TINJAUAN EKONOMI KEIKUTSERTAAN BUMD BLORA DALAM PROGRAM PARTICIPATING INTEREST (PI) BLOK CEPU TESIS

(1)

TINJAUAN EKONOMI KEIKUTSERTAAN BUMD BLORA

DALAM PROGRAM PARTICIPATING INTEREST (PI)

BLOK CEPU

TESIS

Karya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister dari

Institut Teknologi Bandung

Oleh :

TEGUH WIYONO

NIM : 22206008

Program studi Teknik Perminyakan

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2008

(2)

ABSTRAK

TINJAUAN EKONOMI KEIKUTSERTAAN BUMD BLORA

DALAM PROGRAM PARTICIPATING INTEREST (PI)

BLOK CEPU

Oleh

Teguh Wiyono

NIM : 22206008

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2004 pasal 34 yang tertulis ”sejak disetujuinya rencana pengembangan lapangan yang pertama kali akan diproduksikan dari suatu wilayah kerja, kontraktor wajib menawarkan Participating

Interest 10% kepada daerah melalui Badan Usaha Milik Daerah”. Tetapi

kesempatan emas ini tidak diikuti dengan kesiapan daerah dalam penyediaan financial dan sumberdaya manusia di Kabupaten Blora. Berdasarkan kenyataan tersebut maka penulisan tugas akhir mempunyai maksud untuk melakukan tinjauan keekonomian atas keikutsertaan BUMD Blora dalam program Participating Interest pada proyek Plan of Development (POD) tahap I Lapangan Banyu-urip Blok Cepu, adapun tujuan penelitian adalah: 1) Memberikan tinjauan keekonomian atas keikutsertaan BUMD Blora dalam program Participating Interest (PI) 2) Memberikan alternatif pemecahan pembiayaan program Participating Interest dengan mempergunakan scenario pembiayaan, 3) Merumuskan persiapan strategis yang diambil oleh pemerintah kabupaten Blora / BUMD untuk jangka pendek, menengah dan jangka panjang 4) Memberikan bahan masukan pada pemimpin daerah dalam penentuan kebijakan di daerah. Dalam perhitungan dan analisa keekonomian mempergunakan ketentuan bentuk kerjasama yang ada di Indonesia serta ketentuan perjanjian di daerah meliputi: 1) Kontrak bagi hasil (PSC) blok Cepu, 2) kerjasama Joint Operating Agreement (JOA), 3) Perjanjian Kerjasama /BKS BUMD blok Cepu dan 4) pengembangan skenario pembiayaan program PI oleh BUMD Blora. Pengolahan data berbasis pada skenario POD tahap I lapangan Banyuurip dan mempergunakan data penunjang yang relevan. Dari hasil perhitungan keekonomian menunjukanc nilai indikator ekonomi program PI (BUMD) memberikan nilai NPV = US$ 35.386.270 sedangkan indikator ekonomi mempergunakan empat scenario pembiayaan menunjukan: harga NPV Scenario I = US$ 25.389.000, NPV Skenario II = US$ 26.300.940, NPV Skenario III = US$ 28.007.940 dan NPV Skenario IV = US$ 31.105.770. Berdasarkan nilai indikator ekonomi dan hasil analisa sensitivitas NPV menunjukan nilai positif atau program bisa dikatakan layak untuk dikembangkan. Sehingga pemerintah Kabupaten Blora / BUMD layak untuk mengambil bagian program PI ini, keempat skenario merupakan altenatif pemecahan bagi BUMD dalam pembiayaan program ke depan, yang tentunya disesuaikan dengan kemampuan pendanaan dan target diharapkan.

(3)

ABSTRACT

The base of this study taken from Peraturan Pemerintah No. 35 Thn 2004, in section 34 written "The development plan of oil field from a activity region, Contractor is obliged to offer Participating Interest 10% to region through (BUMD)". The main problem in reality in BUMD Blora is lack of defrayal fund and the low of quality of human resource, causing stands in need of resolving handling of this problem for future. Intention this study is evaluate economic feasibility of program Participating Interest (PI) part of BUMD Blora for project of Plan of Development (POD) phase I Banyu-urip oil field - Block Cepu area.

Purpose of this study is: 1) Gives economics review of program Participating Interest part of BUMD Blora 2) Gives defrayal resolving alternative of program Participating Interest 3) Formulates strategic preparation taken by government of sub-province Blora / BUMD for short term, intermediate term and long-range 4) Gives input at leader of area in determination of policy in area.

In calculation and economic analysis utilizes oil regulation at Indonesia and the agreement product in Block Cepu: 1) Production sharing contract ( PSC) block Cepu, 2) Joint Operating Agreement ( JOA), 3) Cooperation agreement BKS BUMD block Cepu and 4) defrayal scenario of program PI, Bases data utilizes data from POD phase I field Banyuurip and relevant supporter data.

Summary of evaluation economic the Participating Interest program, which are calculated using oil price $ 100/ barrel are: NPV = US$ 35.386.270 and economic indicators out of four defrayal scenarios gives NPV Scenario I = US$ 25.389.000, NPV (Scenario II) = US$ 26.300.940, NPV (Scenario III) = US$ 28.007.940 and NPV (Scenario IV) = US$ 31.105.770.

Conclusion based on economic indicators value and result of sensitivity analysis gives magnitude NPV which are positive, that program participating Interest can be told is competent to be developed. So BUMD Blora must participate this PI program and fourth of scenarios is alternative resolving for BUMD in defrayal of program forwards of course is adapted the financial ability and target expected of BUMD Blora.

(4)

TINJAUAN EKONOMI KEIKUTSERTAAN BUMD BLORA

DALAM PROGRAM PARTICIPATING INTEREST (PI)

BLOK CEPU

Oleh :

TEGUH WIYONO

NIM : 22206008

Program Studi Teknik Perminyakan Institut Teknologi Bandung

Menyetujui:

Dosen Pembimbing

Tanggal...

(5)

PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS

Tesis S2 yang tidak dipublikasikan terdaftar dan tersedia di Perpustakaan Instiut Teknologi Bandung, dan terbuka untuk umum dengan ketentuan bahwa hak cipta ada pada pengarang dengan mengikuti aturan HaKI yang berlaku di Institut Teknologi Bandung. Referensi kepustakaan diperkenankan di catat, tetapi pengutipan atau peringkasan hanya dapat dilakukan seizin pengarang dan harus disertai dengan kebiasaan ilmiah untuk menyebutkan sumbernya.

Memperbanyak atau menerbitkan sebagian atau seluruh tesis haruslah seizin Direktur Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung.

(6)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dipersembahkan kepada Bumi Kuning tempat kelahiran BLORA dan segala aspek kehidupannya...

(7)

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Puji Syukur Kehadhirat Allah SWT atas segala karunia-Nya yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga penyusunan Tesis ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Tesis Magister ini merupakan bagian persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Teknik pada Program Studi Teknik Perminyakan Pascasarjana Instintut Teknologi Bandung.

Bersama ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam penyelesaian Tesis ini, yakni disampaikan kepada :

• DR. Ir. Arsegianto selaku dosen pembimbing, seluruh dosen pada Program Studi Teknik Perminyakan Institut Teknologi Bandung yang telah membuka cakrawala berpikir dan semua staf TU yang telah membantu kelancaran studi. • Bupati Blora beserta seluruh jajarannya yang telah memberi kesempatan

untuk melaksanakan studi di Program Pascasarjana Teknik Perminyakan Institut Teknologi Bandung.

• Orangtua dan saudara yang telah memberikan doa serta dorongan moral. • Seluruh rekan-rekan mahasiswa S2 Program Studi Teknik Perminyakan ITB • Rekan-rekan kerja di Pemda Blora dan BUMD Blora yang telah membantu

dalam penyediaan data dan informasi.

Mengingat keterbatasan yang ada maka dalam penulisan tesis ini masih ada kekurangan dan ketidaksempurnaan dan semoga tesis ini berguna sebagai referensi dalam pengambilan kebijakan di daerah, dunia pendidikan dan BUMD Blora pada khusunya. Sekali lagi penulis mengucapkan terimakasih, Semoga Allah SWT memberi Rahmat-Nya bagi kita dan meridhoi usaha kita selalu.

Bandung, Maret 2008

(8)

DAFTAR ISI

ABSTRAK ... i

ABSTRAC ... ii

PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv

KATA PENGANTAR ... v

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR GAMBAR ... vii

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR SINGKATAN DAN LAMBANG ... ix

DAFTAR LAMPIRAN ... x

BAB I Pendahuluan ... 1

I.1. Latar Belakang ... 1

I.2. Maksud dan Tujuan Penulisan ... 2

I.3. Lingkup Pembahasan ... 2

I.4. Metodologi ... 3

I.5. Sistematika Penulisan ... 3

BAB II . Tinjauan Pustaka ... 5

II.1. Potensi Cadangan Minyak Block Cepu ... 5

II.1.1. Penelitian Tahap I ... 5

II.1.2. Penelitian Tahap II ... 6

II.2. Bentuk Pengelolaan Blok Cepu ... 6

II.2.1. Production Sharing Contrac (PSC) ... 6

II.2.2. Joint Operating Agreement (JoA) ... 9

II.2.3. Badan Kerjasama BUMD (BKS) ... 10

II.2.3. Plan of Development (POD) Tahap I ... 11

II.3. Kemampuan Keuangan Daerah / BUMD ... 12

II.4. Indikator Keekonomian ... 13

II.4.1. Net Present Value (NPV) ………... 13

(9)

II.4.3. Pay Out Time (POT)………... 14

II.4.4. Profit to Invesment Ratio (PIR) ……….. 14

BAB III Pengolahan Data dan Perhitungan III.1. Fasilitas Produksi ... 24

III.1.1. Pengembangan Sumur Produksi ... 24

III.1.2. Central Processing Facilities (CPF) ... 24

III.1.3. Jalur Pipa Minyak (Export pipeline) ... 25

III.2. Produksi minyak ... 26

III.3. Pembiayaan Proyek ... 26

III.4. Waktu Pelaksanaan ... 28

III.5. Perhitungan Ekonomi ... 29

III.5.1. Keekonomian Kontraktor... 29

III.5.2. Keekonomian Program PI ... 30

III.5.2. Keekonomian Skenario Pembiayaan... 30

III.6. Ringkasan Indikator Kekonomian ... 32

BAB IV. Pembahasan dan Analisa IV.1. Evaluasi Ekonomi ... 37

IV.1.1. Program PI (base Skenario) ... 37

IV.1.2. Skenario I ... 37

IV.1.3. Skenario II ... 37

IV.1.4. Skenario III ... 38

IV.1.5. Skenario IV ... 38

IV.2. Indikator NPV dan IRR ... 38

IV.3. Analisa sensitivitas ... IV.3.1. Sensitivitas Harga Minyak ... 39

IV.3.2. Sensitivitas Biaya Operasi ... 40

IV.3.3. Sensitivitas Investasi ... 40

IV.3.4. Sensitivitas Produksi ... 41

BAB V. Kesimpulan dan Saran ……….. V.1. Kesimpulan ………. 53

(10)

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

II.1. Peta Geologi blok Cepu dan lapangan minyak tua ... 17

II.2. Tatanan Stratigrafi Daerah Cepu (Shell) ... 18

II.3. Cepu Block carbonate platforms and reef ... 19

II.4. Penampang seismic Lapangan Banyuurip ( F Kujung) ... 20

II.5. Lokasi pengeboran sumur eksplorasi (Mobil Cepu Ltd) ... 21

II.6. Visualisasi pengeboran eksplorasi lap. Banyuurip ... 22

II.7. Diagram PSC ... 23

II.8. Bentuk Cepu Organization Agreement (COA) ... 9

II.9. Struktur organisasi BKS Blok Cepu ... 11

III.1. Peta lokasi Kawasan Pertambangan Block Cepu ... 34

III.2. Profil produksi minyak Lapangan Banyuurip ... 35

III.3. Central Processing Fasilities dan jalur pipa Blok Cepu ... 36

III.4. Jadwal POD Tahap I Lapangan Banyurip ... 37

IV.1. Sensitivitas harga indikator ekonomi terhadap harga minyak ... 42

IV.1. (Lanjutan) Sensitivitas harga indikator ekonomi thdp harga minyak ... 43 IV.2. Sensitivitas indikator ekonomi berbagai perubahan variabel input untuk

SkenarioI

45 IV.2.(Lanjutan) Sensitivitas indikator ekonomi berbagai perubahan variabel input

untuk Skenario I

46 IV.3. Sensitivitas indikator ekonomi berbagai perubahan variabel input untuk

Skenario II

46 IV.3. (Lanjutan) Sensitivitas indikator ekonomi berbagai perubahan variabel input

untuk Skenario II

Skenario III

untuk Skenario III

Skenario IV

untuk Skenario IV

(11)

DAFTAR TABEL

Tabel Hal

II.1. Dimensi reservoar F Kujung lapangan Cendana & Banyurip ... 6

II.2. Scout check report survey pada lapangan Banyuurip ………. 15

II.3. Pendapatan dan Belanja Kabupaten Blora ... 16

III.1. Skenario produksi minyak Lapangan Banyuurip ... 34

III.2. Capital expenditures POD tahap I Lap. Banyuurip ……… 27

III.3. OPEX dan abandonment POD Tahap I Lap. Banyu-urip... 28

III.4. Ringkasan indikator ekonomi program PI dan skenario pembiayaan BUMD .. 33

IV.1. Perubahan harga indikator ekonomi terhadap harga minyak ... 41

IV.2. Nilai indikator ekonomi thdp perubahan variabel input (Skenario I)... 44

IV.3. Nilai indikator ekonomi thdp perubahan variabel input (Skenario II) ... 44

IV.4. Nilai indikator ekonomi thdp perubahan variabel input (Skenario III) ... 48

IV.5. Nilai indikator ekonomi thdp perubahan variabel input (Skenario IV) ... 48

(12)