BAB IV
DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN 4.1 Identitas Kelembagaan Panti
1. Nama Panti : Asuhan Yatim Putra Al-Mubarak Muhammadiyah
Bengkulu
2. Jenis Panti : Panti Asuhan
3. Tahun Berdiri : 08 Maret 1993
4. Alamat : Jl. Karang Indah-Samsat RT 11 RW 02 Kel, Sumur
Dewa. Kec, Selebar Kota Bengkulu Provinsi Bengkulu
Kode Pos 38211
4.2 Sejarah Berdirinya Panti
Panti Asuhan Al-Mubarak didirikan pada tanggal 08 Maret 1993 yang
diprakarsai oleh Ahmad Dhasan, S.H, M.A, Drs. S. Mizwar, Drs. Kusen, Drs. Sakroni,
M.Pd, Drs. A. Djazari Shaleh, dan didukung oleh Ida Fitriani, S.Pd, Budi Santoso, S.Pd,
Sardi, S.Pd, Supardiono, S.Ag, Nurhadi, S.Ag, M.A, dan Dalail Choirun yang dibawah
koordinasi ketua PWM Drs. H. Ahmad Umar (alm). Pada awalnya Panti Asuhan
Al-Mubarak mengasuh 30 orang anak yatim yang berasal dari berbagai daerah, seperti
Tanjung Sakti (Pagar Alam), Pulau Enggano, SP III Penarik (Muko-Muko), Muara
Rupit, Padang Guci, Bentiring, Pondok Kelapa, dan Kota Bengkulu. Mereka juga
berasal dari berbagai kultur, seperti Rejang, Serawai, Pesemah, Minang dan Jawa.
Panti Asuhan Al-Mubarak didirikan dalam rangka pengembangan jangkauan
daerah dakwah yang dilakukan oleh Muhammadiyah, Disadari bahwa di Kota Bengkulu
Asuhan Yatim Muhammadiyah yang ada baru satu, yaitu Asuhan Yatim Putri Kasih Ibu
di bawah naungan PW “Aisyah Bengkulu”.
Pada masa awal berdirinya, tempat pengasuhan anak-anak yatim, piatu, yatim
piatu, dan anak terlantar yaitu di Penurunan, tepatnya didepan usaha batik besurek
dengan cara mengontrak sebuah rumah dan berlangsung selama 6 bulan. Kemudian
Panti Asuhan Al-Mubarak menempati tempat sekarang ini, yang asal tanahnya dari
wakaf Buya H. Mukhtar Yatim (alm), yang luasnya ± 1 ha (10.000 Meter Persegi).
Diatas wakaf tersebut dibangun gedung asrama, kantor, perpustakaan, masjid, kamar
mandi, dan lain-lain. Bangunan-bangunan tersebut dibangun dari bantuan yang didapat
dari Asian Moslem Charty Foundation (AMCF) dengan kapasitas 25 orang anak.
Sampai saat ini gedung asrama yang tersedia telah mampu menampung sebanyak 97
orang anak.
4.3 Visi dan Misi Panti Visi :
Unggul dalam prestasi, cerdas, terampil, berakhlak mulia dan ta’at beribadah.
Misi :
1. Melindungi dan memberikan naungan tempat tinggal dan penghidupan bagi
anak-anak yatim piatu, yatim, piatu dan anak-anak terlantar.
2. Memberikan binaan dan pendidikan bagi anak anak yatim piatu, yatim, piatu
dan anak anak terlantar agar memiliki ilmu pengetahuan formal ataupun non
3. Menjadi penghubung antara para dermawan untuk menyalurkan dana zakat,
infak dan sodaqoh.
4. Menjadi penghubung antara para dermawan dalam program orang tua asuh
maupun kakak asuh.
4.4 Tujuan Panti
Adapun yang menjadi tujuan Panti Asuhan Al-Mubarak yaitu :
a. Agar anak-anak yatim dan anak-anak terlantar yang ada di Provinsi
Bengkulu dan sekitarnya dapat memperoleh pembinaan dan pendidikan yang
layak seperti anak-anak pada umumnya.
b. Memberikan pembinaan mental agama dan keterampilan kepada anak
sebagai modal dasar yang utama menuju kepada kemandirian.
c. Untuk mendapatkan kader penerus bangsa, khususnya perjuangan
Muhammadiyah dalam mewujudkan terciptanya masyarakat utama adil dan
makmur diridhai oleh Allah SWT.
4.5 Kelengkapan Dokumentasi Panti 1. Surat Izin Tempat Usaha.
2. Tanda Daftar dari PP.
3. Tanda Daftar dari Departemen Sosial.
4. Sertifikat lainnya
4.6 Status Tanah, Bangunan, Daftar Inventaris Asset Panti dan Fasilitas Pendukung Lainnya
1. Status Kepemilikan Tanah : Sertifikat.
3. Status Kepemilikan Bangunan : Milik Yayasan.
4. Jenis Bangunan : Permanen.
5. Kondisi Bangunan : Kurang baik pada beberapa bagian.
6. Inventaris Panti : 1 unit sepeda motor dan 1 unit
komputer.
4.7 Identitas Peserta Asuh Panti
A. Jumlah Peserta atau Anak Asuh Panti
1. Laki-laki : 66 orang.
2. Perempuan : 31 orang.
4.8 Program Pelayanan, Program Produktif dan Jadwal Kegiatan Panti A. Program Pelayanan
1. Bidang Pendidikan
Asuhan Yatim Putra Al-Mubarak Muhammadiyah Bengkulu memberikan
pelayanan bidang pendidikan kepada anak asuh mulai dari tingkat SD
sampai dengan tingkat SLTA. Seluruh biaya sekolah ditanggung oleh
panti asuhan. Bagi anak yang memiliki potensi dan loyal kepada lembaga
atau yayasan maka mereka diberi secara keseluruhan atau sebagian.
Hingga saat ini sudah banyak alumni Asuhan Yatim Al-Mubarak
Muhammadiyah Bengkulu yang telah menyelesaikan Tingkat Pendidikan
Perguruan Tinggi.
2. Bidang Kesehatan
Asuhan Yatim Putra Al-Mubarak Muhammadiyah Bengkulu juga
Yatim Putra Al-Mubarak Muhammadiyah Bengkulu dengan cara
bekerjasama dengan institusi bidang kesehatan seperti Puskesmas dan
Dokter Praktek.
3. Bidang Kerohanian
Pelayanan bidang kerohanian tidak kala penting dari pelayanan
jasmaniah. Oleh karena itu pengurus bersama pengasuh memberikan
pendidikan dan pembinaan dibidang kerohanian secara teoritis
(pengajian) maupun secara praktis, seperti pembinaan agar anak asuh
tertib dalam mnunaikan ibadah shalat wajib 5 waktu tanpa ada unsur
keterpaksaan tetapi sebagai kebutuhan, dan pada malam hari anak-anak
dilatih untuk melaksanakan sholat tahajud (Qiyamul Lail), dan puasa
senin-kamis, puasa 6 hari di Bulan Syawal dan lain-lain.
4. Bidang Keterampilan
Selain pendidikan formal, Asuhan Yatim Putra Muhammadiyah
Bengkulu juga menyediakan beberapa keterampilan bagi anak-anak asuh
guna bekal mereka ketika sudah membaur di masyarakat di daerahnya
masing-masing. Adapun pelatihan-platihan yang pernah diadakan di
Asuhan Yatim Putra Muhammadiyah Bengkulu adalah sebagai berikut :
1. Pelatihan Pertukangan (Meuble) & Elektronika bekerjasama dengan
Balai Latihan Kerja Provinsi Bengkulu.
2. Perternakan, seperti Ternak Kambing dan Ternak Sapi.
3. Magang pada saat libur.
B. Program Produktif (Unggulan)
Ada beberapa program unggulan (produktif) yang telah dilakukan (sedang
berjalan) di Asuhan Yatim Putra Muhammadiyah Bengkulu yaitu bidang
perternakan sapi dengan jumlah 22 ekor sapi yang bekerja sama dengan
Dinas Perternakan dan juga perternakan kambing.
Selain itu, program unggulan jangka panjang adalah memenuhi kebutuhan
da’i dan muballigh yang handal dan siap hidup mandiri diperedaran, sesuai
dengan kebutuhan masyarakat. Kaderisasi da’i dan muballigh ini ditempa
melalui program mu’alimin asuhan uztadz alumni beberapa pondok
peseantren.
4.9 Keuangan Panti
A. Sumber Pemasukan atau Bantuan Rutin yang diterima :
1. Bantuan Rutin Asian Moeslim Charity Foundation (AMCF)
pertriwulan = Rp 4.200.000,-
2. Bantuan Dinas Sosial pertahun = Rp 27.375.000,-
3. Donatur tetap perbulan = Rp ± 2.500.000,-
4. Sumbangan tidak tetap perbulan = Rp ± 4.000.000,-
4.10 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti
4.10.1 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Usia
Gambaran sumber daya manusia dan penghuni panti berdasarkan tingkat usia
Tabel 4.10.1 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Usia
No Kelompok Umur Jumlah
1 12 – 15 75
2 16 – 20 22
3 21 – 30 5
4 31 – 40 10
5 41 – 50 3
6 Diatas 50 3
Jumlah 118 Sumber : Profil Panti Asuhan Al-Mubarak 2013
Dari tabel dapat dilihat bahwa usia SDM dan penghuni panti yang berusia 12 -
15 paling banyak yaitu berjumlah 75 orang, yang berusia 16 – 20 sebanyak 22 orang.
yang berusia 21 – 30 berjumlah 5 orang, yang berusia 31 – 40 berjumlah 10 orang, yang
berusia 41 – 50 berjumlah 3 orang, dan yang berusia diatas 50 tahun berjumlah 3 orang.
4.10.2 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Jemis Kelamin
Gambaran sumber daya manusia dan penghuni panti berdasarkan jenis kelamin
dapat dilihat pada tabel 4.10.2 berikut ini :
Tabel 4.10.2 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Jenis Kelamin
NO Informan Laki-laki Perempuan Jumlah
1 Pengurus 10 2 12
2 Pengasuh 5 4 9
3 Anak Asuh 66 31 97
Total 81 37 118
Dri tabel diatas jumlah pengurus sebanyak 12 orang yang terdiri dari 10 orang
laki-laki dan 2 orang perempuan, jumlah pengasuh sebanyak 9 orang yang terdiri dari
laki-laki sebanyak 5 orang dan pengasuh perempuan sebanyak 4 orang, sedangkan
jumlah anak asuh sebanyak 97 orang terdiri dari 66 orang laki-laki dan 31 orang
perempuan.
4.10.3 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Gambaran sumber daya manusia dan penghuni panti berdasarkan tingkat
pendidikan dapat dilihat pada tabel 4.10.3 berikut ini :
Tabel 4.10.3 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Informan Jenis Pendidikan
1 Nurhadi, MA S2 Agama
2 Budi Santoso, S.Pd S1 Pendidikan
3 Joko Utomo, S.Pd. I S1 Pendidikan Islam
4 Sardi, S.Pd S1 Pendidikan
5 Siswanto SMA/ SLTA Sederajad
6 Mustofa, SE S1 Ekonomi
7 Mifta Haristah SMA/ SLTA Sederajad
8 Samsul Bahri, S.Pd. I S1 Pendidikan Islam
9 Helly Mardialis SMA/ SLTA Sederajad
10 Dalail Choirun D2
11 Drs. Kusen S1
12 Supardiono, S.Ag S1 Agama
13 Tugiman SMA/ SLTA Sederajad
14 Drs. Sukarno, M.Pd S2 Pendidikan
15 Sugianto, S.Pd. I S1 Pendidikan Islam
16 Sarno SMA/ SLTA Sederajad
17 May Sahara, S.Pd. I S1 Pendidikan Islam
18 Suripah SMA/ SLTA Sederajad
19 Suhairum SMA/ SLTA Sederajad
20 Rohanah SMA/ SLTA Sederajad
21 Sugito, S.Pd. I S1 Pendidikan Islam
Tingkat pendidikan bagi seseorang akan menentukan seseorang tersebut dalam
hal berfikir maupun bertindak. Kematangan pola berpikir seseorang dapat menjadi tolak
ukur bagi seseorang dalam mengambil suatu tindakan. Dengan adanya tingkat
pendidikan dapat melihat seseorang tersebut memiliki tingkat pendidikan yang tinggi
atau tingkat pendidikan menengah kebawah. Tingkat pendidikan tinggi akan
menunjukkan bahwa seseorang itu memiliki wawasan yang luas, kreatif dalam
menghadapi situasi dan kondisi dalam kehidupan, sedangkan tingkat pendidikan
menengah kebawah pada dasarnya pola berpikirnya belum begitu luas dan kurang
tanggap terhadap apa yang terjadi di lingkungan sekitarnya.
Dari tabel 4.10.3 jumlah pengurus dan pengasuh panti asuhan sebanyak 21 orang
yang terdiri dari lulusan SMA sebanyak 4 orang, lulusan Diploma sebanyak 1 orang,
lulusan S1 sebanyak 10 orang, dan lulusan S2 sebanyak 2 orang. Sedangkan tingkat
pendidikan anak asuh yang duduk di SMP sebanyak 92 orang, SMA sebanyak 5 orang.
4.10.4 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Status
Pengurus atau pengasuh bertindak sebagai orang tua asuh di panti, sedangkan
anak-anak yang berada di Panti Asuhan Al-Mubarak Kota Bengkulu meliputi status
yatim, piatu, yatim piatu dan anak terlantar yang tidak lagi diasuh oleh keluarganya.
4.10.5 Gambaran Sumber Daya Manusia dan Penghuni Panti Berdasarkan Daerah Asal
a. Pengurus
Pengurus Panti Asuhan Al-Mubarak yang berasal dari Tuban sebanyak 2
orang, Wonogiri 3 orang, Lampung 1 orang, Salahtiga 1 orang, Solo 1
b. Pengasuh
Pengasuh Panti Asuhan Al-Mubarak yaitu yang berasal dari Sumatera Utara
(Batu Bara) 1 orang, Sumatera Selatan (Lahat) 1 orang, Kota Bengkulu 5
orang, Kabupaten Rejang Lebong 2 orang, Kabupaten Kepahiang 1 orang,
Jawa Barat (Sukabumi) 1 orang, dan dari Jawa Tengah (Tuban) 1 orang.
c. Anak Asuh
Anak Asuh Panti Asuhan Al-Mubarak yang berasal dari dalam kota
sebanyak 4 orang, dari luar kota sebanyak 82 orang dan 11 orang dari luar
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Hasil Penelitian
5.1.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan, Usia dan Jenis Kelamin
Karakteristik informan berdasarkan tingkat pendidikan, usia dan jenis kelamin
dapat dilihat pada tabel 5.1.1 berikut ini :
Tabel 5.1.1 Karakteristik Informan berdasarkan Tingkat Pendidikan, Usia dan Jenis Kelamin
No Nama Pendidikan Usia Jenis Kelamin
1 BS S1 Pendidikan 50 Tahun Laki-laki
2 SB S1 Pendidikan Islam 31 Tahun Laki-laki
3 SG S1 Pendidikan Islam 47 Tahun Laki-laki
4 MS S1 Pendidikan Islam 27 Tahun Perempuan
5 SR SMA/ SLTA Sederajad 39 Tahun Laki-laki
6 AWS SMA 18 Tahun Laki-laki
7 YT SMA 18 Tahun Laki-laki
8 GTM MTS 15 Tahun Perempuan
Sumber : Hasil Penelitian 2013
Dari tabel 5.1.1 dapat dilihat karakteristik informan berdasarkan tingkat
pendidikan yang memiliki gelar Sarjana terdapat 4 orang, SMA/ SLTA Sederajad
berjumlah 1 orang, yang masih duduk dibangku sekolah berjumlah 3 orang terdiri dari 2
orang SMA dan 1 orang MTS. Kemudian karakteristik informan berdasarkan usia
terdapat 1 orang yang berusia 50 tahun, 1 orang berusia 47 tahun, 1 orang berusia 39
tahun, 1 orang berusia 31 tahun, 1 orang berusia 27 tahun, 2 orang berusia 18 tahun dan
1 orang berusia 15 tahun. Sedangkan karakteristik informan berdasarkan jenis kelamin
5.1.2 Pelaksanaan Pelayanan Sosial Panti Asuhan (Pemberi Pelayanan)
Pelaksanaan pelayanan sosial merupakan upaya sistematis dengan menggunakan
panti sebagai media pelayanan untuk meningkatkan taraf hidup anak asuh. Proses
kegiatan tersebut dilakukan secara terorganisir dan profesional terhadap anak yatim,
piatu, yatim piatu dan terlantar yang memungkinkan terpenuhinya hak anak yaitu
kelangsungan hidup, tumbuh kembang, perlindungan dan partisipasi. Dalam hal ini yang
menjadi sasaran atau yang diberikan pelayanan adalah semua anak asuh, oleh karena itu
keberhasilan pelayanan sosial salah satunya tergantung pada sasaran yang dibina, yaitu
anak asuh itu sendiri. Namun ada beberapa faktor pendukung lainnya yang menjadi
pemicu keberhasilan yaitu program panti asuhan, pelaksanaan, sumber daya manusia,
sarana dan prasarana, serta jaringan kerja. Pelaksanaan pelayanan tersebut mencakup
lima tahapan yaitu tahap pendekatan awal, tahap penggungkapan dan pemahaman
masalah (assessment), tahap perencanaan pelayanan, tahap pelaksanaan pelayanan, dan
tahap pasca pelayanan.
5.1.2.1Tahap Pendekatan Awal
Pada tahap pendekatan awal ini ada 5 tahapan yang harus dilakukan, yaitu
sosialisasi, penjaringan, penyeleksian, registrasi dan konferensi kasus. Berdasarkan
jawaban informan, informan memberikan tanggapan sosialisasi program di Panti
Asuhan Al-Mubarak dilakukan dengan cara membuat brosur yang memuat informasi
panti asuhan secara utuh dan lengkap, kemudian brosur tersebut disebarkan disetiap
kabupaten/kota yang ada di Provinsi Bengkulu, dengan begitu informasi yang akan
disampaikan akan lebih cepat tersebar. Selain melalui brosur, pihak panti asuhan dalam
dengan menggunakan radio sudah tidak dilakukan kembali, karena selain masalah
pendanaan yang minim, daya tampung panti asuhan Al-Mubarak sudah penuh.
Seperti yang diungkapkan oleh SB (31 tahun) salah satu pengasuh di Panti
Asuhan Al-Mubarak sebagai berikut :
“Sosialisasi dan penjaringan yang kami lakukan dengan cara membuat brosur yang memuat informasi panti asuhan secara utuh dan lengkap dan selanjutnya brosur tersebut kami sebarkan disetiap kabupaten/kota yang ada
di Provinsi Bengkulu. Selain melalui brosur proses penjaringgan calon
penghuni panti juga diperkuat oleh adanya informasi yang diberikan oleh koordinator disetiap daerah, sehingga calon penghuni panti yang memenuhi kriteria dengan syarat dan ketentuan yang telah ditetapkan oleh panti asuhan akan kita asuh di panti. Selain melalui brosur, kita juga menggunakan media radio untuk sosialisasi, tetapi sekarang kita tidak lagi melakukan sosialisasi dengan menggunakan radio, karena dana kita minim, kemudian daya tampung di panti juga sudah penuh dek” (Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan GTM (14 tahun) sebagai berikut :
“Kami tahu informasi tentang Panti Asuhan Al-Mubarak dari brosur kak”
(Wawancara 27 Juli 2013).
Tahapan penyeleksian bagi calon penghuni Panti Asuhan Al-Mubarak dilakukan
berdasarkan karakter atau status calon penghuni panti tersebut, baik itu yatim, piatu,
yatim-piatu maupun anak terlantar yang tidak mampu. Mengenai tahapan registrasi,
Panti Asuhan Al-Mubarak mewajibkan para calon penghuni panti asuhan untuk
membawa surat keterangan tidak mampu dari kepala desa ataupun RT setempat dan
biodata calon penghuni panti tersebut. Pihak panti asuhan juga tidak memunggut biaya
administrasi kepada anak-anak calon penghuni panti asuhan pada saat melakukan
pendaftaran, sedangkan proses tahapan konferensi hanya dilakukan oleh tim dari panti
“Mengenai tahapan registrasi kami hanya mewajibkan kepada calon penghuni panti untuk membawa surat keterangan tidak mampu dari kepala desa ataupun RT setempat dan biodata anak calon penghuni panti, kami juga tidak memungut uang pendaftaran sepeserpun kepada calon penghuni panti. Kalo mengenai tahapan konferensi kasus itu hanya tim kami dari panti asuhan yang melakukannya, karena hal tersebut wewenang dari pihak panti”
(Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan AWS (18 tahun) sebagai berikut :
“Waktu kami mau masuk kepanti, kami diminta membawa surat keterangan tidak mampu dari kepala desa kak sebagai syarat pendaftaran,
panti asuhan juga tidak meminta uang dari kami” (Wawancara 27 Juli 2013).
Pada tahap pendekatan awal ini semua tahapan telah dilaksanakan oleh pihak
panti asuhan, hanya saja pada tahapan konferensi kasus pihak panti dalam hal ini tidak
melibatkan calon penghuni panti atau pihak yang terkait, hal ini dikarenakan pada
tahapan konferensi kasus hanya tim dari pihak panti yang melakukan tahapan tersebut.
5.1.2.2Tahap Pengungkapan dan Pemahaman Masalah (Assessment)
Pada tahap pengungkapan dan pemahaman masalah terdapat 4 tahapan, yang
meliputi :
1. Analisis kondisi klien, keluarga dan lingkungan.
2. Karakteristik masalah, sebab dan implikasi masalah.
3. Kapasitas mengatasi masalah dan sumber daya.
4. Konferensi kasus.
Anak-anak yang menjadi calon penghuni panti harus melalui tahapan analisis
kondisi calon penghuni panti, keluarga dan lingkungan. Pihak panti langsung melakukan
survei kedaerah atau lokasi anak-anak yang ingin masuk kepanti. Survei ini dilakukan
calon penghuni panti tersebut. Kondisi yang dimaksudkan disini adalah apakah anak
yang ingin masuk kepanti adalah seorang yatim, piatu, yatim-piatu ataupun anak
terlantar. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh SG (38 tahun) salah satu pengasuh di
Panti Asuhan Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
“Tim kami sendiri yang langsung survei kedaerah tempat tinggal dari anak-anak yang ingin masuk kepanti, hal ini dilakukan agar kami dari pihak panti secara langsung dapat mengetahui dengan jelas kondisi dari calon penghuni
panti” (Wawancara 22 Juli 2013).
Untuk mengetahui informasi calon penghuni panti tersebut, pihak panti asuhan
melakukan wawancara langsung kepada pihak keluarga dan calon penghuni panti. Pihak
panti juga menjelaskan maksud dan tujuan serta meyakinkan pihak keluarga bahwa
pihak panti mengajak bukan untuk hal negatif, akan tetapi untuk memperbaiki masa
depan dari calon penghuni panti tersebut, sedangkan proses tahapan konferensi hanya
dilakukan oleh tim dari panti asuhan. Hal ini seperti yang dijelaskan oleh SG (38 Tahun)
yang menjelaskan bahwa :
“Untuk mendapatkan informasi lebih lanjut, kami melakukan wawancara kepada pihak keluarga, calon penghuni panti bahkan sampai kelingkungan sekitarnya, disamping wawancara kami juga menjelaskan dan meyakinkan kepada pihak keluarga bahwasannya pihak panti mengajak bukan untuk melakukan hal-hal yang tidak-tidak, tetapi semata-mata untuk memperbaiki masa depan calon penghuni panti tersebut. Konferensi disini masih wewenang
tim dari panti asuhan yang melakukannya” (Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan GTM (14 tahun) sebagai berikut :
“Ya kak, pada waktu itu kami diwawancara dengan orang panti asuhan,
Dari hasil wawancara dengan pihak panti asuhan, pada tahap pengungkapan dan
pemahaman masalah Panti Asuhan Al-Mubarak telah melakukan seluruh tahapan yang
ada. Namun, pada tahapan konferensi kasus pihak panti dalam hal ini tidak melibatkan
calon penghuni panti atau pihak yang terkait, hal ini dikarenakan pada tahapan
konferensi kasus hanya tim dari pihak panti yang melakukan tahapan tersebut.
5.1.2.3Tahap Perencanaan Pelayanan
Pada tahap perencanaan pelayanan terdapat 3 tahapan yaitu penetapan tujuan
pelayanan, penetapan jenis pelayanan yang dibutuhkan, dan sumber daya yang akan
digunakan. Pihak panti asuhan menjelaskan secara rinci mengenai program-program
pelayanan yang ada di Panti Asuhan Al-Mubarak kepada penghuni panti. Penghuni panti
wajib mengetahui fasilitas dan program pelayanan yang ada dipanti asuhan agar
penghuni panti nantinya dapat merasa nyaman selama tinggal di panti dengan fasilitas
dan program yang ada di Panti Asuhan Al-Mubarak. Hal ini seperti yang diungkapkan
oleh SB (31 tahun) salah seorang pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak, menjelaskan
bahwa :
“Oia, mereka (calon peghuni panti) dan orang tua mereka atau keluarga mereka wajib untuk mengetahui apa saja fasilitas, tujuan dan program pelayanan yang ada dipanti ini dengan tujuan agar mereka nyaman selama
tinggal di panti kita” (Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan GTM (14 tahun) sebagai berikut :
“Ya kak, ketika kami masuk panti awalnya kami diberitahu fasilitas, tujuan
Dari hasil observasi dan wawancara, ditemukan bahwa terdapat fasilitas ruangan
tempat tidur anak asuh tidak sesuai dengan standar, di Panti Asuhan Al-Mubarak satu
ruangan ± berukuran 15 x 7 meter terdapat belasan anak asuh. Hal ini sesuai yang
dikatakan oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang menjelaskan bahwa :
“Kamarnyakan tidak sama besarnya, ada yang 2 orang, ada yang 4 orang, ada yang 6 orang, ada yang 12 orang, yaaaa pokoknya tergantung dari
besaran kamarnya” (Wawancara 27 Juli 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Macam-macam Kak, ada yang 2 orang Kak, ada yang 6 orang, ada juga 8 orang Kak, tergantung kamarnya besar atau kecil” (Wawancara 27 Juli 2013).
Pihak panti asuhan harus menetapkan jenis kebutuhan apa saja yang dibutuhkan
oleh penghuni panti. Dalam menjalankan program pelayanan, pihak panti harus
memberikan pelayanan sesuai kebutuhan penghuni panti. Kebutuhan tersebut berupa,
sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, serta kegiatan keagamaan. Kebutuhan
inilah yang harus dipenuhi pihak panti selama memberikan pelayanan kepada penghuni
panti. Seperti yang diungkapkan oleh SB (31 tahun) salah seorang pengasuh di Panti
Asuhan Al-Mubarak, menjelaskan bahwa :
“Sejak panti ini berdiri, ketentuan atau penetapan kebutuhan-kebutuhan apa saja yang akan dibutuhkan penghuni panti telah kita tetapkan, itu semua sudah ada diprogram-program kita dek, yang namanya kebutuhan wajib kita penuhi, jadi kebutuhan untuk semua adik-adik disini ya wajib kita penuhi, itu sudah menjadi tanggung jawab kita dari sisi apapun, dari aspek pendidikan mereka mau di sekolahkan di sekolah yang mereka mau ya kita sekolahkan, ada yang di swasta, ada yang di umum, ada yang di STM, begitu juga dengan pakaian dan keperluan lainnya, pokoknya apapun yang menjadi tuntutan, kebutuhan, kewajiban baik itu berupa sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan semua itu harus kita penuhi. Alhamdulilah sampe sekarang semuannya bisa kita penuhi walapun masih terdapat kekurangan dalam
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti AWS
(18 tahun) sebagai berikut :
“Iya kak, kebutuhan-kebutuhan kami dalam bersekolah pihak panti asuhan
memenuhi kebutuhan-kebutuhan kami tersebut” (Wawancara 27 Juli 2013).
Dari hasil wawancara yang dilakukan peneliti mengenai standar makanan bagi
anak asuh di Panti Asuhan Al-Mubarak, ternyata pihak Panti Asuhan Al-Mubarak tidak
melakukan konsultasi dengan ahli gizi untuk pemenuhan kebutuhan makan anak asuh
yang sesuai dengan standar gizi dan kesehatan. Hal ini dikemukakan oleh SB (31 tahun)
salah seorang pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak, mengatakan bahwa :
“Kita disini tidak melakukan konsultasi dengan ahli gizi, kami memberikan menu makanan anak asuh kami sesuai dengan kondisi keuangan panti, selain itu pihak donatur terkadang juga sering membantu dalam hal pemberian kebutuhan makan anak asuh” (Wawancara 22 Juli 2013).
Selanjutnya yang menjadi sorotan pada tahap perencanaan pelayanan adalah
sumber daya yang ada di Panti Asuhan Al-Mubarak. Di Panti Asuhan Al-Mubarak
jumlah pengurus dan pengasuh panti asuhan sebanyak 21 orang yang terdiri dari 12
orang pengurus dan 9 orang pengasuh dengan berbagai latar belakang pendidikan.
Namun, dari jumlah pengurus dan pengasuh tersebut terdapat beberapa orang yang
memiliki double job, yaitu pengasuh merangkap sebagai pengurus panti. Seperti yang
diungkapkan oleh SB (31 tahun) salah seorang pengurus di Panti Asuhan Al-Mubarak
yang menyatakan bahwa :
Dari hasil wawancara dengan pihak Panti Asuhan Al-Mubarak, peneliti
mengetahui bahwa didalam Panti Asuhan Al-Mubarak terdapat 9 orang pengasuh yang
telah memiliki tugas dan tanggung jawab masing-masing. Hal ini sesuai yang dikatakan
oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang menjelaskan bahwa :
“Disini kita memiliki 9 orang pengasuh yang terdiri dari 2 orang juru masak, 2 orang pengasuh putri, 2 orang instalasi listrik dan air (pengasuh putra), 2 orang mengajar mengaji (2 pengasuh putra dan ketua pengasuh juga ikut membantu), 1 orang ketua pengasuh” (Wawancara 22 Juli 2013).
Dalam pelaksanaannya, untuk memberikan pelayanan terhadap 97 orang anak
asuh tidak mungkin Panti Asuhan Al-Mubarak berdiri sendiri tanpa adanya sumber
dana. Sumber keuangan Panti Asuhan Al-Mubarak terbagi menjadi dua sumber, yaitu
donatur tetap dan donatur tidak tetap. Donatur tetap yang pertama berasal dari
pemerintah, yang kedua berasal dari Asian Moeslim Charity Foundation (AMCF) yang
berlokasi di Dubai Uni Emirat Arab. Kemudian bantuan tidak tetap berasal dari swadaya
masyarakat. Hal ini seperti yang disampaikan oleh SM (31 tahun) salah seorang
pengasuh yang menjelaskan bahwa :
Pada tahap ini pada dasarnya semua tahapan telah dilakukan oleh pihak Panti
Asuhan Al-Mubarak, namun yang menjadi sorotan pada tahap perencanaan pelayanan
ini adalah mengenai fasilitas ruangan tempat tidur anak asuh, kemudian pemenuhan
kebutuhan standar makan anak asuh yang tidak melibatkan ahli gizi, hal ini dikarenakan
terkait masalah pendanaan panti asuhan yang minim. Selanjutnya mengenai Sumber
Daya Manausia (SDM) yang masih terdapat rangkap jabatan.
5.1.2.4Tahap Pelaksanaan Pelayanan
Panti asuhan sebagai lembaga pengganti orang tua untuk sementara bagi
anak-anak harus bertanggung jawab untuk memberikan bimbingan. Panti asuhan harus
memahami bahwa setiap aspek bimbingan yang ada di panti asuhan ditujukan agar
pemenuhan bimbingan yang ada di panti asuhan dapat dilakukan secara menyeluruh.
Pada tahap pelaksanaan pelayanan ini terdiri dari beberapa tahapan yang meliputi
bimbingan individu, kelompok, sosial, mental psikososial, pelatihan keterampilan, fisik
kesehatan, dan pendidikan kepada setiap anak asuhnya.
Bimbingan individu yang dilakukan Panti Asuhan Al-Mubarak lebih kearah
masalah pribadi dari setiap anak. Pihak panti melakukan pendekatan, motivasi, dan
penguatan mental kepada anak yang memiliki masalah sehingga pihak panti dapat
membantu mencari solusi dari masalah yang dialami oleh anak tersebut. Untuk
membantu anak yang sedang mengalami masalah, pihak panti melakukan asesment
terhadap permasalahan yang dihadapi anak tersebut dan pihak panti juga menjaga
informasi tentang permasalahan anak yang sifatnya rahasia. Hal ini seperti yang
dijelaskan oleh SB (31 Tahun) salah satu pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak yang
“Kita melakukan bimbingan individu lebih cenderung kearah masalah-masalah pribadi si anak, kami melakukan pendekatan, memberikan motivasi dan penguatan mental kepada anak asuh yang memiliki masalah sehingga kami dapat membantu mencari solusi dari masalah yang dihadapinya. Untuk membantu permasalahan yang dihadapi anak asuh, kami melakukan asesment terhadap permasalahan yang dihadapinya, dan kami sangat menjaga
kerahasiaan dari permasalahan anak asuh” (Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini sedikit berbeda dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Ya kak, pihak panti terkadang membantu kami kalau kami ada masalah, akan tetapi kami merasa canggung untuk menceritakan masalah pribadi kami kepada pengasuh, selain itu pengasuh disini sedikit kurang perhatian dan juga
kurang peka terhadap permasalahan kami kak” (Wawancara 27 Juli 2013).
Bimbingan kelompok yang diberikan Panti Asuhan Al-Mubarak terhadap anak
asuh berupa belajar bersama, membantu melaksanakan kegiatan sehari-hari yang
memerlukan tanggung jawab seperti sekolah, belajar, ibadah dan piket, namun tetap
proporsional dengan memberikan kesempatan kepada anak asuh untuk bermain dan
beristirahat. Pihak panti juga membantu dalam memfasilitasi bimbingan kelompok
kepada anak asuh, melalui bimbingan kelompok ini diharapkan dapat menumbuhkan
rasa persaudaraan dan kebersamaan antara pihak panti dan penghuni panti, dan sesama
penghuni panti. Hal ini seperti yang dijelaskan oleh MS (26 Tahun) salah satu pengasuh
di Panti Asuhan Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Ya kak, disini kami sering belajar bersama, sholat berjamaah dan piket di panti, kemudian disore harinya kami bermain dengan penghuni panti lainnya”
(Wawancara 27 Juli 2013).
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara, kegiatan kerohanian yang
dilakukan Panti Asuhan Al-Mubarak terhadap anak asuhnya dilaksanakan sehabis sholat
Maghrib sampai menjelang sholat Isya. Proses pengajian dilakukan oleh para pengasuh
panti dan juga melibatkan anak asuh yang telah diseleksi dan diuji pembacaan
Al-Qur’annya untuk membantu pengasuh dalam mengajari anak asuh lainnya untuk
mengaji. Hal ini sesuai yang dikatakan oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang
menjelaskan bahwa :
“Untuk kegiatan kerohanian seperti mengaji, itu kita alokasikan waktunya sehabis Maghrib dek, jadi kegiatan mengaji anak asuh dimulai sehabis Sholat Maghrib sampai menjelang Sholat Isya, kemudian kita melakukan Sholat Isya secara berjamaah, yang mengajari mereka mengaji adalah para pengasuh disini, dan juga melibatkan para anak asuh yang telah kita seleksi dan kita uji yang bacaannya bagus dan fasih itu kita berikan mandat untuk membantu
pengasuh mengajari anak asuh lainnya” (Wawancara 27 Juli 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Kami ngaji habis Sholat Maghrib sampai Isya Kak, yang mengajari kami ngaji para pengasuh disini Kak, ada juga dari sama-sama anak panti yang
lebih pintar mengajari kami mengaji” (Wawancara 27 Juli 2013).
Dari hasil observasi dan wawancara, dari 66 orang jumlah anak asuh putra dan
31 anak asuh putri yang ada di Panti Asuhan Al-Mubarak, tidak satupun anak asuh yang
melakukan Sholat Tahajud, hal ini dikarenakan pihak panti tidak mewajibkan Sholat
tersebut sejatinya atas kesadaran anak asuh sendiri yang melakukannya, akan tetapi
pihak panti asuhan tidak lepas tanggan begitu saja, pihak panti memberi saran serta
motivasi kepada anak asuh agar membiasakan Sholat Tahajud tersebut. Hal ini sesuai
yang dikatakan oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang menjelaskan bahwa :
“Disini tidak ada aturan yang wajib untuk melakukan Sholat Tahajud, kita tidak mengharuskan anak asuh untuk melakukan Sholat Tahajud, akan tetapi kita membiasakan mereka untuk melakukan ibadah-ibadah sakral seperti itu”
(Wawancara 27 Juli 2013).
Dari ke 3 informan semuanya menjawab sama.
“Tidak Kak, cuma pengasuh selalu memberitahu kami menasehati untuk
membiasakan Sholat Tahajud” (Wawancara 27 Juli 2013).
Pada tahapan bimbingan sosial, kegiatan dan pendekatan yang harus dilakukan
panti asuhan terhadap anak asuh adalah dengan memberikan pemahaman bahwa masa
perkembangan anak adalah kunci bagi tahapan sosialisasi, sehingga anak perlu
memperoleh ruang dan kesempatan yang fleksibel untuk bersosialisasi secara aman dan
bertanggung jawab. Anak perlu memperoleh tanggung jawab sesuai kematangan usia
mereka sehingga diakui kapasitasnya untuk membuat pilihan dan berpartisipasi dalam
membuat keputusan.
Pengasuh secara langsung memberikan bimbingan sosial terhadap anak asuh
dengan mengenali kebutuhan emosional, sosial dan budaya anak asuh sesuai dengan
usia dan tahap perkembangan dari anak asuh tersebut. Pihak panti mendorong anak asuh
untuk menjalin dan menjaga hubungan dengan teman seusia mereka, baik itu didalam
panti, sekolah, maupun dilingkungan sekitar panti untuk meningkatkan rasa percaya diri
mereka. Selain itu, pihak panti juga mendorong dan memfasilitasi anak asuh untuk aktif
fleksibel, dan dukungan lain yang diperlukan. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan
oleh SB (31 Tahun) salah satu pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak sebagai berikut :
“Ya disini kita tuntun, kita bimbing adik-adik untuk bersosialisasi atau membangun hubungan dengan teman-teman seusia mereka, baik itu didalam panti, teman sekolah sampai kelingkungan sekitar panti. Selain itu kami pihak panti juga mendorong dan memfasilitasi mereka agar selalu aktif dalam kegiatan disekolah, pokoknya apapun yang menjadi kebutuhan mereka kami selalu berusaha untuk memenuhinya, mulai dari uang trasportasi, waktu yang untuk mereka melakukan kegiatan, dan keperluan-keperluan lainnya, dana yang kita pergunakan tersebut tentu bersumber dari keuangan panti”
(Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan AWS (18 tahun) sebagai berikut :
”Kalo ada kegiatan disekolah misalnya ekstrakulikuler, pihak panti sangat mendukung kami dalam kegiatan tersebut, kami juga diberi uang untuk naik
angkot pergi kesekolah” (Wawancara 27 Juli 2013).
Pihak panti asuhan juga mendukung relasi persaudaraan diantara anak-anak
penghuni panti dengan memperlakukan setiap anak secara adil dalam pemenuhan hak
dan tanggung jawab, membiasakan untuk saling berbagi dan menghargai, juga untuk
saling berdiskusi dan membuat keputusan bersama. Hal ini sesuai dengan yang
disampaikan oleh MS (26 Tahun) salah satu pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak
sebagai berikut :
“Kami disini selalu menanamkan nilai-nilai persaudaraan terhadap anak asuh, kami selalu memperlakukan secara adil kepada seluruh anak asuh seperti pemenuhan hak dan tanggung jawab, membiasakan mereka untuk saling berbagi dan menghargai, dan bermusyawarah dalam membuat
keputusan bersama” (Wawancara 22 Juli 2013).
Untuk menghindari hubungan kekuasaan yang tidak sehat antara penghuni panti,
pihak panti memberi wewenang kepada penghuni panti yang lebih tua untuk melaporkan
membangun relasi antara penghuni yang lebih tua dan yang lebih muda, pihak panti
mengatur komposisi usia dalam kamar anak agar terciptanya situasi dimana anak dapat
bergaul dengan akrab. Hal ini seperti yang dijelaskan oleh MS (26 Tahun) salah satu
pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
“Terkait dengan pertanyaan adek masalah kedisiplinan, merekakan masih kecil-kecil, jadi terkadang mereka ada yang tidak disiplin dan mungkin ada yang nakal, nah untuk mngantisipasi hal tersebut kami memberi wewenang kepada senior mereka untuk melaporkan pelanggaran dan mendisiplinkan penghuni panti yang lebih muda. Untuk membangun relasi antar penghuni panti yang senior dan junior, kami mengatur komposisi usia dalam kamar tidur mereka agar terciptanya situasi dimana anak dapat bergaul dengan akrab” (Wawancara 22 Juli 2013).
Bimbingan secara mental psikososial yang diberikan Panti Asuhan Al-Mubarak
terhadap anak asuh yaitu berupa memberikan pemahaman, penguatan mental, dan
motivasi yang beracuan kepada agama, sehingga anak asuh tersebut dapat termotivasi
dan terus bersemangat dalam menjalani kehidupannya untuk menjadi yang lebih baik.
Hal ini seperti yang dijelaskan oleh SG (38 Tahun) salah satu pengasuh di Panti Asuhan
Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
“Kami memberikan bimbingan mental psikososial kepada anak asuh berupa pemahaman, penguatan mental, dan motivasi yang beracuan kepada agama, sehingga mereka termotivasi dan bersemangat kemnbali dalam
menjalanin kehidupannya” (Wawancara 22 Juli 2013).
Bimbingan pelatihan keterampilan yang diberikan Panti Asuhan Al-Mubarak
terhadap anak asuh masih sangat minim, hal ini disebabkan oleh beberapa faktor antara
lain sebagai berikut :
1. Ketersedianan dana yang kurang untuk memfasilitasi penghuni panti untuk
melakukan pelatihan keterampilan.
3. Minimnya jaringan kerja atau relasi dari pihak Panti Asuhan Al-Mubarak
terhadap pihak ketiga.
4. Jumlah anak asuh yang sebakin bertambah.
Hal inilah yang menyebabkan terhentinya hubungan kerja antara pihak panti
asuhan dengan pemberi pelatihan keterampilan, dikarenakan sebelumnya pihak panti
asuhan pernah menjalin hubungan kerja dengan pengrajin meuble, pelatihan komputer,
dan kursus menjahit. Akan tetapi, baru-baru ini ada relawan yang ingin memberikan
pelatihan keterampilan berupa keterampilan memangkas rambut dan perawatan rambut
di Panti Asuhan Al-Mubarak. Hal ini dilaksanakan setiap hari Minggu yang berlokasi di
Panti Asuhan Al-Mubarak. Hal ini seperti yang dijelaskan oleh SG (38 Tahun) salah
satu pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
“Mengenai bimbingan keterampilan, dulu kami pernah bekerja sama dengan pengrajin meuble, terus pelatihan komputer, dan kursus menjahit, tetapi sekarang tidak lagi karena ada beberapa faktor, salah satu diantarannya adalah faktor ekonomi. Akan tetapi, baru-baru ini ada relawan yang ingin memberikan keterampilan memangkas dan perawatan rambut kepada anak asuh. Ini dilaksanakan setiap hari minggu lokasinya dipanti kita”
(Wawancara 22 Juli 2013).
Hal ini diperkuat namun sedikit berbeda dengan yang disampaikan oleh salah
satu penghuni panti asuhan YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Kalau dulu ada pengrajin meuble, belajar komputer dan kursus menjahit, tetapi sudah beberapa tahun terakhir kami tidak lagi dibekali keterampilan tersebut, beberapa bulan yang lalu kami belajar memangkas dan merawat
rambut, tetapi akhir-akhir ini sudah tidak lagi” (Wawancara 27 Juli 2013).
Berdasarkan hasil penelitian di lapangan, ditemukan bahwa untuk kegiatan
keterampilan di Panti Asuhan Al-Mubarak masih minim, seperti contoh untuk kegiatan
menjadi vakum, sebelumnya kegiatan ini dulu dilaksanakan oleh Panti Asuhan
Al-Mubarak, namun karena keterbatasan dana dan media kegiatan ini dihentikan. Hal ini
sesuai yang dikatakan oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang menjelaskan
bahwa :
“Dulu kita memiliki grup nasyid dan rebana putra putri, namun untuk beberapa tahun terakhir ini anggota nasyid kita sudah tidak ada lagi karena banyak anak asuh yang sudah tamat, tetapi tahun ini kita melakukan seleksi kembali namun baru tahap awal, kemudian kita terbentur oleh media (alat-alat)
yang telah tua yang tidak bisa dipakai lagi” (Wawancara 27 Juli 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Sejak kami masuk di panti ini memang tidak ada nasyid Kak”
(Wawancara 27 Juli 2013).
Bimbingan fisik kesehatan yang diberikan Panti Asuhan Al-Mubarak kepada
anak asuh yaitu senam pagi yang dilakukan sehabis Sholat Subuh. Disamping itu pihak
panti juga memanfaatkan kesempatan dari para mahasiswa dan mahasiswi kesehatan
yang melakukan penelitian di Panti Asuhan Al-Mubarak. Seperti yang dikemukakan
oleh SN (38 Tahun) informan yang merupakan salah satu pengasuh di Panti Asuhan
Al-Mubarak menjelaskan bahwa :
Hal ini diperkuat dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti
asuhan YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Disini sehabis Sholat Subuh kami selalu melakukan senam pagi kak, terus kadang-kadang kalau ada anak kesehatan penelitian disini kami diberikan
ilmu tentang kesehatan” (Wawancara 27 Juli 2013).
Untuk pemerikasaan kesehatan ke ahli medis atau kedokter, pihak Panti Asuhan
Al-Mubarak belum bisa menjadualkan secara rutin karena tergantung dengan kesibukan
anak asuh dan keuangan panti, akan tetapi pihak panti asuhan melakukan kerja sama
dengan mahasiswa dan mahasiswi tingkat akhir seperti akper dan akbid untuk
memberikan materi masalah kesehatan kepada anak asuh. Hal ini seperti yang dijelaskan
oleh SN (38 Tahun) adalah salah satu pengasuh di Panti Asuhan Al-Mubarak yang
menjelaskan bahwa :
“Untuk melakukan pemeriksaan kesehatan sebanyak 97 orang anak asuh kedokter kami belum bisa menjadualkan secara reguler, hal ini tergantung dengan kesibukan dari anak asuh sendiri dan hal yang sangat penting adalah masalah pendanaan. Tetapi kami melakukan kerja sama dengan mahasiswa atau mahasiswi dari akper dan akbid yang sudah semester atas untuk dapat memberikan sedikit banyak materi tentang kesehatan kepada anak asuh, hal ini sangat membantu kami dalam memberikan pendidikan fisik kesehatan
kepada adik-adik dipanti” (Wawancara 24 Juli 2013).
Pihak Panti Asuhan Al-Mubarak juga memfasilitasi, mengingatkan dan memberi
contoh kepada anak asuhnya untuk memelihara kebiasaan hidup bersih dan sehat dalam
kehidupan sehari-hari, misalnya dengan menyediakan tempat sampah, membuang
sampah pada tempatnya, mencuci tangan sebelum makan, menggosok gigi setelah
makan dan sebelum tidur serta menjaga kebersihan lingkungan panti asuhan. Selain itu
pihak panti asuhan juga menyediakan informasi memadai tentang kesehatan termasuk
seperti yang dijelaskan oleh SN (38 Tahun) salah satu pengasuh di Panti Asuhan
Al-Mubarak yang menjelaskan bahwa :
“Disamping itu kami slaku pengasuh juga memfasilitasi, mengingatkan serta memberikan contoh kepada anak asuh untuk selalu membiasaka hidup bersih dan sehat seperti kami menyediakan tempat sampah, mengajari anak asuh untuk membuang sampah pada tempatnya, membiasakan mencuci tangan sebelum makan, mengosok gigi sesudah makan dan sebelum tidur. Kemudian kami juga menyediakan informasi tentang kesehatan reproduksi, bahaya merokok dan bahaya NAPZA kepada anak panti kami” (Wawancara 24 Juli
2013).
Panti Asuhan Al-Mubarak bertanggung jawab secara penuh apabila terdapat
anak asuhnya ada yang sakit. Proses penanganan yang dilakukan yang dilakukan pihak
panti sesuai dengan sakit atau penyakit yang diderita oleh anak asuh, apabila penyakit
yang diderita anak asuh tersebut diharuskan dibawa ke rumah sakit atau ke dokter maka
pihak panti akan membawanya ke rumah sakit atau ke dokter. Namun, apabila penyakit
anak asuh tersebut dalam konteks skala ringan maka pihak panti tidak perlu
membawanya ke dokter, hal ini seperti yang disampaikan oleh SM (31 tahun) salah
seorang pengasuh yang menjelaskan bahwa :
“Kalau sakit tentu kita obati, masalah dibawa ke rumah sakit atau ke puskesmas itu tergantung penyakit yang dialami. Biasanya adek-adek mengalami infeksi ringan seperti gatal-gatal, flu, sakit kepala, hal-hal tersebut bisa pihak panti atasi. Dulu pernah ada anak asuh yang sakit malaria tipes dan itu kita bawa ke rumah sakit untuk mendapatkan pengobatan lebih
lanjut” (Wawancara 27 Juli 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Kalau kami sakit kami mengadu kepengasuh dan pengasuh yang
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti, di Panti Asuhan
Al-Mubarak pihak panti memberikan makan kepada anak asuh sebanyak tiga kali sehari
yaitu sebelum pergi sekolah, sepulang dari sekolah dan sesudah Magrib atau sesudah
Isya. Hal ini sesuai yang dikatakan oleh SM (31 tahun) salah seorang pengasuh yang
menjelaskan bahwa :
“Kalau masalah makan tentu kami memberikan makan mereka 3 kali sehari, pertama pada saat sebelum pergi sekolah, kedua sepulang sekolah, ketiga menjelang Maghrib atau sesudah Isya tergantung dengan kesibukan, kalau sore ada kesibukan, makannya pada saat sesudah Sholat Isya, kalau sore tidak ada kesibukan makannya sebelum Sholat Maghrib” (Wawancara
27 Juli 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Kami makan 3 kali Kak, pagi, siang dan malam” (Wawancara 27 Juli
2013).
Pendidikan formal, non-formal, dan informal yang diterima anak asuh adalah
bagian dari rencana pengasuhan anak sehingga harus disesuaikan dengan jenis
pengasuhan dan jangka waktu anak tinggal dipanti asuhan, baik dalam pengasuhan
darurat (maksimal 3 bulan), pengasuhan jangka pendek (3 s/d 18 bulan), dan
pengasuhan jangka panjang (lebih dari 18 bulan).
Pihak Panti Asuhan Al-Mubarak memfasilitasi anak untuk memperoleh
pendidikan formal baik didalam maupun diluar panti asuhan. Selain pendidikan formal,
pihak panti juga mendukung anak asuh menempuh pendidikan non-formal jika tidak
berhasil dalam jalur pendidikan formal, seperti melalui jalur paket A untuk setingkat
Hal ini sesuai yang disampaikan oleh BS (49 Tahun) salah satu pengurus panti
sebagai berikut :
“Mengenai masalah pendidikan, kami dari pihak panti asuhan tentu akan selalu berusaha memberikan pendidikan yang terbaik untuk anak asuh, kami memberikan pendidikan formal baik didalam maupun diluar panti asuhan. Selain pendidikan formal, kami juga mendukungn anak asuh untuk menempuh pedidikan non formal apa bila tidak berhasil dijalur formal, seperti paket A, B dan C, alhamdulillah sejauh ini tidak ada anak asuh kita yang menempuh jalur non formal, semuanya menempuh pendidikan formal” (Wawancara 10
Oktober 2013).
Selain itu, anti Asuhan Al-Mubarak juga mendukung tercapainya tujuan akademi
pendidikan bagi anak selama mereka tinggal di panti asuhan, dengan memfasilitasi
penyediaan berbagai fasilitas penunjang pendidikan seperti peralatan belajar,
transportasi, bimbingan belajar dan fasilitas lainya. Hal ini sesuai dengan yang
disampaikan oleh BS (49 Tahun) salah satu pengurus dari Panti Asuhan Al-Mubarak :
“Ya, seperti yang saya sampaikan tadi bahwa kami dari pihak panti asuhan tentu akan selalu berusaha memberikan pendidikan yang terbaik untuk anak asuh, untuk itu kami memberikan fasilitas penunjang pendidikan mereka dengan memberikan mereka perlengkapan sekolah seperti alat tulis dll, kemudian kami juga memberikan uang transportasi untuk mereka, bimbingan belajar dan fasilitas lainnya untuk tercapainya tujuan akademi pendidikan
mereka selama mereka tinggal di panti” (Wawancara 10 Oktober 2013).
Panti Asuhan Al-Mubarak mendukung anak asuhnya untuk melakukan pilihan
yang terkait dengan pendidikan mereka selama tinggal di panti asuhan, dengan
memberikan informasi yang memadai dan pertimbangan bagi pilihan anak asuh,
memfasilitasi diskusi untuk membahas alternatif pilihan. Disamping itu panti asuhan
juga harus mendukung tercapainya fungsi sosial anak, pendidikan bagi anak selama
tinggal di panti asuhan, melalui keterlibatan dalam kegiatan ekstrakuliuler dan dalam
dengan pemberian izin, fleksibilitas waktu dan dukungan dana. Hal ini sesuai yang
disampaikan salah satu pengurus panti asuhan BS (49 Tahun) sebagai berikut :
“Kami disini tidak membatasi ruang gerak anak asuh untuk mereka memilih sekolah mana yang mereka inginkan, kami hanya memberikan informasi yang memadai dan pertimbangan pilihan anak asuh itu sendiri, kemudian kami memfasilitasi diskusi untuk membahas alternatif pilihan. Disamping itu kami pihak panti asuhan juga mendukung anak asuh untuk terlibat dalam kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler dan kegiatan sosial lainnya yang dilakukan oleh sekolah mereka masing-masing demi tercapainya fungsi sosial dan pendidikan mereka. Tentu kami akan memberi kan izin, waktu dan
dukungan dana” (Wawancara 10 Oktober 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
“Pihak panti tidak pernah melarang kami untuk masuk kesekolah yang
kami inginkan” (Wawancara 27 Juli 2013).
Dalam tahap pelaksanaan pelayanan semua tahapan pada dasarnya telah
dilaksanakan oleh pihak panti, baik itu bimbingan secara individu, kelompok, sosial,
mental psikososial, pelatihan keterampilan, fisik kesehatan, dan pendidikan, hanya saja
ada beberapa tahapan yang sedikit menjadi masalah, yaitu pada tahap bimbingan
individu, anak asuh merasakan pengasuh kurang perhatian dan kurang peka terhadap
permasalahan yang mereka hadapi, kemudian yang yang menjadi permasalahan adalah
pada tahapan pelatihan keterampilan dan fisik kesehatan pihak panti asuhan mengalami
masalah dalam pendanaan, namun pihak panti asuhan mencari jalan alternatif atau solusi
agar tahapan tersebut tetap berjalan. Akan tetapi walaupun tahapan tersebut tetap
5.1.2.5Tahap Pasca Pelayanan
Didalam tahap pasca pelayanan terdapat empat tahapan yaitu penghentian
pelayanan, rujukan, pemulangan dan penyaluran, dan pembinaan lanjut. Penghentia
pelayanan di Panti Asuhan Al-Mubarak ada 3 macam, yang pertama adalah penghentian
dilakukan apabila anak asuh tersebut telah selesai menjalani proses pelayanan di panti
asuhan, yang kedua adalah penghentian dilakukan apabila pihak keluarganya yang
meminta anak asuh tersebut untuk pulang atau dalam arti kata pihak keluarga
mengambil ahli untuk merawat anak tersebut, yang ketiga adalah penghentian dilakukan
apabila anak asuh melanggar aturan di panti asuhan yang sifatnya berat. Pihak panti juga
memberitahu proses penghentian layanan tersebut bagi calon penghuni panti. Hal ini
sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus di Panti Asuhan Al-Mubarak BS (49
Tahun) sebagai berikut :
“Tentu ada penghentian pelayanan atau pengahiran pelayanan terhadap anak asuh disini. Penghentian pelayanan tersebut terdiri dari 3 macam, yang pertama penghentian pelayanan karena anak asuh telah menjalani proses pelayanan di Panti Asuhan Al-Mubarak, penghentian pelayanan yang kedua itu dilakukan kalau ada pihak keluarga aak asuh tersebut ingin memulangkan anak tersebut, artinya pihak keluarga yang akan merawat anak asuh tersebut, dan yang ketiga adalah apabila anak asuh tersebut melanggar peraturan yang berat di panti dan proses penghentian pelayanan tersebut selalu kami beritahu
kepada calon penghuni panti yang akan masuk kesini” (Wawancara 10
Oktober 2013).
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh salah satu penghuni panti asuhan
YT (18 tahun) sebagai berikut :
Terkait dengan penghentian pelayanan dalam hal melanggar aturan yang sifatnya
berat, pihak panti asuhan harus memahami bahwa penegakan aturan dan disiplin
termasuk bagaimana cara disiplin tersebut ditegakkan merupakan upaya untuk
mendukung perilaku positif dan penghargaan terhadap orang lain, selain itu panti asuhan
memfasilitasi staf, pengasuh, orang dewasa didalam panti asuhan dan anak untuk
membangun kesepakatan akan sanksi yang harus diterima, apabila ada pihak yang
melanggar aturan dan sanksi tersebut bukan untuk memalukan atau merendahkan anak.
Dalam menetukan aturan disiplin dan sanksi, Panti Asuhan Al-Mubarak
melibatkan anak asuh bersama pengasuh dan pengurus untuk merumuskan berbagai
aturan yang mereka anggap penting untuk kehidupan bersama mereka dan kepentingan
yang terbaik untuk anak asuh. Hal ini sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus
di Panti Asuhan Al-Mubarak BS (49 Tahun) sebagai berikut :
“Ya, tentu disini kami memiliki peraturan yang mana praturan tersebut sebagai kontrol dalam menuntun kami agar kami disiplin. Kami harus mematuhi peraturan tersebut, kalau tidak tentu akan mendapatkan sanksi bagi setiap yang melanggarnya. Untuk menentukan aturan disiplin dan sanksi tersebut, kami melibatkan mulai dari anak asuh, pengasuh dan pengurus untuk merumuskan apa-apa saja yang dianggap penting dan tentu saja untuk
kepentingan yang terbaik anak asuh” (Wawancara 10 Oktober 2013).
Proses penghentian pelayanan atau pemberian sanksi terhadap anak asuh akan
dilakukan apabila anak tersebut telah melanggar aturan yang sifatnya berat. Hal ini
sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus di Panti Asuhan Al-Mubarak BS (49
Tahun) sebagai berikut :
pembunuhan, perzinahan, dan lain sebagainya yang termasuk katagori berat. Kita disini melakukan pengawasan 24 jam, jadi begitu ada informasi terjadi pelanggaran aturan maka langsung kita berikan tindakan keras, karena misi kita menyelamatkan masa depan mereka dan menjaga nama baik Panti
Asuhan Al-Mubarak” (Wawancara 10 Oktober 2013).
Pada tahapan proses rujukan pihak panti akan memfasilitasi rujukan tersebut
kepada pihak yang terkait, akan tetapi sampai saat ini belum ada kasus yang terjadi. Hal
ini sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus di Panti Asuhan Al-Mubarak BS
(49 Tahun) sebagai berikut :
“Apabila rujukan tersebut dianggap perlu maka kami akan akan memfasilitasi rujukan kapada pihak yang terkait, namun sejauh ini belum ada
kasus yang bersifat khusus terjadi” (Wawancara 10 Oktober 2013).
Proses pengembalian anak yang dilakukan di Panti Asuhan Al-Mubarak
dilakukan apabila anak tersebut telah selesai menempuh pendidikan hingga tamat SMA.
Kemudian pihak panti asuhan memangil atau menghubungi keluarga anak tersebut yang
masih ada dan menjelaskan bahwasannya anak tersebut telah selesai diasuh oleh pihak
panti asuhan. Untuk selanjutnya pihak panti asuhan akan mengantar anak tersebut
kembali kepada keluarganya. Hal ini sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus
di Panti Asuhan Al-Mubarak BS (49 Tahun) sebagai berikut :
“Pengembalian anak asuh kepada keluarganya dilakukan apabila anak asuh tersebut telah selesai menempuh pendidikan hingga tamat SMA. Selanjutnya kami menghubungi atau memanggil keluarga atau sanak saudaran anak asuh tersebut untuk menjelaskan bahwa anak tersebut telah selesai kami asuh. Selanjutnya kami mengantar anak asuh tersebut kembali keluarganya”
(Wawancara 10 Oktober 2013).
Dalam proses pembinaan lanjutan terhadap anak asuh, pihak panti melakukan
monitor atau memantau anak asuh tersebut apakah sudah bekerja atau kembali
yang telah selesai mengikuti proses pelayanan di panti asuhan untuk memilih ingin
kembali kekeluarganya atau tetap tinggal di panti asuhan, kalau anak tersebut memilih
untuk tetap tinggal di panti maka hal ini harus mendapatkan persetujuan dari pihak
keluarganya. Bagi anak asuh yang sudah dibina di panti dan mereka ingin kembali
kekeluarganya, pihak panti asuhan kesulitan dalam hal memantau atau untuk melakukan
monitoring terhadap anak tersebut. Untuk itu proses tersebut tidak dilaksanakan oleh
pihak panti. Hal ini sesuai dengan keterangan dari salah satu pengurus di Panti Asuhan
Al-Mubarak BS (49 Tahun) sebagai berikut :
“Tapi yang jelas, mereka setelah tamat SMA dan ingin lanjut kuliah mereka ingin tinggal disini boleh, mereka tidak kuliah dan ingin tinggal disini juga boleh, tetapi tetap dalam aturan yang berlaku di panti seperti tidak memberikan contoh yang buruk kepada adik-adik mereka, tentu saja dalam hal ini harus dapat persetujuan dari pihak keluarganya. Banyak senior, alumni yang masih tinggal disini bahkan ada yang sampai menikah, semua biaya itu dibantu oleh pihak panti. Tetapi bagi alumni atau senior-senior yang ingin kembali kekeluarganya kami tidak melakukan pemantauan lebih lanjut terhadap anak tersebut, kenapa tidak karena sulit bagi kami untuk melakukan hal tersebut, seperti SDM dan pendanaan yang tidak memungkinkan”
(Wawancara 10 Oktober 2013).
Berdasarkan pemaparan diatas, beberapa tahapan pasca pelayanan yang ada telah
berjalan sesuai standar tahapan yang ada, akan tetapi pada proses tahapan rujukan belum
dilaksanakan, hal ini dikarenakan belum adanya kasus yang terjadi, selain itu pada
tahapan pembinaan lajutan, pihak panti tidak melaksanakan tahapan tersebut dengan
5.2 Pembahasan
5.2.1 Standar Pelayanan di Panti Asuhan Al-Mubarak 5.2.1.1Tahap Pendekatan Awal
Upaya untuk menentukan kebutuhan anak terhadap pengasuhan baik yang
berbasis keluarga maupun pengasuhan alternatif, dilakukan melalui tahapan yang
bersifat berkelanjutan mulai dari pendekatan awal, pengungkapan dan pemahaman
masalah, perencanaan pelayanan, pelaksanaan pelayanan dan pengakhiran pelayanan.
Pendekatan awal merupakan tahap pertama untuk menemukan kesesuaian antara
kebutuhan anak dan keluarganya terhadap pengasuhan, dengan pelayanan yang tersedia
di panti asuhan. Panti asuhan harus bertindak sebagai pihak yang memberikan sosialisasi
untuk anak-anak yang membutuhkan pengasuhan alternatif dan tidak secara proaktif
melakukan rekrutmen anak-anak dalam komunitas yang tidak membutuhkan
pengasuhan alternatif. Hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis pada tahap
pendekatan awal dapat dilihat pada tabel 5.2.1.1 sebagai berikut :
Tabel 5.2.1.1 Tahap Pendekatan Awal
No Tahap Pendekatan Awal Keterangan Maksimal/Belum Maksimal 1 Sosialisasi program di Panti Asuhan
Al-Mubarak
Dilaksanakan Maksimal
2 Penjaringan/ penjangkauan calon klien
Dilaksanakan Maksimal
3 Seleksi calon klien Dilaksanakan Maksimal
4 Penerimaan dan registrasi Dilaksanakan Maksimal
5 Konferensi kasus Dilaksanakan Belum Maksimal
Dari hasil penelitian yang didapatkan oleh penulis menunjukkan bahwa semua
tahapan yang ada didalam pendekatan awal semuanya telah dilakukan oleh pihak Panti
Asuhan Al-Mubarak. Namun, pada tahapan konferensi kasus dalam hal ini sudah
dilakukan hanya saja belum maksimal. Hal ini dikarenakan pada tahapan konferensi
kasus hanya pihak panti saja yang melakukan tahapan tersebut. Kondisi ini tidak sesuai
dengan konsep konferensi kasus yang dikemukakan oleh Prayitno yang menjelaskan
bahwa konferensi kasus merupakan forum terbatas yang diupayakan oleh konselor untuk
membahas suatu kasus dan arah-arah penanggulangannya (Prayitno, 2012:335).
Pertemuan konferensi kasus bersifat terbatas dan tertutup. Artinya, tidak semua
pihak bisa disertakan dalam konferensi kasus, hanya mereka yang dianggap memiliki
pengaruh dan kepentingan langsung dengan permasalahan seseorang yang boleh
dilibatkan dalam konferensi kasus. Setiap pembicaraan yang muncul dalam konferensi
kasus bersifat rahasia dan hanya untuk diketahui oleh para peserta konferensi. (Akhmad
Sudrajat : 2008).
Menurut Prayitno dan Erman Amti (2004:322) tujuan dari konferensi kasus
adalah :
a. Diperolehnya gambaran yang lebih jelas, mendalam dan menyeluruh tentang
permasalahan siswa. Gambaran yang diperoleh itu lengkap dengan saling
sangkut paut data atau keterangan yang satu dengan yang lain.
b. Terkomunikasinya sejumlah aspek permasalahan kepada pihak-pihak yang
berkepentingan dan yang bersangkutan, sehingga penaganan masalah itu menjadi
c. Terkoordinasinya penanganan masalah yang dimaksud sehingga upaya
penanganan itu lebih efektif dan efisien.
5.2.1.2Tahap Pengungkapan dan Pemahaman Masalah
Panti asuhan perlu melakukan asesmen secara menyeluruh kepada setiap anak
yang dirujuk ke panti asuhan untuk memahami isu-isu yang dihadapi oleh anak dan
situasi keluarganya dan kemungkinan solusinya. Asesmen adalah proses sistematis
dalam mengumpulkan data seorang anak yang berfungsi untuk melihat kemampuan dan
kesulitan yang dihadapi seseorang pada saat itu, sebagai bahan untuk menentukan apa
yang sesungguhnya dibutuhkan. (James A Mc. Lounghlin & Rena B Lewis, 1998).
Asesmen dilakukan oleh pihak panti asuhan yang mendukung pelaksanaan tugas di panti
asuhan yang bekerja sama dengan Dinas Sosial atau instansi yang menyelenggarakan
tugas-tugas bidang sosial. Hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis pada tahap
pengungkapan dan pemahaman masalah dapat dilihat pada tabel 5.2.1.2 sebagai berikut :
Tabel 5.2.1.2 Tahap Pengungkapan dan Pemahaman Masalah No Tahap Pengungkapan dan
Pemahaman Masalah
Keterangan Maksimal/Belum Maksimal
1 Analisi kondisi klien, keluarga dan lingkungan
Dilaksanakan Maksimal
2 Karakteristik masalah Dilaksanakan Maksimal
3 Kapasitas mengatasi masalah dan sumber daya
Dilaksanakan Maksimal
4 Konferensi kasus Dilaksanakan Belum Maksimal
Sumber : Hasil penelitian 22 Juli 2013
Dari hasil penelitian pada tahap pengungkapan dan pemahaman masalah
menunjukkan bahwa secara umum semua tahapan telah dilaksanakan oleh pihak Panti
oleh pihak panti asuhan, dalam hal ini pihak panti asuhan melaksanakan tahapan
konferensi kasus hanya tim dari panti asuhan saja, pihak panti tidak melibatkan
stakeholder dalam melaksanakan proses tahapan konferensi kasus tersebut. Walaupun
pihak panti telah melaksanakan tahapan tersebut, hal ini tidak sesuai dengan yang
dikemukakan oleh Roebyantho (2010) yang menjelaskan bahwa konferensi kasus
dilakukan untuk menentukan bentuk pemberian perlakuan/ intervensi. Konferensi kasus
merupakan forum terbatas, hanya orang-orang tertentu saja yang bisa mengikuti
kegiatan konferensi kasus, yaitu orang-orang yang dianggap dapat membantu
menyelesaikan permasalahan yang sedang dihadapi oleh klien. Baik memberi
keterangan, kemudahan, komitmen, dan sebagainya. Beberapa aspek yang
dipertimbangkan untuk memberikan intervensi antara lain aspek fisik, aspek mental
psikologis, dan aspek keterampilan. Selain itu kondisi daerah asal dan pasaran kerja pun
harus pula diperhatikan.
Oleh karena itu, konferensi kasus dapat dikatakan sebagai pertemuan tertutup.
Namun konferensi kasus juga dapat dikatakan sebagai pertemuan terbuka. Konferensi
kasus terbuka untuk kasus yang dibahas, artinya tidak hannya untuk membahas satu
macam kasus. Secara umum, tujuan konferensi kasus adalah mencari interpretasi dan
solusi-solusi yang dapat digunakan untuk membantu konseli secara bersama-sama
dengan orang-orang yang berpengaruh terhadap konseli.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam melaksanakan konferensi kasus menurut
a. Mendalami seberapa jauh/luas permasalahan yang dihadapi klien.
b. Mengidentifikasi seluruh potensi klien, baik kelemahan maupun kemampuan
yang dimiliki dan lingkungannya.
c. Merencanakan penentuan program pelayanan sesuai hasil indentifikasi
permasalahan yang dihadapi klien.
Secara khusus tujuan konferensi kasus berkenaan dengan fungsi-fungsi layanan
bimbingan, yaitu :
a. Fungsi pemahaman
Semakin lengkap dan akurat data tentang permasalahan yang dibahas, maka
semakin dipahami secara mendalam permasalahan itu oleh konselor dan
pihak-pihak lain yang hadir dalam konferensi kasus.
b. Fungsi pencegahan
Dengan pemahaman yang sudah didapat, kita dapat menentukan langkah
selanjutnya untuk mencegah terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan.
c. Fungsi pengentasan
Dengan pemahaman itu juga, kita juga dapat menentukan arah pengentasan
masalah yang dihadapi oleh klien.
d. Fungsi pemeliharaan dan pengembangan
Konferensi kasus juga bertujuan untuk pemeliharaan dan pengembangan potensi
klien atau pihak-pihak yang terkait dengan permasalahan yang sedang dibahas
Hasil yang diharapkan dalam konferensi kasus ini adalah untuk mendapatkan
data dan informasi yang terkait dengan bakat, minat, potensi-potensi diri yang
dimilikinya, kemampuan, harapan dan cita-cita kedepannya.
5.2.1.3Tahap Perencanaan Pelayanan
Direktorat Jenderal Pelayanan Sosial Anak dalam Pedoman Pelayanan Anak
Terlantar (Jakarta, 2007), menyatakan bahwa panti perlu mengembangkan jaringan kerja
untuk mendukung penyelenggaraan pelayanan. Jaringan kerja mencakup
hubungan-hubungan kerja antara berbagai kelompok masyarakat maupun lembaga yang
berlangsung secara informal maupun formal dalam bentuk kerjasama dalam menunjang
pelayanan dipanti.
Panti asuhan harus menyusun rencana pengasuhan untuk setiap anak mulai dari
pengasuhan didalam keluarga sampai dengan pengasuhan alternatif baik untuk
pengasuhan darurat, jangka pendek dan jangka panjang, termasuk didalamnya proses
perencanaan pelayanan. Hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis pada tahap pasca
perencanaan pelayanan dapat dilihat pada tabel 5.2.1.3 sebagai berikut :
Tabel 5.2.1.3 Tahap Perencanaan Pelayanan
No Tahap Perencanaan Pelayanan Keterangan Maksimal/Belum Maksimal 1 Penetapan tujuan pelayanan Dilaksanakan Maksimal 2 Penetapan jenis kebutuhan yang
dibutuhkan klien
Dilaksanakan Belum Maksimal
Pada dasarnya penetapan jenis kebutuhan yang dibutuhkan klien telah ada dalam
program perencanaan pelayanan di Panti Asuhan Al-Mubarak, akan tetapi pada saat
pelaksanaan dari kebutuhan yang dibutuhkan klien tersebut peneliti menyimpulkan
bahwa pelaksanaan tersebut belum maksimal. Dari hasil penelitian yang dilakukan
mengenai fasilitas ruangan tempat tidur anak asuh tidak sesuai dengan standar,
Menurut Ernst Neufert, lebar, panjang, dan tinggi ruang yang dibutuhkan untuk
sebuah ruangan kamar untuk satu orang adalah 3,5 m2 dengan aktifitas belajar,
membaca atau melakukan hobi, selain itu ruangan ini juga diatur mengenai penataan
ruang agar penghuni didalamnya merasa nyaman.
Disisi lain peneliti juga menemukan bahwa pemenuhan kebutuhan makan anak
asuh belum maksimal dilaksanakan oleh pihak panti, hal ini dilihat dari tidak adanya
konsultasi dari pihak panti kepada ahli gizi untuk mendapatkan daftar menu makanan
yang sesuai dengan standar gizi. Tentu saja hal ini tidak sejalan dengan Keputusan
Menteri Sosial RI Nomor 50/HUK/2004 tentang Standardisasi Panti Sosial yang
menegaskan bahwa salah satu jenis pelayanan yang diberikan oleh panti sosial (panti
asuhan) adalah pemenuhan kebutuhan dasar yang meliputi makan, pakaian, tempat
tinggal dan kesehatan. Khusus untuk memenuhi pemenuhan kebutuhan makan klien,
pihak panti diharapkan untuk melakukan konsultasi dengan ahli gizi dari instansi
kesehatan setempat guna memperoleh daftar menu makan yang memenuhi standar gizi
dan kesehatan. Melalui konsultasi tersebut, maka pelayanan makan bagi penghuni panti
(terutama untuk anak-anak), tidak hanya bermanfaat secara fisik saja, akan tetapi juga
Menurut H. Hadari Nawawi (2000) yang dimaksudkan sebagai sumber daya
manusia adalah meliputi tiga pengertian yaitu :
1. Sumber Daya Manusia adalah manusia yang bekerja dilingkungan suatu
organisasi (disebut juga personil, tenaga kerja, pegawai atau karyawan).
2. Sumber Daya Manusia adalah potensi manusiawi sebagai penggerak organisasi
dalam mewujudkan eksistensinya.
