POTENSI DAN PROSPEK PENGEMBANGAN PERTAMBANGAN RAKYAT DI NAD

POTENSI DAN PROSPEK PENGEMBANGAN PERTAMBANGAN RAKYAT DI NAD Ditulis Oleh SAID AZIZ

Selasa, 06 Januari 2009

Pusat Survei Geologi - Badan Geologi  Dept. ESDM Bandung-Indonesia

Dipresentasikan pada Temu Sinkronisasi Kerja Dinas Pertambangan dan Energi Se – Provinsi NAD, Sabang 18 – 20  Mei 2004

Sari (abstrak)

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terletak di jalur Patahan Sumatera bagian baratlaut. Jalur ini merupakan daerah mineralisasi yang cukup potensial, khususnya emas. Banyak perusahaan telah melakukan explorasinya pada masa orde baru, namun sampai sekarang belum ada yang berhasil sampai pada tahap penambangan, kecuali pertambangan emas plaser di S. Woyla, Aceh Barat.Emas plaser merupakan hasil erosi dari emas primer yang kemudian diendapkan di lembah, sungai, dan pantai di dalam sedimen Kuarter. Selama ini emas plaser banyak

ditambang oleh masyarakat, terutama di sungai-sungai.

Di Indonesia sampai saat ini baru empat tambang emas aluvial yang pernah beroperasi yaitu Monterado di Kalimantan Barat, Ampalit dan Kapuas di Kalimantan Tengah dan Woyla di Aceh (NAD). Pertambangan emas plaser itu terhenti karena banyaknya gangguan dari penduduk setempat. Diharapkan dimasa mendatang pemerintah daerah dapat menggiatkan lagi penelitian atau eksplorasi emas plaser di wilayahnya. Di era otonomi daerah, Pemda mempunyai

kewenangan sendiri dalam mengatur dan melakukan usaha inventarisasi dan explorasi emas plaser di wilayahnya, yang akan membuka lapangan kerja baru bagi penduduk setempat  dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).Untuk menghindari terjadinya kerusakan

lingkungan, disarankan kepada Pemda agar dapat melokalisir daerah-daerah yang layak untuk

dijadikan Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR) dan daerah yang bisa diperuntukkan kepada

para investor.

1.  Pendahuluan

Hasil pemetaan geologi yang dilakukan oleh Puslitbang Geologi, menunjukkan bahwa Indonesia yang terletak di jalur vulkanik banyak mengandung mineral bernilai ekonomis terutama emas. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang terletak di ujung baratlaut Pulau Sumatera, dan berada pada jalur Patahan Sumatera merupakan daerah mineralisasi emas yang cukup potensial (Sunarya.Y., 1989 ; Peta 1). Pemineralan tersebut disebabkan oleh faktor geologi, dimana sebagian batuan bekunya mengalami mineralisasi.

Banyak investor, baik dalam negeri maupun luar negeri, yang pada masa pemerintahan Orde Baru melakukan explorasi emas primer di Prop. NAD. Namun belum ada satupun yang sampai pada tahap exploitasi. Ketidakberhasilan explorasi tersebut terutama disebabkan oleh faktor keamanan.

Adapun investor yang melakukan explorasi emas plaser masih sangat terbatas, yaitu hanya dilakukan di Kr. Woyla, Kab. Aceh Barat. Hal ini bukan berarti bahwa endapan emas plaser di NAD tidak bernilai ekonomi, tetapi lebih banyak disebabkan oleh faktor keamanan yang dialami oleh para investor. Berdasarkan pengalaman mereka di daerah lain, banyak  penambang lokal yang melakukan penambangan emas plaser di dalam konsesi pertambangan resmi, seperti di Kalbar, Kalteng dan Sulut. Dalam hal ini pemerintah daerah tidak bisa mengatasi masalah ini dengan baik.

Adanya Undang-Undang Nomor. 18 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus untuk Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, diharapkan PEMDA bisa lebih pro-aktif melakukan inventarisasi dan explorasi emas di wilayahnya. Perlu dilokalisir daerah mana yang mengandung emas yang bisa ditambang secara ekonomi. Data explorasi tersebut dapat juga digunakan oleh PEMDA untuk mendeliniasi dan menentukan Kawasan Pertambangan Emas Rakyat (WPR) untuk masyarakatnya, dan daerah lain yang jumlah cadangan emasnya cukup besar sehingga bisa diperuntukkan bagi para investor atau koperasi untuk dilakukan explorasi rinci dan exploitasi.

Dengan adanya penetapan Wilayah Pertambangan Rakyat yang didasarkan pada data

explorasi diharapkan kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pertambangan emas rakyat dapat dikurangi.

Selama ini kita melihat di berbagai daerah terutama di Kalimantan, Sulawesi Utara dan Sumatera bagian Selatan, banyak sekali Pertambangan Emas Tanpa Izin (PETI) yang melakukan kegiatannya tanpa didasari data explorasi, sehingga memicu terjadi kerusakan lingkungan. Mereka hanya melakukan penambangan dengan perkiraan semata, dan jika tidak ditemukan emas di lokasi tersebut maka mereka pindah ketempat lain. Keadaan tersebut membuat kerusakan lingkungan menjadi semakin parah. Oleh karena itu explorasi emas plaser di daerah-daerah yang diperkirakan mengandung emas, sangat perlu dilakukan oleh Pemda setempat untuk mengetahui  potensi bahan galian emas tersebut.

2.  Metoda Penelitian dan  Explorasi

Emas diketahui terdapat hampir di seluruh  Provinsi di Indonesia, sedangkan di Prop. NAD

hanya dijumpai di beberapa daerah Kabupaten. Apabila di suatu wilayah terdapat emas primer,

maka dapat diperkirakan di sekitarnya juga akan ditemukan emas  sekunder. Untuk mengetahui endapan emas sekunder tersebut  mempunyai nilai ekonomi atau tidak, perlu dilakukan survey dan explorasi oleh para ahli geologi yang mempunyai pengetahuan tentang geologi Kuarter.

Metoda Explorasi emas plaser sangat berbeda dengan explorasi emas primer, karena keterdapatan masing-masing berbeda. Emas primer terdapat didalam batuan yang keras seperti batuan beku, metamorf, maupun batuan sedimen. Sedang emas plaser terdapat didalam sedimen lepas yang belum kompak (Kuarter). Butiran emas yang terdapat pada sedimen itu mudah untuk digali/ditambang, sehingga biaya exploitasinya jauh lebih murah dibandingkan dengan exploitasi emas primer yang terdapat didalam batuan keras, yang prosesnya harus dihancurkan dulu.

Pembentukan emas plaser dimulai dari proses pelapukan batuan yang mengandung emas primer, kemudian tererosi, terangkut oleh air, dan terakumulasi pada tempat-tempat yang lebih rendah dari batuan induknya. Para ahli geologi biasanya  menemukan indikasi adanya emas plaser berdasarkan pendulangan oleh penduduk di sungai. Disamping itu para ahli geologi Kuarter juga dapat mengetahui adanya emas plaser di suatu daerah berdasarkan data keterdapatan emas primer di wilayah tersebut. Lembah-lembah dan sungai-sungai di sekitar lokasi emas primer kemungkinan besar akan mengandung emas plaser.  Emas plaser yang dapat ditambang secara ekonomi, hampir seluruhnya terdapat di  lembah, sungai, pantai dan sungai purba.

Survey emas plaser pada tahap awal cukup dilakukan dengan pengambilan contoh pasir dari sungai dan lereng sungai, endapan undak dan pasir pantai. Kemudian contoh pasir tersebut di dulang untuk mendapatkan contoh mineral berat “Heavy Mineral Concentrate” (HMC) yang kemudian dikirim ke laboratorium untuk dianalisa. Emas selanjutnya ditimbang dan kemudian dikalkulasikan secara matematis untuk mengetahui potensi kandungan emas pada contoh tersebut. Secara garis besar, dari hasil explorasi awal sudah dapat diketahui seberapa besar potensi emas plaser di wilayah tersebut, dan kemungkinannya untuk di explorasi lebih lanjut.

Sekiranya potensi emas plaser di daerah tersebut cukup memberikan harapan maka tahapan selanjutnya adalah melakukan explorasi lanjut yang lebih rinci. Berdasarkan hasil explorasi lanjut dapatkah ditentukan daerah tersebut mengandung emas plaser yang ekonomis untuk ditambang atau tidak. Kalau cadangan emas di daerah tersebut diperkirakan cukup besar, dan kadarnya lebih dari 200 mg/meter kubik, maka Pemda bisa mengalokasikan wilayah tersebut untuk ditambang oleh badan usaha milik daerah, koperasi, atau dijadikan sebagai wilayah pertambangan emas rakyat. Dengan demikian, Pemda mendapatkan tambahan pemasukan kas daerah atau PAD dari sektor pertambangan dan sekaligus membuka lapangan kerja baru dan mengurangi kerusakan lingkungan akibat pertambangan rakyat yang berpindah-pindah.

3. Metoda Penambangan

Dalam melakukan penambangan emas skala kecil, perlu diketahui metoda apa yang cocok dilakukan disuatu daerah dan sesuai dengan keadaan sosial masyarakat setempat sehingga program tersebut dapat diterima oleh mereka. Karena meskipun bagaimana canggihnya suatu peralatan yang ada kalau tidak sesuai dengan kultur masyarakat setempat maka teknologi tersebut akan terhambat penerapannya.

Berdasarkan pengalaman dalam mempelajari emas plaser diberbagai wilayah di Indonesia dan

Afrika, maka metoda penambangan semi mekanis, sangat baik diterapkan di Provinsi NAD,

diperkirakan akan mendapat respon yang baik dari masyarakat Aceh. Karena metoda ini sudah

dilaksanakan oleh masyarakat penambang dibeberapa daerah di Indonesia dan sangat

ekonomis, karena bisa dilakukan dengan modal yang tidak begitu besar penambangan skala kecil serta mudah dioperasikannya. Yang penting dalam penerapannya kita harus benar-benar mendapat dukungan Pemda dan dari masyarakat di wilayah tersebut.

Sebagian besar peralatannya bisa didapatkan di daerah Aceh dan sebagian kecil yang masih perlu didatangkan dari Jakarta. Pengoperasian peralatan penambangan ini bisa dilakukan oleh mereka yang tamatan STM atau orang yang  mengetahui peralatan mesin. Dalam melakukan penambangan, tiap unitnya dioperasikan oleh satu kelompok kerja yang terdiri dari beberapa orang dan biasanya berkisar antara 5 sampai 8 orang. Dan tiap unit penambangan bisa menghasilkan emas 10 - 20 gram perhari tergantung dari kandungan emas yang terdapat didalamnya.

4.  Pembahasan

Keterdapatan emas disuatu wilayah tidak akan memberikan manfaat bagi Pemda sebelum emas tersebut dapat di tambang dengan ekonomis. Di era otonomi daerah sekarang ini Pemda mempunyai wewenang untuk mengelola wilayah sesuai dengan kepentingan daerahnya.

Untuk memaksimalkan PAD sektor pertambangan, terutama pertambangan emas plaser, Pemda dapat melakukan survey dan explorasi untuk melokalisir wilayah yang mengandung emas. Datanya dapat disajikan kepada para investor, atau dijadikan Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR). Karena teknik penambangan emas plaser cukup sederhana, dan modal yang diperlukan tidak terlalu besar, maka disarankan sistim penambangannya secara berkelompok atau koperasi. (Aziz, 2003)

Untuk mencapai maksud tersebut diatas diharapkan Pemda bisa mengambil inisiatif  untuk melakukan inventarisasi potensi endapan emas plaser di masing-masing wilayahnya, baik melalui Dinas Pertambangan Daerah atau konsultan pertambangan.

5. Kesimpulan

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sebenarnya kaya akan potensi bahan tambang terutama emas, akan tetapi karena kurangnya sumberdaya manusia menyebabkan wilayah tersebut belum dapat dikelola dengan baik. Di samping itu pula kurangnya informasi dan infra struktur yang memadai menyebabkan emas tersebut tidak diketahui oleh para investor, baik itu dari dalam negeri maupun asing. Oleh karena itu dalam otonomi daerah sekarang ini diharapkan Pemda bisa lebih proaktif melakukan inventarisasi sumberdaya mineral (SDM), terutama emas yang ada di wilayahnya. Kemudian ditindak lanjuti dengan survey dan explorasi untuk

mengetahui secara umum potensi emas plaser.

Dengan adanya kegiatan penambangan di daerah ini diharapkan akan dapat membuka lapangan kerja baru bagi masyarakatnya dan juga untuk meningkatkan PAD dari sektor pertambangan. Khusus pertambangan emas plaser, Pemda dapat mengarahkan masyarakat untuk mengelola  pertambangan emas plaser di suatu daerah dengan mudah, karena teknik penambangannya sangat sederhana dan modal untuk penambangan jauh lebih kecil

dibandingkan dengan pertambangan emas primer.

Daftar Pustaka :

Sunarya, Y., 1989, Overview of gold exploration and exploitation in Indonesia. Geol. Indo. V 12, n 1,345 – 357. Jakarta.

Aziz, Said., 2003, Potensi Emas Plaser di Wilayah Timur Indonesia. Forum Litbang ESDN

2003, 244-152. Jakarta.

Aziz, Said., 1995, The Quarternary Stratigraphy and Gold Placer Exploration In The Sintang Area, West-Kalimantan, Indonesia. Doc. Thesis Free University of Brussels.

Aziz, Said., 1990, Quaternary geological mapping for evaluation of flacer gold prospect in Sintang C.O.W. area. Unpublish rep. PT. Kapuas Alluvial Jaya, Jakarta.

Aziz, Said., 1988, Field report of progress on the Bangka drilling programme in the Sebalau Valley, Banyi area, West-Kalimantan, Indonesia. Unpublished report. PT. Dominion, Jakarta, Indonesia – Australia Mining Cooperation.