PERSPEKTIF PEDAGOGIK TENTANG LANDASAN MA

TUGAS II

LANDASAN

PEDAGOGIK

Dosen : Prof. Dr. Juntika Nurihsan. H. MPd.

PERSPEKTIF PEDAGOGIK

TENTANG LANDASAN MANAJEMEN PENDIDIKAN

April 25, 2014

Oleh :

Adhi Prasetio - 1303238 Arif Partono Prasetio - 1303193

Universitas Pendidikan Indonesia

Program Doktor Ilmu Manajemen

DAFTAR ISI

PERSPEKTIF PEDAGOGIK TENTANG LANDASAN MANAJEMEN PENDIDIKAN ... 2

Manajemen pendidikan berorientasi pada tujuan ... 2

Manajemen pendidikan berbasis pada proses ... 8

Manajemen pendidikan berorientasi pada hasil ... 15

Manajemen pendidikan berbasis pada TQM (Total Quality Management) ... 17

PERSPEKTIF PEDAGOGIK TENTANG LANDASAN

MANAJEMEN PENDIDIKAN

MANAJEMEN PENDIDIKAN BERORIENTASI PADA TUJUAN

Orientasi pendidikan berbasis sasaran/tujuan (Goal-based scenarios-GBS) dikenalkan oleh Roger Schank. GBS merupakan model pembelajaran konstruktif yang menggabungkan pembelajaran berbasis kasus (case-based learning) dengan praktek secara langsung (learning by doing). GBS melakukan pembelajaran melalui serangkaian langkah-langkah yang prlu dilakukan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan (Medrano, 2005). Schank (1992) menyatakan bahwa semua aspek di dalam kehidupan individu selalu terkait dengan pencapaian suatu hasil/tujuan. Jika sasaran atau tujuan tersebut merupakan dasar pada proses pemikiran manusia, maka model pembelajaran haruslah didominasi dengan konsep tujuan tersebut. Tidak mengherankan apabila pembelajaran di sekolah mengalami kegagagalan. Hal itu disebabkan karena pola yang disampaikan berusaha menggantikan tujuan alamiah pendidikan yang didorong oleh rasa keingintahuan dengan tujuan artifisial yang ditentukan oleh orang lain (pengajar). Saat ini kebanyakan peserta didik belajar bukan

agar bisa melakukan sesuatu, akan tetapi lebih sekedar pada menyenangkan pengajar, memperoleh nilai baik atau agar bisa masuk ke perguruan tinggi yang bagus. GBS mencoba memberikan alternatif sebagai proses pembelajaran yang berusaha mencapai serangkaian tujuan yang lebih berarti dan memotivasi bagi peserta didik (GBS, 2011).

ELEMEN-ELEMEN DI DALAM GOAL-BASED SCENARIO

Medrano (2005) menjelaskan elemen-eleman di dalam GBS sebagai berikut:

 Misi, yang akan memberikan motivasi kepada peserta didik dan tantangan yang harus dicapai

 Latar belakang, yang merupakan penjelasan mengenai pentingnya misi yang ditetapkan. Di samping itu juga memberikan kesempatan kepada siswa untuk mempraktekkan ketrampilannya dan mendapatkan pengetahuan yang dibutuhkan

 Skenario, yang harus dibuat selaras dengan misi serta menandung banyak kegiatan praktek

 Umpan balik, yang harus diberikan tepat waktu, dalam bentuk bimbingan, penjelasan akan akibat dari suatu tindakan, dan cerita pengalaman yang mirip dengan kondisi yang sedang diajarkan. Kesemuanya itu dilakukan oleh pengajar yang memiliki latar

belakang cukup kuat di bidangnya.

Pada konsep aslinya, Schank (Hsu & Moore, 2011) mengemukakan adanya tujuh elemen di dalam GBS yang akan penulis sajikan pada bagian presentasi. Berikut ke tujuh elemen tersebut;

Goal Based Learning (GBS) didasarkan pada konsep untuk mengajarkan serangkaian ketrampilan yang didapatkan melalui suatu proses penyelesaian tugas atau pencapaian sasaran (Thomas, 2011). Peserta didik mempelajari seperangkat ketrampilan selama proses pencapaian tujuan yang sesuai dengan kepentingan peserta didik. Hal ini didasarkan pada konsep bahwa manusia belajar dari pengalaman dan kesalahan, di samping itu pembelajaran yang terbaik adalah ketika dilakukan pada kondisi belajar alamiah, bukan kondisi belajar artifisial. Sebaga contoh adalah pembelajaran Bahasa Inggris untuk

pembelajaran langsung dari native-speaker, dimana kita bisa mempelajari cara komunikasi yang dilakukan.

Meski model GBS merupakan cara terbaik, akan tetapi masih banyak orang yang tidak mau melakukannya. Salah satu alasannya adalah karena orang tidak mau kesalahannya diungkapkan (Thomas, 2011). Untuk menjembatani kondisi ini dikembangkan model pembelajaran berbasis komputer (simulasi). Kembali pada contoh Bahasa Inggris tadi, siswa dapat mempelajarinya melalui program di komputer atau melalui video. Cara ini memberikan privasi yang lebih besar kepada siswa sebelum yang bersangkutan melakukan komunikasi langsung dengan native-speaker.

Schank (Thomas, 2011) mengungkapkan kecenderungan belajar berdasarkan cara eksperimen mulai berkurang dan digantikan dengan cara artifisial. Siswa tidak diajarkan untuk mengembangkan pengetahuan mereka, tetapi sebaliknya diajarkan untuk sekedar memperoleh nilai dan lulus. Kondisi ini merupakan akibat dari adanya sistem asesmen sehingga menyebabkan sasaran pendidikan bukan pada pengembangan pengetahuan akan tetapi pada pengukuran pemahaman. Dengan menggunakan GBS, perancang pembelajaran harus menetapkan ketrampilan apa yang harus dikuasai oleh siswa setelah mengikuti mata kuliah tertentu. Fokus utamanya adalah pada proses untuk mencapai sasaran tersebut. Di dalam GBS, siswa dapat belajar berbagai ketrampilan dan berbagai subjek pengetahuan sejalan dengan upaya mereka mencapai sasaran pembelajaran tersebut.

Thomas (2011) menyatakan bahwa Schank merasa yakin perlunya perkuliahan atau model penyampaian materi untuk direvisi. Model baru yang disarankan adalah model yang mengakomodasi kepentingan siswa untuk mengejar tujuan mereka. Siswa yang sudah menentukan topik pilihannya dan menentukan sasaran pembelajaran, biasanya mereka akan terlibat di dalam proses pembelajaran beragam topik dan ketrampilan yang dibutuhkan mereka dalam upaya mencapai tujuan tersebut. Satu hal yang penting dan harus ada di dalam proses GBS adalah ketersediaan pengajar atau pembimbing yang memiliki

pengetahuan dan pengalaman di bidang yang menjadi tanggung jawabnya.

Secara sepintas, nampaknya GBS merupakan proses pembelajaran berbasis praktek

adalah cara mengoperasi jantung, cara menjinakkan bom, megemudikan pesawat, dan cara membuat senjata nuklir. Oleh karena itu, Schank (Thomas, 2011) menyarankan adanya dukungan dari model digital (teknologi) atau lingkungan pembelajaran virtual (virtual

training environments). Dengan adanya model pendukung aktivitas pembelajarn berbasis praktek masih dapat dijalankan dengan tingkat risiko yang bisa diminimalkan. Model belajar dengan lingkungan yang terkondisikan (simulasi, virtual, in-basket) memiliki kelemahan. Peserta didik hanya menghadapi masalah tertentu yang dirancang selama proses pendidikan. Oleh karena itu sangat disarankan agar dalam merancang model pendukung ini,

pengajar bisa memasukkan sebanyak mungkin skenario kejadian yang mungkin akan dihadapi oleh siswa ketika menjelankan pekerjaan pada kondisi aslinya. Sebagai contoh; siswa penerbangan sebaiknya diberikan skenario yang beragam ketika belajar mendarat. Misalnya pada kondisi jarak pandang terbatas, ketika hujan, kondisi malam dan siang, bandara dengan landas pacu beragam, kekuatan angin yang bervariasi, bahkan perlu dipersiapkan juga cara mendaratkan pesawat di luar landasan normal ketika terjadi bencana. Kelengkapan skenario ini akan sangat bermanfaat bagi pilot untuk mengantisipasi kondisi-kondisi yang kemungkinan terjadi.

Model GBS ini juga bisa dikatakan sebagai model pembelajaran yang berbasis kinerja. Siswa yang menjalankan proses ini diharapkan akan memiliki serangkaian pengetahuan dan ketrampilan yang akan membantu dia ketika menjalankan pekerjaan. Dengan pengetahuan yang lengkap (know-how) maka individu yang bersangkutan diharapkan dapat mencapai kinerja yang diharapkan organisasi. Untuk mencapai hal tersebut siswa diharapkan bersikap aktif, tidak menunggu materi dari pengajar saja, tetapi melengkapi dirinya dengan informasi lain yang unik sesuai kebutuhannya. Pada model ini siswa diajarkan untuk memahami apa yang ada dibalik informasi atau pengetahuan yang mereka dapatkan. Hal ini penting bagi mereka karena pengetahuan-pengetahuan tersebut pada akhirnya akan mereka gunakan pada kehidupan nyata. Oleh karena itu sistem ini sebaiknya dijalankan dengan metode kombinasi antara pembelajaran konseptual dengan praktek langsung. Keberadaan pembimbing atau pengajar yang sangat berpengalaman

Misalnya, kembali pada contoh pilot tadi, pengajar bisa menyajikan keberhasilan pilot dalam melakukan pendaratan darurat. Ini akan memotivasi siswa bahwa apa yang dipelajarinya akan bermanfaat bagi pekerjaannya kelak.

Terakhir, GBS berorientasi pada perubahan kinerja yang dialami oleh peserta didik, bukan pada penambahan pegetahuan saja. Sekedar menambah pengetahuan belum tentu dapat digunakan di tempat kerja. Penambahan pengetahuan adlah sasawan awal, siswa harus mendapatkan pengetahuan baru. Akan tetapi yang lebih penting adalah apakah pengetahuan baru tersebut diaplikasikan di dalam pekerjaan mereka.

KESIMPULAN

Model pembelajaran yang didasarkan pada transfer informasi saja dinilai sudah tidak sesuai kebutuhan. Siswa didik membutuhkan pengetahuan dan ketrampilan yang bisa digunakan mereka ketika bekerja atau memulai usaha sendiri (entrepreneur). Teori-teori perlu disampaikan kepada siswa sebagai bekal dasar mereka untuk mengetahui pengetahuan tersebut. Selanjutnya, siswa diarahkan untuk mempelajari dan menguasai ketrampilan yang dibutuhkan ketika nanti mereka dihadapkan pada masalah. Menggunakan contoh dari Schank (1992), teori mengenai cara pembuatan berita diperlukan siswa, akan tetapi pembelajaran tidak berhenti disitu saja. Siswa perlu diarahkan untuk mengetahui juga ketrampilan dan pengetahuan apa saja yang mereka butuhkan untuk menyusun satu berita tersebut. Dengan demikian siswa didorong untuk tidak sekedar menerima informasi dari pengajar, tetapi mereka mengkajinya dan membandingkan dengan kebutuhan mereka

nantinya. Ini sejalan dengan paham bahwa manusia belajar dari pengalaman.

Perbedaan antara GBS dengan model pembelajaran konvensional adalah pada pengntegrasian pengetahuan dan ketrampilan yang mereka peroleh untuk digunakan dalam menyelesaikan masalah atau mencapai sasaran dalam bekerja. Dengan kata lain, GBS lebih memotivasi dan mendorong siswa untuk mempelajari tidak saja pengetahuannya, akan tetapi apa yang ada di balik pengetahuan tersebut. Berdasarkan penjelasan di atas, penulis berpendapat bahwa GBS adalah suatu lingkungan pembelajaran yang difokuskan pada perubahan kinerja, dimana siswa diberikan tantangan untuk mencapai suatu tujuan dengan menggunakan beragam proses dan sumberdaya yang diselenggarakan dalam lingkungan yang relatif bebas risiko, sehingga siswa mampu mengeksplorasi semua aspek pengetahuan yang dia pelajari baik dari praktek yang benar atau melalui kesalahan yang dilakukan. dengan demikian, GBS bukan sekedar model pembelajaran berbasiskan studi kasus, simulasi, pembelajaran berbasis komputer, dan pembelajaran dalam kondisi miniatur dari aslinya. GBS lebih sebagai model pembelajarn komprehensif yang menggabungkan berbagai aspek di atas dengan tujuan agar siswa menguasai sepenuhnya hal yang ingin dia pelajari.

memahami dengan benar. GBS yang dipadukan dengan interaksi dua arah dapat menjadi kerangkan pembelajaran yang memberikan arti dan nilai lebih pada proses pendidikan, apalagi jika interaksi tersebut dikuatkan lagi dengan kajian contoh-contoh aplikatif dari lingkungan nyata.

Terakhir, pada model GBS, evaluasi dilakukan tidak mengukur pemahaman siswa akan materi yang disampaikan, akan tetapi pada bagaimana mereka menyelesaikan masalah yang dihadapi menggunakan rangkaian informasi yang diperoleh selama menjalani proses pembelajara. Dengan demikian penggunaan sistem benar salah atau pilihan ganda untuk mengukur model GBS adalah tidak tepat. Pengajar disarankan agar tidak melakukan cara

pengukuran demikian karena hal itu kurang bermanfaat. Tugas pengajar adalah menyampaikan teori-teori sesuai dengan mata kuliah yang diajarkan, kemudian mereka membimbing siswa agar dapat mengaplikasikan teori tersebut dalam menghadapi masalah. Keberadaan buku teks diperlukan sebagai landangan teoritis, lebih penting lagi pengajar mencari bahan kajian dari kejadian atau praktek yang terjadi di dunia nyata.

MANAJEMEN PENDIDIKAN BERBASIS PADA PROSES

Tuntutan untuk menghasilkan proses pembelajaran yang berkualitas semakin besar. Hal ini muncul karena model pembelajaran yang saat ini ada dinilai belum bisa mengakomodasi kebutuhan siswa yang makin berkembang. Salah satu model yang disarankan adalah Process-based Instruction (PBL). Sebelum membahas mengenai

process-based education (learning/instruction) ada baiknya kita lihat dahulu proses belajar mengajar model tradisional yang saat ini masih banyak digunakan. Proses belajar mengajar tradisional ini memiliki ciri khusus yaitu adanya transfer pengetahuan dari pengajar ke siswa. Keberhasilan pengajaran diukur dari seberapa banyak materi yang dikuasai oleh siswa. Di samping itu, siswa dianggap sebagai pihak yang pasif dan hanya menerima materi saja (Kutama, 2002). Sedangkan process-based learning (PBL) pada tahap awal juga

Process-oriented instruction (PBI) didefinisikan sebagai suatu instruksi yang ditujukan untuk mengajarkan cara berpikir strategis dan penguasaan pengetahuan tertentu secara terpadu (Vermunt, 1995). Konsep baru ini dihasilkan dari riset psikologi mengenai cara belajar siswa dan kondisi saling mempengaruhi antara dorongan dari dalam diri dengan dorongan dari luar terhadap pembelajaran. Sedangkan de Jong (1995) menyatakan bahwa PBL mencoba mengubah proses pembelajaran dari bersifat perseptif (pasif dan menerima) menjadi proses yang konstruktif. Pergerseran ini diakibatkan perubahan yang ada dalam masyarakat yang menuntut kemampuan kognitif dari individu. PBL tidak

terbatas pada aktivitas untuk memproses informasi, tetapi juga aktivitas yang afektif atau memahami lebih dalam informasi tersebut. Dengan kata lain, PBL berusaha meningkatkan kompetensi belajar siswa dengan cara mengembangkan kemampuan kognitif dan meta kognitifnya.

Berdasarkan penjelasan di atas diketahui bahwa PBL memiliki elemen pengajaran tradisional dalam hal penyampaian materi dan elemen pembelajaran konstruktif ketika siswa diarahkan untuk bisa mandiri dalam mencari, menemukan, membahas, dan mengembangkan pemikiran baru terkait materi yang sudah disampaikan sebelumnya. Vermunt (Kutama, 2002) menyatakan bahwa inti dari PBL adalah konstruktivisme. Penekanannya adalah pada siswa serta cara pembelajaran dan pemikiran mereka. Proses ini berjalan secara bertahap, dimulai sejak transfer pengetahuan dari pengajar dan selanjutnya siswa mengembangkan pengetahuan tersebut. Dengan kata lain siswa juga memiliki tanggung jawab atas tingkat penyerapan pengetahuan yang diajarkan. Diharapkan pada akhirnya, siswa bisa mengembangkan pemahaman mereka sendiri terhadap materi yang diajarkan. Menurut Conway & Ashman (Kutama, 2002) PBL ditandai dengan adanya 3 tahap pembelajaran:

- Tahap awal

- Tahapan serangkaian proses kontinyu - Tahap pemikiran atau meta kognitif

Tahapan di atas memperlihatkan adanya proses pemikiran reflektif. Hal yang juga

- Diselenggarakan di kelas dengan siswa yang beragam (siswa biasa dan yang berbakat)

- Terintegrasi dengan kurikulum atau program

- Mengakomodasi pengajar dan siswa untuk menerapkan model pemecahan masalah yang baru

- Mengijinkan siswa untuk beralih dari rangkaian pembelajaran pengajar dan menggunakan rencana mereka sendiri

Di dalam proses PBL, siswa dapat bekerja secara individual ataupun kelompok mereka juga bisa berbagi solusi untuk setiap masalah yang dihadapi. Beberapa situasi yang

dapat berlangsung antara lain; memberikan solusi, menjelaskan solusi, mengkaji solusi, dan menggambarkan solusi. PBL tidak hanya mengajarkan siswa agar berpikir srategis,tetapi juga membantu mereka dalam mencari solusi untuk menyelesaikan masalah (Kutama, 2002). Ashman, Wright, & Conway (Kutama, 2002) menyatakan bahwa siswa harus diajarkan bagaimana mengelola dan menyaring pikiran mereka untuk menyelesaikan masalah, baik di lingkungan akademik ataupun anti di lingkungan industri. Model meta kognitif ini menjadikan PBL berbeda dengan model lain. Di dalam PBL, pengajar bertanggung jawab untuk menentukan isi kurikulum, rangkaian aktivitas dan metode pengajaran. Di dalam prosesnya, siswa diberikan kesempatan untuk bertanggung jawab atas pembelajaran yang mereka lakukan. Hal ini dapat dilakukan dengan cara menyajikan ulang dengan kata-kata sendiri masalah yang sedang dibahas atau melalui diskusi dalam kelompok serta menjadi tutor bagi siswa lain.

TAHAPAN DI DALAM PBL

Ashman, Wright & Conway (Kutama, 2002) juga menyampaikan adanya 4 tahap di dalam PBL;

1. pengantar, pengajar menyampaikan rencana pengajaran kepada siswa selanjutnya siswa menyampaikan kebutuhannya

2. pembentukan, setelah siswa memahami materi dan rencana pengajaran maka mereka mulai menggunakannya pada berbagai situasi

4. inkorporasi, tahapan ini merupakan evaluasi ketika pengajar mengukur efektivitas dari model yang diterapkan dan mengukur kemampuan siswa melalui tugas-tugas baru

Meski siswa diharapkan bisa saling membantu dalam meningkatkan pengetahuan yang dimiliki, pemantauan dan bimbingan dari pengajar masih diperlukan. Pemantuan ini dapat membantu pengajar untuk memahami strategi pembelajaran yang digunakan siswanya. Menurut Vermunt (1995) tes dan ujian merupakan pengukur yang tepat di dalam PBL. Pengukuran dilakukan terhadap kemampuan berpikir strategis bukan pada pemahaman siswa terhadap konten atau materi. PBL diharapkan bisa mengarahkan siswa

untuk mengubah orientasinya dari ketergantungan pada lingkungan luar menjadi keyakinan akan diri sendiri. PBL mengkombinasikan model kognitif, afektif, dan meta kognitif.

DASAR PENERAPAN PBL

Penerapan PBL didasarkan pada konsep bahwa pengetahuan dibangun melalui

kegiatan mental dari siswa. Kegiatan mental disini diartikan sebagai kerangka berpikir atau konseptual yang menentukan bagaimana pengetahuan digunakan. Dengan demikian, pembentukan mental yang tepat dapat meningkatkan keberhasilan belajar. Konsep PBL juga didasarkan pada pandangan teori konstruktif mengenai pengetahuan, konsep kemandirian dalam belajar. Diyakini bahwa keberhasilan siswa dalam belajar dipengaruhi oleh konsepsi pembelajaran yang mereka miliki serta pengaturan proses belajar. Penulis menilai bahwa konsep PBL ini dikembangkan karena munculnya pandangan bahwa keberhasilan siswa dalam belajar bukan ditentukan oleh pengajar dan kurikulum, tetapi juga ditentukan oleh cara pandang siswa terhadap pembelajaran yang mereka lakukan. Faktor terakhir ini justru memiliki peran paling utama.

SASARAN PBL

Tiberghien dan Megalakaki (Volet, 1995) menyajikan contoh yang jelas mengenai proses permodelan tersebut membantu siswa untuk menghubungkan pengetahuan berbasis pengalaman dan teori yang mereka miliki. PBL dapat membantu siswa untuk membiasakan diri dengan proses berpikir relasional, sehingga mereka bisa mengkaitkan teori dengan kondisi di dunia nyata. Model mental yang sesuai untuk memahami pegetahuan biasanya mengandung penetahuan yang deklaratif, prosedural, dan kondisional untuk setiap ilmu. PBL diarahkan pada penguatan kemampuan siswa dalam hal pengetahuan prosedural dan kondisional, bukan pada deklaratif. Meski demikian, Falvell dan Weinstein, Goetz, &

Alexander (Volet, 1995) mengasumsikan model mental pembelajaran dari siswa yang berhasil terdiri dari pengetahuan deklaratif dan pemahaman faktor penting dalam pembelajaran serta pengetahuan prosedural dan kondisional yang terkait dengan seragaian strategi pengelolaan pembelajaran.

Model mental ini mendorong siswa untuk senantiasa meningkatkan pengetahuan dengan mempertanyakan konsep yang mereka pelajari. Tentu saja untuk bisa mempertanyakan atau membahas, siswa harus memiliki pengetahuan dasar terlebih dahulu. Dengan berbekal pengetahuan dasar dan memahami cara belajar yang tepat, siswa bisa membangun pengetahuan yang lebih luas, lengkap, dan bermanfaat.

FOKUS PBL

Mengacu pada penjelasan di atas, dapat dikatakan bahwa fokus di dalam PBL adalah pada kegiatan siswa untuk memperoleh pengatahuan. Salah satu aspek penting di dalam PBL adalah meningkatkan jumlah aktivitas mental selama proses belajar. Siswa didorong untuk terlibat di dalam kegiatan belajar yang menuntut perhatian mereka seperti berpikir, mengajukan jawaban, menganalisis, dan membandingkan teori. Pengembangan model mental kontekstual juga dirangsang dalam bentuk dorongan agar siswa mempelajari berbagai konten secara simultan dan menggunakannya sesuai kebutuhan. Aktivitas lain yang mendorong berkembangnya model mental siswa adalah transfer tanggung jawab dari pengajar ke siswa. Siswa juga harus bertanggung jawab atas apa yang dia pelajari. Peran pengajar selanjutnya hanya sebagai pembimbing atau fasilitator. Dengan demikian diharapkan siswa dapat mengalami peningkatan kemampuan berpikir strategis untuk memecahkan masalah.

efisien, afektif, dan aktivtas mandiri serta strategi yang digunakan dalam pembentukan pengetahuan (belajar dan mengkaji). Materi dari pengajar, buku komputer, panduan dan lain-lain harus mendukung proses belajar mandiri.

Untuk mengukur perkembangannya, dapat dilihat apakah siswa sudah mengalami peningkatan terkait pemahaman mereka dalam berperilaku mandiri selama menjalankan proses belajarnya. Hal ini diperlukan untuk melihat siswa yang berhasil dan yang kurang berhasil. Seperti prinsip utama di dalam PBL yaitu pembelajaran adalah proses pembangungan pengetahuan secara aktif. Proses belajar bukanlah tindakan pasif dalam menerima pengetahuan. PBL memahami pentingnya menciptakan suasana dan lingkungan

yang bisa mendorong siswa untuk membangun wawasan serta pengetahuan dengan cara memanfaatkan pengetahuan yang diperoleh selama mencari solusi bagi kasus-kasus kompleks dan praktis yang didasarkan pada kondisi nyata di dalam kehidupan pekerjaan sehari-hari. Hal ini membuat siswa memperolah gambaran yang lebih luas dan memiliki pengalaman praktis yang bermanfaat sebagai bekal ketika mereka nanti bekerja.

Selanjutnya, Vermunt (1995) mengatakan bahwa PBL harus memberikan dukungan bagi siswa untuk lebih bertanggung jawab dan memiliki kendali atas proses pembentukan pengetahuan mereka. Sedangkan pengajar harus memahami bahwa proses belajar dan memahami tidak hanya berisi kegiatan kogitif saja, tetapi juga termasuk kegiatan afektif dan pengaturan (regulatory). Belajar dan pemahaman adalah proses dialog, dengan demikian proses belajar adalah proses sosial dimana semua peserta di dalam dialog tersebut harus mengetahui apa yang dikuasai oleh masing-masing pihak, dan bagaimana cara mereka mengartikan dan memahami melalui komunikasi yang bisa mengakomodasi pihak yang memiliki pengetahuan lebih rendah, serta mendorong munculnya kepedulian terhadap semua faktor yang mempengaruhi proses pembentukan pengetahuan.

De Jong (Vermunt, 1995) mengemukakan bahwa kegiatan seperti penemuan, penjelasan, demonstrasi, tranfer tanggung jawab pembelajaran secara bertahap, berpikir dan

mengemukakan pendapat, berbicara di depan kelas merupakan kegiatan yang sangat membantu dan efektif di dalam proses belajar dan memahami sesuatu. Sehingga pengajar

KESIMPULAN

Melalui penjelasan di atas dapat dikatakan bahwa PBL atau process-oriented instruction merupakan pembentukan pengetahuan dasar yang fleksibel melalui kegiatan pengembangan mental peserta didik (siswa). PBL tidak hanya memperhatikan aktivitas berbasis kognitif saja tetapi juga pada kegiatan yang bersifat kognitif strategis, metakognitif (perencanaan, monitoring, dan pengelolaan) serta strategi pembelajaran. PBL mencakup kegiatan belajar mengajar yang mendorong peningkatan kompetensi belajar dari siswa (peningkatan kualitas kognitif dan metakognitif) sehingga siswa lebih mampu dalam mengendalikan proses belajar mereka serta lebih bertanggung jawab atas keberhasilan mereka dalam membentuk pengetahua yang komprehensif. Hal ini sesuai dengan definisi dari PBL sebagai suatu bentuk kegiatan pembelajaran yang ditujukan untuk meningkatkan penerapan gaya belajar yang lebih berarti dan aplikatif. Proses tersebut dapat terbentuk

MANAJEMEN PENDIDIKAN BERORIENTASI PADA HASIL

Manajemen pendidikan berorientasi pada hasil (Outcome-based Education - OBE) didefinisikan oleh Davis (2003) sebagai “an approach to education in which decisions

about the curriculum are driven by the exit learning outcomes that the students should

display at the end of the course”. OBE merupakan pendekatan dalam pendidikan di mana

keputusan mengenai kurikulum dibuat berdasarkan hasil pembelajaran yang harus ditampilkan oleh siswa pada akhir proses pembelajaran. Metode OBE merupakan metode pembelajaran yang berpusat pada siswa dan memiliki fokus dalam mengukur performansi siswa secara empiris.

Penekanan pada sistem pendidikan OBE lebih pada pengukuran hasil dan bukan pada input seperti berapa banyak jam yang dihabiskan siswa dalam kelas, atau buku teks apa yang disediakan. Hasil dapat berupa pencapaian ketrampilan dan pengetahuan pada tingkat tertentu, penurunan jumlah angkatan muda yang tidak bekerja atau return-on-investment (Wiki, 2014). Secara umum, hasil diharapkan untuk dapat diukur secara nyata,

sebagai contoh “seorang siswa dapat berenang sejauh 25 meter dalam waktu kurang dari 2 menit” dan bukan “siswa menikmati kelas pendidikan fisik”. Menentukan hasil dapat

menjadi proses yang sanga tdulit dan pemilihan hasil sering menjadi kontroversi dalam institusi pendidikan. Setiap institusi pendidikan bertanggung jawab untuk menentukan hasil mereka sendiri.

Pendekatan berorientasi hasil ini memiliki perbedaan dengan pendidikan tradisional. Pada sistem dan ekonomi pendidikan tradisional, siswa diberikan peringkat dan dibandingkan satu sama lain. Isi dan harapan performansi siswa sebagian besar didasarkan pada apa yang diajarkan di masa lalu pada siswa dengan umur tertentu. Tujuan dasar dari pendidikan tradisional adalah menyajikan pengetahuan dan ketrampilan generasi terdahulu kepada siswa generasi selanjutnya, dan menyediakan lingkungan belajar bagi siswa dengan

hanya sedikit perhatian mengenai apakah seorang siswa dapat belajar dari materi yang disajikan. Bagi sebuah sekolah, mereka cukup memberikan kesempatan belajar, sementara pencapaian nyata tidak merupakan persyaratan dalam sistem sekolah tersebut.

Sekolah menggunakan tes yang standar, biasanya berupa pilihan ganda dengan satu jawaban yang benar untuk menentukan peringkat seorang siswa. Tes tersebut tidak memberikan kriteria penilaian tentang apakah seorang siswa sudah memenuhi standar tertentu atau belum. Pemeringkatan ini hanya untuk membandingkan antar siswa satu sama lain. Meskipun sistem pendidikan dengan pendekatan OBE ini memiliki kelebihan jika dibandingkan dengan pendekatan tradisional, di mana seorang siswa diharapkan dapat memiliki tingkat pengetahuan atau ketrampilan tertentu, namun terdapat beberapa kritik atas pendekatan OBE ini.

Kritik yang pertama adalah mengenai standar pengetesan. Pendekatan OBE

dianggap tidak dapat mengukur secara memadai keahlian siswa atas tujuan hasil yang sudah ditetapkan. Beberapa orang tua merasa keberatan dengan model pengetesan yang standar karena mereka berpikir bahwa tidak adil bagi sebuah sekolah untuk mensyaratkan tingkat kerja yang sama bagi semua siswa yang ada dasarnya memiliki perbedaan masing-masing. Kritik lain tentang OBE terkait dengan hasil yang dianggap tidak memadai. Banyak orang tidak setuju dengan pendekatan OBE karena mereka tidak menyukai hasil yang ditawarkan. Mereka berpikir bahwa standar yang dibuat terlalu mudah, terlalu sulit atau memiliki sudut pandang yang keliru. Standar pencapaian terkadang dibuat rendah untuk mengakomodir kepentingan siswa yang memiliki pencapaian rendah, dengan harapan bahwa standar tersebut dapat dipenuhi oleh siswa yang memiliki pencapaian terendah. Namun demikian, apabila standar dibuat terlalu tinggi maka ada kemungkinan orang tua siswa meminta agar standar dibuat lebih rendah agar anak mereka dapat lulus.

Kritik berikutnya adalah mengenai hasil tertentu yang tidak disukai. Banyak keluhan yang ditujukan atas standar tertentu. Hal ini terjadi karena ada perbedaan pandangan di masyarakat mengenai pengetahuan dan ketrampilan apa yang seharusnya dimiliki oleh seorang siswa. Masalah ini sebenarnya lebih kepada kritik atas isi dan bukan pada keberadaan standar itu sendiri. Pendekatan Outcome-based Education ini diterapkan pada kurikulum yang berorientasi pada pencapaian kompetensi, seperti KBK. Kurikulum

Atas dasar hal tersebut, maka kurikulum memberikan keleluasaan pada guru untuk berimprovisasi sesuai dengan karakteristik siswa dan kondisi daerah setempat. Dengan demikian setiap guru di sekolah harus mampu menjabarkan kurikulum secara kreatif dan inovatif ke dalam sistem instruksional sesuai dengan karakteristik siswa dan kondisi serta kebutuhan daerah. Lebih lanjut, Saepudin (2012) menjelaskan bahwa kurikulum berorientasi pada pencapaian kompetensi, memiliki perbedaan yang mendasar dibandingkan dengan kurikulum sebelumnya. Secara filosofis kurikulum ini lebih menekankan pada tujuan untuk membentuk manusia yang memiliki kemampuan dasar

(competency oriented) bukan manusia yang hanya menguasai bahan pelajaran (content oriented). Dari pengertian di atas, dapat ditarik 2 mana tersirat. Yang pertama adalah mengharapkan adanya hasil dan dampak yang diharapkan muncul pada diri peserta didik melalui serangkaian pengalaman belajar yang bermakna. Makna tersirat kedua adalah memberikan peluang pada siswa sesuai dengan keberagaman yang dimiliki masing-masing (Saepudin, 2012).

MANAJEMEN PENDIDIKAN BERBASIS PADA TQM (TOTAL

QUALITY MANAGEMENT)

Pendekatan lain dalam pendidikan adalah dengan melihat dari kualitas/mutu pendidikan yang dilakukan. Kualitas merupakan bagian terpenting dari semua hal dan peningkatan kualitas mungkin merupakan tugas yang paling penting yang harus dihadapi oleh setiap institusi (Sallis, 2002:1). Urgensi penerapan manajemen mutu adalah perlu

adanya suatu pengelolaan agar mutu yang baik bisa dicapai oleh suatu organisasi. Pengelolaan inilah yang disebut sebagai manajemen mutu. Manajemen mutu merupakan

sistem manajemen yang mengangkat kualitas sebagai strategi, dibangun berdasar konsep kualitas dan beroirentasi pada kepuasan. Secara luas mutu dapat diartikan sebagai agregat karakteristik dari produk atau jasa yang memuaskan kebutuhan konsumen/pelanggan. Karakteristik mutu dapat diukur secara kuantitatif dan kualitatif.

berkualitas maka perlu adanya kesolidan dari para pengajar dengan diterapkannya aturan yang jelas dan tegas, dengan orientasi keberhasilan menghasilkan output yang berkualitas. Sistim pencatatan dan pengolahan data yang terintegrasi dalam pengambilan keputusan, administrasi yang baik, organisasi yang efisien namun efektif untuk menjalankan misi dan mencapai visi instansi pendidikan tersebut.

Setiap orang dalam lembaga pendidikan harus tumbuh motivasi bahwa hasil kegiatannya mencapai mutu tertentu yang meningkat terus menerus, terutama sesuai dengan kebutuhan dan harapan pengguna/langganan. Setiap pimpinan harus berorientasi pada proses dan hasil jangka panjang. Penerapan manajemen mutu terpadu dalam pendidikan

bukanlah suatu proses perubahan jangka pendek, tetapi usaha jangka panjang yang konsisten dan terus menerus. Kurikulum yang berkualitaspun menjadi faktor penting dalam menghasilkan mutu pendidikan yang berkualitas, untuk itu perlu sinergi antara pengajar dan yang diajar dalam mengoptimalkan kurikulum agar maksud dari kurikulum tersebut dapat tersampaikan. Potensi perkembangan, dan keaktifan murid tentu saja merupakan yang paling utama dalam peningkatan mutu pendidikan. Perkembangan fisik yang baik, baik jasmani maupun otak, akan menentukan kemajuannya. Demikian pula dengan lainnya, misalnya bakat, perkembangan mental, emosional, pibadi, sosial, sikap mental, nilai-nilai, minat, pengertian, umur, dan kesehatan. Semuanya akan mempengaruhi hasil belajar dan mutu seseorang. Untuk itu, maka perhatian terhadap paserta didik menjadi sangat penting.

Konsep manajemen yang cukup banyak digunakan terkait dengan pengelolaan kualitas adalah Total Quality Management (TQM). Total Quality Management (TQM) atau manajemen mutu menyeluruh adalah suatu konsep manajemen yang telah dikembangkan sejak 50 tahun lalu dari berbagai aspek/praktek manajemen serta usaha peningkatan dan pengembangan produktivitas. TQM memperkenalkan pengembangan proses produk dan pelayanan sebuah organisasi secara sistematik dan bekesinambungan. Pendekatan tersebut ini berusaha untuk melibatkan semua pihak terkait, dan memastikan bahwa pengalaman dan ide - ide mereka yang memiliki sumbangan dalam pengembangan mutu.

Sallis (2002:25) menjelaskan TQM sebagai “a practical but strategic approach to

running an organization that focuses on the needs of its customers and clients”, sebuah

perekrutan staf, pemberian arahan, penugasan, strukturisasi dan penyusunan anggaran. Konsep manajemen ini kemudian berkembang dan membuka jalan menuju paradigma berpikir baru yang mulai menekankan pada kepuasan pelanggan, inovasi, dan mutu peningkatan pelayanan secara berkesinambungan.

Perkembangan tersebut juga mempengaruhi dunia pendidikan. Dunia pendidikan juga mulai menerapkan TQM. Dunia pendidikan menerapkan TQM sebagai bagian dari keinginan pencapaian mutu baik oleh internal customer maupun external customer. Di

mana mutu sebagai “subjek” yang diacu dan dikontrol. Hal ini tentu dapat ditempuh dengan

menerapkan metode-metode pendekatan yang sesuai dalam TQM. Peranan TQM sangatlah

penting dikaitkan dengan pelaksanaan pencapaian mutu di bidang pendidikan. Agar memiliki kinerja yang bermutu, orang harus dapat mengidentifikasi siapa pelanggannya kemudian juga mengidentifikasi kebutuhan dan harapan pelanggannya. Untuk sebuah instansi pendidikan , mutu yang diharapkan adalah kualitas pendidikan kepada peserta didik agar dapat bersaing di dunia pendidikan yang lebih tinggi atau bahkan dunia persaingan kerja.

Konsep pendidikan menurut manajemen mutu terpadu ( TQM) pertama kali dikembangkan di Amerika dan diterapkan dari mulai dasar hingga perguruan tinggi. Usaha itu kemudian merembet ke negara berkembang, salah satunya dengan menerapkan konsep jaminan mutu atau pengelolaan mutu yang dilaksanakan bersama dengan sistem akreditasi sekolah. Untuk dapat melaksanakan prinsip pendidikan berdasarkan TQM diperlukan cara pandang baru terhadap dunia pendidikan. Sekolah sebagai industri jasa harus mampu mengidentifikasi kebutuhan dan harapan dari berbagai pelanggannya. Kebutuhan dan harapan siswa sebagai pelanggan primer harus dapat diidentifikasi dengan baik. Sedangkan orangtua sebagai pelanggan sekunder menginginkan hasil dari proses pembelajaran disekolah dibuktikan dengan hasil, diantaranya yaitu: lulus dengan nilai yang memuaskan, berprestasi, mampu bersaing dalam jenjang selanjutnya.

Total Quality Management adalah suatu sistim perbaikan mutu kinerja yang dilakukan secara berkelanjutan dan mencakup seluruh organisasi, melalui partisipasi aktif

pula diartikan sebagai cara lain dalam mengatur kerja tim, menyelaraskan kerja sedemikian rupa hingga tugas-tugas dapat terselesaikan.

Tuntutan akan mutu dalam bidang pendidikan adalah suatu keniscayaan yang tak bisa dihindari. Untuk mencapai mutu diperlukan metodologi yang tepat untuk implementasinya, dan pilihan itu adalah manajemen mutu terpadu ( MMT ) atau dikenal dengan Total Quality Management ( TQM) dalam bidang pendidikan. Untuk implementasinya diperlukan kebijakan umum/strategis di tingkat nasional dan kebijakan manajerial , baik untuk kalangan lembaga pendidikan maupun publik, yang kemudian bisa ditindak lanjuti dengan pedoman sektoral bidang pendidikan ( sebagai kebijakan teknis)

tentang MMT atau TQM tersebut.

Untuk mencapai mutu pendidikan diperlukan pendekatan yang antara lain perlunya penekanan perubahan cara pandang (mindset), penyuluhan, pendampingan dan pemberdayaan unsur penyelenggara negara dan lembaga dalam bidang pendidikan, aplikasi teknologi yang menunjang sistem manajemen pendidikan, serta pilihan-pilihan strategis lainnya, sehingga semuanya itu dapat mendukung untuk mewujudkan pendidikan yang berkualitas. Boiliu (2013) menyebutkan bahwa faktor rekayasa dan faktor motivasi harus diperhatikan dalam penerapan TQM dalam dunia pendidikan. Rekayasa dalam konteks pendidikan dapat dipahami berkaitan dengan tindakan perencanaan secara terstruktur, komprehensif dan akurat melalui kurikulum dan mata ajar yang dapat diperhatikan dari kompetensi pencapaian. Di sinilah makna dan maksud faktor rekayasa. Motivasi, di mana

mutu menjadi “subjek” yang diacu sehingga yang terlibat dalam institusi pendidikan paham

bahwa mutu menjadi hal penting. Sehingga peserta didik dapat berhasil baik dari segi hard skill maupun soft skill.

REFERENSI

Schank, Roger C. (1996) Goal-Based Scenarios: Case-Based Reasoning Meets Learning by Doing. In: David Leake (ed) Case-Based Reasoning: Experiences, Lessons & Future Directions. AAAI Press/The MIT Press. 295-347. http://cogprints.org/635/1/

CBRMeetsLBD_for_Leake.html. diakses 18 April 2014.

European Journal ofPsychology 01Education 1995. Vol. X No. 4, pp 317-323

Kutama, Mulimisi Erdmann. (2002). An Investigation Into Process-based Instruction in the

Teaching of Grade 8 and 9 Euclidean Geometry. University of South Africa.

Volet, Simon (1995). Process-oriented instruction: A discussion. European Journal of

Psychology of Education. Vol. X. No. 4, pp: 449-459.

Vermunt, Jan D. (1995). Process-oriented instruction in learning and thinking strategies. European Journal of Psychology of Education. Vol. X. No 4 pp: 325-349.

Hsu, C-H, & Moore, D. R. (2011). Formative research on the Goal-based Scenario model

applied to computer delivery and simulation. The Journal of Applied Instructional Design, 1(1), 13-24.

Montgomery, Joel R. (1996). Goal-Based Learning: Accelerating Performance Change. Andersen Worldwide, S.C., St. Charles, IL. August.

Medrano, Hal (2005). Goal-based Scenario. http://halmedrano.com/527/theories/gbs.html. Diakses 18 April 2014.

Thomas, Randy (2011). Goal-based Scenario. https://sites.google.com/a/nau.edu/learning-theories-etc547-spring-2011/theory/goal-based-scenarios. Diakses 18 April 2014. Goal-Based Scenarios. (2011). http://teorije-ucenja.zesoi.fer.hr/doku.php?id=

instructional_design:goal_based_scenarios. Diakses 18 April 2014.

Schank, Roger, C (1992) Goal-Based Scenarios. http://cogprints.org/624/1/

V11ANSEK.html. diakses 18 April 2014.

Davis, Margery H. (2003). Outcome-Based Education. Journal of Veterinary Medical

Education, 30 (3), p. 227-232.

Sallis, Edward. (2002). Total Quality Management in Education 3rd Ed. Kogan Page: London.

Wiki. (2014). Outcome-based Education. Online. [3 April 2014].

http://en.wikipedia.org/wiki/Outcome-based_education.

Boiliu, Noh. (2013). TQM Dalam Pendidikan. Online. [3 April 2014].

http://edukasi.kompasiana.com/2013/03/04/tqm-dalam-pendidikan-539186.html.

Saepudin, Usep. (2012). Model Desain Sistem Pembelajaran Berorientasi Pencapaian

Kompetensi (DSI-PK). Online. [3 April 2014].