POSI TI ON PAPER
KOM I SI PEN GAW AS PERSAI N GAN USAH A TERH AD AP
SURAT ED ARAN M EN TERI KOM UN I KASI D AN I N FORM ATI KA RI
N O. 0 1 / M / KOM I N FO/ 1 / 0 7 TEN TAN G PEN GI RI M AN SURAT
PEN D AH ULUAN
I ndust r i pos dan logist ik belakangan ini m enunj ukkan dinam ika yang r elat if m eningkat . Peningkat an t er sebut sedik it banyak t erj adi at as k ont ribusi akt ifit as logist ik t erm asuk lalu lint as surat dan dokum en bisnis sem akin ber kem bang seir ing dengan per k em bangan dunia usaha. Adany a per k em bangan ( dem and) pasar t er hadap logist ik sur at -dok um en bisnis m enj adi lat ar belakang sem akin banyak nya pelak u usaha sw ast a ( non PT. Pos I ndonesia) y ang berkipr ah dalam sek t or y ang ber sangk ut an. Ber dasark an dat a yang diper oleh, t ercat at k ur ang lebih 945 per usahaan j asa k urir y ang ber operasi di seluruh I ndonesia di t ahun 2006, dim ana sekit ar 121 per usahaan ber oper asi di w ilay ah Jabodet abek. Kem udian, ber dasar kan dat a Asosiasi Per usahaan Jasa Pengirim an Ek spr es I ndonesia ( Asperindo) , indust r i j asa pengirim an m enyer ap lapangan peker j aan bagi sek it ar 60 r ibu or ang dengan om zet dom est iknya yang t er us m eningkat diat as 800 m ily ar rupiah di t ahun 2006. Kondisi t ersebut r elat if k ont r as dengan pr ofil PT. Pos I ndonesia y ang m em iliki pegaw ai sekit ar 25 r ibu orang dengan om zet Rp. 1,64 t r illiun unt uk t ahun 2006.
j asa k ur ir unt uk surat - dokum en bisnis. Dalam segm en ini, per usahaan sw ast a bersaing secara langsung ( head t o head) dengan PT. Pos I ndonesia unt uk m elay ani t ransak si pengir im an sur at - dok um en bisnis y ang lebih ber sifat one t o m any at au dari sat u per usahaan unt uk banyak pener im a ( r ecipient ) . Menyik api per kem bangan t er sebut , pem er int ah m elalui Menk om info m engeluar kan him bauan ber upa Sur at Edaran Nom or 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 yang int inya adalah m enyer uk an kepada pengguna j asa pos unt uk hanya m enggunakan PT. Pos I ndonesia dalam berbagai bent uk kor espondensi bisnisnya. Adanya him bauan t ersebut m enim bulk an polem ik di kalangan bisnis, t er ut am anya oleh per usahaan peny edia j asa kur ir sw ast a, dim ana dit enggar ai, SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 m erupakan salah sat u bent uk per saingan usaha t idak sehat yang didukung oleh pem er int ah.
Paper ini bert uj uan unt uk m elak uk an analisis legalit as dan analisis
per saingan usaha dar i t er bit nya SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007. Berdasar k an paper ini, KPPU akan m em berikan saran dan r ekom endasi kepada pem er int ah unt uk m enyikapi dinam ik a t er ak hir dalam indust r i j asa pos di I ndonesia.
AN ALI SI S LEGALI TAS
Pasal 3 ( 1) : Pos dise le n gga r a k a n ole h n e ga r a
Pasal 3 ( 3) : M e n t e r i m e lim p a h k a n t u ga s da n
w e w e n a n g pe n gu sa h a a n pos da n gir o y a n g
dib e n t u k se su a i de n ga n pe r a t u r a n pe r u n da n
g-u n da n ga n y a n g be r la k g-u
Pasal 4 ( 1) : Ba da n se ba ga im a n a d im a k su dk a n
da la m Pa sa l 3 a y a t ( 3 ) a da la h sa t u - sa t u n ya ba da n
y a n g be r t u ga s m e n e r im a , m e m b a w a , da n / a t a u
m e n y a m pa ik a n su r a t , w a r k a t pos, se r t a k a r t u pos
de n ga n m e m u n gu t bia y a
Penegasan t er hadap pelim pahan negar a kepada sat u- sat unya badan usaha j uga t er dapat di at ur an t ur unan UU No 6 Tahun 1984, yait u m elalui Per at ur an Pem erint ah Nom or 37 Tahun 1985 t ent ang Penyelenggaraan Pos yang ber bunyi:
Pasal 3 ( 1) : Pos dise le n gga r a k a n ole h N e g a r a da n
dit u ga sk a n k e pa da Pe r u m
Pasal 3 ( 3) : Pe r u m a da la h sa t u - sa t u n ya ba da n y a n g
be r t u ga s m e n e r im a , m e m ba w a , da n / a t a u
m e n y a m pa ik a n su r a t , w a r k a t pos, da n k a r t u pos
de n ga n m e m u n gu t bia y a
Pada per kem bangan t er ak hirnya, bent uk Perum t ersebut ber ubah m enj adi Per sero ber dasar kan PP No. 5/ 1995.
Per ubahan st at us Perum Pos dan Gir o m enj adi PT Pos I ndonesia ( Perser o) ber dasark an Perat ur an Pem erint ah Nom or 5/ 1995 t ent ang Pengalihan Bent uk Per usahaan Um um ( Per um ) Pos dan Gir o m enj adi Per usahaan Per ser oan ( Per ser o) , m enyebabkan ker ancuan dalam penyediaan j asa pelayanan publik dan hak m onopoli. Definisi Per ser o adalah m engej ar k eunt ungan set inggi- t ingginya ( ber dasarkan Pasal 12 Undang- undang No. 19 Tahun 2003 t ent ang Badan Usaha Milik Negara) , ber beda dengan Per um y ang ber t uj uan unt uk k em anfaat an um um dengan m elayani kepent ingan m asyar akat ( UU No. 19/ 2003 Pasal 36) . Kondisi t er sebut m enyebabkan per t ent angan ant ar a pr insip m elayani kepent ingan publik dan hak m onopoli ber dasar kan UU No. 6/ 1984 dan PP No. 37/ 1985 dengan pr insip m encari keunt ungan set inggi- t ingginya ( PP No. 5/ 1995) . Dengan dem ikian, hubungan ant ara PT. Pos I ndonesia ( berdasar kan PP No. 5/ 1995) dengan fungsi pelayanan kepent ingan publik dan hak m onopoli ( UU No 6/ 1984 dan PP 37/ 1985) m enj adi k ur ang r elevan. Dengan peralihan m enj adi Per ser o, m aka PT. Pos I ndonesia t elah m asuk ke dalam w ilayah k om ersial, dim ana sebagai Per ser o, PT Pos I ndonesia har us dapat ber saing secar a sehat dengan per usahaan sw ast a lainnya. PT Pos I ndonesia idealny a bersaing m elalui prosedur y ang k om pet it if unt uk t er pilih sebagai peny edia j asa pos dan logist ik .
• Undang- undang Nom or 6 Tahun 1984 t ent ang Pos
Pasal 4 ( 4) : Pe r u sa h a a n y a n g m e la k u k a n u sa h a
pe n gir im a n su r a t pos j e n is t e r t e n t u , pa k e t , da n
u a n g h a r u s m e n da pa t iz in be r da sa r k a n pe r sy a r a t a n
y a n g dia t u r ole h m e n t e r i.
Penj elasan Pasal 4 ( 4) : Ya n g dim a k su dk a n de n ga n
su r a t pos j e n is t e r t e n t u , a da la h ba r a n g ce t a k a n ,
su r a t k a b a r , se k ogr a m , d a n bu n gk u sa n k e cil.
Pe n gir im a n u a n g d a la m a y a t in i t ida k m e lip u t i y a n g
dise le n gga r a k a n ole h le m ba ga pe r ba n k a n .
Pe r u sa h a a n se ba ga im a n a dim a k su dk a n da la m a y a t
in i diw a j ibk a n u n t u k m e n da pa t iz in be r da sa r k a n
sy a r a t y a n g dit e t a pk a n ole h M e n t e r i, a ga r dica pa i
k e se r a sia n a n t a r a j a sa y a n g diu sa h a k a n ole h ba da n
se ba ga im a n a dim a k su dk a n da la m Pa sa l 3 a y a t ( 3 ) ,
da n j a sa pe la ya n a n , y a n g diu sa h a k a n ole h sw a st a ,
de n ga n m e m pe r h a t ik a n k e t e n t u a n da la m pe r a t u r a n
pe r u n da n g- u n da n ga n m e n ge n a i ba r a n g y a n g
dila r a n g pe r e da r a n n y a di I n don e sia da n ba r a n g
y a n g dik e n a k a n p e m e r ik sa a n pa be a n , da pa t dit a a t i
se m e st in y a .
• Perat ur an Pem er int ah Nom or 37 Tahun 1985 t ent ang
Penyelenggar aan Pos
Pasal 3 ( 4) : M e n t e r i m e n e t a pk a n k e t e n t u a n t e n t a n g
la in u n t u k m e m pe r ole h izin m e la k u k a n u sa h a
pe n gir im a n su r a t pos j e n is t e r t e n t u , pa k e t da n
u a n g.
Pasal 4 ( 1) : Ke cu a li Pe r u m , fih a k la in h a n ya
dipe r k e n a n k a n m e n e r im a , m e m ba w a , da n / a t a u
m e n y a m pa ik a n su r a t , w a r k a t pos, a t a u k a r t u pos
de n ga n m e m u n gu t bia y a a pa bila :
a . Su r a t , w a r k a t pos, a t a u k a r t u pos t e r se bu t isin y a
k h u su s m e n ge n a i ba r a n g- ba r a n g ya n g dia n gk u t
da n h a r u s dise r a h k a n be r sa m a - sa m a ;
b. Su r a t , w a r k a t pos, a t a u k a r t u pos t e r se bu t
dia n gk u t da la m w ila y a h a n t a r su a t u k a n t or pos
de n ga n m a k su d u n t u k m e m posk a n n y a da n h a l
it u h a r u s t e r bu k t i d a r i pe m r a n gk oa n y a n g cu k u p
a t a u de n ga n ca r a la in ;
c. Su r a t , w a r k a t pos, a t a u k a r t u pos t e r se bu t
dia n gk u t a n t a r a t e m pa t - t e m pa t y a n g be lu m
dila y a n i Pe r u m a t a s pe n u ga sa n Pe r u m ;
d. Su r a t , w a r k a t pos, a t a u k a r t u pos t e r se bu t
be r a sa l da r i sa t u pe n gir im a t a u sa t u k e lu a r ga
se r u m a h , de n ga n sy a r a t ba h w a
pe n ga n gk u t a n n ya dila k u k a n di da la m da n
dia n t a r a t e m pa t - t e m pa t di I n don e sia da n t ida k
diposk a n di lu a r n e ge r i da n j u ga
pe n ga n gk u t a n n ya t ida k dila k u k a n ole h or a n
• Perat ur an Ment er i Perhubungan No 5 Tahun 2005 Tent ang
Penyelenggar aan Jasa Tit ipan
Pasal 2 : Pe n y e le n gga r a a n Ja sa Tit ipa n a da la h
k e gia t a n y a n g d ila k u k a n u n t u k m e n e r im a ,
m e m ba w a da n a t a u m e n y a m p a ik a n p a k e t , u a n g
da n su r a t pos j e n is t e r t e n t u da la m be n t u k ba r a n g
ce t a k a n , su r a t k a ba r , se k ogr a m , bu n gk u sa n k e cil
da r i pe n gir im k e pa da pe n e r im a de n ga n m e m u n gu t
bia y a .
Dengan dem ikian, baik PT. Pos I ndonesia m aupun per usahaan penyedia j asa pos sw ast a m em puny ai dasar hukum y ang k uat unt uk ber kipr ah dalam indust r i pos dan logist ik.
Pada t anggal 25 Januar i 2007, Ment eri Kom unikasi dan I nfor m at ika m engeluar kan Sur at Edar an Nom or 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 t ent ang Pengir im an Sur at . Sur at Edar an ini ber isi penegasan at as law
enforcem ent dar i per at uran yang t er kait . Ber dasar kan Sur at Edar an
ini, Pem er int ah m enyat ak an dengan ”be r da sa r k a n a m a n a t
Un iv e r sa l Post a l Un ion , PT. Pos I n don e sia m e n y e le n gga r a k a n
la y a n a n Su r a t s.d 2 0 0 0 gr a m , w a r k a t pos da n k a r t u pos y a n g
m e r u pa k a n H a k Ek sk lu sif da r i PT. Pos I n don e sia k a r e n a
m e m e n u h i pe r sy a r a t a n t e r t e n t u ” . Sur at Edar an ini m ew aj ibkan
Berkait an dengan polem ik SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007, paling t idak t erdapat dua t it ik perm asalahan yang m enj adi isu sent ral, khususnya oleh par a pelaku usaha swast a. I su per t am a adalah definisi dan cak upan dar i surat dan bar ang cet akan. Definisi sur at y ang m engacu pada Undang- undang Nom or 6 Tahun 1984 t ent ang Pos adalah:
Pasal 1 ( 2) : Su r a t a da la h be r it a a t a u pe m be r it a h u a n
se ca r a t e r t u lis a t a u t e r e k a m y a n g dik ir im da la m
sa m pu l t e r t u t u p.
Mengacu pada definisi t er sebut , ber dasark an Keput usan Ment eri Per hubungan Nom or KM 32 Tahun 2002 t ent ang Tar if Jasa Pos Dalam Neger i dan Luar Neger i, Pem er int ah m engklasifikasikan selur uh dok um en dalam sam pul t er t ut up dan yang m em iliki ber at dibaw ah 2.000 gr am t er m asuk k edalam k at egor i ’sur at ’. Dan ber dasar kan regulasi yang ber lak u, PT. Pos I ndonesia adalah sat u- sat uny a badan yang ber hak m elakukan pengirim an sur at dengan bat asan ber at sam pai dengan 2.000 gr am .
Nam un, di lapangan penger t ian dokum en yang t elah ber kem bang saat ini, t idak hanya m encakup sur at , nam un j uga m encakup billing
st at em ent , bill of lading, let t er of credit , kar t u kr edit , undangan, business corr espondences, dll. Bagi pelak u non PT. Pos I ndonesia
penj elasanny a) . Sit uasi ini t elah lam a t er j adi dan sam pai saat ini belum ada sanksi yang dit im pakan k epada pelaku sw ast a kar ena t elah m elayani ber bagai sur at - dok um en bisnis t ersebut . Hal t ersebut diart ikan par a pelaku sw ast a bahw a t idak t er j adi pelanggar an t er hadap r egulasi pos y ang berlaku.
Per bedaan int epr et asi t er hadap penger t ian sur at dan barang cet ak an dapat t er j adi kar ena definisi yang diat ur dalam r egulasi pos, baik dar i undang- undang m aupun at ur an t ur unannya t ida k j e la s. Ket idak j elasan t er sebut sem ak in diper par ah dengan in k on sist e n si dalam penegakan huk um , dim ana sam pai saat ini r at usan per usahaan sw ast a t elah ber dir i dan m elayani j asa pengirim an dok um en ekspr ess t anpa ada sanksi sam a sekali dari pihak regulat or. Kondisi ini t idak ber k ait an langsung dengan per saingan usaha, nam un p e n de fin isia n u la n g ( r e de fin isi) t erhadap surat - dokum en kom er sial dan non
kom er sial sangat pent ing, t er ut am a apabila dikait kan dengan hak m onopoli negar a y ang dilim pahkan kepada PT. Pos I ndonesia.
I su kedua y ang cuk up kr usial adalah m engenai ket idakj elasan definisi pelayanan j asa cit y courier ( ant ar dalam k ot a) . Ber bagai sur at dan dok um en bisnis yang ber sifat one t o m any lebih bany ak t erkait dengan k egiat an cit y cour ier . Kar ak t er ut am a dari j asa cit y cour ier adalah pengant ar an sam pai ke pener im a langsung ( y ang disert ai dengan t anda t er im a) ser t a adany a j am inan dar i per usahaan peny edia j asa apabila surat - dok um en y ang diant ar m engalam i ket erlam bat an y ang ber pot ensi m er ugikan baik pener im a m aupun pengirim . Apabila m engacu pada ket ent uan r egulasi pos, t ida k da pa t dit e m u k a n sa t u pu n k e t e n t u a n y a n g m e n ga t u r m e n ge n a i j a sa cit y cou r ie r . Hal
dat ang. Dar i sisi j um lah pelaku usaha, t er dapat per t um buhan j um lah pelaku usaha anggot a Asper indo set iap t ahun, w alaupun di t ahun 2006, per t um buhanny a r elat if m enur un dari t ahun sebelum ny a ( 2005 sebesar 14% m enj adi 10% di t ahun 2006) .
Sem ent ar a posisi PT. Pos I ndonesia m asih m er upakan incum bent dengan keunggulan di j ar ingan infr ast rukt ur yang paling luas di I ndonesia. Berik ut adalah pr ofil dari infr ast r ukt ur y ang dim iliki oleh PT. Pos I ndonesia pada t ahun 2006.
dilakukan PT. Pos I ndonesia akan t er us m eningk at kan pr opor si pendapat an non sur at - dokum en unt uk t ahun- t ahun yang akan dat ang.
Komposisi Pendapatan PT. Pos Indonesia, 2006
918,400,000,000.00
196,800,000,000.00 524,800,000,000.00
Surat standar/bisnis/express
Paket pos
Jasa keuangan dan logistik
Sum ber : PT Pos I ndonesia
Berdasar k an analisis baik t erhadap pr ofil Asperindo m aupun PT. Pos I ndonesia, t er dapat paling t idak dua t it ik singgung ant ara kedua pihak yang m er upakan segm en j asa layanan dok um en ekspr es dan j asa logist ik. Dalam segm en t er sebut , t er j adi per saingan yang diduga cuk up k et at ant ar a perusahaan j asa k ur ir sw ast a dengan PT. Pos I ndonesia. Bent uk per saingan dapat ber upa inovasi pelayanan ser t a t ar if.
Ta be l
Pe la y a n a n da n Ta r if PT Pos I n don e sia da n Pe r u sa h a a n Sw a st a
yang penet apannya dilakukan ber dasar kan negosiasi dengan konsum en. Dengan dem ikian, m asih t er buka peluang bagi PT. Pos I ndonesia unt uk m em ber ik an diskon kepada konsum en kor por at apabila volum e pengirim an r elat if besar .
Selain m elalui t ar if, per saingan j uga t erj adi ber upa inovasi dalam pelay anan. Perusahaan j asa k urir sw ast a m em ber ikan ser vis ber upa
repor t pengirim an m elalui MI S ( Managem ent I nfor m at ion Syst em ) dan
at au em ail yang diupdat e t iap har i at au m elalui pr ogr am y ang m em ungk inkan k onsum en m em per oleh lapor an secara r eal t im e. Selain hal t ersebut , per usahaan j asa kur ir sw ast a j uga m em ber ikan j am inan delivery dim ana apabila t erj adi k ehilangan sur at at au k et erlam bat an, m aka per usahaan peny edia j asa k ur ir ak an didenda oleh konsum en kor por at . Fit ur ini sangat signifikan t er ut am a di kalangan keuangan- per bankan, dim ana ket er lam bat an pengirim an
billing st at em ent dapat ber akibat pada lat e char ges yang dibebankan
kepada k onsum en akhir. Unt uk ini, per usahaan j asa kur ir ber sedia m em ber ikan j am inan penggant ian denda dan ker ugian lain ( penyalahgunaan kar t u kr edit akibat salah kir im kar t u at au nom or PI N dll) dalam kasus t erj adi ket erlam bat an dan at au kehilangan surat dalam pengir im an.
Sem ent ar a PT. Pos I ndonesia m em ber ikan inovasi pelayanan yang t er bagi at as dua bent uk y ait u service level guar ant ee based ( pr e
sort ed first class m ail) dan m ailing r oom . Dalam ser vice level, PT. Pos
I ndonesia m em ber ikan j am inan w akt u pelayanan pengant ar an ( t im e
cert ain) , syst em collect ing dan fit ur quick r epor t . Sem ua fasilit as
t er sebut diikat dalam bent uk per j anj ian ker j a resm i ( service lev el
I nov asi kedua adalah m ailing room , dim ana pelayanan ini dit uj ukan unt uk penanganan sur at ant ar depar t em en ( divisi) suat u per usahaan dalam 1 gedung, penanganan sur at ant ar cabang dalam sat u per usahaan dan penanganan surat ant ar per usahaan dalam 1 gedung y ang sam a.
Dalam hal ini, PT. Pos I ndonesia m em iliki keunggulan dim ana j angkauan infr ast r ukt ur nya sangat luas dan m encakup sam pai di t ingkat kecam at an. Pihak penyedia j asa kurir sw ast a j uga m em iliki keunggulan yait u t ingkat fleksibilit as pelayanan ser t a kem am puan unt uk m em berikan j am inan t er hadap k et epat an dan k ecepat an pengant ar an dok um en. Dar i sisi per saingan, k ondisi ini j elas ak an m engunt ungkan k onsum en dan per kem bangan indust r i pos dan logist ik ke depan. Ber bagai bent uk per saingan t ar if dan non t ar if yang t er j adi sek aligus m enegaskan bahw a j asa pengir im an sur at ek spr es ant ar per usahaan m aupun per usahaan dengan individu ( one t o m any) m er upakan bent uk pelayanan yang bersifat kom er sial dan t idak t er k ait dengan Public Service Obligat ion ( PSO) dan at au hak m onopoli oleh negar a.
Berdasar k an k ondisi yang ada, dengan m enganalisis subst ansi Surat Edaran No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007, m ak a Surat Edar an ini ber sifat m engham bat per saingan ( lessening com pet it ion) , karena:
• Mengham bat pelaku sw ast a j asa pos dan logist ik ( ent r y bar rier)
unt uk m elak uk an ak t ivit as bisnisny a;
• Mem bat asi pilihan pengguna pos ( konsum en BUMN/ BUMD dan
BUMS) hanya k epada PT. Pos I ndonesia;
• Diskr im inat if ant ar a PT. Pos I ndonesia dengan per usahaan j asa
SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 ber sifat ent r y bar r ier kar ena j elas akan m enut up peluang usaha bagi per usahaan sw ast a penyedia j asa k ur ir , t er ut am a unt uk segm en dok um en ekspr es. Dalam hal ini, SE akan ber pot ensi m engar ah pada penyingkir an pesaing keluar dari pasar ( m ar ket for eclosur e) . Selain ent r y barr ier, sur at edaran j uga akan m em bat asi pilihan bagi pengir im at au pengguna j asa pos. Ter sediany a alt ernat if pilihan bagi konsum en m er upakan salah sat u m anfaat dar i per saingan usaha. Dengan adany a alt er nat if pilihan, m aka konsum en dapat m elakukan assessm ent t erhadap ber bagai pilihan yang t ersedia ber ikut per bandingan j asa dan t ar if yang dit aw ar kan. Hanya dalam kondisi t er sebut , konsum en akan dapat m enet apkan pilihan yang t er baik ber dasar kan pr efer ensinya m asing-m asing. Mengur angi alt er nat if pilihan, hanya k epada sat u per usahaan ( dalam hal ini PT. Pos I ndonesia) j elas ber sifat ant ik om pet it if sek aligus akan m er ugikan k epent ingan konsum en selaku pengguna j asa pos. Surat edaran j uga ber sifat disk rim inat if, kar ena dalam hal pengant ar an sur at - dokum en ekspr es, t er dapat per lakuan yang unequal t er hadap pelak u usaha t er t ent u y ait u PT. Pos I ndonesia dibanding per usahaan j asa kur ir sw ast a lainnya. Efek diskr im inat if j elas akan ber dam pak negat if at au m er ugikan per saingan ser t a per kem bangan iklim usaha j asa pos dan logist ik k e depan.
KESI M PULAN D AN REKOM EN D ASI
inovasi j asa ber upa cit y cour ier . Kondisi t ersebut m elat arbelakangi polem ik y ang m uncul akibat adanya SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 y ang m uncul pada aw al t ahun 2007 lalu. Dalam perspek t if persaingan, SE No. 01/ SE/ M/ KOMI NFO/ 1/ 2007 j elas ber sifat ant ik om pet it if dan dikhaw at ir k an akan m em uk ul per t um buhan indust r i pos dan logist ik di I ndonesia.
Kondisi PT Pos I ndonesia y ang saat ini sangat m em prihat ink an sudah m enj adi fakt a di lapangan. Nam un per lu disadar i bahw a solusi unt uk m eningkat kan kiner j a PT Pos I ndonesia t idak har us m elalui kebij akan yang cender ung ber t ent angan dengan pr insip- pr insip per saingan usaha y ang sehat . Kebij akan ant i per saingan t er sebut bahk an dapat m em per bur uk kiner j a sek t or j asa pos dan logist ik secar a keselur uhan. Dalam hal ini, per lu adanya pr ogram r evit alisasi yang kom pr ehensif t er hadap PT. Pos I ndonesia unt uk per baikan ser t a peningkat an kiner j a oper asional dan pelayanan.
Dengan dem ikian, diper lukan adany a r eform asi r egulasi pos dengan m enuj u t at anan r egulasi yang lebih akom odat if t er hadap per kem bangan dunia usaha j asa pos dan logist ik sert a iklim per saingan usaha. Refor m asi regulasi yang diaw ali dar i am andem en UU No 6 Tahun 1984 m er upakan langkah st r at egis dan paling t epat unt uk m engat asi berbagai m acam polem ik yang t im bul dalam indust ri pos dan logist ik belakangan ini. Penyesuaian r egulasi t ersebut har us j uga t er cer m in pada ber bagai kebij akan yang dit erbit kan pem er int ah unt uk w ak t u y ang akan dat ang.
Dihar apk an Pem erint ah dan pihak legislat if dapat m em per cepat pr oses am andem en dr aft Rancangan Undang- Undang Per posan unt uk m engurangi unsur ket idakpast ian bagi pelaku usaha dan bagi
st akeholder lainnya. Selam a proses pem bahasan draft RUU Perposan,
pem er int ah at au dalam hal ini Menkom info dapat m eninj au ulang subst ansi SE Menkom info No. 01/ SE/ M/ Kom info/ 1/ 2007 agar t et ap sesuai dengan k or idor persaingan usaha yang sehat . Selain hal t er sebut , pr ogr am r evit alisasi PT. Pos I ndonesia dapat dir um uskan dan diim plem ent asikan dalam w akt u dekat .
