KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBAS (1)

(1)

(2)

Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 1 No. 2 Februari 2017

105

PENDAHULUAN

I do esia, P o i si Kepulaua Riau, aupu Ka upate Kepulaua A a as e upaka Dae ah Nega a a iti , hal te se ut isa di lihat da i ko disi geog afis a g le ih di do i asi oleh laut atau pe ai a Oksep Adha a to, : . “e agai dae ah Nega a a iti , fo us pe a gu a pada sekto ke a iti a aji u tuk di pe hitu gka . Me gi gat su e da a ala a iti a g ada e upaka se uah odal a g e pote si esa agi pe a gu a pe eko o ia Dae ah Nega a .

Be i a a dala ko teks pe a gu a di ida g ke a iti a salah satu a aka e i a a pada ko teks pe a gu a di ida g pa i isata se a ke a iti a e a gkut a ak ida g a g salah satu a pa i isata Dae g A u , : - .Ka upate Kepulaua A a as se agai salah satu Ka upate a g te latak pada ila ah ad i ist ati e P o i si Kepulua Riau.“e agai Dae ah a iti , Pote si “u e Da a Ala “DA a iti Kepulaua A a as sa gat e aga , a g salah satu a sekto pa i isata.Pe a gu a pada sekto pa i isata a iti di tu ja g de ga letak st ategis Kepulaua A a as a g e ada pada pe ge a ga jalu

Ne Regio al C uise Co ido s da i “i gapu a-Ma ila-Ho gko g.

Pa i isata Be asis Ke a iti a e upaka segala e tuk kegiata isata a g di duku g de ga e agai fasilitas se ta la a a a g te sediapada o jek-o jek isata a iti .“ela jut a Wisata Ma iti e upaka segala e tuk kegiata pe jala a de ga e agai tujua u tuk e gu ju gi o jek-o jek isata a g e hu u ga de ga laut, dae ah pesisi aupu pulau-pulau ke il.

(3)

106

ataupu aha i.Laut e upaka te pat e ku pul a ai asi seda gka aha i e upaka sesuatu a g le ih ke a ah ke uda aa Dae g A u , : .“u a do o : e ga itka Ma iti se agai segala sesuatu a g e hu u ga de ga dae ah pesisi Coastal , Pulau ke il “ all Isla d, da laut O ea .“ehi gga de ga de ikia , pe ulis le ih te ta ik u tuk e a dika kata pa i isata de ga istilah a iti , hal i i di dasa ka a iti e iliki pe ge tia a g le ih luas da tepat pada fo us pe elitia i i di a di gkat istilah laut atau aha i.

Be a gkat da i ko disi geog afis da letak a g st ategis se ta duku ga “DA a g le ih te depa pada sekto ke a iti a , aka pe a gu a pa i isata le ih di a ahka kepada pe a gu a pa i isata e asis ke a iti a .Pe a gu a pa i isata a iti e upaka salah satu e tuk oto o i a g e ta ggu g ja a se agai la gkah u tuk e ujudka pe a gu a eko o i dae ah da as a akat dae ah gu a te ujud a tujua da i oto o i Dae ah Kepulaua A a as itu se di i.

Pe a gu a sekto pa i isata e iliki e agai keu ggula , e u ut IUOTO I te atio al U io of Offi ial T a el O ga izatio dala “pilla e,

: keu ggula te se ut di a ta a a;

. Pa i isata se agai fakto pe i u agi pe ke a ga eko o i aik agi dae ah aupu ega a.

. Pe i u ke ak u a elalui pe ke a ga ko u ikasi, t a spo tasi, ako odasi, jasa-jasa pela a a lai a.

. Pe hatia khusus te hadap pelesta ia uda a, ilai- ilai sosial aga e ilai eko o i.

. Pe e ataa kesejaht aa a g diaki atka oleh ada a ko su si isata a pada se uah desti asi.

(4)

107

. Pe i u pe daga ga i te atio al.

. Pe i u pe tu uha da pe ke a ga le aga pe didika p ofesi pa i isata aupu le aga a g khusus a g e e tuk ji a hospitalit a g ha dal da sa tu , da

. Pa gsa pasa agi p oduk lokal sehi gga a eka- aga p oduk te us e ke a g, sei i g di a ika sosial eko o i pada dae ah suatu desti asi.

De ga de ikia , e dasa ka da i keu ggula -keu ggula te se ut, pe hatia te hadap pe a gu a sekto pa i isata a iti di Kepulaua A a as telah di upa aka ke dala e agai e tuk ke ijaka . Melalui Re a a I duk Pe a gu a Pa i isata Nasio al RIPPARNA“ tahu

-, Kepulaua A a as asuk ke dala e a a pe ge a ga Desti asi Pa i isata Nasio al DPN a g di a ahka pada pe a gu a pa i isata a iti . Begitu juga hal a de ga pe hatia Pe e i tah P o i si Kepulaua Riau te hadap pe a gu a pa i isata di Dae ah Kepulaua Riau.Melalui RIPPDA tahu - , Kepulaua A a as asuk ke dala e a a pe ge a ga Ko ido Pa i isata Dae ah KPD a g juga di ahka pada fo us pe ge a ga pa i isata a iti .

Be dasa ka e agai pe hatia dala e tuk ke ijaka di atas, e tuk-e tuk ptuk-e hatia ktuk-e ijaka di atas di tujuka u tuk e do o g da

(5)

108

pa i isata Kepulaua A a as asih ha us e ga u kepada pe e a aa RIPPDA P o i si Kepulaua Riau.

“ela jut a de ga tidak te sedia a RIPPDA agi pe ge a ga pa i isata Kepulaua A a as, aka elalui Re a a “t ategis REN“TRA pa i isata aka di lihat agai a a da sepe ti apa ke ijaka pe ge a ga pa i isata a iti di Kepulaua A a as. De ga de ikia pe ulis te ta ik u tuk e ahas te ta g Ke ijaka Pe ge a ga Pa i isata Be asis Ke a iti a “tudi pada Ka upate Kepulaua A a as .

METODE PENELITIAN

Pe elitia i i e upaka pe elitia kualiitatif de ga pe dekata desk iptif se ta di a tu de ga su ei, pe ggu aa desk iptif ditujukka u tuk e gu gkapka fe o e a-fe o e a a g te jadi dilapa ga dala e tuk kata-kata aupu ahasa a g e kaita de ga p ilaku, pe sepsi, oti asi, ti daka da lai se agai a a g e kaita de ga pa a pe uat da pelaksa a ke ijaka .

KERANGKA TEORI

. “ta dar da “asara Ke ijaka .

Pa i isata a g e upaka i dust i ulti sekto al eli atka a ak

stakeholde dala p oses pe ge a ga a, aka de ga de ikia pe ge a ga pa i isata dala hal i i pa i isata e asis ke a iti a e utuhka duku ga atas se uah ke ijaka a g e iliki kejelasa da i apa a g e jadi sta da ke ijaka se ta sasa a a g sepe ti apa a g i gi di apai da i ke ijaka te se ut. “ta da da sasa a da i ke ijaka te se ut aga jelas da te uku aka di utuhka se uah sta da ope asio al p osedu

(6)

109

ada a “OP di dala pe ge a ga pa i isata aka e i u te jadi a ultii te p etasi atau disto si a ta e agai pihak a g udah e i ulka ko flik a ta age i ple e tasi.

. “u er Daya

Cakupa da i su e da a di dala teo i i i eliputi su e da a ala da su e da a a usia. “u e da a ala di si i di aksudka pada o jek-o jek a g e iliki da a ta ik da kei daha a g di ke as e jadi se uah p oduk isata.“eda gka su e da a a usia di si i di aksudka pada su jek-su jek atau o a g/sekelo pok o a g se agai pelaku pelaksa a ke ijaka .

Be a gkat da i pe jelasa di atas a g di aksudka se agai su e da a ala ke ijaka ialah segala sesuatu a g di jadika se agai o jek pe ge a ga pa i isata e asis ke a iti a . “eda gka su e da a a usia dala i ple e tasi ke ijaka di si i di aksudka se agai o a g atau sekelo pok o a g selaku age pelaksa a ke ijaka .

. Hu u ga A tar Orga isasi

(7)

110

. Karakteristik Age Pelaksa a

Ka akte istik age pelaksa a di dala teo i i i e akup: st uktu i ok asi, pola-pola da o a- o a a g e laku di li gkup i sta si i ok asi, dala hal i i i sta si di as pa i isata. De ga de ikia ka akte istik da i i sta si di as pa i isata eliputi st uktu o ga isasi di as pa i isata, pe agia ke e a ga , hu u ga a ta u it dala di as pa i isata, se ta hu u ga di as pa i isata de ga i sta si lai .

. Ko disi “osial, Eko o i da Politik.

“ela jut a, ke e hasila da i I ple e tasi ke ijaka pe ge a ga pa i isata di a a as juga aka dipe ga uhi oleh ko disi sosial e akup duku ga da pa da ga as a akat a a as , ko disi eko o i ke a pua da kete atasa eko o i , se ta ko disi politik e akup duku ga da pa da ga pa a elit politik .Ko disi sosial e kaita de ga pa da ga , duku ga aupu keikutse taa as a akat A a as di dala p oses pe ge a ga pa i isata e asis Ke a iti a di A a as, seda gka ko disi eko o i e kaita de ga su e da a se ta duku ga da a a g di alokasika agi pe ge a ga pa i isata e asis a iti di A a as, sela jut a agia ko disi politik, e kaita de ga duku ga da i pa a elit politik dala p oses pe ge a ga pa i isata e asis Ke a iti a di Ka upate Kepulaua A a as.

PEMBAHA“AN

. I ple e tasi Ke ijaka

a. “ta dar da “asara Ke ijaka

(8)

111

pe ele gga a u usa pe e i taha di ida g kepa i isataa . “ela jut a elalui REN“TRA te se ut, pe ge a a ga pa i isata a iti a a as di ujudka ke dala e tuk Re a a I duk Pe ge a ga O jek Wisata RIPOW . Be dasa ka RIPOW, pe a gu a pa i isata dae ah Kepulaua A a as e ge a Visi: Te ujud a Ka upate Kepulaua A a as “e agai Desti asi WisataBaha i Te ke uka di P o i si Kepulaua Riau

Be dasa ka Visi di atas, e agai upa a u tuk e ajuka da le ih e ge a gka Desti asi Wisata Ma iti di Kepulaua A a as dala e tuk ke ijaka di a ta a a: pe etapa pe atu a upati o o .A te ta g desti asi u ggula dae ah a g salah satu a e upaka o jek isata a iti , ak i o jek isata pa tai pada g ela g. “ela jut a ke ijaka e t poi t isata a a a ega a da asia te gga a a g seda g dala tahap pe gupa aa .

Be a gkat da i pe jelasa -pe jalasa di atas, a g e jadi pe asalah uta a a adalah tidak te sedia a “ta da t Ope asio al P osedu “OP di dala pe ge a ga pa i isata itu se di i, sehi gga dala e ujudka tujua da i apa a g e jadi sasa a aka sedikit te ke dala da te pe ga uhi.

. “u er Daya

(9)

112

lakuka a p o osi elalui We site se a ak dua PC, so ial edia, B osu /Peta Wisata, Booklet/DVD isata, uku E plo e A a as, Kepulaua A a as E oti Isla d da se agai a.

Le ih la jut, da i aspek “u e Da a Ma usia “DM , ju lah pega ai pada di as pa i isata, ke uda aa , pe uda da olah aga se a ak o a g a g te di i da i o a g “ , o a g “ , o a g D , da o a g “MA. Be agai upa a u tuk e i gkatka k eatifitas da kete pila “DM salah satu a telah di lakuka a pelatiha e upa T a eli g da Hotel hasil ke jasa a de ga pihak pe usahaa CONOCO PHILIP“.

. Koordi asi

Be agai e tuk upa a koo di asi a g di lakuka di a ta a a, koo di asi de ga Bada Pe e a aa Pe a gu a Dae ah BAPPEDA dala e tuk Pe e a aa da Pe etaa Ka asa -Ka asa Pa i isata, koo di asi de ga Di as Peke jaa U u PU dala e tuk pe ge a ga akses jala da je ata /de aga, koo di asi de ga Bada Li gku ga Hidup BLH dala e tuk kajia ekosiste da kelesta ia li gku ga , koo di asi de ga Di as Kelauta da Pe ika a DKP dala e tuk pe e da aa as a akat pesisi , se ta koo di asi de ga “atua Polisi Pa o g P aja “ATPOL PP dala e tuk pe ga a a o jek-o jek isata.

d. Karakteristik Age Pelaksa a

(10)

113

Pe uda Da Olah Raga di pi pi oleh seo a g Kepala Di as a g Be ta ggu g Ja a Kepada Bupati Melalui “ek eta is Dae ah.De ga de ikia , dala satu kele agaa e ele gga aka e pat u su kedi asa sekaligus.

e. Ko disi “osial, Eko o i da Politik.

Ko disi sosial as a akat asih ku a g e e ika duku ga dala keikutse taa pe ge a ga pa i isata a iti di kepulaua a a as, hal i i ta pak da i keikutse taa e eka dala e tuk usaha-usaha kepa i isataa a iti a g pada o jek-o jek isata a iti , pe hatia aka ke e siha li gku ga ala a iti da se agai a. “ela jut a ko disi politik e e ika duku ga dala e tuk ealisasi alokasi a gga a eko o i agi pe ge a ga kepa i isataa a a as se a a u u .

. Faktor Pe duku g da Pe gha at.

a. Faktor Pe duku g.

Pada ti gkat Nasio al, pe hatia Nega a te hadap pe a gu a di sekto pa i isata di ujudka ke dala e tuk RIPPARNA“ tahu - . Melalui ke ijaka te se ut, A a as te asuk ke dala Desti asi Pa i isata Nasio al DPN . Pe ge a ga DPN A a as di a ahka kepada pe ge a ga pa i isata a iti . Pada ti gkat P o i si, pe hatia pe e i tah P o i si te hadap

pe ge a ga pa i isata P o i si Kepulaua Riaudi ujudka ke dala e tuk ke ijaka RIPPDA tahu - . Melalui ke ijaka te se ut Kepulaua A a as asuk ke dala pe ge a ga Ko ido Pa i isata Dae ah KPD se agai ka asa pe ge a ga

(11)

114

Pada ti gkat dae ah, Pe hatia Pe e i tah Ka upate Kepulaua A a as te hadap pe a gu a pada sekto pa i isata di ujudka ke dala e tuk te susu a Re a a I duk Pe ge a ga O jek Wisata RIPOW . Be la daska doku e te se ut, pe ge a ga pa i isata A a as le ih di fokuska te hadap pe ge a ga o jek-o jek isata a iti .

Ko disi geog afis A a as a g le ih di do i asi oleh pe ai a e jadika Kepulaua A a as se agai dae ah a iti a g le ih e iliki keka aa “DA di ida g ke a iti a , keka aa “DA te se ut e jadi se uah odal a g e pote si agi pe ge a ga pa i isata a iti di Kepulaua A a as.

Letak st ategis a g e ada di jalu Ne Regio al C uise Co ido s da i “i gapu a–Ma ila– Ho gko g e jadika a a as se agai dae ah a g sa gat st ategis se a te letak pada jalu li tasa pela a a a g di pe gu aka u tuk pe jelajaha , ekspedisi da pe ela a se agai agia da i akti itas isata pe jala a kapal pesia .

. Faktor Pe gha at

Tidak atau elu ada a ke ijaka dala e tuk RIPPDA agi pe ge a ga pa i isata di kepulaua a a as e e a ka tidak atau ku a g te ide tifikasi a o jek-o jek isata a iti a g le ih e pote si se ta tidak te sedia a i dikasi da i p og a pe ge a ga pa i isata itu se di i.

(12)

115

KE“IMPULAN

Ke ijaka pe ge a ga pa i isata a iti Kepulaua A a as e sta da pada REN“TRA pa i isata a g di susu oleh di as pa i isata selaku pe ele gga a u usa pe e i taha di ida g kepa i isataa . “ela jut a elalui REN“TRA te se ut, pe ge a a ga pa i isata a iti a a as di ujudka ke dala e tuk Re a a I duk Pe ge a ga O jek Wisata RIPOW .Le ah a sta da ke ijaka dala e apai sasa a da i pe a gu a pa i isata te se ut e da pak pada tidak te sedia a “OP, p og a da kegiata pe ge ala o jek isata dala e tuk festi al e te aka a iti se ta pe ge ala ke du ia lua dala e tuk p o osi. Pe i gkata kete a pila “DM kepa i isataa a g e a ah pada kepa i isataa a iti , koo di asi-koo di asi dala pe ujuda di lapa ga , ka akte istik age pelaksa a a g luas da e gha at ua g ge ak pe ele gga aa kepa i isataa itu se di i se ta koo disi as a akat a g elu e ko t i usi dala p oses pe ge a ga pa i isata a iti di Kepulaua A a as.

Ke ijaka pe ge a ga pa i isata di a a as asih elu e ga ah kepada pe ge a ga pa i isata a iti . Meskipu isi da i pe ge a ga pa i isata di a a as e ga ahka kepada pe ge a- ga pa i isata a iti , a u di lapa ga hal te se ut asih ta pak e tolak elaka g da i apa a g di ha apka .

DAFTAR PU“TAKA

Buku-Buku

Adisas ita, Raha jo, Pe a gu a Eko o i Ma iti Jogjaka ta: G aha Il u.

(13)

(14)

117

Peratura Peru da g-U da ga

U da g-U da g No o Tahu Te ta g Kepa i isataa

U da g-U da g No o Tahu te ta g pe e tuka dae ah a a as

U da g-U da g No o Tahu Te ta g Pe gelolala Wila ah Pesisi da Pulau-Pulau Ke il

Pe atu a Pe e i tah No o Tahu Te ta g Re a a I duk Pe ge a ga Kepa i isataa Nasio al

-Pe atu a Dae ah Kep i No o Tahu Te ta g Re a a I duk Pe ge a ga Pa i isata Dae ah

-Pe atu a Dae ah No o Tahu Te ta g RPJMD Ka upate Kepulaua

A a as

-Re a a “t ategis Pa i isata ka upate Kepulaua A a as

-Re a a I duk Pe ge a ga O jek Wisata Ka upate Kepulaua A a as “u er I ter et da We site

Bai u i, , Pusat-Pusat Pe tu uha Eko o i Be asis Ma iti http:// a iti . g.ug .a .id/?atta h e t_id= , Akses: Mei