Tata Kelola Etis Dan Akuntabilitas

 REFORMASI TATA KELOLA DAN AKUNTABILITAS  REFORMASI TATA KELOLA DAN AKUNTABILITAS

Keg

Kegagalagalan an EnrEnron, on, WWororldCldCom, om, KAP KAP ArArthurthur-An-Andersdersen en merumerupakapakan n pempemicu icu tenttentangang har

harapaapan n barbaru u daldalam am tatata ta kelkelola ola dan dan akakuntuntabiabililitas tas di di AAmemeririka. ka. PaPara ra polpolititisi isi AmAmerierikaka menciptakan kerangka tata kelola dan akuntabilitas baru yang dikenal dengan menciptakan kerangka tata kelola dan akuntabilitas baru yang dikenal dengan Sarbanes-Oley Act untuk memulihkan kembali kepercayaan masyarakat dan mem!okuskan kembali Oley Act untuk memulihkan kembali kepercayaan masyarakat dan mem!okuskan kembali tata

tata kelokelola la peruperusahasahaan an pada pada tangtanggung gung "a#"a#ab ab diredireksi ksi terhterhadap adap ke#ke#a"ia"iban ban !idu!idusia sia meremerekaka terhadap kepentingan

terhadap kepentingan shareholders shareholdersdan masyarakat.dan masyarakat.

$. Ancaman %agi &ata Kelola Perusahaan dan Akuntabilitas yang %aik  $. Ancaman %agi &ata Kelola Perusahaan dan Akuntabilitas yang %aik  '.

'. Salah mengartikan tu"uan dan ke#a"iban !idusiaSalah mengartikan tu"uan dan ke#a"iban !idusia

Pada kasus Enron, perusahaan melakukan manipulasi untuk

Pada kasus Enron, perusahaan melakukan manipulasi untuk keuntungakeuntungan "angka n "angka pendek yangpendek yang ternyata berakibat !atal bagi perusahaan itu sendiri.

ternyata berakibat !atal bagi perusahaan itu sendiri. (.

(. Kegagalan untuk mengidenti!ikasi dan mengelola resiko etika.Kegagalan untuk mengidenti!ikasi dan mengelola resiko etika.

)esiko etika ter"adi ketika terdapat kemungkinan ekspektasi stakeholder tidak terpenuhi. )esiko etika ter"adi ketika terdapat kemungkinan ekspektasi stakeholder tidak terpenuhi. *enemukan resiko etika penting untuk menghindari kehilangan dukungan dari stakeholder. *enemukan resiko etika penting untuk menghindari kehilangan dukungan dari stakeholder. +.

+. Kon!lik kepentinganKon!lik kepentingan Ko

Kon!ln!lik kepik kepententiningan tegan ter"ar"adi ketdi ketika peika penilnilaiaaian n indepindep enpen enpen atau atau pengapenga mbilan mbilan keputukeputu sansan seseora

seseorang goyah ng goyah atau ada atau ada kemungkemungkinan goyah karena adanya kinan goyah karena adanya kepentikepentingan lain yangngan lain yang  be

 bergrganantutung ng papada da pepeninilalaiaian n tersebut. tersebut. Sumber Sumber utama utama kon!lik kon!lik kepentingan kepentingan adalah adalah hubunganhubungan dan keluarga dan kepentingan ekonomi.

dan keluarga dan kepentingan ekonomi.

$$. Elemen Penting dari &ata Kelola dan Akuntabilitas $$. Elemen Penting dari &ata Kelola dan Akuntabilitas

*engembangkan, menerapkan, dan Kode Etik *engelola %udaya irektur, pemilik, dan *engembangkan, menerapkan, dan Kode Etik *engelola %udaya irektur, pemilik, dan mana"emen senior dalam proses me#u"udkan bah#a mereka dan karya#an mereka perlu mana"emen senior dalam proses me#u"udkan bah#a mereka dan karya#an mereka perlu memahami bah#a Organisasi organisasi akan lebih baik "ika memperhatikan kepentingan memahami bah#a Organisasi organisasi akan lebih baik "ika memperhatikan kepentingan  stakeholder 

 stakeholder , , ddaan n bbuukkaan n hhaannyyaa  shareholder  shareholder  dan dan ddaallam am mmemembbuauat t kekeppututuusasann mempertimbangkan nilai etis yang penting.

mempertimbangkan nilai etis yang penting.

$$$. *enurut

$$$. *enurut *urphy*urphy, tiga , tiga pendekatan yang dapat pendekatan yang dapat diterapkditerapkan an untuk menanamkan prinsip-prinsuntuk menanamkan prinsip-prinsipip etika ke dalam bisnis, yaitu

etika ke dalam bisnis, yaitu '.

'. Credo perusahaan yang mende!inisikan dan mengarahkan kepada nilai-nilai perusahaan.Credo perusahaan yang mende!inisikan dan mengarahkan kepada nilai-nilai perusahaan. Credo adalah pernyataan ringkas dari penyerapan nilai-nilai suatu perusahaan

a.

a. CrCredo edo dapdapat at diidiintnterperpretretasiasikan kan dendengagan n simsimple ple sebsebagaagai i sesebuabuah h pepernyrnyataataan an mimisi si dardarii organisasional, bukan sebagai sebuah dokumen

organisasional, bukan sebagai sebuah dokumen  b.

 b. Credo tidak dapat didudukkan dalam #aktu yang cukup lama sehingga belum dapat dinilai.Credo tidak dapat didudukkan dalam #aktu yang cukup lama sehingga belum dapat dinilai. (.

(. Program etika dimana perusahaan ber!okus pada isu-isu etikaProgram etika dimana perusahaan ber!okus pada isu-isu etika

Program etika menyediakan petun"uk yang lebih detail untuk menyelesaikan masalah etika Program etika menyediakan petun"uk yang lebih detail untuk menyelesaikan masalah etika yang potensial daripada credo umum.

yang potensial daripada credo umum. +.

+. Kode etik yang memberikan panduan spesi!ik untuk karya#an di area bisnis !ungsionalKode etik yang memberikan panduan spesi!ik untuk karya#an di area bisnis !ungsional

Kode etika adalah mekanisme structural perusahaan yang digunakan sebagai tanda komitmen Kode etika adalah mekanisme structural perusahaan yang digunakan sebagai tanda komitmen mereka terhadap prinsip-pri

mereka terhadap prinsip-prinsip etika. *ekanisme dirasakan sebagai cara nsip etika. *ekanisme dirasakan sebagai cara yang paling e!ekti! yang paling e!ekti!  untuk mendukung kebiasaan etika bisnis. Kode etika biasanya membahas isu-isu seperti untuk mendukung kebiasaan etika bisnis. Kode etika biasanya membahas isu-isu seperti kon

kon!li!lik k kepkepententingingan, an, komkompetpetititoror, , prpri/ai/asi, si, pempemberberian ian dan dan penpenerierimamaan an pepembmberierianan, , dandan kontribusi politik.

kontribusi politik. Peneliti

Penelitian *urphy an *urphy tentang etika dalam mana"emen menghasilkan kesimpulan yang harustentang etika dalam mana"emen menghasilkan kesimpulan yang harus diingat mana"er perusahaan yaitu

diingat mana"er perusahaan yaitu '.

'. &idak ada pendekatan ideal tunggal untuk etika perusahaan.&idak ada pendekatan ideal tunggal untuk etika perusahaan. )ek

)ekomenomendasidasinya dimulanya dimulai i dari perusadari perusahaan kecil dengan haan kecil dengan sebusebuah ah credcredo o dan dan "uga sebuah"uga sebuah  perusahaan

 perusahaan besar besar dengan dengan mempertimbangkan mempertimbangkan program program yang yang disesuaikan. disesuaikan. 0al 0al ituitu dimungki

dimungkinkan untuk nkan untuk mengintemengintegrasikan program-pgrasikan program-program dan menghasilkan sebuahrogram dan menghasilkan sebuahhybrid hybrid  contohnya dalam berurusan dengan

contohnya dalam berurusan denganinsider trading insider trading ..

(.

(. *ana*ana"em"emen en puncpuncak ak haruharus bs berkerkomitomitmenmen..

*ana

*ana"er "er senisenior or harharus us memmemenanenangkan gkan ranrancangcangan an etiketika a terttertingginggi i bagi bagi peruperusahasahaan an meremereka.ka. Komitm

Komitmen ini tampak "elas en ini tampak "elas melalui pernymelalui pernyataan keras dan "elas dalam surat CEO, laporan,ataan keras dan "elas dalam surat CEO, laporan, dan pernyataan publik 

dan pernyataan publik 

+.

+. PengemPengembangan bangan suatu suatu struktur struktur tidak tidak cukup cukup untuk untuk perusahaaperusahaan itu n itu sendiri.sendiri.

Struktur tidak akan berguna "ika tidak didukung oleh proses mana"erial. Credo pertemuan Struktur tidak akan berguna "ika tidak didukung oleh proses mana"erial. Credo pertemuan  pada

 pada Security Security Pasi!ic Pasi!ic dan dan seminar seminar di di Chemical Chemical %ank %ank adalah adalah contoh contoh dari dari proses proses yangyang mendukung struktur.

mendukung struktur.

1.

%anyak perusahaan yang telah menghabiskan #aktu dan uang untuk mengembangkan, mendiskusikan, mere/isi, dan mengkomunikasikan prinsip-prinsip etika perusahaan. dan  pada kenyataannya itu semua tidak men"amin peningkatan kesadaran etis

ANALISIS PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE ( TATA KELOLA) STUDI KASUS ENRON CORP.

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belaka!

2ood Corporate 2o/ernance 3C24 merupakan isu yang relati! baru dalam dunia mana"emen  bisnis. Secara umum, Corporate 2o/ernance terkait dengan sistem mekanisme hubungan yang mengatur dan menciptakan insenti! yang pas diantara para pihak yang mempunyai kepentingan pada suatu perusahaan agar perusahaan dimaksud dapat mencapai tu"uan-tu"uan usahanya secara optimal.

Corporate 2o/ernance itu adalah suatu sistem yang dibangun untuk mengarahkan dan mengendalikan perusahaan sehingga tercipta tata hubungan yang baik, adil dan transparan di antara berbagai pihak yang terkait dan memiliki kepentingan 3 stakeholder 4 dalam perusahaan. 2ood Corporate 2o/ernance 32C24 "uga berarti suatu proses dan struktur yang digunakan untuk mengarahkan dan mengelola bisnis dan akuntabilitas perusahaan dengan tu"uan utama mempertinggi nilai saham dalam "angka pan"ang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lain.

2ood Corporate 2o/ernance 32C24 mendapatkan perhatian luas setelah ter"adinya  berbagai 5krisis seperti krisis moneter di $ndonesia ataupun skandal Enron di Amerika Serikat. 6ntuk mengetahui lebih lan"ut mengenai pentingnya C2C maka kami melakukan studi mengenai pelanggaran C2C yang ter"adi pada Enron dan P& Katarina 6tama &bk.

1." R#$#%a Ma%ala&

alam menyusun makalah ini, kami menggunakan skema 7W8'0 dalam merumuskan masalah mengenai

'. Apa yang ter"adi pada skandal Enron

(. Siapa pihak-pihak yang terlibat dan terkena dampak dari skandal Enron +. Kapan ter"adinya runtutan skandal Enron

1. *engapa skandal Enron dapat ter"adi

7. Prinsip 2C2 apa sa"a yang telah dilukai oleh Enron

1.' T##a Pe#l%a

*emahami isu-isu, prinsip-prinsip, dan praktik-praktik yang terlibat dalam harapan-harapan  baru ini merupakan hal yang penting untuk mengantisipasi dan mempertimbangakan hal apa sa"a yang sesuai untuk tata kelola dan perilaku yang tepat bagi perusahaan dan para akuntan  pro!esional di masa depan. ihadapkan dengan pilihan menerapkan suatu aliran pedoman dan  peraturan baru, para pebisnis dan akuntan pro!esional akan menemukan bah#a tugas mereka di!asilitasi oleh pemahaman akan esensi etika yang berdasarkan apda inisiati!-inisiati! yang  baru.

PEMBAHASAN

St#* Ka%#% 1+ Ska*al Er, *ala$ R#t#ta Re-,r$a% Tata Kel,la Sekla% Teta! Er, C,r,rat, *a KAP A*er%, Er, C,r,rat,

Pada tahun ':;7, Enron didirikan oleh Kenneth <ay melalui merger antara 0ouston =atural 2as dan $nter=orth. Perusahaan yang bergerak di bidang energi tersebut melakukan  pen"ualan listrik dengan menggunakan harga pasar pada a#al tahun '::>. Adanya hasil Kongres Amerika Serikat yang memutuskan untuk melakukan deregulasi pen"ualan gas alam telah menyebabkan Enron mengalami peningkatan pendapatan yang signi!ikan. Enron merupakan pen"ual gas alam terbesar pada tahun '::( di Amerika 6tara, kontrak pen"ualan gas Enron menghasilkan laba sebelum pa"ak sebesar ?'(( "uta, dan merupakan penyumbang kedua terbesar dalam laba usaha perusahaan.

alam upaya untuk memperluas pertumbuhan bisnis perusahaan, Enron menerapkan strategi  bisnis di/ersi!ikasi. Perusahaan tersebut memiliki dan mengoperasikan berbagai aset meliputi gas pipelines, electricity plants, pulp and paper plants, #ater plants, dan broadband ser/ices. Perkembangan pesat Enron telah menyebabkan harga saham perusahaan tersebut mengalami kenaikan sebesar +''@ dari a#al tahun '::> sampai akhir tahun '::;. Pada tahun '::: harga saham mengalami kenaikan sebesar 79@ dan pada tahun (>>> sebesar ;@. 0arga saham per lembar perusahaan adalah sebesar ?;+.'+.

ari hasil sur/ey ma"alah Bortune tentang *ost Admired Company, Enron dinobatkan sebagai the *ost $nno/ati/e Company di Amerika.

Pada tahun (>>', Enron telah men"adi konglomerat yang memiliki dan mengoperasikan gas  pipelines, electricity plants, pulp and paper plants, water plants, dan broadband   services berskala internasional, dan sahamnya diperdagangkan secara luas di pasar modal.

Sepan"ang akhir periode '::>-an, saham Enron naikks ecara perlahan-lahan di =DSE, dengan rentang perdagangan ?(>-?1>. alam beberapa bulan a#al tahun (>>> harga saham Enron melon"ak men"adi ?> dan mencapai puncaknya pada Agustus (>>> pada harga ?:>,79 dan menutup tahun dengan harga saham mendekati ?;>. Pada tahun (>>', tren tersebut menurut secara drastis hingga suatu titik dimana saham Enron sebenarnya sudah tidak   berharga lagi. Pada tanggal ( April (>>(, saham Enron hanya bernilai (1 sen pada  pasar over-the-counter .

KAP Art&#r A*er%e

KAP Arthur Andersen didirikan pada tahun ':'+ oleh Arthur Andersen dan Clarence elany sebagai Anderse elany  Co. Perusahaan tersebut berubah nama men"adi Arthur Andersen  Co. pada tahun ':';.

Andersen memimpin perusahaan sampai kematiannya pada tahun ':1, beliau adalah akti/is  pembentukan standar dalam industri akuntansi. Ketika munculnya opsi saham dalam bentuk 

kompensasi, Arthur Andersen adalah KAP pertama yang mengusulkan ke BAS% bah#a opsi saham harus disertakan pada laporan biaya sehingga berdampak pada laba bersih seperti kompensasi dalam bentuk tunai.

Setelah konsultasi $& ditetapkan pada tahun ':;>, Arthun Andersen pun mengembangkan  praktek konsultasi di bidang $& tersebut, sementara KAP lain masih ber!okus pada konsultasi  "asa audit. Pada akhir tahun '::>-an, Arthur Andersen telah berhasil mengali-tigakan  pendapatan per saham para partnernya.

Sesuai perkiraan, Arthur Andersen ber"uang untuk menyeimbangkan antara !aith!ulness to accouting standards dengan its clientsF desire to maimiGe pro!its, khususnya di laporan laba rugi kuartalan. Arthur Andersen telah diduga terlibat dalam penipuan akuntansi dan audit  pada Sunbeam Products, Waste *anagement $nc., Asia Pulp  Paper, %aptist Boundation o! 

AriGona, WorldCom, dan Enron. Kr,,l,!% Ka%#%

 1985 H Perusahaan gas alam 0ouston =atural 2as dan perusahaan sistem

 perpipaan,$nter=orth melakukan merger dan membentuk enron. Keet& La/, ekonom dan mantan epartemen $nterior 6S yang sebelumnya men"abat sebagai CEO 0ouston  =atural 2as terpilih sebagai CEO.

 102 H Enron memiliki hutang sampai dengan 7@ dari nilai pasar saham.  _100 H Enron mulai melebarkan sayap bisnisnya dalam perdagangan gas alam dan

komuditas lainnya.

 1003 H La/ mempeker"akan 4e--re/ Skll!, seorang lulusan muda *%A 0ar/ard untuk men"adi kepala departemen keuangan Enron yang bertugas untuk memimpin usaha  perusahaan untuk !okus pada perdagangan komoditi lainnya.

 1001 H R5&ar* Ca#%e/ berhenti dari Arthur Andersen dan bergabung dengan Enron sebagai Assistant Controller.

 100' H S&er, 6attk% mulai beker"a di Enron. Pada kasus Enron ini ia sebagai #akil  presiden. iamenyadari bah#a meskipun harga saham cukup tinggi sehingga nilai lebih dapat digunakan untuk menutupi hutang entitas khusus, namun ia tahu bah#a ketika harga saham turun akan memicu tak sol/abelnya entitas dan mengembalikan hutang pada laporan keuangan Enron.

 ₁₀₀₂ H Skll!diangkat men"adi President and Chie! Operating O!!icer o! Enron. i tahun iniFa%t,7 menciptakan Che#co, sebuah partnership, untuk membeli saham pensiun 6ni/ersity o! Cali!ornia di perusahaan "ount /enture yang di"uluki IE$, tetapi Che#co tidak  memenuhi persyaratan untuk dapat disimpan di balance sheet Enron. Akhirnya, tahap  pertama yang memicu ke"atuhan Enron dimulai, yaitu menyembunyikan utang dan

menggelembungkan laba

 _{100 H Fa%t,7 diangkat men"adi Chie! Binance O!!icer.}

 1000 H Ca#%e/ diangkat men"adi Chie! Accounting O!!ice. Basto# menciptakan SPE  pertama, <I*, yang konon dibuat untuk membeli kiner"a buruk aset Enron dan lindung nilai 3hedge4 in/estasi-in/estasi beresiko. SPE <I* ini membantu Enron dalam menyembunyikan utang perusahaan dan menggelembungkan laba. ireksi Enron menyetu"ui rencana Basto# untuk men"alankan SPE yang melakukan pena#aran dengan Enron, sekaligus terus men"abat sebagai Chie! Binancial O!!icer Enron.Ca#%e/ dan mantan Chie! )isk  O!!icer,R5k B#/, dtugaskan untuk menga#asi kesepakatan tersebut untuk melindungi kepentingan Enron..

 A!#%t#% "333 H 0arga saham Enron mencapai titik tertinggi yaitu ?:>.

 De%e$8er "333 H Enron mengumumkan bah#aSkl!yang pada saat itu men"abat sebagai President and Chie! Operating O!!icer akan meneruskan posisiLa/, yaitu sebagai CEO Enron $ Bebruari (>>' nanti.La/ tetap sebagai Chairman o! the %oard o! irectors.  "331 H S&err, 6atk%  yang pada saat itu sebagai #akil presiden di ba#ah Basto#,

mulai curiga dengan praktek akuntansi yang dilakukan Basto#. Sepan"ang harga saham Enron cukup tinggi, nilainya akan mencukupi untuk menutupi saldo hutang SPE dan hutang tersebut tetap di luar pembukuan Enron. &etapi, "ika harga saham "atuh, maka akan memicu aturan yang memaksa perusahaan untuk membubarkan SPE dan memasukkan hutang dan aset yang terlalu tinggi pada laporan keuangan Enron.=amun, di semester ke dua tahun (>>', saham Enron mulai "atuh dari angka ?;> per saham. Karena harga sahamnya "atuh, akuntan Enron  ber"uang untuk menghimpun hutang dan aset pada Spesial Purpose Entities sehingga dapat

menghindari pencatatan tersebut di laporan keuangan perusahaan.

 19 A!#%t#% "331 H Karena para in/estor mulai curiga dan harga saham Enron "atuh sampai ? 1 per saham, Skilling tiba-tiba mengundurkan diri dari "abatan presiden dan CEO dengan alasan pribadi. <ay kembali men"adi CEO.

 "" A!#%t#% "331 H Setelah semakin yakin bah#a Enron dalam keadaan mengkha#atirkan, Sherron Watikins secara pribadi menemui Ken <ay dan <egal epartement dengan memba#a enam halaman surat yang men"elaskan pelanggaran akuntansi yang  berhubungan dengan Special Purpose Entities dan memperingatkan mereka tentang kecurangan yang dilakukan, yang kemudian ia sebut kecurangan akuntansi the #orst accounting !raud $ had e/er seen.=amun demikian <ay dan pengacaranya hanya diam sa"a, <ay berpendapat bah#a tidak ada yang salah dengan apa yang telah dilakukannya meskipun Special Purpose Entities harus dibongkar karena harga saham Enron yang terus menurun. <ay malah mengumumkan pada peker"a dan in/estor bah#a pertumbuhan Enron di masa mendatang baik, dan mengan"urkan pada in/estor untuk terus menanamkan saham di Enron. $ronisnya, <ay dan eksekuti! lainnya men"ual secara diam-diam saham mereka. Watkins "uga mengontak temannya di Arthur Anderson untuk mendiskusikan permasalahannya pada kepala auditor, namun tidak dilakukan oleh temannya itu.

 1: Okt,8er "331 H Enron mengumumkan kerugian sebesar ?9+; pada kuartal $$$. Enron  "uga mengambil alih hutang dan aset entitas khusus, hal ini menurunkan ?711 "uta atas

laba dan mengurangi nilai ekuitas pemegang saham sebesar ?'.( milyar yang berasal dari #rite-o!! terkait gagalnya usaha perdagangan broadband dan air, transaks SPE <I*(, kemitraan yang a#alnya dibuat oleh Basto# untuk hedging nilai aset dan men"aga ratusan  "uta dollar utang dari rekening perusahaan.

 _{10 Okt,8er "331H Securities and Echange Commission mengeluarkan perintah}  penyelidikan atas keuangan Enron.

 "" Okt,8er "331 H SEC mengumumkan bah#a mereka sedang menyelidiki Special Purpose Entities yang dimiliki Enron. <ay mengatakan, We #ill cooperate !ully #ith the SEC and look !or#ard to the opportunity to put any concern about these transactions to rest.  "9 Okt,8er "331 H Basto# dipecat dari Enron.

 ; N,<e$8er "331  H %endahara Enron, %en 2lisan Ir. dan pengacara Enron, Kristina *ordaunt, dipecat karena berin/estasi di SPE bentukan Basto#. *asing-masing mengin/estasikan ?7,;>> di (>>' dan menerima pengembalian ?',>>>,>>> hanya dalam  beberapa minggu kemudian.

  N,<e$8er "331 H SEC memerintahkan Enron untuk menya"ikan kembali seluruh laporan keuangannya selama 7 tahun, dari tahun '::-(>>', untuk menggabungkan SPEnya ke dalam laporan keuangan perusahaan. Penya"ian kembali dibuat untuk mengurangi ekuitas pemegang saham sebesar ',( milyar dolar AS dan untuk menambah hutang perusahaan sebesar (,9

milyar dolar AS. Penya"ian kembali ini, mencakup transaksi dengan kemitraan Basto# yang lain <I* Cayman, <I*', Che#co dan Che#co $n/estment. Che#co dikelola oleh karya#an Enron 2lobal Binance, Kopper yang dilaporkan kepada Basto#.Penya"ian kembali terkait <I*' dan Che#co, seperti yang sebelumnya dibebankan pada laba dan pengurangan ekuitas  pemegang saham, "umlahnya sangat besar. 0al ini mengurangi mengurangi laporan laba rugi Enron sebesar ?(;"uta pada tahun ':: 3dari total ?'>7"uta4J ?'++ "uta pada tahun '::; 3dari total ?>+4J ?(1;"uta pada tahun '::: 3dari total ?;:+4J dan ?::"uta pada tahun (>>> 3dari total ?::4.Penya"ian kembali tersebut mengurangi ekuitas pemegang saham yang dilaporkan sebesar ?(7; "uga pada tahun '::J ?+:'"uta pada tahun '::;J ?'> "uta pada tahun ':::J dan ?71"uta pada tahun (>>>.Penya"ian kembali tersebut "uga meningkatkan laporan utang sebesar ?'' "uta pada tahun '::J ?79' "uta pada tahun '::;J ?9;7 "uta pada tahun ':::J dan ?9(; "uta pada tahun (>>>.Enron "uga mengungkapkan untuk pertama kalinya bah#a mereka telah mengetahui "uga Basto# menerima lebih dari ?+> "uta dari <I*' dan <I*(. Pengumuman ini menghancurkan kepercayaan pasar dan para in/estor terhadap Enron.

 _{0 N,<e$8er "331 H ynegy $nc., ri/al Enron, menyatakan per"an"ian untuk membeli lebih} dari ?; miliar dalam bentuk saham

 10 N,<e$8er "331 H Enron mere/isi laba kuartal $$$ dan menyatakan utang sebesar ?9:>  "uta yang "atuh tempo pada ( =o/ember (>>'

 " N,<e$8er "331 H Saham Enron ter"un bebas diba#ah ?' yaitu (1 sen membuat ynegy membatalkan rencana pembelian saham Enron.

 " De%e$8er "331 H Enron menyatakan kebangkrutan 5 palit, ribuat peker"a diberhentikan  0 4a#ar "33" =  epartemen Kehakiman menegaskan bah#a in/estigasi kriminal terhadap

Enron telah dimulai

 13 4a#ar "33" =  White 0ouse mengungkapkan bah#a <ay meminta bantuan dari dua orang anggota kabinet sesaat sebelum Enron runtuh, tetapi tidak mendapat respon. Auditor  Enron, Arthur Anderson terbukti menghancurkan dokumen-dokumen Enron

 "' 4a#ar "33" =  <ay mengundurkan diri dari "abatan Chairman o! %oard o! irectors dan CEO Enron

 "; 4a#ar "33" =  Cli!! %ater, mantan kepala unit perdagangan yang kemudian sempat men"adi #akil presiden 3sebelum mengundurkan diri pada *ei (>>'4 ditemukan te#as bunuh diri dengan luka tembak.

 Fe8r#ar "33" = Sherron Watkins hadir sebelum kongress komite dan membuka pada  publik apa yang ia ketahui seputar praktik akuntansi perusahaan. $a dilabeli

#histlebo#er pemberani oleh pers

 9 Fe8r#ar "33" =  <ay mengundurkan diri dari %oard o! irectors

 _{2 Fe8r#ar "33" =}  Skiling, Basto#, dan mantan a"udan Basto#, *ichael Kopper muncul dalam KOngres dengan *c*ahon dan pengancara Enron, Iordan *$ntG. Skiling bersaksi sedangkan Basto# dan Kopper meminta 0ak Amandemen Kelima

 1" Fe8r#ar "33" =  <ay meminta 0ak Amandemen Kelima pada sidang Senat setelah menyatakan kesedihan yang mendalam atas keruntuhan Enron.

 " Fe8r#ar "33" = KAP Andersen mena#arkan ganti rugi ?7> "utar untuk menyelesaikan  berbagai gugatan hukum yang dia"ukan kepada KAP Andersen. Pemerintahan Amerika 3&he 6S 2eneral Ser/ices Administration4 melarang Enron dan KAP Andersen untuk melakukan kontrak peker"aan dengan lembaga pemerintahan di Amerika.

 _{19 Maret "33" =  *antan Auditor Arthur Anderson untuk Enron, a/id unchan, didak#a} karena telah menghancurkan dokumen Enron terkait usaha penggagalan in/estigasi. KAP Andersen terus menerima konsek#ensi negati! dari kasus Enron berupa kehilangan klien,  pembelotan a!iliasi yang bergabung dengan KAP yang lain dan pengungkapan yang

 "" Maret "33" = *antan ketua Bederal )eser/e, Paul olkcer, yang direkrut untuk  melakukan re/isi terhadap praktek audit dan meningkatkan kembali citra KAP Andersen mengusulkan agar mana"eman KAP Andersen yang ada diberhentikan dan membentuk suatu komite yang diketuai oleh Paul sendiri untuk menyusun mana"emen baru.

 ": Maret "33" = CEO Andersen Ioseph %erandino mengundurkan diri dari "abatannya  0 Arl "33" =  a/id uncan, mantan auditor Andersen untuk Enron, mengaku bersalah

karena telah mengintruksikan sta!nya untuk menghancurkan dokumen sesuai kebi"akan  perusahaan. Ie!!rey *c*ahon mengumumkan pengunduran diri sebagai presiden dan Chie! 

Opereting O!!icer Enron yang berlaku e!ekti! ' Iuni (>>(.

 _{1; 4# "33" =  Andersen dihukum. Iuri !ederal di 0ouston menyatakan KAP Andersen}  bersalah telah melakukan hambatan terhadap proses peradilan,KAP Andersen diberhentikan sebagai auditor Enron pada pertengahan Iuni (>>(. sementara KAP Andersen menyatakan  bah#a penugasan Audit oleh Enron telah berakhir pada saat Enron menga"ukan proses

kebangkrutan pada ( esember (>>'.

 _{"1 A!#%t#% "33" =  Kopper mengaku bersaalah atas pencucian uang dan konspirasi, mantan} eksekuti! Enron pertama yang mencapai kesepakatan dengan Iaksa. $a mengidenti!ikasikan serangkaian SPE yang dirancang untuk membentuk ime" palsu Enron yang sehat secara !inansial, sementara ia memperkaya dirinya, Basto#, dan lainnya.

 _{1" Sete$8er "33" = &iga mantan bankir =ational Westminster %ank didak#a atas}  penipuan ka#at untuk menyedot "utaan dollar dalam pendapatan yang ditu"ukan untuk atasan

mereka melalui in/estasi dalam SPE Basto#. *ereka ber"uang untuk mendapatkan ekstradisi  1: Okt,8er "33" =  Andersen dihukum dengan masa percobaan dan denda ?7>>,>>>,

Arthur Andersen telah diblokir dan dilarang beroperasi sebagai KAP, dan hanya beberapa ratus karya#an yang tersisa setelah hukuman ini.

 12 Okt,8er "33" =  *anten trader terbaik Enron, &imothy %elden, mengaku bersalah atas #ire-!raud dan partisipasinya dalam skema untuk memainkan pasar energi selama krisis energi di Cali!ornia pada tahun (>>>-(>>'

 _{'1 Okt,8er "33" =  Basto# didak#a dengan ; tuduhan konspirasi, penipuan, pencucian} uang, dan lainnya

 ": N,<e$8er "33" =  *antan eksekuti! tingkat menengah Enron, <arry <a#yer, mengaku  bersalah karena telah menga"ukan !ormulir pa"ak palsu sehingga ?;>,>>> pendapatan Enron

disalurkan kepadanya sebagai hadiah atas manipulasi pa"ak yang dilakukannya.

 9 Fe8r#ar "33' =  *antan trader Enron, Ie!!rey )ichted, mengaku bersalah atas tindakan konspirasi dan tidak "u"ur terhadap B%$ dengan tu"uan untuk membantu memanipulasi pasar  listrik di Cali!ornia pada tahun (>>>.

 1" Maret "33' H ak#aan atas tuduhan memalsukan ?'''"uta pendapatan dari gagalnya kesepakatan /ideo-on-the-mand dengan %lockbuster di"atuhkan terhadap ( mantan eksekuti!  akuntan dan keuangan Ke/in 0o#ard dan *ichael KrautG

 '3 Arl "33' H ak#aan terhadap Basto# meningkat dari yang a#alnya ; dak#aan 3+'5'>5(>>:4 men"adi :; dak#aan, sementara istrinya <ea Basto#, didak#a atas ke"ahatan dan konspirasi pa"ak dan berpartisipasa dalam beberapa kegiatan suaminya. <ima mantan  board eksekuti! lainnya dituduh berbohong pada Wall Street dan in/estor mengenai kemampuan "aringan Enron untuk menggelembungkan Saham Enron. *antan bendahara Enron, 2lisan, didak#a atas konspirasi dan pencucian uang dalam pena#aran SPE yang dilakukan Basto#. *antan eksekuti! keuangan, an %oyle, didak#a atas konspirasi dalam  pen"ualan pembangkit listrik palsu di dekat =igeria ke *errill <ynch, untuk memenuhi target  pendapatan Enron

 13 Sete$8er "33' H 2lisan mengaku bersalah atas perilaku konspirasi dan langsung di"ebloskan di pen"ara selama 7 tahun, men"adikannya mentan eksekuti! pertama yang berada di balk "eru"i besu. Kemudian 2lisan mulai beker"a sama dengan Iaksa.

 _{12 Sete$8er "33'} H ak#aan terbuka atas + mantan bankir *errril <ynch atas peran mereka dalam kesepakatan pembangkit listrik palsu di =eigeria. *antan eksekuti! *erril <ynch keempat dan mantan akuntan Enron kemudian dibebankan atas dak#aan yang sama.  '3 Okt,8er "33' H a/id elainey, mantan chie! eecuti!e di unit trading Enron, mengaku

 bersalah atas tuduhan insider tradng, ia mengakui bah#a ia berada dalam skema mana"emen senior untuk memanipulasi pendapatan perusahaan dan melampaui ekspektasi Wallstreet dengan men"ual ?1,( "uta dalam bentuk saham.

 19 4a#ar "339 H Andre# Basto# mengaku bersalah atas ( tuduhan konspirasi dan setu"u untuk mendekam di pen"ara selama '> tahun

 "" 4a#ar "339 H *antan akuntan top Enron, Causey, mengaku tidak tahu menahu tentang konspirasi dan tuduhan sebagai arsitek utama dalam skema penipuan yang menyesatkan in/estor 

 _{10 Fe8r#ar "339} H Skiling menambahkan dak#aan Causey dan mengaku tidak bersalah agar lepas dari +> tuduhan termasuk konspirasi, penipuan, dan insider trading.

 : Me "339 H <ea Basto#, mengaku bersalah atas tuduhan !ormulir pa"ak palsu, karena termasuk ke"ahatan ringan <Ea dihukum maksimal ' tahun pen"ara.

 10 Me "339 H *antan sekretaris Enron, Paula )ieker, mengaku bersalah atas satu tuduhan insider trading untuk men"ua saham pada tanggal 7 Iuly, mengetahui bah#a Enron kehilangan uang lebih banyak daripada yang diklaim oleh publik 

 2 4#l "339 H ak#aan penyegelan terhadap <ay diserahkan

  4#l "339 H <ay menyerah kepada B%$. ak#aan terbuka atas tuduhan berpartisipasi dalam konspirasi untuk memanipulasi hasil keuagan KuartalanJ membuat pernyataan publik   palsu dan menyesatkan mengenai kiner"a keuangan perusahaanJ mengabaikan !aktaH!akta

yang diperlukan untuk membuat laporan keuangan yang akuran dan adil. <ay mengaku tidak  tahu 3plead innocent4.

 1; 4#l "339H 0akim 6S %ankruptcy, Iudge Arthur 2onGaleG, menegaskan rencana reorganisasi Enron dimana sebagian besar kreditur akan menerima sekitar seperlima dari ?9+  "uta yang mereka miliki dalam bentuk tunai atau saham.

 '3 4#l "339 H *antan CEO %roadband Enron, Kenneth )ice, mengaku bersalah atas  penipuan sekuritas dan menggelapkan ?'+, "uta dalam bentuk tunai dan properti yang

meliputi perhiasan dan sepasang mobil sport.

 _{; A!#%t#% "339 H *antan trader top Enron, Iohn Borney, mengaku bersalah di San} Brancisco atas manipulasi harga listrik selama krisis listrik di Cali!ornia pada tahun (>>>H  (>>'

 "; A!#%t#% (>>1 H *antan kepala in/estor relations, *ark Koenig, mengaku bersalah karena telah membantu dan bersengkokol dalam penipuan sekuritas. Koenig membantu menya"ikan laporan keuangan palsu kepada in/estor 

 '1 A!#%t#r "339 H *antan COO Enron, Ke/in 0annon, mengaku bersalah atas ' tuduhan konspirasi.

 "3 Sete$8er "339 H Sidang atas penipuan dan konspirasi 1 mantan eksekuti! *erril <ynch %ank dan ( mantan eksekuti! mengah Enron dimulai

 _{2 Okt,8er "339 H *antan asisten bendahara Enron, &imothy espain, mengaku bersalah} atas konspirasi dan bersedia untuk beker"asama dengan Iaksa

 1; Okt,8er "339 H Seorang hakim $nggris mendak#a + bankir $nggris dari *erril <ynch di Amerika Serikat atas tuduhan penipuan yang berkaitan dengan Enron dapat diekstradisi untuk  diadili di &eas. *ereka masih ber"uang mela#an putusan tersebut

 10 Okt,8er "339 H Seorang hakim !ederal memberikan tuntutan terpisah dari Skiling dan Causey atas tuduhan penipuan bank dan berbohong kepada bank mengenai penggunaan

 pin"aman untuk membeli saham Enron, tetapi tetap memberikan hukuman yang sama untuk  ketiganya dalam tuntutan yang lain.

 _{' N,<e$8er "339 H Iuri mem/onis 1 mantan eksekuti! *erril <ynch %ank, termasuk}  mantan kepala in/estasi perbankan, aniel %ayly, dan mantan eksekuti! menengah Enron, atas penipuan dalam kasus pembangkit listrik palsu di =iagara. Seorang mantan akuntan Enron dibebaskan.

 _{"9 Fe8r#ar "33; H Seorang hakim !ederal men"ad#alkan sidang peradilan untuk <ay,} Skiling, dan Causey pada ' Ianuari (>>9.

 1 Arl "33; H Sidang peradilan Enron dimulai

 _{'1 Me "33; H 6S Supreme Courte 3*ahkamah Agung 6S4 memutuskan hukuman mantan} auditor Andersen yang menghancurkan dokumen secara massal tanpa harus menemukan maksud kriminal dibalik tindakan tersebut.

 1; 4#l "33; H *antan akuntan eksekuti! Enron, Christopher Calger, mengaku bersalah atas tuduhan konspirasi yaitu berpartisipasi dalam skema pengakuan pendapatan prematur yang tidak benar 

 "3 4#l "33; H Iuri dalam persidangan Enron membebaskan + dari 7 terdak#a pada  beberapa tuduhan, namun mengalami deadlock pada '91 dak#aan. Kelima terdak#a tersebut

akan diadili dalam + sidang terpisah, *ai, Iuni, dan September (>>9.

 1" De%e$8er "33; H Seorang hakim menyetu"ui penarikan pengakuan bersalah dari mantan auditor Anderson yang mengaudit Enron, uncan.

 " De%e$8er "33; H Causey mengaku beralah atas penipuan sekuritas dan bersedia mendekam di pen"ara selama  tahun dan melayani pemerintah. 0akim 6S istrict, Iudge Sim <ake, men"ad#alakn ulang sidang <ay dan Skiling men"adi +> Ianuari (>>9

 "; Me "33: =  alam "e"ak "uri, <ay dan Skiling terbukti melakukan kecurangan  4#l "33: =  Kenneth <ay meninggal karena serangan "antung sebelum ia dihukum  Sete$8er "33: =  Basto# menerima hukuman '> tahun pen"ara

 Okt,8er "33: =  Skiling dihukum (1 tahun pen"ara atas penipuan  _{N,<e$8er "33: =  Causey di"atuhi hukuman 7 tahun pen"ara}

6&,+ P&ak>P&ak /a! Terl8at *ala$ Ska*al Er,>A*er%e P&ak *ar Er, C,r,rat,

a. Keet& La/ 3Bounder, Chairman dan CEO4

Enron ini dibangun dengan hutang dan dalam kegiatan operasionalnya dia "uga berhutang lagi kepada pihak lain. Sehingga hutangnya semakin bertambah banyak. Ken <ay adalah seseorang yang telah mendirikan Enron, tetapi dia membangun Enron dengan banyak hutang kepada pihak lain. Ketika Enron mengalami keadaan yang sulit, dalam hal ini dalam keadaan hampir bangkut, Ken <ay mengatakan perusahaannya dalam keadaan yang baik-baik sa"a. Ken <ay ini adalah orang yang licik. ia secara diam-diam mulai men"ual saham yang dia miliki. Para in/estor yang lainnya tidak mengetahui bah#a perusahaan tesebut mengalami sebuah masalah, sehingga banyak orang yang masih mau membeli saham yang di"ual oleh Ken <ay tersebut.

 b. 4e--re/ Sk! 3*antan Presiden, dan COO4

Ie!!rey Skilling ini adalah seorang yang sangat pintar. ia berhasil membuat Enron men"adi sebuah perusahaan perdagangan yang sangat besar dan ekspansi!. =amun, karena ambisinya mengesampingkan rambu-rambu aturan yang berlaku baik aturan SEC maupun prinsip akuntansi yang berterima umum.

$a bersama Andre# Basto# memanipulasi laporan keuangan Enron. Skilling merekrut Andre# Basto#, seorang ahli keuangan, untuk membantu men"alankan bisnis perdagangan gas alam, dan keduanya telah datang dengan gagasan yang pandai dalam melaporkan nilai dari kontrak "angka pan"ang yang mereka beli atau "ual.

 *ereka membu"uk Komisi %ursa Saham dan Surat %erharga 3SEC4 AS untuk membolehkan mereka memakai metode menilai pada harga pasar 3mark to market4 untuk diberlakukan  pada kontrak mereka. engan metode tersebut akan membuat tingkat diskonto yang rendah  pada kontrak mereka, sehingga membuat Enron melaporkan nilai aset 3kontrak4 dan laba yang tinggi pada in/estor. Padahal kenyataannya nilai asset dan laba mereka lebih rendah dari yang mereka laporkan.

c. A*re7 Fa%t,7 3*antan CBO4

ia memanipulasi untuk membentuk anak perusahaan yang hanya dipakai oleh Enron untuk  mendapatkan pin"aman dana dari bank. Sehingga dalam laporan keuangan yang dimiliki oleh Enron tidak mengalami penambahan hutang. dia bersama dengan orang-orang lainnya di Enron, memperkaya dirinya sendiri dengan mendapatkan ga"i yang tinggi dan pendapatan saham dari SPE yang dibentuk olehnya itu.

ia mencoba memecat Sherron Watkins yang menghadap anggota kongres dan di hadapan umum mengutarakan apapun yang ia tahu tentang praktek akuntansi perusahaan. ia "uga merampas komputer Sherron Watkins ketika dia mengetahui bah#a dia mencoba memperingatkan atasannya tentang masalah yang akan ter"adi "ika Enron terus melakukan manipulasi data tersebut.

d. B,ar* ,- Dre5t,r%

e#an ireksi Enron gagal melidungi pemegam saham Enron dan memberikan konstribusi  pada ke"atuhan perusahaan publik terbesar ketu"uh di AS, dengan membiarkan Enront terlibat dalam praktik akuntansi beresiko tinggi, kon!lik transaksi kepentingan yang tidak pantas,  pengungkapan kegiatan penghancuran dokumen penting, dan kompensasi eksekuti! yang  berlebihan. e#an mengetahui hal ini tetapi lebih memilih untuk menutup mata dan

merugikan pemegang saham, karya#an, dan rekan bisnis. e. Kar/a7a Er,

Enron memaksa karya#an dalam hal pengelolaan dana pensiun, dimana diharuskanpembelian saham perusahaan sebagai dana pensiun, karya#an percaya atas reputasiperusahaan. &u"uan Enron adalah menaikan harga saham perusahaan dengan cara ini. an pada saat masa  "atuhnya enron, para ekskuti! yang terlebih dahulu tahu telah men"ualsahamnya, sedangkan karya#an hanya dapat men"ual saham sampai pada harga (9 sen. Sangat banyak ter"adi kerugian pada karya#an. %aik !inancial maupun moral. Karya#an Enron banyak yang tidak  diterima di perusahaan lain.

!. S&er, 6attk%

Sherron adalah seorang akuntan pro!esional yang kompeten dan telah beker"a untuk Arthur  Andersen selama bertahun-tahun sebelum bergabung dengan Enron. ia mengeluhkan  praktik akuntansi agresi! yang dilakukan oleh Enron. Ketika <ay tidak merespon surat yang ia tulis, Sharron pun memberikan kesaksian di depan komte penyelidikan. Seandainya ada anggota de#an yang mendengarkan kekha#atirannya mengenai Enron, mungkin tindakan  pencegahand dapat dilakukan.

Arthur Andersen memberikan sedikitnya 7 "asa atestasi dan non atestasi sekaligus. Peran Arhur Andersen dalam skandal Enron adalah sebagai berikut

• Sebagai Eksternal Auditor Enron

•  Sebagai Konsultan akuntansi dan mana"emen berkaitan dengan pengakuan SPE • Sebagai $nternal Auditor Enron

• Sebagai konsultan perpa"akan Enron

• Sebagai penasihat, pengkasi dari pengungkapan masalah keuangan.

 %udaya internal AA didorong oleh keinginan untuk mendapatkan penghasilan, sehingga Enron adalah salah satu sumber kekayaan AA. *engingat !akta ini, AA dan personelnya dihadapkan pada beberapa kon!lik kepentingan, yang mungkin telah dilanggar dan

melemahkan tekad mereka untuk bertindak dalam hubungan !idusia mereka sebagai auditor, termasuk

'4 *engaudit ker"a mereka sendiri sebagai konsultan SPE, menyebabkan kurangnya ob"ekti/itas

(4 Kepentingan diri sendiri berperang mela#an kepentingan umum yang mengarah ke keingininan untuk membuat mana"emen Enron puas, yaitu

• Kehilangan honor audit yang sangat besar 

• *itra yang tidak disukai Enron telah dihapus dari audit

• Ketidakpatuhan dengan kebi"akan perusahaan dan kode etik, dan tidak

memberitaukan hal ini kepada %oard o! irectors

• Perdebatan internal AA atas praktik akuntansi enrosn tidak disampaikan ke Komite

Audit $nternal Enron

• Pengungkapan publik tidak memuaskan in/estor 

+4. Sta! auditor AA banyak yang meninggalkan AA dan kemudian bergabung dengan Enron.Kekurangan AA diatas sebagian disebabkan oleh

• Kurangnya kompetensi, seperti yang ditampilkan dalam keputusan )yhtmhs

• Kegagalan pengendalian intern AA mengenai kepedulian terhadap Kendali *utu

atau Standar Praktik yang telah ditolak oleh personel audit yang bertanggung "a#ab terhadap Enron.

• Kurangnya in!ormasi yang disebabkan oleh sta! Enron tidak memberikan in!ormasi

 pentin, atau kegagalan sebagian personel AA dalam menemukan in!ormasi.

• Kesalahpahhaman tentang peran !idusia yang perlu dilakukan auditor 

g. Da<* B. D#5a

a/id men"adi karya#an Andersen selama (> tahun, ia bertanggung "a#ab atas Enron se"ak  '::, ia dibayar lebih dari ?' "uta. a/id dipecat dari Andersen pada Ianuari (>>( dan dibebankan hukuman karena telah memerintahkan sta!! Andersen untuk menghancurkan lebih dari ' ton dokumen yang berkaitan dengan Enron. Pada : April (>>(, a/id mengaku  bersalah dengan hukuman maksimum '> tahun, tetapi karena ia mengaku bersalah dan  bersedia men"adi saksi kemungkinan hukuman tsb dapat diringankan.

P&ak La

a. Se5#rte% a* E?5&a!e C,$$%%, (US SEC)

SEC "uga harus bertanggung"a#ab pada kasus ini karena mereka memberikan persetu"uan kepada Skilling dan Andre# Basto# untuk menggunakan metode akuntansi yang menguntungkan bagi mereka.

alam hal ini seharusnya SEC tidak menyetu"ui hal tersebut, karena hanya akan menguntungkan beberapa pihak sa"a, dan pihak lainnya akan dirugikan dengan diperbolehkannya penggunaan metode tersebut.

Iika SEC tidak memperbolehkan mereka menggunakan metode tersebut, mungkin sa"a kasus ini tidak akan men"adi separah ini. an banyak pihak yang bisa diselamatkan atau dihindarkan dari kasus ini.

 b. Mtra Kera

*itra ker"a dan konsumen Enron dirugikan dalam hal ini, sebut sa"a %lockbuster. %egitupun dengan pemasok dan kreditor yang beker"a sama dengan Enron.

c. I<e%t,r

Sebagai hasil dari skandal Enron, in/estor baik pribadi maupun kelompok, kehilangan "utaan dollar karena mereka mendapatkan in!ormasi yang salah mengani kiner"a keuangan  perusahaan, semua pemegang saham kehilangan uang yang telah mereka in/estasikan setelah Enron "atuh bangkrut. Pemegang saham kehilangan hampir ?''miiliar ketika harga saham Enron yang tadinya mencapai ?:> men"adi an"lok ke angka (1 sen. $n/estor yang trauma sulit untuk kembali berin/estasi setelah skandal ini.

d. 6&te H,#%e

Skandal ini semakin rumit dengan ditengarainya keterlibatan banyak pe"abat tinggi gedung  putih dan politisi di Senat Amerika Serikat yang pernah menerima kucuran dana politik dari  perusahaan ini. %ahkan, tercatat +7 pe"abat penting pemerintahan 2eorge W. %ush

alam da!tar perusahaan penyumbang dana politik, Enron tercatat menempati peringkat ke-+9, dan penyumbang peringkat ke-'( dalam penggalangan dana kampanye %ush. Akibat  pertalian semacam itu, banyak orang curiga pemerintahan %ush dan para politisi telah dan

akan memberikan perlakuan istime#a, baik dalam bisnis Enron selama ini maupun dalam  proses penyelamatan perusahaan itu.

e. 4ak%a Pe#t#t Er, *a Dearte$et ,- 4#%t5e

Penuntutan terhadap Enron 3yang seringkali diprakarsai oleh SEC4 telah menyebabkan  peningkatan ekspektasi kiner"a dan agresi/itas ke"aksaan, di mana pen"ahat kelas eksekuti! 

dicurigai. Eliot SpitGer 3Attoney 2eneral !or &he =orthen istrict o! $llinnois4 dan Patrick I. BitGgerald 36S Attorney !or the =othern istrict o! $llinois4 muncul sebagai "aksa umum dengan ikon an"ing penyerang yang menge"ar setiap eksekuti! Enron dengan penuh semangat. SpitGer lebih mengutamakan pen"ahat selebriti dan eksekuti! senior sebagai contoh  bagi orang lain, terutamaa saat SEC lambat untuk bertindak.

SpitGer dan Bitgerald menggunakan praktik pena#aran-pena#aran saksi yang lebih rendah  bagi eksekuti! yang tidak terlalu senior, terutama CBO, untuk ditukar dengan in!ormasi dan

kesaksian yang dapat digunakan terhadap eksekuti! yang lebih senior. Pe/e8a8 Tera*/a Ska*al Er,

%egitu kompleksnya model usaha yang dimiliki oleh Enron, yang terdiri dari beragam  produk, termasuk aset tetap dan perdagangan yang melampaui skala nasional telah menyebabkan adanya keterbatasan akuntansi. Enron mengambil keuntungan penuh dari keterbatasan akuntansi tersebut untuk menyusun dan memoles laporan keuangan perusahaan. ua hal utama yang mendasari permasalahan pada laporan keuangan Enron adalah  perdagangan yang meliputi kontrak "angka pan"ang yang kompleks dan struktur transaksi !inansial perusahaan yang berupa konsolidasi entitas bertu"uan khusus 3special purpose entities4.

Tra*! B#%e%% *a Market>t,>Market A55,#t!

Pada bisnis gas alam Enron, perlakuan akuntansinya sangatlah mudah, yaitu pada setiap  periode tertentu, perusahaan akan membuat da!tar biaya supply gas dan pendapatan aktual

yang diterima dari pen"ualan tersebut.

 =amun pada bisnis perdagangan, Enron mengadopsi mark-to-market accounting, yakni  begitu sebuah kontrak "angka pan"ang ditandatangani, present /alue dari !uture in!lo#s dari kontrak tersebut diakui sebagai pendapatan dan present /alue dari biaya kontrak tersebut dianggap sebagai biaya. alam hal ini, keberlangsungan kontrak "angka pan"ang tersebut seringkali dipertanyakan. engan adanya kesulitan untuk penerapan matching principle antara pro!it dan cash, telah memberikan laporan yang menyesatkan bagi in/estor. 6nrealiGed gains and losses pada market /alue dari kontrak "angka pan"ang 3yang tidak di-hedging4 kemudian dilaporkan sebagai bagian dari pendapatan tahunan pada saat ter"adinya. Sebagai contoh, Enron melakukan kontrak ker"asama dengan %lockbuster ideo pada tahun (>>>. Pilot Pro"ect tersebut terdapat di Portland, Seattle dan Salt <ake City. %erdasarkan proyek  tersebut Enron kemudian mengakui estimasi pro!it sebesar ? ''> "uta #alaupun berbagai kalangan mempertanyakan keberlangsungan teknis dari proyek tersebut dan permintaan  pasar. Ketika "aringan tersebut gagal, %lockbuster menarik ker"asamanya dan Enron tetap meneruskan untuk mengakui !uture pro!it #alaupun kontrak tersebut berakhir dengan kerugian.

Se5al P#r,%e Ette%

Enron telah menggunakan ratusan special purpose entities sampai dengan tahun (>>' dimana kebanyakan SPE tersebut digunakan untuk mendanai pembelian !or#ard contract dengan  produsen gas untuk menyuplai gas dalam sebuah kontrak "angka pan"ang. =amun beberapa SPE kontro/ersial didesain secara khusus untuk mendapatkan tu"uan pelaporan keuangan yaitu memenuhi ekspektasi in/estor.

Sebagai contohnya, pada tahun '::, Enron berkeinginan untuk membeli kepemilikan dari  beberapa "oint /enture, namun Enron tidak mau memperlihatkan hutang miliknya yang digunakan untuk membiayai akuisisi tersebut pada neraca perusahaan. *aka Enron menggunakan Che#co, sebuah SPE yang dikontrol oleh Enron untuk menerbitkan hutang dengan Enron sebagai pen"amin untuk medapatkan kepemilikan pada "oint /enture seharga ? +;+ "uta.

&ransaksi tersebut telah diatur sedemikian rupa sehingga Enron tidak harus mengkonsolidasi Che#co ataupun "oint /enture tersebut pada laporan keuangannya, sehingga Enron tidak   perlu mengakui hutang pada pembukuannya.

Seperti yang telah diakui Enron pada bulan Oktober (>>', bah#a mereka telah melanggar  standar akuntasi yang mengharuskan sedikitnya +@ dari aset dimiliki oleh in/estor ekuitas independen. engan mengabaikan persyaratan tersebut, Enron dapat menghindari konsolidasi dari SPE tersebut. Sebagai akibatnya, neraca perusahaan tersebut mengalami understated  pada liabilitas dan o/erstated pada ekuitas dan pendapatan. Selain itu, Enron hanya

melakukan pengungkapan minim mengenai hubungannya dengan SPE. Perusahaan tersebut hanya mengungkapkan bah#a mereka telah melakukan hedging untuk menurunkan resiko  pada in/estasinya melalui transaksi dengan SPE. Sehingga in/estor tidak menyadari bah#a SPE tersebut telah menggunakan saham dan "aminan !inansial dari Enron, sehingga Enron tidak terproteksi dari resiko. i samping itu, Enron "uga memperbolehkan beberapa karya#an kunci di perusahaan untuk men"adi partner di SPE tersebut.

Secara garis besar, SPE dapat digunakan secara tidak etis dan ilegal untuk

• *elebih-lebihkan pendapatan dan laba

• *eningkatkan kas dan menyembunyikan utang ata ke#a"iban

• *enutupi kerugian terhadap in/estasi saham Enron pada perusahaan lain • *enghindari-aturan-aturan akuntansi untuk penilaian saham Enron

• Secara tidak benar memperkaya beberapa eksekuti! Enron

• *emanipulasi harga saham Enron sehingga menyesatkan in/estor dan memperkaya

eksekuti! Enron yang memegang opsi saham.

%eberapa %ank, KAP, bankir in/estasi, dan kantor pengacara bahkan politisi diduga memberikan konsultasi mengenai penyembunyian pa"ak terstruktur pada '( transaksi besar  yang mencapai ?( miliar dari tahun '::7-(>>'. *ana"emen Enron menemukan bah#a transaksi pa"ak tidak hanya bisa menghemat pa"ak, tetapi dapat digunakan untuk menciptakan laba dalam lapora keuangan. Setelah itu, departemen pa"ak Enron tampak sebagai pusat re/enue center.

Secara umum, empat strategi yang digunakan Enron dalam transaksi terstruktur tersebut adalah

'. uplikasi kerugian ekonomi tunggal 3mengurangi kerugian yang sama sebanyak dua kali4

(. Pergeseran dari PP aset tak tersusutkan 3tidak kena pa"ak4 men"adi suatu aset terususutkan 3kena pa"ak4

+. &imbulnya biaya pemotongan pa"ak untuk pembayaran pokok 

1. &imbulnya biaya "asa bagi pihak yang memberikan bantuan untuk WP lain.

Enron mencatat kredit yang timbul dari ( strategi pertama sebagai pendapatan keuangan. Enron senga"a terlibat dalam transaksi yang sedikit atau tanpa tu"uan bisnis untuk  mendapatkan perlakuan pa"ak dan akuntansi yang menguntungkan. Sedangkan transaksi-transaksi rumit, kompleksitasknya direkayasa dengan saran dari penasihat luar yang canggih. Para penasihat ini adalah

Arthur Andersen, %anker &rust, inson Elkins, eloitte &ouche, Akun-2ump-Straus, Chase *anhattan, eutsche %ank, dan Ernst Doung.

Pada kasus ini, <ea Basto#, istri Andre# Basto# yang pernah men"abat sebagai asisten  bendaharan mengaku bersalah atas tuduhan penipuan pa"ak, ia menga"ukan !ormulir pa"ak   palsu. <ea dihukum ' tahun pen"ara.

B#*a/a Per#%a&aa@ K,-lk Keet!a@ 6&%tle>Bl,7er

%anyak karya#an Enron mengetahui tentang kurangnya integritas dalam transaksi SPE, tetapi hanya sedikit karya#an yang berani ma"u untuk melaporkannya, dan e#an ireksi Enron tidak mendengar keluhan mereka.

Kekurangan integritas pada budaya Enron berada dalam tara! yang cukup menyedihkan. Salah Lsatu teka-teki Enron yang tidak di"elaskan adalah mengapa orang-orang yang memiliki interaksi berkelan"utan dengan anggota de#an ternyata tidak ma"u untuk  mengungkapkan ke"anggalan tsbM, seperti

• )ichard Causey, Chie! Accounting O!!icer  • )ichard %uy, Chie! )isk O!!icer 

• %en 2lisan, %endahara dan akuntan senior 

Iika mereka memiliki loyalitas kepada perusahaan, seharusnya mereka melaporkan ke"anggal SPE kepada anggota de#an. Kurangnya loyalitas ini ada hubungannya dengan keinginan untuk memuaskan Basto# dan <ay yang memberikan pengaruh signi!ikasn terhadap rencana insenti! opsi saham enron.

Ke!a!ala F#!% De7a Drek%

e#an ireksi beroperasi di ba#ah undang-undang yang membebankan tugas !idusia kepada mereka untuk bertindak dengan itikad baik, se#a"arnya, dan dalam kepentingan terbaik dari  perusahaan an pemegang sahamnya.

alam kerangka ker"a tata kelola, e#an ireksi Enron bertanggung "a#ab untuk menga#asi lini bisnis Enron dan strategi untuk membiayainya. Salah satu bidang usaha Enron, yaitu  bisnis perdagangan energi secara online, memerlukan akses ke lini kredit yang luas.

Pada saat yang sama, si!at dari bisnis ini menyebabkan !luktuasi laba yang besar dari tri#ulan ke tri#uan, sehingga mengarah pada pendanaan berbiaya rendah. <ini bisnis lainnya, yaitu  "aringan serat optik 3yang sebagian besar tidak berguna4 "uga kekurangan kas.

Semua anggota e#asn ieksi sangat menyadari dan mendukung !okus Enron di peringkat kredit, arus kas dan beban utang. Semua orang akrab dengan strategi asset light . isinilah titik dimana e#an ireksi Enron tidak men"alankan tugas !idusia, mereka hanya bertindak  demi kepentingan perusahaan bukan pemegang saham.

Da$ak *a Ke8erla#ta Ska*al Er,

*eskipun sebelumnya telah ada upaya untuk memperkuat tata kelola dan praktik akuntansi sebelum ter"adinya skandal Enron, gaung re!ormasi atas tata kelola baru terdengar keras setelah ter"adi kemarahan publik atas skandal Enron pada bulan esember (>>'. Presiden %ush ber"an"i untuk melakukan re!ormasi lebih lan"ut untuk memperlambat dorongan pasar.  =amun, gagal karena tak lama setelah skandal Enron, datang berita menge"utkan bah#a  perusahaan raksasa WorldCom "uga mengalami kesulitas keuangan.

M#5#l/a 6,rl*C,$

Pada tahun '::> ter"adi masalah !undamental ekonomi pada WorldCom yaitu terlalu  besarnya kapasitas telekomunikasi. *asalah ini ter"adi karena pada tahun '::; Amerika mengalami resesi ekonomi sehingga permintaan terhadap in!rastruktur internet berkurang drastis. 0al ini berimbas pada pendapatan WorldCom yang menurun drastis sehingga  pendpatan ini "auh dari yang diharapkan. Padahal untuk biaya akuisisi dan untuk membiayai

in/estasi in!rastruktur WorldCom menggunakan sumber pendanaan dari luar atau utang.

 =ilai pasar saham perusahaan WorldCom turun dari sekitar '7> milyar dollar 3"anuari (>>>4 men"adi hanya sekitar ?'7> "uta 3' "uli (>>(4. Keadaan ini membuatan pihak mana"emen  berusaha melakukan praktek-praktek akuntansi untuk menghindari berita buruk tersebut.

alam laporannya pada (7 Iuni WorldCom mengakui bah#a perusahan mengklasi!ikasikan lebih dari ? +,; milyar untuk beban "aringan sebagai pengeluaran modal. %eben "aringan adalah beban yang dibayar oleh WorldCom kepda perusahaan lain untuk "aringan telekomunikasi, seperti biaya akses dan biaya pengiriman pesan bagi WorldCom. ilaporkan

sekitar ? +,>>7 milyar telah salah diklasi!iksi pada tahun (>>', sementara sisanya sekitar ? : "uta pada tri#ulan pertama tahun (>>(.berdasarkan data WorldCom ?'1, milyar pad tahun (>>' disa"ikan sebagai biaya.

engan memindahkan akun beban kepada akun modal, WorldCommampu menaikkan  pendapatan atau laba. WorldCom mampu menaikan laba karena akun beban dicatat lebih rendah, sedangkan akun aset dicatat lebih tinggi karena beban kapitalisasi disa"ikan sebagai  beban in/estasi.

Pada (7 Iuni (>>(, saham WorldCom dari ?91,7 pada pertengahan '::: men"adi kurang dari ?( per saham. an turun lagi hingga kurang dari ?' yang akhirnya nilai sahamnya kurang dari ' sen. Para pega#ai WorldCom yang mempunyai saham perusahaan sebagai bagian dari dana pensiun mereka "uga mengalami kerugian. Pada akhir tahun (>>> sekitar +( @ atau ?91(,+ "uta dana pensiun mereka berupa saham.an mengumumkan akan memberhentikan '.>>> karya#an dari total ;7 ribu karya#an.

Pada (' Iuli (>>(, WorldCom mengikuti program proteksi kebangkrutan sementara dari departemen kehakiman Amerika serikat. WorldCom melaporkan aset sebesar ?'>+ milyar  dengan total utang ?1' milyar. Kebangkrutan WorldCom merupakan kebangkrutan yang  paling besar di Amerika Serikat

Pada tahun (>>1 WorldCom berubah nama mn"adi *C$, dan CEO WorldCom diganti dari Ebbers men"adi Iohn Sidgemore. Scott . Sulli/an didak#a dengan hukuman pen"ara maksimum (7 tahun pen"ara sedangkan Ebbers didak#a dengan hukuman pen"ara lebih dari (7 tahun.

D%a&ka/a SO

Pengumuman oleh WorldCom tentang manipulasi laba akuntansi secara besar-besaran telah memukul pasar modal, media dan "uga politisi. *aka pada +> "uli (>>( disahkanlah Sarbanes-oley act, yaitu undang-undang baru yang mengatur re!ormasi tata kelola. =ama Sarbanes-oley sendiri diambil dari dua orang politisi yang men"adi inisitor undang-undang tersebut.

SON adalah hukum keamanan AS yang paling "auh "angakauannya, yang berlaku semen"ak  6S security Act o! ':++ dan Securities Echange Act o! ':+1, yang mendorong SEC pada tahun ':+1 untuk men"alankan undang-undang tersebut. %anyak ketentuan SON memerlukan implementasi tindakan SEC, dan studi lebih lan"ut untuk memperoleh "alan yang terbaik  sebagai pedoman masa depan.

SON telah menciptakan sebuah kerangka ker"a peraturan internasional bagi perusahaan dalam mencari akses ke pasar modal AS dan auditornya. SON menetapkan standar baru pada tata kelola yang akan diterapkan pada semua perusahaan perusahaan yang telah terda!tar di SEC, yaitu yang terda!tar dibursa saham AS termasuk perusahaan-perusahaan asing besar yang terda!tar di bursa AS. <ebih dari (>> perusahaan terbesar di Kanada, dan banyak perusahaan internasional besar lainnya, harus mematuhi peraturan ini.

emikian "uga SON menetapkan kerangka ker"a baru untuk pro!esi akuntansi AS yang menggantikan pengaturan diri oleh pro!esi dengan Public Company Accounting O/ersight %oard 3PCAO%4. PCAO% akan menga#asi semua KAP yang mengaudit perusahaan yang

terlah terda!tar di SEC, seperti halnya perturan akuntansi dan pengungkapan perusahaan- perusahaan tersebut.

%encana keuangan sebelumnya, termasuk kegagalan tata kelola Enron, Arthur Andersen, dan WorldCom, meningkatkan kesadaran di AS, Kanada, Australia dan $nggris bah#a kerangka tata kelola harus diperbaiki. Secara khusus, dalam rangka menghadapi krisis kredibilitas tata kelola dan mengembalikan kepercayaan dalam system pasar modal

Perusahaan saat ini, tindakan yang dibutuhkan untuk memenuhi harapan masyarakat mencakup hal-hal sebagai berikut

• Klari!ikasi peran, tanggung "a#ab dan akuntabilitas dari de#a direksi, subkomitenya,

diri para direktur pribadi dan auditor.

• *emastikan bah#a para direktur memiliki in!ormasi yang cukup mengenai rencana

dan kegiatan perusahaan, kecukupan kebi"akan dan pengendalian internal untuk memastikan kepatuhan, dan kepatuhan actual, termasuk keprihatinan para #histle- blo#er.

• *emastikan bah#a para direktur memiliki kompetensi keuangan yang memadai dan

keahlian lainnya yang diperlukan.

• *emastikan bah#a laporan keuangan akurat, lengkap, dapat dpahamidan transparan. • *emastikan bah#a standar akuntansi memadai untuk melindungi kepentingan para

in/estor.

Da$ak SO Ter&a*a Tata Kel,la@ Ak#ta8lta% *a Maae$e

Kerangka tata kelola SON akan mem!okuskan perhatian pada direktud dan mana"emen pada isu-isu yang sangat penting mengenai tata kelola dan proses pelaporan yang baik. Secara khusu, perkembangan berikut akan memba#a perubahan positi! dan perubahan "angka  pan"ang yang

• Bokus spesi!ik pada peningkatan akuntabilitas dan pelaporan kepada pemegam saham

 publikJ pengendalian intern terkait dan sitem #histle-blo#erJ serta atas serti!ikasi CEO dan CBO, serti!ikasi palsu akan dianggap sebagai tindak pidana.

• Penguatan peran komite audit, independensi penuh para direktur yang men"abat, arus

in!ormasi, serta kemampuan auditor untuk melaporkan dan terlibat dengan komite dalam diskusi yang bermakna.

• Klasi!ikasi peran, tanggun "a#ab, dan kompetensi dari para direktud dan komite

de#an.

• e!inis kon!lik kepentingan dan pentingnya menghindari situasi tersebut, serta kode

• Peningkatan denda yang di"atuhkan atas kesalahan.

 =amun, sulitnya menemukan pakar keuangan untuk men"abat sebagai direktur dan komite men"adi suatu tantangan tersendiri. Persyaratan #aktu dan risiko hukum telah meningkat, memaksa pengurangan "umlah anggota de#an direksi, serta honor de#an dan komite audit men"adi lebih tinggi. Pelatihan kompetensi direktur sedang tumbuh dan akan men"adi suatu norma.

Kecil kemungkinannya bah#a perusahaan-perusahaan kecil dan perusahaan asing secara sukarela akan mengadopsi sepenuhnya reGim tata kelola baru ini karena memakan #aktu dan  biaya. 0al ini mungkin menciptakan sistem tata kelola ( tingkat yang mungkin tidak 

mendukung beberapa in/estor. %eberapa perusahaan akan mengundurkan diri dari SEC dan Pasar *odal AS, seperti yang sudah dilakukan oleh Porsche.

Pada akhirnya, "ika sistem tata kelola SON telah dilaksanakan, akankah kasus kegagalan Enron, WorldCom, dan bencana keuangan lainnya dapat dihindariM &entu sa"a tidak, contohnya <ehman %rothers, paling tidak kini upaya untuk menghindarinya men"adi lebih tinggi.

Da$ak Ter&a*a Pr,-e% Ak#ta *a Praktk A#*t

*enurut SON salah satu penyebab ter"adinya kekacauan 5 !raud terhadap laporan keuangan adalah kondisi hiruk-pikuknya "asa yang diberikan kantor akuntan publik, atau dikenal dengan multi-disciplinary practice. 6ntuk menghindari con!lict o! interest dalam kode etik  akuntanJ independent in appearance, sehingga dalam SON Section (>' membatasi "asa-"asa non-audit. "asa-"asa berikut apabila diberikan bersamaan dengan "asa audit akan bertentangan dengan hukum 3unla#!ul4

• Pembukuan, atau "asa lain berkaitan dengan "asa pencataran akuntansi dan

 penyusunan laporan keuangan dari klien yang diaudit.

• esain dan implementasi dari system in!ormasi keuangan.

• Iasa appraisal atau /aluation ser/ice, pendapat mengenai ke#a"aran 3!airness

opinions4, atau laporan mengenai sumbangan dalam bentuk "asa 3contribution-in-kind reports4

• Iasa aktuarial.

• Iasa-"asa audit internal 3internal audit outsourcing ser/ices4

Selain itu, agar auditor tidak terlalu dekat dengan klien sehingga dapat kehilangan ob"ekti/itasnya, SON "uga mengatur rotasi atau pertukaran auditor. hal ini diatur dalam SON Section (>+, menetapkan rotasi dari lead audit partner dan concurring audit partner setiap 7 3lima4 tahun.

Pro!esi akuntansi AS kehilangan kebebasannya untuk mena#arkan layanan non-audit kepada klien. <ayanan non-audit yang dita#arkan telah dipangkas, dan karena layanan tersebut  biasanya harus disediakan oleh perusahaan yang tidak melakukan audit perusahaan sehingga

men"adi kurang e!isien atau lebih mahal untuk melakukan audit kepada klien.

*argin upah layanan audit meningkat secara dramatis sebagai akibat dari tuntutan yang sangat besar terhadap kepatuhan penger"aan Section 1>1 bersama dengan tin"auan atas integritas pengendalian intern perusahaan dan keakuratan laporan keuangan. <On"akan  permintaan "asa audit menimbulkan kurangnya tenaga audit yang memenuhi syarat. Ada semacam protes terhadap biaya kepatuhan penger"aan sesuai Section 1>1, diperkirakan sebesar ?,; "uta pada tahun (>>1 untuk masing-masing perusahaan. SEC berdalih mereka tidak pernah mengatakan bah#a peker"aan audit harus benar-benar lengkap, tetapi  berdasarkan penilaian. 0al ini sedikit melegakan ketakutan dari beberapa CEO dan CBO yang kha#atir akan hukuman pen"ara, serta pengacara dan auditor yang menyarankan  pendekatan ultrakonser/ati!.

*eskipun demikian biaya penger"aan Section 1>1 sangatlah besar. =amun "umlah biaya seluruh perusahaan terda!tar 6S "ika digabungkan 3?7miliar4 hasilnya masih lebih kecil dari  pada"umlah uang yang lenyap pada skandal Enron 3?:> miliar4. 0ubungan cost-bene!ir   bahkan lebih menguntungkan "ika kerugian dari skandal perusahaan lainnya di masa depan

dapat dihindari. %iaya ini pun seharusnya semkin mengecil dari #aktu ke #aktu. Sistem  pengendalian intern yang lebih baik "uga meningkatkan biaya audt tahunan secara moderat.

i AS dan yuridiksi asing, beberapa kantor akuntan pro!esional kecil telah mendahului audit SEC atau penda!tar pasar saham karena mereka tetap ingin memelihara margin praktik yang terintegrasi. 0al ini berarti bah#a sistem auditor dua tingkat dikembangkan di seluruh dunia. Satu untuk perusahaan besar dan satu untuk perusahaan kecil.

ampak penuh SON terus berkembang, tetapi penguatan akuntabilitas, serta penguatan standar independensi dan hubungan auditor ke subkomite audit, akan membantu auditor  melayani kepentingan publik.

Da$ak Ter&a*a Pr,-e% Ak#ta *a Praktk A#*t * I*,e%a

Pembentukan Sarbanes-Oley Act berdampak terhadap pro!esi akuntansi di $ndonesia ada  beberapa peraturan yang keluarkan di $ndonesia terkait dengan pembentukan Sarbanes-Oley

Act diantaranya

'. Keputusan *entri Keuangan 3K*K4 &gl +> Sept (>>(, =o.

1(+5K*K.>95(>>( &entang Iasa Akuntan Publik. Selan"utnya *enteri Keuangan )$  pada tanggal 7 Pebruari (>>; menerbitkan Peraturan *enteri Keuangan =o.

'5P*K.>'5(>>; tentang Iasa Akuntan Publik yang merupakan penyempurnaan Keputusan *enteri Keuangan =o. 1(+5K*K.>95(>>( dan =o.

+7:5K*K.>95(>>+ &entang Iasa Akuntan Publik yang dianggap sudah tidak memadai4.

(. Keputusan *enteri %6*= &gl +' Iuli (>>(, =omor KEP-''5*-*%65(>>( &etang Penerapan Praktek 2ood Corporate 2o/ernance Pada %6*=

+. Keputusan Ketua %adan Penga#as Pasar *odal 3%APEPA*4 &gl '( =o/ (>>(,  =omor KEP-(>5P*5(>>(. &entang $ndependensi Akuntan yang memberikan "asa

audit di Pasar *odal

1. Keputusan Ketua %adan Penga#as Pasar *odal 3%APEPA*4 &gl (( es (>>+,

 =omor KEP- 1>5P*5(>>+. &entang &anggung Ia#ab ireksi atas <aporan Keuangan 7. Keputusan Ketua %adan Penga#as Pasar *odal 3%APEPA*4 &gl(1 Sept (>>1,

 =omor  KEP L (:5P*5(>>1, &entang Pembentukan dan Pedoman Pelaksanaan Ker"a Komite Audit

Perusahaan yang telah menerapkan SON di $ndonesia contohnya adalah P& &elekomunikasi $ndonesia, &bk. Sebagai perusahaan yang telah tercatat di bursa saham dalam negeri dan luar  negeri berkomitmen penuh untuk mengembangkan dan menerapkan kebi"akan serta praktek  tata kelola perusahaan dengan pembenahan internal dan pemenuhan standard internasional. Standard internasional khususnya aturan yang ditetapkan oleh 6S Securities and Echange Commission 36S SEC4 yang harus diadopsi oleh P&. &elekomunikasi $ndonesia, &bk, sebagai salah satu perusahaan yang telah listing di =e# Dork Stock Echange 3=DSE4, adalah Sarbanes Oley Act 3SOA4. Sistem pengendalian internal yang tercantum dalam Sarbanes Oley Act merupakan unsur penting dalam praktek 2ood Corporate 2o/ernance. P& &elekomunikasi $ndonesia, &bk saat ini menerapkan tiga section Sarbanes Oley Act, yaitu section +>(, section 1>1, dan section :>9. 0al ini dilakukan dengan pertimbangan tiga section tersebut dapat diterapkan sebagai langkah a#al implementasi Sarbanes Oley Act. Sedangkan untuk section lainnya, kemungkinan di masa mendatang "uga akan diterapkan secara bertahap  bila perusahaan telah mampu men"alankan tiga section tersebut dengan lengkap dan benar,

serta adanya pertimbangan mana"emen terhadap bene!it yang diperoleh. Da$ak Ter&a*a Tre* Etka B%%

Kasus Enron, Arthur andersen, dan WorldCom memberikan kesadaran yang "ah lebih besar  dari masalah-masalah dan tren etika yang sedang ber"alan, termasuk kon!lik kepentingan dan kontrol kepentingan pribadi, tugas !idusia direksi kepada pemegang saham, tugas perusahaan dan auditor terhadap kepentingan umum, serta mkana sebuah bisnis yang baik dalam mengembangkan suatu etika budaya.

Etika budaya tersebut harus didasarkan pada ke"u"uran, keadilan, elas kasihan, integritas, kemampuan meramalkan dan tanggung "a#ab, serta ter!okus pada pengembangan kepercayaan dan respek untuk kepentingan stakeholders. Pada kenyataannya, perusahaan- perusahaan AS dan asing yang memiliki tata kelola yang baik telah melakukannya, hal ini

mengindikasikan bah#a mereka sudah melakukan apa yang direkomendasikan oleh SON. Etika dan reputasi men"adi lebih dikatikan secara langsung daripada sebelumnya. Sebagai contoh, Arthur Andersen di"atuhkan denda ?7>>,>>>. enda ini tidak signi!ikan dibandingkan dengan kehilagan pendapatan di masa mendatang.

Sebuah perusahaan dengan reputasi tinggi dan memiliki ;7,>>> karya#an hancur dalam #aktu kurang dari ' tahun. *ana"emen risiko yang komprehensi! harus mencakup risiko etika dan perkiraan yang lebih tinggi.

Strategi modern, pendekatan-pendekatan audit berbasis risiko harus memasukan risiko etika. Sistem pengendalian intern harus mencakup pemantauan risiko etika, dan sistem baru harus