PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Dan Temuan Audit Bpk Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Di Indonesia (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Di Indonesia).

(1)

i

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH

DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA

PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)

SKRIPSI

DiajukanUntukMemenuhiTugasdanSyarat-syaratGunaMemperolehGelar SarjanaEkonomi Program StudiAkuntansiFakultasEkonomidanBisnis

UniversitasMuhammadiyah Surakarta

DISUSUN OLEH : PONCO SUSILAWATI

( B 200 120 103 )

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

(2)

(3)

(4)

MOTTO

“Sesungguhnya sesudah

kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu

tidak selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sesungguh sungguhnya

(urusan ) yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu

berharap”

(Qs. Al Insyirah :6-8)

“danDiamemberinyarezekidariarah yang tida

kdisangka-sangkanya. Dan

barangsiapabertawakalkepada Allah niscaya Allah akanmencukupkan

(keperluannya). Sesungguhnya Allah melaksanakanurusan-Nya.Sungguh

Allah melaksanakanketentuanbagisetiapsesuatu”

(Qs. At Talaq :3)

“Demi Masa. Sesungguhnyamanusiaituben

ar-benardalamkerugian.Kecuali

orang-orang yang

berimandanmengerjakanamalsholihdansalingmenasehatisupayamenaatikeben

arandansalingmenasehatisupayamenetapikesabaran”

(Qs. Al Ashr)

Rosulullah saw. Bersabda “Sesuatu yang akularangatas kalian

makajauhilahdansesuatu yang akuperintahkanatas kalian

makalakukanlahsesuaidengankemampuan kalian”

(HR. Muslim)

Tidaklahhamba-Ku mendekatkandirikepada-Ku denganmelakukansesuatu,

lebihAkucintai, daripadamenjalankanapa yang

(5)

v

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirabbil’allaamiin, denganpenuh rasa syukurkaryainipenulispersembahkankepada :

 Allah Subhanawallahuwata’alla yang tiadahenti-hentinyamemberikan Nikmat, Karunia, RejekidanRidhoNyakepadahamba-hambanya yang senantiasabertawakal.

 Rosulluloh Shalawallahualaihiwassalam yang senantiasamenjadiSuritauladanterbaikkita.

 Ibu dan Bapak tercinta yang selalumemberikan doa, nasehat, kasih sayang

serta restunyakepadaanak-anaknya (EkoTitinPurwanti, Amd. FT,Katrin Lestari, S.Pd, Tri JatmikoPutro, S.Pd, HarkiSanti, S.Pd, PoncoSusilawati, SE)

sertasegenapkeluargabesar yang

tiadahentimembimbingpenulisuntukmenjadipribadi yang lebihbaik.

 Para SahabatdanSemua Guru dalamkehidupanPenulis yang memberikanWarna, CeritadanCinta yang Luarbiasa, sejakbuaian, duduk di bangku Taman Kanak-KanakhinggaPerguruanTinggiini, TerimaKasihatassegalaIlmu yang diberikan.  Teman-temanseperjuanganpenulisselamamasakuliah :

o _{Seluruhanggota HIMATANSI FEB UMS (A Sina A, Bahtiar FP, Anis} M, Tantriana, Hilya A, Rendy P, Wiwin H, Andi TJ, Sefie KHS, Ilham NF, Winda W,GalihPengurusHarian 2015 : Aldair C besertaJajarannya, Eksekutifdan Alumni yang senantiasamenjadicontohbagipenerusnya : AyakDaebak, Diah W, Septian D, Dwi W, Meitha, Riani A, Kharis SP, Atara, Ginanjar YD, Frisaha LGR, Rosyd, Citra, Risky SP, Galih S,

Ilham A, M

Randy,semuanyasaja,mohonmaaftidakdapatpenulissebutsatupersatu). o PengurusKabinet “AmanatPerjuangan” BEM FEB UMS 2015 (Rokhim

(6)

o _{Teman-TemanAngkatan 2012 FEB/Akuntansi, khususnyaKelas C yang} memberikesanpertamabegitumengesankan (Nduty, Novia, Riris, Alfi,Endah,Pepy, Manda, Ozalea, Danang, Hastu, Enno, Putra, Yanto, Arfan, Zhella, Lella, Rathatha, Anik, Okta, dansemuanya yang tidakdapatpenulissebutkansatupersatu).

o _{Ukhtifillah di PesmaBinaan LPMS CahayaUmat, Al Khonsadan Noor} Muttaqien (Afifah, Mautia, Anis, Devi, Lilis, Masriah, Salma, Astin, Khonsa, Riris, Betty, Lusydansemuanya yang menjadipejuangDakwah)

 Para pembaca yang

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’laikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.

Alhamdulillahirabbilalamiin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsiyangberjudul ”PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN

TEMUAN AUDIT TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA (Studi Empiris Pada PemerintahKabupaten/Kota di

Indonesia)”.

Penulisan skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.Penulismenyadaribahwadalampenyusunanskripsiinitidaklepasdaribantua nberbagaipihak,

olehsebabitupenulismenyampaikanucapanterimakasihkepadasemuapihak yang telahmembantubaiksecaralangsungmaupundukunganmorilhinggaselesainyaskripsi ini.Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapkan terima kasih kepada :

(8)

2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si., selaku Ketua prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Drs. AtwalArifin,Ak., M.Si., selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar dan tulus memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi.

4. Bapak Drs. EkoSugiyanto, M.Si.,selakuDosenPembimbingAkademik.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa studi.

6. SeluruhKaryawan/Karyawatidi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak membantu dan memberikan informasi selama masa studi.

7. Segenapkeluargabesar yang senantiasamendoakan.

8. Sahabat – sahabat diPesma Al Khonsadan Noor Muttaqien, sertateman – temanseperjuangan di HIMATANSI FEB UMS yang memberikankesanbegituhangat, semogailmuyang kitapelajaribersamadapatteruskitatularkandanmenjadicontoh yang baikbagipenerusselanjutnya.

9. Teman-temanKabinetAmanatPerjuangan BEM FEB UMS periode 2015, sertaBagianKemahasiswaan yang membantupenulisselamamenjadiPengurus. 10. Teman-teman Akuntansi kelas C Angkatan 2012

(9)

ix

12. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, kecuali hanya dapat mengucapkan banyak terima kasih semoga Allah SWT memberikan pahala dan balasan atas budi baik dan bantuan yang telah diberikan. Aamiin.

Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis berharap dapat memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan pengetahuan.Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka penulis sangat berterimakasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai proses pembelajaran diri.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.

Surakarta, Februari2016 Penulis,

(10)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN ... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

E. SistematikaPenulisan ... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9

A. LandasanTeori ... 9

1. Teori Keagenan ... 9

2. LaporanKeuanganPemerintah Daerah (LKPD) ... 10

(11)

xi

4. KarakteristikPemerintah Daerah ... 13

a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ... 13

b. Tingkat Kemakmuran/kekayaan Daerah (wealth) ... 14

c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat ... 14

d. Belanja Modal ... 16

5. Temuan Audit BPK ... 17

B. Penelitian Terdahulu ... 19

C. KerangkaPemikiran ... 23

D. Pengembangan Hipotesis ... 23

VariabelIndependen ... 23

VariabelDependen ... 27

BAB III METODE PENELITIAN... 28

A. Jenis Penelitian ... 28

B. Populasi, Sampel danMetodePengambilanSampel ... 28

C. Data dan Sumber Data ... 30

D. DefinisiOperasionaldanPengukuranVariabel ... 30

1. Variabel Dependen ... 30

2. Variabel Independen ... 31

a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ... 32

b. Tingkat Kekayaan Daerah ... 32

c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat ... 33

d. Belanja Modal ... 33

(12)

E. Metode Analisis Data ... 35

1. StatistikDeskriptif ... 35

2. Uji Asumsi Klasik ... 35

a. Uji Normalitas ... 35

b. Uji Multikolinearitas ... 36

c. Uji Heterokedastisitas ... 37

3. PengujianHipotesis ... 38

a. AnalisisRegresi Linear Berganda ... 38

b. Uji Signifikansi Parameter Individual ( Uji t) ... 38

c. UjiSignifikansiSimultan (Uji F) ... 39

d. PengujianKoefisiensiDeterminan (R2) ... 39

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 40

B. Keterbatasan Penelitian ... 60

C. Saran ... 61

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Proses Seleksi Sampel ... 40

Tabel 4.2 Deskripsi Data Penelitian ... 41

Tabel 4.3 HasilUjiNormalitas ... 44

Tabel 4.4 Hasil UjiMultikolinieritas ... 45

Tabel 4.5 Hasil UjiHeterokedastisitas ... 46

Tabel 4.6HasilUjiRegresiBerganda... 48

Tabel 4.7 Hasil UjiSimultan F (Uji F) ... 49

(14)

DAFTAR GAMBAR

(15)

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Statistik Diskriptif Lampiran 2 Hasil UjiAsumsiKlasik

Lampiran 3 HasilUjiRegresi Linier berganda Lampiran 4 Data KeuanganTahun 2013 Lampiran 5 HasilTabulasi Data

Lampiran6 TabelStatistik (t distribution)

Lampiran 7 TabelStatistik (F distribution)

(16)

ABSTRAKSI

Penelitian inimenganalisis tentangpengaruhukuran (size), tingkatkekayaan, tingkatketergantungan, belanja modal, dantemuan audit BPK terhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerahsebagaisalahsatuorganisasisektorpublik .Populasi yang digunakan adalah pemerintahdaerahkabupaten/kota yang menyusun LKPD tahun2013.

Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan purposive sampling. Sampel penelitian ini sebanyak 263pemerintahdaerahkabupaten/kota di Indonesia. Metode analisis data yang digunakan adalah statistik deskriptif dan uji hipotesis yang menggunakan regresi linier berganda.

Hasil penelitianmenunjukkan bahwaukuranpemerintahdaerah (size),

danbelanja modal (BM)

tidakberpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerah,ataudapatdi

artikanbahwaukurandanbelanja modal

PemdakurangberpengaruhdalampenilaiankinerjaPemda.Sedangkantngkatkekayaan daerah (PAD),tingkatketergantungandaerah (DAU),Temuan audit BPK berpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganPemda.

(17)

xvii

ABSTRACT

This research analyzes the influence of size , level of wealth , degree of dependence , capital expenditures , and audit findingsby Financial oversight Agency, in Indonesian’s name (BPK) toward the performance of local government as one of the public sector organizations.

The population is local governments who made Local Governance

ProcessesReports(LPPD) during 2013. The chosen sample is done using

purposive sampling. This sample is used by 263 local governments around Indonesia. The used Data analysis method is descriptive statistics and hypothesis testing using multiple linear regressions.

The result shows that the size of the local government and variable of Capital expendituredoes not have a significant effect on the performance of local governments.The level of wealth, intergovernmental revenueand audit findings has significant effect toward the performance of local governments. it shows that there is a negative relation between audit finding and financial performance of local government. Thus, the greater the findings of the audit will determine the financial performance of local governments