Pengarahan Wakil Menteri Hukum dan HAM Prof. Denny Indrayana, S.H.,LL.M.,Ph.D

(1)

Pengarahan

Wakil Menteri Hukum dan HAM

Prof. Denny Indrayana, S.H.,LL.M.,Ph.D

Sosialisasi Sistem Pelayanan Paspor Terpadu

(One Stop Service)

Hotel HARRIS

Batam, 24 Juni 2014

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

PNBP

FIDUSIA

DITJEN AHU 2010 – JAN 2014

PNBP FIDUSIA

MENINGKAT

27.453 KALI

PASCA

PMK 130 & FIDUSIA

ONLINE

(10)

(11)

(12)

Inpres No. 1 Tahun 2013 Tentang

(13)

(14)

Pengantar Pelayanan Publik 14

PERSONIL: Orientasi Pelayanan dan

Profesionalisme

(15)





_Aman



_Cepat



_Nyaman



_Bersih

Pelayanan Publik

(16)

Latar Belakang

PELAYANAN

PENERBITAN

PASPOR RI BELUM

MEMUASKAN

MASYARAKAT

KEPASTIAN WAKTU

LAYANAN

PEMBAYARAN

MANUAL

PANJANGNYA ALUR

LAYANAN

PENYEDERHANAAN LAYANAN

BERBASIS TEKNOLOGI

REVIEW BISNIS

PROSES

BEAUTY CONTEST

BANK PERSEPSI 30

APRIL 2013

BNI

PG

OSS

(17)

BUSINESS PROCESS EXISTING

Pemohon

1. Pemohon Datang Langsung - Penerimaan & pemeriksaan berkas - Enroll data pemohon PASPOR - Pemindaian dokumen (batch) - Cetak Tanda Terima 2. Permohonan Via Internet

- Penerimaan & pemeriksaan Berkas Pra-Permohonan

- Enroll data pemohon PASPOR 3. Pemberian Nomor File (System)

Petugas Loket Sistem

Antrian

· Pembayaran Bea PASPOR

· Pencetakan Kuitansi

Kasir

· Wawancara

· Pengambilan 10 Sidik Jari

· Photo Wajah

· TTD Paspor oleh Pemohon

Petugas Wawancara & Foto

· Mengambil Nomor Antrian · Verifikasi Biometrik · Cek Cekal P U S D A K I M · Persetujuan Kabid/Kasi · Abjudicator/Review

· Pengawasan Seluruh Proses

Bidang/Seksi Lalintuskim/ Lantaskim

Un-Clear

· Pencetakan Paspor

· Pemeriksaan Qualitas

QA Paspor & Security Feature

Pencetakan Paspor

· Penandatanganan PASPOR

· Akses seluruh transaksi

KAKANIM · Face Recognition · Penyerahanan Paspor Petugas Loket · Acc Permohonan KaDiv Im · Pembuatan BAP · Persetujuan Kasi/Kabid Bidang Wasdakim Kasus 1, 2 Dan 3 Kasus 3 # Kasus 3 #

Kasus #1 : Gagal CEKAL

Kasus #2 : Gagal Verifikasi Biometrik Kasus #3 : Paspor Hilang

1 2 ₃ 4 5 6 7 8 5A 5A 1 5A₂ · Arsip · Rekap Laporan Bidang Fosarkim

(18)

ALTERNATIF PERUBAHAN BUSSINESS PROCESS DENGAN

ONE STOP SERVICE

Pemohon Sistem

Antrian

Mengambil Nomor Antrian : - Terdapat Waktu Kapan Dapat Dilayani Petugas

· Verifikasi Biometrik · Cek Cekal P U S D A K I M · Persetujuan Kabid/Kasi · Abjudicator/Review

· Pengawasan Seluruh Proses

Bidang/Seksi Lalintuskim/ Lantaskim

Un-Clear

· Pencetakan Paspor

· Pemeriksaan Qualitas

QA Paspor & Security Feature

Pencetakan Paspor Pengambilan Paspor 1 2 3 4 5 3A · Arsip · Rekap Laporan Bidang Fosarkim

· Pemindaian Sidik Jari (one to one)

· Pemohon mengambil langsung pada kotak yang tersedia 1. Pemohon Paspor Baru

- Penerimaan & pemeriksaan berkas

- Entry Data pemohon (Petugas Bantu-Back End) - Pemindaian dokumen

- Verifikasi Bayar (EDC dan Voucher) - Cek cekal dan Warga Negara Ganda - Wawancara

- Pengambilan Foto dan Sidik Jari - Cetak Tanda Terima

(19)

Desk pelayanan OSS ( Booth )

“Paspor Baru”

1. Penerimaan dan Pemeriksaan

berkas

2. Entry data pemohon (Petugas

Perbantuan)

3. Pemindaian dokumen (Petugas

Perbantuan)

4. Pengambilan foto

5. Pengambilan sidik jari

6. Pengiriman data (dokumen,foto

& sidik jari)

a. Cek cekal dan Warga Negara

Ganda Terbatas

b. Cek data Biometric WNA

7. Wawancara

8. Cetak tanda terima

9. Pembayaran ( EDC )

(20)

(21)

ANTRIAN

• Online System: Biro Jasa?

• Sistem Antrian

• SMS Notification

• Kebijakan:

• Orang Tua, Anak-anak, Difabel, Ibu Hamil

• Pembayaran dengan Multi

Channel/Bank

(22)

BIRO JASA

• TERTIBKAN

• Administrasi

• Sertifikasi

• Evaluasi

• Beri Sanksi

• TIDAK ADA PERBEDAAN PERLAKUAN

(antrian dll)

• HARUS ONLINE SYSTEM

(23)

(24)

(25)

Sistem pembayaran PNBP

TUNAI di LOKET

• Bank

• Kantor POS

• KIOSK Delima

ATM & PAYMENT

POINTS

• Payment

Gateway ATM

Network

• ATM Bersama

• ATM Cirrus /

Alto

EDC (CARD

PRESENT)

• Bank Plat

Merah

• Bank Swasta

Nasional

• M-POS

ONLINE

PAYMENTS

• Credit Card

Network

• Debit Card

(multi Bank)

• E-Wallet

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

Bukan Hanya Paspor



_Visa



_{Izin Tinggal}

(31)

(32)

PENGADUAN

• IKM

• Buka semua channel

• Cari Kebenaran, Jangan Cari Pelapor

• _{Apa yang dilaporkan, Bukan Siapa}

yang Melapor  Anonim OK!

(33)

INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT

LAPORAN IKM TANGGAL 13 s.d 20 JUNI 2014 1. IKM SPRI NO LOKASI Sangat Bagus (3) Bagus (2) Cukup (1) Buruk (0) Sangat Buruk (-1) Skor % x (bobot) 1 Kanim Medan 87.88% 12.12% 0.00% 0.00% 0.00% 287.88

2 Kanim Tanjung Priok 70.90% 24.94% 4.16% 0.00% 0.00% 266.74

3 Kanim Palangkaraya 74.72% 19.08% 4.30% 0.00% 1.90% 264.74

4 Kanim Jakarta Pusat 77.23% 12.22% 2.14% 0.00% 8.41% 249.85

5 Kanim Pangkal Pinang 45.77% 21.64% 5.60% 3.66% 23.32% 162.89

6 Kanim Kupang 36.08% 21.28% 15.69% 9.75% 17.20% 149.29 2. IKM OSS

No KANTOR IMIGRASI PUAS TIDAK PUAS

% KEPUASAN

(a)

TOTAL

INPUT TOTAL KUOTA

% CAPAI KUOTA (b) SKOR (5a+b) 1 Surabaya 1416 1 99.93% 1417 460 308.04% 807.69% 2 Jakarta Barat 378 0 100.00% 378 270 140.00% 640.00% 3 Medan 331 0 100.00% 331 325 101.85% 601.85% 4 Jakarta Pusat 378 0 100.00% 378 380 99.47% 599.47% 5 Bandung 605 0 100.00% 605 610 99.18% 599.18% 6 Batam 335 1 99.70% 336 360 93.33% 591.85% 7 Soekarno Hatta 219 0 100.00% 219 240 91.25% 591.25% 8 Denpasar 161 0 100.00% 161 195 82.56% 582.56% 9 Jakarta Selatan 367 1 99.73% 368 470 78.30% 576.94%

(34)

3. IKM SPRI - Aplikasi Baru

No Lokasi Responden Puas Tidak Puas Persentase Penilaian 1 Kedatangan - D - TPI Soekarno Hatta 150 150 0 100 Baik 2 Kanim Kediri 473 473 0 100 Baik 3 Kanim Madiun 872 859 13 98.5 Baik 4 Kanim Jambi 161 157 4 97.5 Baik 5 Kanim Palangkaraya 158 148 10 93.7 Baik 6 Kanim Manado 129 118 11 91.5 Baik 7 Kanim Mataram 208 181 27 87 Baik 8 Kanim Serang 118 102 16 86.4 Baik 9 Kanim Jakarta Pusat 397 338 59 85.1 Baik 10 Kanim Makasar 139 118 21 84.9 Baik 11 VOA - D - TPI Soekarno Hatta 472 395 77 83.7 Baik 12 Keberangkatan - TPI Soekarno Hatta 180 149 31 82.8 Baik 13 Kanim Jakarta Barat 729 599 130 82.2 Baik 14 Kanim Surabaya 575 471 104 81.9 Baik 15 VOA - E - TPI Soekarno Hatta 837 679 158 81.1 Baik 16 Kanim Jakarta Selatan 77 61 16 79.2 Baik 17 Kedatangan - E - TPI Soekarno Hatta 181 141 40 77.9 Baik 18 Kanim Samarinda 38 29 9 76.3 Baik 19 Kanim Pekanbaru 41 31 10 75.6 Baik 20 Direktorat Jendral Imigrasi 203 142 61 70 Sedang 21 Kanim Ngurah Rai 310 216 94 69.7 Sedang 22 Kanim Jakarta Timur 145 100 45 69 Sedang 23 Kanim Pangkal Pinang 45 31 14 68.9 Sedang 24 Kanim Tanjung Priok 226 152 74 67.3 Sedang 25 Kanim Jakarta Utara 374 251 123 67.1 Sedang 26 Kanim Pontianak 193 110 83 57 Sedang

(35)

(36)

Inpres No. 1 Tahun 2013 Tentang

(37)

(38)

(39)

Pengadaan Antikorupsi

• _Integritas

• Tidak ada Kickback, kapanpun

• Efisiensi dan tepat sasaran (IKM)

• Sesuai aturan main

• Jangan Takut  Kalau Bersih

Kenapa Risih

(40)

Gratifikasi BUKAN Gravitasi

• Gratifikasi

Bisa bahkan

HARUS

Dilawan

• Gravitasi

adalah Hukum Alam

• Gravitasi

adalah Keniscayaan

GRATIFIKASI ≠ GRAVITASI

(41)

SELEKSI TERBUKA

JABATAN STRATEGIS

(42)

(43)

(44)

KONDISI KANIM CILACAP

• Kondisi khusus kanim CILACAP  Rawan

Pungli, Praktek Calo/Biro Jasa Gelap

• Temuan Praktek PUNGLI  sudah terjadi 2

(dua) kali

• Munculnya “raja-raja kecil” dikarenakan

terlalu lama menduduki jabatan struktural

• Perlu Perombakan Struktur  berbasis

Integritas & Kapasitas (bukan semata-mata

Senioritas).

(45)

• Syarat Administratif Terpenuhi

Untuk Kakanim kelas II Cilacap  Eselon III-b

-

Pangkat Min : Penata (III/c)

-

Min 2 (dua) Tahun di Eselon IV-a / sedang menduduki eselon III-b

-

Tour of Duty & Tour of Area

• Syarat INTEGRITAS  pelayanan yang bersih, bebas pungli

• Syarat KAPASITAS  Inovasi Pelayanan Publik yang lebih baik

• Dilaksanakan Seleksi Terbatas terhadap beberapa orang pilihan

Ujian Wawancara langsung dengan Wamenkumham:

1. Jaya Saputra, S.H.

2. Dadan Gunawan, S.H., M.Si.

3. Wahyu Eka Putera, S.H., M.M.

• Sebelum diputuskan, proses seleksi serta hasilnya, telah

dikoordinasikan terlebih dahulu kepada Direktur Jenderal Imigrasi

(46)

SELEKSI TERBUKA

PEJABAT IMIGRASI

UNTUK

(47)

SELEKSI TERBUKA

• Atase/Staff Teknis adalah Wakil Negara (Wakil Kemenkumham) di Luar

Negeri

• Selama ini pola penempatan Pejabat Imigrasi di LN lebih menggunakan

pendekatan Senioritas

• Kompetensi adalah Syarat Mutlak : Penguasaan Bahasa, Pengetahuan

Substansi, Wawasan Nasional dan Global  Tidak Hanya Protokoler

• Persepsi yang berkembang, bahwa Pejabat Imigrasi yang bertugas di LN

lebih memiliki penguasaan di bidang teknis/supporting semata

• Pejabat yang mengisi posisi tsb haruslah yang terbaik, dari Segi Integritas

& Kapasitas

Cat.

Mengapa Kakanim Karawang bisa menjadi Staff Teknis di

KJRI Sydney?

• Open bidding adalah media uji kompetensi obyektif yang lebih

mengedepankan kompetensi daripada senioritas.

(48)

Proses yang Partisipatif

• Dalam proses seleksi ini, dari AWAL HINGGA AKHIR,

melibatkan :

1. Wamen

2. Sekjen

3. Irjen

4. Dirjen Imigrasi

5. Sesditjen Imigrasi

6. Para Direktur

7. Kepala Bagian Kepegawaian

8. Staff Wamen

(49)

SYARAT English proficiency

IDEAL

 TOEFL 550

KOMPRONI  TOEFL 500

KEMENDAG

 TOEFL 600

(50)

Dasar Aturan (1)

• UNDANG-UNDANG No. 5 TAHUN 2014 TENTANG

APARATUR SIPIL NEGARA:

• KEPUTUSAN PRESIDEN RI NO. 108 TAHUN 2003 Tentang

(51)

Dasar Aturan (2)

• KEPUTUSAN KEPALA BKN Nomor 06 Tahun 2001 Tentang

Jenjang Pangkat Jabatan Pimpinan Pada Perwakilan di Luar

Negeri

• KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL IMIGRASI Nomor :

F-1504-KP.01.10 Tahun 2003 tentang Standarisasi Uji Kelayakan dan

Kepatutan Calon Kepala Bidang Imigrasi, Kepala Sub Bidang

Imigrasi dan Pejabat Imigrasi pada Perwakilan Republik

Indonesia di Luar Negeri  belum dilaksanakan secara

konsisten

• Benchmark  Seleksi Atase Hukum - KBRI Kuala Lumpur

(52)

(53)

• Tes Tertulis (Penyusunan Soal, Pelaksanaan Tes, Penilaian

Hasil hingga Pengumuman Hasil Test) SEPENUHNYA

ditentukan dan dilaksanakan oleh Bagian Kepegawaian Ditjen

Imigrasi

• Penggunaan Assessor Independen dari BPSDM untuk

melakukan Assessment terhadap peserta Open Bidding 

dengan kriteria “Disarankan” & “Tidak Disarankan”

• Pelaksanaan Test TOEFL oleh Lembaga ITP yang Independen

dan Kredibel, YANG DITUNJUK OLEH DITJEN IMIGRASI

• Test Wawancara dilaksanakan oleh Panel Penguji yang terdiri

atas : Sekjen, Irjen, Sesditjenim, Para Direktur di lingkungan

Ditjen Imigrasi

• OBJEKTIF, TANPA INTERVENSI..!!

(54)

(55)

A. Total Pendaftar sejumlah 80 orang dan dinyatakan Lolos Seleksi

Administrasi sebanyak 74 orang – mengikuti test tulis ;

• Atase sebanyak 12 orang

• Staf Teknis sebanyak 10 orang

• Pembantu Staf Teknis sebanyak 52 orang

B. Dinyatakan Lulus Tes Tulis 26 Orang

• Atase sebanyak 6 orang

• Staf Teknis sebanyak 3 orang

• Pembantu Staf Teknis sebanyak 17 orang

C. Dinyatakan Lulus Psikotes 15 Orang

• Atase sebanyak 2 orang

• Staf Teknis sebanyak 3 orang

• Pembantu Staf Teknis sebanyak 10 orang

D. Dinyatakan Lulus TOEFL 11 Orang (Score 500)

• Atase sebanyak 1 orang (cat. TOEFL di bawah 500)

• Staf Teknis sebanyak 2 orang

• Pembantu Staf Teknis sebanyak 8 orang (cat. 4 Orang TOEFL di bawah 500)

(56)

Catatan:

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

NO NAMA INTEGRITAS DAN KAPABILITAS PENGETAHUAN TEKNIS KIM & KEWARGANEGARAAN MANAJEMEN ORGANISASI, KEPEMIMPINAN WAWASAN KBANGSAAN & GLOBAL TOTAL 30% 20% 25% 25% NR NS NR NS NR NS NR NS 1 ANDRY INDRADY 82 24.6 84.4 16.88 82 20.5 85.2 21.3 83.28 2 A. ABDUL MAJID 82 24.6 76.8 15.36 74.6 18.65 78.6 19.65 78.26 3 IKRAM THAHA 75.4 22.62 78.2 15.64 71.6 17.9 68.2 17.05 73.21 4 CHARLES CHRISTIAN 70 21 77.4 15.48 72 18 72.2 18.05 72.53 5 YEHEZKIEL DJAMI 76.2 22.86 72 14.4 69 17.25 68.2 17.05 71.56 6 ANWAR MUSYADDAD 67.2 20.16 69 13.8 70.4 17.6 68.2 17.05 68.61 7 RM. UMAR 64.6 19.38 72.2 14.44 71 17.75 67.2 16.8 68.37 8 DANI CAHYADI 68 20.4 68.6 13.72 68.2 17.05 68.2 17.05 68.22 9 SUSETYO MARDY 64.4 19.32 70.4 14.08 69.2 17.3 69.6 17.4 68.10 10 DODI KARNIDA 68 20.4 66.4 13.28 67.4 16.85 66.8 16.7 67.23 11 ALVIAN B. INDRA 64.33 19.3 65.33 13.07 66.83 16.71 66.33 16.58 65.66