒ•‡•‡ƒŽ‹Ȍ‡Ǧ ‡”ƒ•ƒȄ‡–ƒŠ‹–—„‡”—’ƒ‡ŒƒŠƒ–ƒ†‡‰ƒ‡‡”ƒ•ƒƒ–ƒ—‘ϐŽ‹ „‡”•ƒŽƒ‡…‹Žƒ–ƒ”Ǧ‹†‹˜‹†—ƒ–ƒ—‡Ž‘’‘Ǥ‡–ƒ’‹‹•‹†‡‡‡”ƒ•ƒ „‡•ƒ”Ȅƒ’ƒŽƒ‰‹ ƒŽƒ— •‡”‹‰ –‡”Œƒ†‹Ȅ‡—Œ—ƒ ’”‘„Ž‡ Ž‡„‹Š •‹•–‡‹ †‡‰ƒ Š—„—‰ƒ ƒ–ƒ”‡Ž‘’‘ †ƒ ƒ’ƒ•‹–ƒ• ‡‰ƒ”ƒ

†ƒŽƒ ‡‰‡Ž‘Žƒ ’‡”•ƒ‹‰ƒ •‡…ƒ”ƒ †ƒƒ‹Ǥ ‹ †ƒ‡”ƒŠǦ†ƒ‡”ƒŠ ›ƒ‰

Insiden-insiden besar kekerasan pasca-konÁ ik di Maluku

ƒ†ƒ͵’”‹ŽʹͲͲʹǡ•‡„—ƒŠ„‘›ƒ‰†‹Ž‡’ƒ”ƒ‡‡”——ƒ ‘”ƒ‰ †‹ ƒŽƒ ƒ ƒƒ›• †‹ ƒ™ƒ•ƒ ”‹•–‡ ‡‡™ƒ•ƒ –—Œ—Š ‘”ƒ‰ †ƒ ‡Ž—ƒ‹ ͷ͸ ‘”ƒ‰ Žƒ‹›ƒǤ ƒ†ƒ ʹͺ ’”‹Žǡ †‡•ƒ ”‹•–‡ ‘›ƒ†‹•‡”ƒ‰†ƒ‡‡™ƒ•ƒ†—ƒ„‡Žƒ•‘”ƒ‰ǡ‡Ž—ƒ‹ʹͳ‘”ƒ‰ †ƒ ‡”—•ƒ ʹ͹ „ƒ‰—ƒ –‡”ƒ•— •‡„—ƒŠ ‰‡”‡Œƒ –—ƒ ”‘–‡•–ƒ ›ƒ‰†‹„ƒ‰—’ƒ†ƒƒ„ƒ†‡–—Œ—Š„‡Žƒ•Ǥƒ”‹ǦŠƒ”‹•‡ŽƒŒ—–›ƒ’ƒ”ƒ ’‡‡„ƒ ‰‡Žƒ’ ‡›‡”ƒ‰ ’‡”ƒŠ—Ǧ’‡”ƒŠ— †‹ ‡Ž— „‘ †ƒ –‡”Œƒ†‹„‡„‡”ƒ’ƒ•‡”ƒ‰ƒ†‹†‡ƒ–’‡”„ƒ–ƒ•ƒ„Ž‘•Žƒ†ƒ”‹•–‡ †‹„‘ȋ”‘—…ŠʹͲͳͲǣʹ͸͵ȌǤ‡–”‘ƒƒ–ƒ”ƒ‰ƒƒ›ƒ‰’‡…ƒŠ†‹ —Žƒ— ƒ”—— ȋƒŽ—— ‡‰ƒŠȌ ’ƒ†ƒ „—Žƒ ‡‹ ‡‡™ƒ•ƒ Ž‹ƒ ‘”ƒ‰Ǣ•‡”ƒ‰ƒ„‡”‹—–›ƒ†‹—Žƒ—ƒ’ƒ”—ƒ†‹•‡„‡ŽƒŠ›ƒ‡‡Žƒ ‡’ƒ– ‘”„ƒ Œ‹™ƒ ’ƒ†ƒ ‡’–‡„‡”Ǥ ‹ ‡—†‹ƒ Šƒ”‹ –‡”—‰ƒ’ „ƒŠ™ƒ „ƒ›ƒ †ƒ”‹ •‡”ƒ‰ƒ ‹–— ›ƒ‰ †‹Žƒ—ƒ ‘”ƒ‰Ǧ‘”ƒ‰ ›ƒ‰ –‡”ƒ‹– †‡‰ƒ ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘ •Žƒ ”ƒ†‹ƒŽ ȋ ʹͲͲͷȌǤ ‡Ǧ ”ƒ‰ƒǦ•‡”ƒ‰ƒ•‡ƒ…ƒ‹–—‡—†‹ƒ•—”—–Ǥ‹†—ƒ†ƒ‡”ƒŠƒŽ—— ›ƒ‰†‹–‡Ž‹–‹ǡŠƒ›ƒ•ƒ–—‹•‹†‡„‡•ƒ”ƒ–ƒ”ƒ‰ƒƒ›ƒ‰–‡”…ƒ–ƒ–’ƒ†ƒ –ƒŠ—ʹͲͲͶǡ•ƒ–—’ƒ†ƒʹͲͲͷ†ƒ•ƒ–—’ƒ†ƒʹͲͲͺǤͳʹ

ͳʹ •‹†‡ ’‡”–ƒƒ ƒ†ƒŽƒŠ ‡”—•—Šƒ ›ƒ‰ ’‡…ƒŠ ’ƒ†ƒ ͵Ͳ ’”‹Ž ʹͲͲͶ †‹ ‡•ƒ ƒ–— ƒ–—‰†‹„‘Ǥ‹†ƒƒ†ƒ‘”„ƒŒ‹™ƒƒ–ƒ—Ž—ƒǦŽ—ƒ–‡–ƒ’‹ʹͲ„ƒ‰—ƒ”—•ƒǤ

–‡™ƒ•ǡ ͷ͹ Ž—ƒǦŽ—ƒ †ƒ ͳͺ͸ „ƒ‰—ƒ ”—•ƒȌǡͳ͸ _{•‡„—ƒŠ „‡–”‘ƒ} –ƒŠ— ʹͲͲ͸ ƒ–ƒ”ƒ ‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘ ’‡†ƒ‰ƒ‰ ƒ‹ Ž‹ƒ ›ƒ‰ ‡’‡”‡„—–ƒƒ•‡•‡’ƒ•ƒ”‡›‡„ƒ„ƒʹͲͲ„ƒ‰—ƒ”—•ƒǡ †ƒ –—Œ—Š ƒ•—• ƒ— ƒ••ƒ ‡Œƒ™ƒ„ ’‡‰Š‹ƒƒ †ƒ”‹ ‡Ž‘’‘ Žƒ‹ƒ–ƒ——–—‡„ƒŽƒ••‡”ƒ‰ƒȋͳ͸‘”ƒ‰–‡™ƒ•ǡͷͷŽ—ƒǦŽ—ƒǡ†ƒ ͳͲͻ„ƒ‰—ƒ”—•ƒȌǤ

‡—ƒ Œ‡‹• ‹•‹†‡ „‡•ƒ” ‡‡”ƒ•ƒ ‹–— –‡”‘•‡–”ƒ•‹ ’ƒ†ƒ –ƒŠ—ʹͲͲʹ†ƒʹͲͲͶȋ†—ƒ„‡Žƒ•‹•‹†‡’‡”–ƒŠ—ȌǤƒ‰ƒ‹ƒƒ’— Œ—‰ƒǡ ‡‡”ƒ•ƒ ‡’‹•‘†‹ „‡”•ƒŽƒ „‡•ƒ” „—ƒ Šƒ›ƒ ‡”—’ƒƒ ˆ‡‘‡ƒ–ƒŠ—Ǧ–ƒŠ—ƒ™ƒŽ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹Ǥ—Œ—Š‹•‹†‡•‡ƒ…ƒ ‹–—–‡”Œƒ†‹†‹ƒŽ——‡‰ƒŠ†ƒ„‘’ƒ†ƒʹͲͲͺǡ‡‹„—Žƒ •‡’—Ž—Š‘”„ƒ–‡™ƒ•ǡͷ͹Ž—ƒǦŽ—ƒ†ƒʹͷͺ„ƒ‰—ƒ”—•ƒǤ

•‹†‡ „‡•ƒ” ‡‡”ƒ•ƒ ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹ Œ—‰ƒ „‡”ŽƒŒ—– ’ƒ†ƒ –ƒǦ Š—Ǧ–ƒŠ— „‡Žƒƒ‰ƒǤ ‡–‹ƒ ’‡‡Ž‹–‹ƒ Žƒ’ƒ‰ƒ †‹Žƒ—ƒ ’ƒ†ƒ —Ž‹ʹͲͳͳǡƒ’—•‹˜‡”•‹–ƒ•ƒ––‹—”ƒȋ’ƒ––‹Ȍ†‹„‘†‹„ƒƒ”Ǥ ‡”—•—Šƒƒ–ƒ”ƒ‰ƒƒ›ƒ‰Ž‡„‹Š•‡”‹—•’‡…ƒŠ†‹„‘•‡ŒƒͳͳǦ ͳʹ‡’–‡„‡”ǡ‡‹„—Žƒ†‡Žƒ’ƒ‘”„ƒŒ‹™ƒǡ”ƒ–—•ƒŽ—ƒǦŽ—ƒ †ƒ ‡”—•ƒƒ „ƒ‰—ƒǡ ͵Ǥʹͻͷ ‘”ƒ‰ ‡‰—‰•‹Ǥͳ͹ _{‡”—•—Šƒ ‹‹} †‹•—•—Ž•‡”ƒ‰ƒ‹ƒ‹•‹†‡‡‡”ƒ•ƒ†‹„‘’ƒ†ƒ‘˜‡„‡”†ƒ ‡•‡„‡”ʹͲͳͳǡ–‡”ƒ•—„‡–”‘ƒ‡Ž‘’‘›ƒ‰‡›‡„ƒ„ƒ •‡–‹†ƒǦ–‹†ƒ›ƒ ͳͷ ‘”ƒ‰ Ž—ƒǦŽ—ƒǤ ƒ’‘”ƒ –‡”ƒ–‹‘ƒŽ ”‹•‹• ”‘—’ —–— ‡„”—ƒ”‹ ʹͲͳʹ ‡›ƒ–ƒƒ ƒ†ƒ›ƒ •‹–—ƒ•‹ Dz–‡ƒ‰ ’‡—Š ‡™ƒ•’ƒ†ƒƒdz †‹ „‘ –‡–ƒ’‹ ‡‰‰ƒ”‹•„ƒ™ƒŠ‹ ’‘–‡•‹ ›ƒ–ƒ„ƒ‰‹–‡”Œƒ†‹›ƒ‡„ƒŽ‹‡”—•—ŠƒǦ‡”—•—Šƒ•‡’‡”–‹‡’–‡Ǧ „‡”ʹͲͳͳȋʹͲͳʹȌǤƒ†ƒ‡•‡„‡”ʹͲͳͲǡ•‡„‹Žƒ„—Žƒ•‡„‡Ž—

ͳ͸ ‡–”‘ƒ›ƒ‰’ƒŽ‹‰‡‡Žƒ‘”„ƒŒ‹™ƒƒ’ƒ›ƒ–‡”ƒ‹–†‡‰ƒ‡‡”ƒ•ƒ „‡”‡’ƒŒƒ‰ƒ •‡„‡Ž—›ƒǤ ‡„—ƒŠ „‡–”‘ƒ ’ƒ†ƒ ‡‹ ʹͲͲͺ ƒ–ƒ”ƒ †‡•ƒ ‘”ƒŽ‡ †ƒ ƒŽ‡ƒ ›ƒ‰ „‡”–‡–ƒ‰‰ƒ †‹ ƒŽ—— ‡‰ƒŠǡ ƒ•‹‰Ǧƒ•‹‰ ƒ†ƒŽƒŠ †‡•ƒ ”‹•–‡ †ƒ •Žƒǡ ‡‹„—Žƒ ‘”„ƒ Œ‹™ƒ ‡’ƒ– ‘”ƒ‰ †ƒ ‡”—•ƒ ͳͲͺ „ƒ‰—ƒǤ •‹†‡ ‹–— Œ‡Žƒ• †‹•‡„ƒ„ƒ ‘Ž‡Š ’‡”•‡Ž‹•‹Šƒ „ƒ–ƒ• –ƒƒŠ †ƒ Ž‘ƒ•‹ ’”‘›‡”‡„‘‹•ƒ•‹’‡‡”‹–ƒŠǤ‡•‹„‡‰‹–—ǡ–‡”†ƒ’ƒ–„—–‹—ƒ–„ƒŠ™ƒ—•Ž‹Œ‹Šƒ†‹ –‡”Ž‹„ƒ– †ƒŽƒ •‡”ƒ‰ƒǡ ‡‰Šƒ†‹”‹ ”ƒ’ƒ– ’‡”‡…ƒƒƒ †ƒ ‡›‡†‹ƒƒ •‡Œƒ–ƒ ›ƒ‰†‹”ƒ’ƒ•†ƒ”‹‹Ž‹–‡”†‹„‘Ǥƒ”‹’‡‡Ž‹–‹ƒŽƒ’ƒ‰ƒ›ƒ‰†‹Žƒ—ƒ’ƒ†ƒ ‡•‡„‡”ʹͲͳͲǤ

‡”—•—Šƒ–‡”„ƒ”—ǡ•‡‘”ƒ‰’‡–‹‰‰‹‡’‘Ž‹•‹ƒ†‹„‘‡„‡”‹ –ƒŠ—ƒ‹ǣ

Dz‡—‰‹ƒ ‘ϐŽ‹ ƒ–ƒ” ’‡‡Ž— ƒ‰ƒƒ †‹ ƒŽ—— ƒ•‹Š –‹‰‰‹Ǥƒƒ–‹‹ƒ•‹Š–‡”Œƒ†‹’‡›‡„ƒ”ƒˆƒƒ–‹•‡ƒ‰ƒƒ‡’ƒ†ƒ ƒƒǦƒƒǡ„ƒ‹‘Ž‡Š‘”ƒ‰Ž‘ƒŽƒ—’—‘”ƒ‰†ƒ”‹Ž—ƒ”ƒŽ——Ǥ ‡’‡”–‹›ƒ•ƒƒ–‹‹‡Ž‘’‘Ǧ‡Ž‘’‘”ƒ†‹ƒŽƒ•‹Š‡›—•— ‡—ƒ–ƒǤdzȋPolisi, Ambon, 17 Desember 2010).

•‹†‡Ǧ‹•‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒŽƒ‹ǡ›ƒ‰Œ‡Žƒ•ǦŒ‡Žƒ•–‹†ƒ–‡”ƒ‹– †‡‰ƒ’‡”–‹ƒ‹ƒƒ‰ƒƒǡŒ—‰ƒ–‡”—•–‡”Œƒ†‹Ǥ‹ƒ‘”ƒ‰–‡™ƒ•†ƒ ’—Ž—Šƒ”—ƒŠ†‹„ƒƒ”†ƒŽƒ•‡„—ƒŠ„‡–”‘ƒ†‹‡Žƒ—™†‹—Žƒ— ƒ”——ǡƒŽ——‡‰ƒŠǡ’ƒ†ƒ ‡„”—ƒ”‹ʹͲͳʹ›ƒ‰†‹ƒ„ƒ”ƒ†‹’‹…— ‘Ž‡Š’‡”•‡Ž‹•‹Šƒ–‡–ƒ‰’‡‡–—ƒ–ƒ‰‰ƒŽ’‡”‡•‹ƒ”—ƒŠƒ†ƒ– ȋŠ‡ƒƒ”–ƒŽ‘„‡ʹͲͳʹȌǤ

Insiden-insiden besar kekerasan pasca-konÁ ik di Maluku Utara

‡”„‡†ƒ –ƒŒƒ †‡‰ƒ ›ƒ‰ –‡”Œƒ†‹ †‹ „‘ †ƒ ƒŽ—— ‡‰ƒŠǡ ‹•‹†‡„‡•ƒ”‡‡”ƒ•ƒ’ƒ•…ƒǦ‘ϐŽ‹–‹†ƒ•‡”‹‰–‡”Œƒ†‹†‹‡”ƒ–‡ †ƒƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒǤƒ”‹‡ƒ‹•‹†‡ǡŠƒ›ƒ†—ƒȋ•‡—ƒ›ƒ†‹ ‘„‡Ž‘ǡ‹„—‘–ƒƒŽƒŠ‡”ƒ–ƒ”ƒȌ›ƒ‰’ƒ‰ƒŽƒ•ƒŽƒŠ›ƒƒ†ƒŽƒŠ ‹•—ƒ–ƒ”ƒ‰ƒƒǡ™ƒŽƒ—’—Šƒ›ƒ‹‹ŽƒŠ‹•‹†‡Ǧ‹•‹†‡„‡•ƒ”›ƒ‰ ‡‹„—Žƒ‘”„ƒŒ‹™ƒǤ‡”–ƒƒǡ›ƒ‰‡‡™ƒ•ƒ•ƒ–—‘”ƒ‰ǡ –‡”Œƒ†‹ ’ƒ†ƒ ‰—•–—• ʹͲͲʹǤ •‹†‡ ‡†—ƒ –‡”Œƒ†‹ ’ƒ†ƒ ʹͷ –‘„‡” ʹͲͲ͵‡–‹ƒ•‡„—ƒŠ„‘‡Ž‡†ƒ†‹•‡„—ƒŠ”—ƒŠ†‹‡•ƒƒ•—‰‹ǡ ‡‡™ƒ•ƒ‡’ƒ–ƒ‰‰‘–ƒ‡Ž—ƒ”‰ƒ•Žƒƒ™ƒ›ƒ‰‡†‹ƒ‹›ƒǤ ‡Œƒ†‹ƒ›ƒ–ƒŽƒƒ•‡–‡ŽƒŠ‡Ž—ƒ”‰ƒ•Žƒ‹–—‡„ƒŽ‹‡ƒ•—‰‹ •‡–‡ŽƒŠ ‡‰—‰•‹ ‡–‹ƒ ‘ϐŽ‹ ‡—…ƒǤ ‡„‡Ž— ‡Ž—ƒ”‰ƒ ƒ™ƒ ‹–— ’—Žƒ‰ǡ ”—ƒŠ –‡”•‡„—– †‹–‡’ƒ–‹ ’‡‰—‰•‹ ”‹•–‡ †ƒ”‹ ƒ›ƒŠ‡ȋƒŽƒŠ‡”ƒ‡Žƒ–ƒȌǤ‡”‡†ƒ””—‘”„ƒŠ™ƒ‡Ž—ƒ”‰ƒ”‹•–‡ –ƒ†‹ ‡‹‰‰ƒŽƒ „‘ †‹ ”—ƒŠ ‡”‡ƒ ƒ‰ƒ” ‡„——Š ‘”ƒ‰ •ŽƒǤ —‘” ‹‹ ‡Œƒ†‹ ‡’ƒŽƒ „‡”‹–ƒ •—”ƒ– ƒ„ƒ”ǡ ‡‹„—Žƒ ‡–‡‰ƒ‰ƒ†ƒƒ…ƒƒ•‡”ƒ‰ƒ„ƒŽƒ•ƒǤ‡„‡”ƒ’ƒ™ƒ”‰ƒ•Žƒ ‡‰—‰•‹ƒ‹•–”‹†ƒƒƒ‡”‡ƒ•‡„ƒ‰ƒ‹–‹†ƒƒ„‡”Œƒ‰ƒǦŒƒ‰ƒǤ ‹–—ƒ•‹‹‹ǡ„ƒ‰ƒ‹ƒƒ’—Œ—‰ƒǡƒŠ‹”›ƒ‡”‡†ƒǤͳͺ