Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
1
LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA
BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN
BULAN JANUARI 2017
Pendahuluan
Fungsi pokok Komnas HAM yang paling dikenal oleh rakyat Indonesia adalah menerima dan
memeriksa kasus atau peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran Hak Asasi Manusia. Oleh
karena itu Komnas HAM jelas berwenang untuk menerima pengaduan tentang peristiwa yang
diduga merupakan pelanggaran HAM, sepanjang pengaduan tersebut disampaikan sesuai dengan
tata cara dan prosedur pengaduan yang telah ditentukan. Dan juga oleh karena itu, Pengaduan
menjadi salah satu ujung tombak Komnas HAM dalam berhadapan dengan pengadu.
Berdasarkan ketentuan tersebut, bersama ini dilaporkan serangkaian kegiatan dalam rangka
pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan Pelayanan Pengaduan
dengan rincian sebagai berikut:
A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan
Pada 1 sampai dengan 31 Januari 2017, Komnas HAM melalui Subbagian Penerimaan dan
Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan jumlah 490 berkas.
Adapun rinciannya sebagai berikut:
1. Wilayah asal pengadu / pelapor
No Wilayah Asal Pengadu /
Pelapor Jumlah No Wilayah Asal Pengadu / Pelapor Jumlah
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
16 Daerah Istimewa
Yogyakarta 8 35 Papua Barat 4
17 Bali 3 36 Tanpa Alamat 21
18 Nusa Tenggara Barat 4
19 Nusa Tenggara Timur 7 Jumlah 490
2. Distribusi berkas pengaduan
No Distribusi Berkas Pengaduan Jumlah Berkas
1 Subkomisi pemantauan dan penyelidikan 260
2 Subkomisi mediasi 50
3. Jenis berkas pengaduan
No Jenis Surat Jumlah berkas
1 Langsung 246
2 Tembusan 243
3 Tidak ditujukan/ ditembuskan ke Komnas HAM 1
Jumlah 490
4. Cara penyampaian berkas
No Cara Penyampaian Jumlah berkas
1 Datang langsung 34
2 Pos 424
3 Fax 9
4 Email 19
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
3
6 Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif/ Kondisi Khusus 2Jumlah 490
5. Klasifikasi hak
No Klasifikasi / Tema Hak Jumlah berkas
1 Hak untuk hidup 9
2 Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan 0
3 Hak mengembangkan diri 7
4 Hak memperoleh keadilan 182
5 Hak atas kebebasan pribadi 7
6 Hak atas rasa aman 47
7 Hak atas kesejahteraan 185
8 Hak turut serta dalam pemerintahan 7
9 Hak perempuan 0
10 Hak anak 0
11 Hak tidak diperlakukan diskriminatif 1
12 Non HAM 45
Jumlah 490
5.1. Klasifikasi pengaduan
I. Hak Untuk Hidup Jumlah
berkas
Mempertahankan hidup 4
Lingkungan hidup 5
9
II. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan Jumlah
berkas
Pengabaian hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan 0
0
III. Hak mengembangkan diri Jumlah
berkas
Hak atas pendidikan 6
Hak atas kebebasan mengembangkan dan memperoleh manfaat ilmu pengetahuan,
teknologi, seni, dan budaya 1
7
IV. Hak memperoleh keadilan Jumlah
berkas
Kesewenang-wenangan proses hukum di kepolisian/militer/PPNS 127
Kesewenang-wenangan proses hukum di kejaksaan 8
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
4
Kesewenang-wenangan pemenuhan hak terhadap warga binaan / narapidana 6
182
V. Hak atas kebebasan pribadi Jumlah
berkas
Keutuhan pribadi 0
Kebebasan beragama dan berkeyakinan 3
Mempunyai, mengeluarkan dan menyebarluaskan pendapat 1
Berkumpul, berapat, dan berserikat 3
Pembatasan pendirian kelompok atau organisasi 0
Menyampaikan pendapat di muka umum 0
Status kewarganegaraan 0
Bebas bergerak,berpindah dan bertempat tinggal dalam wilayah RI 0
7
VI. Hak atas rasa aman
Mencari suaka 1
Perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan hak miliknya 14
Hak atas rasa aman, tenteram, dan perlindungan terhadap ancaman ketakutan untuk
berbuat atau tidak berbuat sesuatu 12
Hak atas kebebasan gangguan terhadap tempat tinggal 6
Hak atas kerahasiaan dalam hubungan surat menyurat 0
Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan lain yang kejam, tidak manusiawi,
atau merendahkan derajat dan martabat kemanusiaan 8
Bebas dari kesewenang-wenangan penangkapan, penahanan, pengucilan, pengasingan,
atau pembuangan 6
47
VII. Hak atas kesejahteraan Jumlah
berkas
Hak untuk mempunyai milik 12
Hak atas kepemilikan tanah 88
Tidak dipenuhinya syarat-syarat ketenagakerjaan 40
Tidak dipenuhinya syarat-syarat kepegawaian 13
Hak untuk bertempat tinggal serta berkehidupan yang layak 23
Hak atas kesehatan 7
Pengabaian pemenuhan hak buruh migran 2
185
VIII. Hak untuk turut serta dalam pemerintahan Jumlah
berkas
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
5
Hak turut serta dalam pemerintahan dengan langsung atau dengan perantaraan wakilHak mengajukan pengaduan dalam rangka pelaksanaan pemerintahan yang bersih 4
7
IX. Hak perempuan Jumlah
berkas
Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu serta dalam pemilihan anggota badan
legislatif, eksekutif dan yudikatif 0
Hak memperoleh pendidikan dan pengajaran 0
Memilih, dipilih dan diangkat dalam pekerjaan dan jabatan 0
Hak mendapatkan perlindungan khusus berkaitan dengan fungsi reproduksi perempuan 0
Hak atas kesetaraan dengan suami 0
0
X. Hak anak Jumlah
berkas
Pengabaian terhadap hak kelangsungan hidup 0
Pengabaian terhadap hak mendapatkan perlindungan 0
Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh kembang 0
Pengabaian terhadap hak untuk berpartisipasi 0
0
XI. Hak untuk tidak diperlakukan diskriminatif Jumlah
berkas
Pemberlakuan pembedaan, pengecualian, pembatasan atau pemilihan berdasarkan ras
dan etnis 1
Menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada orang karena perbedaan ras atau etnis 0
1
XII. Non HAM Jumlah
berkas
Non Ham 45
Jumlah Seluruh 490
6. Klasifikasi korban
No Klasifikasi Korban Jumlah berkas
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
6
8 Individu - Agama dan penghayat kepercayaan 0
9 Individu - Penyandang disabilitas 1
10 Individu - Teroris 0
11 Individu - Korban pelanggaran HAM masa lalu 5
12 Individu - Lansia 1
22 Kelompok - Agama dan penghayat kepercayaan 4
23 Kelompok - Penyandang disabilitas 0
24 Kelompok - LGBT 0
25 Kelompok - Teroris 0
26 Kelompok - Korban pelanggaran HAM masa lalu 1
27 Kelompok - Lansia 1
36 Tanpa Identitas/ Tidak diketahui 34
7. Klasifikasi pihak yang diadukan
No Klasifikasi Pihak Yang Diadukan Jumlah berkas
1 Pemerintah pusat (Kementerian) 41
2 Pemerintah daerah 57
3 Lembaga legislatif 2
4 Lembaga negara (Non kementerian) 7
5 Lembaga peradilan 36
6 Kepolisian 150
7 TNI 16
8 Kejaksaan 13
9 Lembaga pemasyarakatan dan / atau Rutan 2
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
13 Lembaga pelayanan kesehatan 4
14 Lembaga pendidikan 10
15 Organisasi 3
25 Kelompok - Agama dan Penghayat Kepercayaan 0
26 Tanpa Keterangan Pihak yang Diadukan 38
8. Pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian
Mediasi serta ditangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah
Sejak 2014 Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan juga menyusun dan mengeluarkan
surat dengan maksud untuk (a) meminta kelengkapan berkas sebagaimana diatur dalam pasal 90
UU No 39 Tahun 19991, (b) surat keluar untuk berkas file yaitu berkas yang tidak memenuhi
syarat untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam pasal 91 UU
No 39 Tahun 19992 dan dinilai sebagai berkas yang tidak dan/atau belum ditemukan adanya
bentuk pelanggaran HAM, dan (c) ucapan terima kasih. Kegiatan ini tetap dilaksanakan sampai
dengan Juni 2016 sebagai salah satu kegiatan reguler dari Subbagian ini dengan perincian
sebagai berikut:
Deskripsi berkas yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Pemantauan atau Mediasi
Kategori surat keluar
Total jumlah berkas yang tidak diteruskan Kelengkapan berkas Bukan pelanggaran
HAM
Ucapan terima kasih
27 73 23 123
1 Berkas dengan kategori kelengkapan berkas, segera setelah pengadu mengirimkan jenis kelengkapan berkas yang diminta, akan
dikirimkan ke Bagian Pemantauan atau Mediasi
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126
8
Surat keluar dari Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan ini diproses oleh Analis, diperiksa dandisetujui oleh Kabag. DPP, diperiksa dan ditandatangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah.
9. Penomoran kasus untuk pengaduan baru 1 (satu) kali
Periode Januari 2017, Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan memberikan nomor kasus untuk
berkas pengaduan baru 1 (satu) kali dengan perincian distribusi sebagai berikut:
Pemantauan Mediasi Jumlah
65 18 83
B. Penutup
Demikian laporan bulanan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan
Pengaduan ini dibuat sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan mandat
yang telah diberikan.
Jakarta, 1 Februari 2017
KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA
a.n. KEPALA BIRO DUKUNGAN PENEGAKAN HAM
KEPALA BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN
