Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga dokumen “Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang PU/Cipta Karya Kabupaten Bima Tahun 2013 - 2017” ini dapat diselesaikan.
Dokumen ini disusun sebagai salah satu justifikasi perencanaan program dan anggaran serta pembangunan infrastruktur bidang PU/Cipta Karya yang berasal dari berbagai sumber pendanaan, baik APBN, APBD Provinsi maupun APBD Kabupaten.
Dengan keterpaduan program dan anggaran diharapkan dapat diciptakan hasil pembangunan bidang PU/Cipta Karya yang lebih bermanfaat bagi masyarakat luas melalui kerjasama antara pusat dan daerah yang berbasis pada prinsip pengembangan wilayah dan keberlanjutan program sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dokumen ini berisi delapan bab yang meliputi : 1. Penjelasan umum RPJIM Kabupaten Bima,
2. Gambaran umum dan kondisi wilayah Kabupaten Bima, 3. Rencana pembangunan wilayah Kabupaten Bima,
4. Rencana program investasi infrastruktur Kabupaten Bima, 5. Safeguardsosial dan lingkungan Kabupaten Bima,
6. Keuangan dan rencana peningkatan pendapatan Kabupaten Bima,
7. Kelembagaan daerah dan rencana peningkatan kapasitas kelembagaan Kabupaten Bima,
8. Rencana kesepakatan (memorandum) program investasi Kabupaten Bima, Dokumen ini masih memerlukan penyempurnaan dalam penyusunannya. Saran dan kritik membangun sangat diharapkan sebagai bagian dari penyempurnaan tersebut. Terima kasih.
Raba – Bima, 20 November 2012 BUPATI BIMA,
Daftar Tabel dan Gambar RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kab. Bima - NTB ii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar……….i
Daftar Isi………ii
Daftar Tabel dan Gambar..……….vi
Daftar Peta…..………..viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang………...I-1 1.2 Landasan Hukum……….I-2 1.2.1 Peraturan Perundangan………..I-2 1.2.2 Kebijakan dan Strategi……….I-2 1.3 Tujuan Dan Pentingnya RPIJM………..I-3 1.4 Mekanisme Dan Framework Penyusunan RPIJM...I-6 1.5 Sistematika Pembahasan Dokumen RPIJM Kabupaten Bima...I-9
BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KABUPATEN BIMA
2.1. KONDISI UMUM………...II-1 2.1.1. Kondisi Geografi………...II-1 2.1.2. Kondisi Kependudukan………II-2 2.1.3. Kondisi Ekonomi...II-3 2.2 KONDISI PRASARANA CIPTA KARYA………...II-5 2.2.1. Sub Bidang Air Minum……….II-5 2.1.2. Sub Bidang Persampahan………..II-7 2.2.3. Sub Bidang Air Limbah………II-9 2.2.4. Sub Bidang Drainase………...II-9 2.2.5. Sub Bidang Tata Bangunan dan Lingkungan...II-10 2.2.5.1 Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Nelayan...II-10 2.2.5.2. Penataan “Revitalisasi” Lingkungan
Permukiman Tradisional…..………..II-12 2.2.6. Sub Bidang Pengembangan Permukiman……….II-14
BAB III RENCANA PEMBANGUNAN WILAYAH KABUPATEN BIMA
3.1. KAWASAN PRIORITAS KONTEKS KABUPATEN BIMA...III-1 3.1.1 Rencana Pengelolaan Kawasan Prioritas……….III-1 3.1.2 Rencana Pemanfaatan Kawasan Prioritas………...III-3 3.1.3 Strategi Pengembangan Kawasan Andalan...III-6 3.2. KAJIAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROPINSI
NUSA TENGGARA BARAT 2006-2020...III-7 3.2.1. Cakupan dan Tujuan...III-7 3.2.2. Kebijakan dan Strategi... III-8 3.2.3. Arahan Rencana... III-10 3.3. REVIEW KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG
3.4. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH
KABUPATEN BIMA... III-17 3.4.1. Pengertian………. III-17 3.4.2. Dasar Hukum... III-17 3.4.3. Maksud dan Tujuan………. III-17 3.4.4. Cakupan……….III-18 A. Visi, Misi, dan Agenda Pembangunan………. III-18 B. Prioritas Pembangunan Daerah………...III-19
BAB IV RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR KABUPATEN BIMA
4.1 Rencana Pengembangan Permukiman Kabupaten Bima……….IV-1 4.1.1 Petunjuk Umum Pengembangan Permukiman………IV-1 4.1.2 Kondisi Umum Pengembangan Permukiman
Kabupaten Bima...IV-2 4.1.3 Pengembangan PSD Bagi Kawasan RSH... .IV-4 4.1.3.1. Aspek Pendanaan... .IV-14 4.1.3.2. Aspek Kelembagaan ... IV-15 4.1.3.3. Sasaran ... IV-15 4.1.4 Kawasan Terpilih Pusat Pengembangan
Desa (KTP2D)... IV-16 4.1.5 Permasalahan Pembangunan Permukiman...IV-25 4.1.6 Pemecahan Permasalahan dan Rekomendasi...IV-27 4.1.7 Usulan Pembangunan Permukiman... IV-28 4.2 Rencana Investasi Penataan Bangunan Lingkungan………. IV-29 4.2.1 Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Nelayan………..IV-30 4.2.2 Penataan “Revitalisasi” Lingkungan Permukiman
Tradisional……….…. IV-32 4.3 Rencana Investasi Sub Bidang Air Limbah………. IV-35
4.3.1 Petunjuk Umum Pengelolaan Air Limbah...IV-35 4.3.2. Gambaran Umum Pengelolaan Air Limbah
Kabupaten Bima...IV-38 4.3.3. Permasalahan yang dihadapi...IV-40 4.3.4 Usulan dan Prioritas Pengelolaan Air Limbah………..IV-44 4.4. Rencana Investasi Sub-Bidang Persampahan………... IV-44 4.4.1. Petunjuk Umum Sistem Pengelolaan Persampahan ………….IV-44 4.4.2. Gambaran Umum Sistem Pengelolaan Persampahan………...IV-45 4.4.3 Permasalahan Yang Dihadapi……….IV-50 4.4.4 Usulan dan Prioritas Program Pengelolaan Persampahan…. ..IV-54 4.5. Rencana Invesatasi Sub-Bidang Drainase………. .IV-55
4.5.1 Petunjuk Umum Bidang Drainase………...……….. IV-55 4.5.2. Gambaran Umum Kondisi Sistem Drainase di
Daftar Tabel dan Gambar RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kab. Bima - NTB iv
4.6. Rencana Investasi Pengembangan Air Minum...IV-70 4.6.1. Gambaran Umum Sistem Penyediaan
dan Pengelolaan...IV-70 4.6.2. Permasalahan Sistem Sarana dan Prasarana Penyediaan
Dan Pengelolaan Air Minum...IV-73 4.6.2.1. Sistem Non Perpipaan... IV-73 4.6.2.2. Sistem Perpipaan...IV-73 4.6.3. Usulan dan Prioritas Program………..……….…..IV-77
BAB V SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN
5.1. Penilaian Lingkungan (Environmental Assesment)………V-1 A. Prinsip Dasar Safeguard………...V-2 B. Landasan Hukum...V-2 C. Prosedur Safeguard Lingkungan...V-4 5.2. Penilaian Dampak Lingkungan Dari Sub Proyek...V-4 5.3. Jenis Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib
Dilengkapi Dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup...V-6 A. Bidang Pertanian...V-6 B. Bidang Perikanan...V-7 C. Bidang Kehutanan...V-8 D. Bidang Perhubungan...V-9 E. Bidang Pekerjaan Umum...V-14 F. Bidang Pariwisata...V-22 G. Bidang Pengelolaan Limbah B3...V-22 5.4. Daftar Kawasan Lindung...V-23
BAB VI KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATAN PENDAPATAN
6.1. Gambaran Umum...VI-1 6.1.1. Landasan Hukum Penyusunan Nota Keuangan………VI-7 6.1.2. Kondisi Umum Pendapatan Daerah ………...VI-8 6.2. Permasalahan Utama Pendapatan Daerah ………..VI-9 6.2.1. Dana Perimbangan……….VI-9 6.2.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ………..VI-9 6.2.3. Lain-Lain Pendapatan Yang Sah...VI-10 6.3. Estimasi Pendapatan Daerah……….VI-10 6.3.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)……….VI-10 6.3.2. Dana Perimbangan ……….... VI-10 6.3.3. Lain-lain Pendapatan Yang Syah………..VI-10 6.4. Kebijakan Umum Pendapatan Daerah……….VI-11 6.4.1. Pendapatan Asli Daerah……….VI-11 6.4.2. Dana Perimbangan ...VI-11 6.4.3. Lain-lain Pendapatan yang Sah...VI-11 6.5. Kondisi Umum Belanja Daerah ……….VI-11
BAB VII KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
7.1. Penjelasan Umum………VII-1
• Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor : 3 Tahun 2008....VII-5 7.2 Masalah, Analisis Dan Usulan Program……….VII-53
7.2.1 Masalah yang dihadapi dalam penyusunan
RPJM Bidang PU/Cipta Karya……….VII-53 7.2.2 Analisis Permasalahan….……….VII-53 7.2.3 Usulan Program………. VII-54 7.3. Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi……….VII-54 7.3.1 Kedudukan, fungsi, tugas dalam pelaksanaan RPIJM…….VII-54 7.3.2 Diagram hubungan antar instansi………VII-55 7.3.3 Format umum rencana tindakan peningkatan
kelembagaan………...VII-55
BAB VIII RENCANA KESEPAKATAN (MEMORANDUM) PROGRAM INVESTASI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BIDANG PU/CIPTA KARYA
8.1 Skenario Pembangunan Kabupaten Bima………..VIII-1 8.2 Rencana Pusat-pusat Pengembangan Wilayah Kabupaten Bima. VIII-3 8.3 Skenario Pembangunan Infrastruktur Bidang PU/Cipta Karya... VIII-4 8.4 Rencana Kesepakatan (Memorandum) Program
Investasi Pembangunan Infrastruktur Bidang PU/Cipta Karya... VIII-6
Daftar Tabel dan Gambar RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kab. Bima - NTB vi
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
Tabel 1.1 Pembagian Wilayah per Kecamatan di Kabupaten Bima Tahun
2007... II-2 Tabel 2.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Bima Tahun
2007……….. II-3 Tabel 2.4 Nilai PDRB Riil Kabupaten Bima, Kontribusi Sektoral dan Tingkat
Pertumbuhannya (dalam Juta rupiah dan persen)... II-4 Tabel 2.5 Banyaknya dan Nilai Air Minum yang Disalurkan Melalui PDAM
dirinci Menurut Jenis Pelanggan Tahun 2007………... II-5 Tabel 2.6 Rencana Penggunaan Sungai di Wilayah Kabupaten Bima ... II-6 Tabel 2.7 Rencana Penggunaan Mata Air di Wilayah Kabupaten Bima... II-7 Tabel 3.1 Rencana Pengelolaan Kawasan Prioritas……….. III-1 Tabel 3.2 Rencana Pemanfaatan Kawasan Prioritas……….... III-4 Tabel 3.3 Hirarki Fungsi dan Peran Kota Kabupaten Bima……….. III-14 Tabel 4.1 PSD Permukiman skala besar yang ada di Kabupaten Bima
Tahun 2006………. IV-4
Tabel 4.2 Perkiraan Peningkatan Kebutuhan Air Bersih untuk Perumahan
Swadaya tahun 2009 dan tahun 2013... IV-6 Tabel 4.3 Perkiraan Kebutuhan Truk Tangki Tinja untuk Perumahan
Swadaya tahun 2009 dan 2013... IV-7 Tabel 4.4 Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Persampahan untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-8 Tabel 4.5 Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Listrik untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-9 Tabel 4.6 Perkiraan Kebutuhan Layanan Telepon untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-10 Tabel 4.7 Perkiraan Kebutuhan Tambahan Panjang Jalan untuk
Perumahan Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-11 Tabel 4.8 Perkiraan Kebutuhan Jaringan Drainase untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-11 Tabel 4.9 Perkiraan Kebutuhan Sarana Peribadatan (Perumahan Swadaya
dan Developer / Pemerintah)... IV-12 Tabel 4.10 Perkiraan Kebutuhan Sarana Kesehatan untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-13 Tabel 4.11 Perkiraan Kebutuhan Sarana Pendidikan untuk Perumahan
Swadaya tahun 2010 dan 2014... IV-14 Tabel 4.12 Usulan dan Prioritas Program Penyediaan Perumahan dan
Permukiman, Komponen Pembangunan PSD Permukiman
Kabupaten Bima... IV-29 Tabel 4.13 Kapasitas Pelayanan Kabupaten Bima Tahun 2007... IV-39 Tabel 4.14 Cakupan Pelayanan Air Limbah Komunitas Berbasis Masyarakat
Kabupaten Bima Tahun 2007………... IV-39
Tabel 4.15 Cakupan Pelayanan Air Limbah Sistem On – Site Kabupaten
Bima Tahun 2007... VI-40 Tabel 4.16 Permasalahan dan Upaya Penanganan Kabupaten Bima Tahun
Tabel 4.17 Prasarana dan Sarana Persampahan yang Ada Kabupaten
Bima Tahun 2007……… VI-47 Tabel 4.18 Sistem Pelayanan Persampahan saat ini Kabupaten Bima Tahun
2007... VI-49 Tabel 4.19 Sistem Pelayanan Persampahan saat ini Kabupaten Bima Tahun
2007... VI-50 Tabel 4.20 Permasalahan Pengelolaan Persampahan yang dihadapi
Kabupaten Bima Tahun 2007...
VI-52
Tabel 4.21 Kondisi Saluran yang Ada Kabupaten Bima Tahun 2007... VI-62 Tabel 4.22 Permasalahan dan Upaya Penanganan Kabupaten Bima Tahun
2007... VI-64 Tabel 4.23 Gambaran Umum Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air
Minum Kabupaten Bima sampai tahun 2008... VI-72 Tabel 4.24 Sistem Penyediaan dn Pengelolaan Air Minum Perpipaan
Kabupaten Bima Tahun 2007... VI-76 Tabel 5.1 Kategori Subproyek menurut Dampak Lingkungan... V-4 Tabel 5.2 Kategori Subproyek menurut Dampak Kegiatan Pembebasan
Tanah dan Pemukiman Kembali……….. V-5 Tabel 6.1 Struktur APBD Kabupaten Bima Tahun 2005-2009... VI-3 Tabel 6.2 Struktur Pendapatan Daerah Kabupaten Bima Tahun Anggaran
2009……….. VI-8
Tabel. 6.3 Pendapatan Daerah Kabupaten Bima Tahun 2005-2009………… VI-9 Gambar 6.5 Perbandingan alokasi belanja Tidak Langsung dan belanja
Langsung Tahun 2009... VI-12 Gambar 6.8 Komposisi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2009... VI-14 Tabel 6.9 Rekapitulasi Belanja Langsung SKPD Kabupaten Bima Tahun
2009... VI-15 Tabel 8.1 Hirarki Fungsi dan Peran Kota Kabupaten Bima………. VIII-2 Tabel 8.2 Hirarki Pusat Wilayah Pengembangan dan Wilayah
Daftar Tabel dan Gambar RPIJM Bidang PU/Cipta Karya Kab. Bima - NTB viii
DAFTAR PETA
Peta 1 Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Bima... Peta 2 Peta Hirarki Kota Kabupaten Bima.……….. Peta 3 Peta Rencana Pengembangan Pemukiman Kabupaten Bima... Peta 4 Peta Wilayah Penataan Revitalisasi Pemukiman Tradisional
Kabupaten Bima... Peta 5 Peta Rencana TPA Kabupaten Bima... ... Peta 6 Peta Satuan Wilayah Pengembangan di Kabupaten Bima... Peta 7 Peta Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Bima .……….. Peta 8 Peta Rencana Sempadan Bangunan Ibukota Kabupaten
Bima……….……….... Peta 9 Peta Rencana Sempadan Pagar Ibukota Kabupaten Bima …….. Peta 10 Peta Rencana Koofisien Lantai Bangunan Ibukota Kabupaten
Bima... ………. Peta 11 Peta Rencana Penanganan Drainase Kabupaten Bima... Peta 12 Peta Rencana Koofisien Dasar Bangunan Ibukota Kabupaten
Bima... Peta 13 Peta Rencana Tinggi Lantai Bangunan Ibukota Kabupaten
