PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLI K I NDONESI A
Nomor : P.08/ Menhut-I I / 2010
TENTANG
RENCANA STRATEGI S ( RENSTRA)
KEMENTERI AN KEHUTANAN TAHUN 2010- 2014
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI KEHUTANAN REPUBLI K I NDONESI A,
a.
bahwa Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Peraturan Pemerintah
Nomor 20 tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP)
mengamanatkan setiap Kementerian/ Lembaga Negara menyusun
Rencana Strategis Kementerian/ Lembaga Negara (Renstra-K/ L)
sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN);
Menimbang :
b.
bahwa sehubungan dengan hal tersebut di atas, perlu ditetapkan
Peraturan Menteri Kehutanan tentang Rencana Strategis (Renstra)
Kementerian Kehutanan Tahun 2010-2014.
1.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber
Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik
I ndonesia Tahun 1999 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara
Republik I ndonesia Nomor 3419);
Mengingat :
2.
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
(Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 1999 Nomor 167,
Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 3888),
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19
Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik I ndonesia
Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik
I ndonesia Nomor 4412);
3.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
I ndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik I ndonesia Nomor 4421);
4.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun
2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia
Nomor 4405);
5.
Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang
Perencanaan Kehutanan (Lembaran Negara Republik I ndonesia
Tahun 2004 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik
I ndonesia Nomor 4452);
6.
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tata Hutan dan
Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan
Hutan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor
22, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor
4696), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 3 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik I ndonesia
Tahun 2008 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik
I ndonesia Nomor 4814);
7.
Peraturan Presiden Republik I ndonesia Nomor 5 Tahun 2010
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun
2010-2014;
8.
Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.13/ Menhut-I I / 2005
tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kehutanan,
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P. 64/ Menhut-I I / 2008;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
:
PERATURAN MENTERI KEHUTANAN TENTANG RENCANA
STRATEGI S ( RENSTRA) KEMENTERI AN KEHUTANAN TAHUN
2010 – 2014.
Pasal 1
Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kehutanan Tahun 2010–2014 adalah
sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan ini.
Pasal 2
Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kehutanan ini menjadi acuan dalam
penyusunan Renstra unit kerja eselon I dan eselon I I
lingkup Kementerian
Kehutanan, serta Rencana Kerja (Renja) Tahunan dan Anggaran Kementerian
Kehutanan sampai dengan tahun 2014.
Pasal 3
Unit Pelaksana Teknis (UPT) lingkup Kementerian Kehutanan menyusun Rencana
Strategis (Renstra) 2010-2014 dengan mengacu pada Rencana Strategis (Renstra)
unit kerja eselon I lingkup Kementerian Kehutanan.
Pasal 4
Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Kehutanan menjadi arahan dalam hal
penentuan kebijakan dan strategi pembangunan sektor kehutanan daerah yang
dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di bidang kehutanan.
Pasal 5
Peraturan Menteri Kehutanan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, Peraturan Menteri Kehutanan ini diundangkan
dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik I ndonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 27 Januari 2010
MENTERI KEHUTANAN
REPUBLI K I NDONESI A,
Ttd.
ZULKI FLI HASAN
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 2 Februari 2010
MENTERI HUKUM DAN HAM
REPUBLI K I NDONESI A,
ttd.
PATRI ALI S AKBAR
BERI TA NEGARA REPUBLI K I NDONESI A TAHUN 2010 NOMOR 64
Salinan sesuai dengan aslinya
Kepala Biro Hukum dan Organisasi,
ttd.
SUPARNO, SH
i | Ke m e nte ria n Ke huta na n KATA PENG ANTAR
Da la m ra ng ka p e la ksa na a n tug a s d a n fung si ke p e me rinta ha n ya ng le b ih b e rd a ya d a n b e rha sil g una , se rta untuk le b ih me ma nta p ka n p e la ksa na a n a kunta b ilita s kine rja insta nsi p e me rinta h d a la m p e nc a p a ia n sa sa ra n d a n tujua n p e mb a ng una n ke huta na n, m a ka d isusun Re nc a na Stra te g is (Re nstra ) Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014. Be rd a sa rka n susuna n p e re nc a na a n, Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014 a d a la h ke ra ng ka umum p e m b a ng una n se kto r ya ng m e ng a c u p a d a Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l (RPJMN) Ta hun 2010-2014, ya ng m e rup a ka n p e rio d e ke d ua d a ri Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l (RPJPN) Ta hun 2005-2025. Re nstra ini me rup a ka n ke ra ng ka ke rja Ke me nte ria n Ke huta na n d a la m p e la ksa a na a n p e mb a ng una n se kto r ke huta na n se b a g a i b a g ia n inte g ra l d a ri p e la ksa na a n p e mb a ng una n na sio na l. Se la njutnya , Re nstra ini me nja d i a c ua n untuk se luruh unit ke rja p a d a ja ja ra n Ke me nte ria n Ke huta na n d a la m me nyusun Re nstra se rta Re nc a na Ke rja (Re nja ) ta huna nnya , ya ng m e rup a ka n te rje m a ha n le b ih rinc i d a ri p e la ksa na a n tug a s d a n fung si Ke me nte ria n Ke huta na n se c a ra ke se luruha n. Imp le me nta si le b ih la njut, Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n ini me nja d i a ra ha n d a la m p e ne ta p a n ke b ija ka n d a n stra te g i p e mb a ng una n ke huta na n d i d a e ra h ya ng d ila ksa na ka n o le h sa tua n-sa tua n ke rja p e ra ng ka t d a e ra h d i b id a ng ke huta na n.
G una te rc ip ta sa tu ke sa tua n ya ng utuh d a ri p o la d a n me ka nisme p e re nc a na a n, d iinstruksika n ke p a d a se luruh p imp ina n unit ke rja p a d a ja ja ra n Ke me nte ria n Ke huta na n, se rta insta nsi ke huta na n p a d a ja ra ra n p e me rinta h d a e ra h a g a r d id a la m me nyusun re nc a na ke rja insta nsi, se c a ra ko nsiste n me ng a c u p a d a d o kume n Re nstra Ke me nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014. Se m o g a Tuha n YME se na ntia sa me mb e rika n p e tunjuk d a la m me wujud ka n visi, misi se rta p e nc a p a ia n sa sa ra n ya ng d ite ta p ka n d i d a la m Re nstra ini.
MENTERI KEHUTA NA N REPUBLIK INDO NESIA,
Ttd .
ZULKIFLI HA SA N La mp ira n Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n Re p ub lik
Ind o ne sia
ii |Ke m e nte ria n Ke huta na n DAFTAR ISI
Ha la m a n
KATA PENG ANTAR... i
DAFTAR ISI... ii
DAFTAR SING KATAN ... iii
RING KASAN EKSEKUTIF... v
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Um um ... 1
1. La nd a sa n Pe m b a ng una n Ke huta na n ... 1
2. Alur Pikir d a n Asum si... 2
3. Siste m a tika Re nstra Ta hun 2010-2014 ... 3
B. Ko nd isi Sa a t ini... 3
1. Ka wa sa n, Eko siste m d a n Pe m a nfa a ta n... 3
2. Pe nc a p a ia n Re nstra Ta hun 2005-2009... 6
C . O rg a nisa si... 20
D. Pe rm a sa la ha n ... 20
E. Ko nd isi Ya ng Diing inka n ... 21
BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN TAHUN 2010-2014... 23
A. Visi, Misi d a n Tujua n ... 23
B. Nila i Da sa r Rim b a wa n... 25
C .Ana lisis Stra te g is ... 25
D. Sa sa ra n Stra te g is... 29
BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEG I... 31
A. Ara h Ke b ija ka n d a n Stra te g i Na sio na l... 31
B. Ara h Ke b ija ka n d a n Stra te g i Ke m e nte ria n Ke huta na n... ... 35
1. Ke b ija ka n Prio rita s... 35
2. Pro g ra m , Ke g ia ta n d a n Ind ika to r Kine rja ... 35
C . Pe m b ia ya a n ... 56
BAB IV PENUTUP... 58
iii |Ke m e nte ria n Ke huta na n DAFTAR SING KATAN
AAC : Annua l Allo wa b le C ut
BLU : Ba d a n La ya na n Um um
BMN : Ba ra ng Milik Ne g a ra
C ITES : C o nve ntio n o n Inte rna tio na l Tra d e in End a ng e re d Sp e c ie s C O P : C o nfe re nc e o f Pa rty
DAS : Da e ra h Alira n Sung a i
DR : Da na Re b o isa si
DBH-DR : Da na Ba g i Ha sil Da na Re b o isa si DSS : De c isio n Sup p o rt Syste m
FAHHBK : Fa ktur Ang kuta n Ha sil Huta n Buka n Ka yu
FAKB : Fa ktur Ang kuta n Ka yu Bula t
FAKO : Fa ktur Ang kuta n Ka yu O la ha n
G a nis/ Wa sg a nis : Te na g a Te knis / Pe ng a wa s Te na g a Te knis G ERHAN/ G NRHL : G e ra ka n Na sio na l Re ha b ilita si Huta n d a n La ha n
HA : Huta n Ala m
HH : Ha sil Huta n
HHBK : Ha sil Huta n Buka n Ka yu
HKm : Huta n Ke ma sya ra ka ta n
HR : Huta n Ra kya t
HT : Huta n Ta na ma n
HTI : Huta n Ta na ma n Ind ustri
HTR : Huta n Ta na ma n Ra kya t
IPPA : Ijin Pe ma nfa a ta n Pa riwisa ta Ala m IPHHK : Ind ustri Prime r Ha sil Huta n Ka yu ITTC : Inte rna tio na l Tim b e r Tra d e C o unc il
IUPHHK : Ijin Usa ha Pe ma nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu
IUPHHBK : Ijin Usa ha Pe ma nfa a ta n Ha sil Huta n Buka n Ka yu IUPHHK-RE : Ijin Usa ha Pe ma nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu Re sto ra si
Eko siste m
IUPHHK-HA : Ijin Usa ha Pe ma nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu Huta n Ala m IUPHHK-HT : Ijin Usa ha Pe ma nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu Huta n Ta na ma n
Ja sling : Ja sa Ling kung a n
KHDTK : Ka wa sa n Huta n De ng a n Tujua n Khusus KPH : Ke sa tua n Pe ng e lo la a n Huta n
KPHP : Ke sa tua n Pe ng e lo la a n Huta n Pro d uksi KPHK : Ke sa tua n Pe ng e lo la a n Huta n Ko nse rva si KPHL : Ke sa tua n Pe ng e lo la a n Huta n Lind ung
KSDA : Ko nse rva si Sumb e r Da ya Ala m
LHA : La p o ra n Ha sil Aud it
LO A : Lo g g e d O ve r Are a
iv |Ke m e nte ria n Ke huta na n
MMP : Ma sya ra ka t Mitra Po lhut
PHPL : Pe ng e lo la a n Huta n Pro d uksi Le sta ri PHL : Pe ng e lo la a n Huta n Le sta ri
PHPL : Pe ng e lo la a n Huta n Pro d uksi Le sta ri PNS : Pe g a wa i Ne g e ri Sip il
PPNS : Pe nyid ik Pe g a wa i ne g e ri Sip il Po lhut : Po lisi Ke huta na n
PSDH : Pro visi Sumb e r Da ya Huta n PUHH : Pe na ta Usa ha a n Ha sil Huta n
RKAKL : Re nc a na Ke rja Ang g a ra n Ke me nte ria n Le mb a g a
Re nja : Re nc a na Ke rja
RPJMN : Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l RPJPN : Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l
RTk : Re nc a na Te knik
RHL : Re ha b ilita si Huta n d a n La ha n TPTI : Te b a ng Pilih Ta na m Ind o ne sia
SAL : Sura t Ang kuta n La innya
Silin : Silvikultur Inte nsif
SKAU : Sura t Ke te ra ng a n Ang kuta n Asa l Usul Ka yu SKSHH : Sura t Ke te ra ng a n Sa hnya Ha sil Huta n SKSKB : Sura t Ke te ra ng a n Sa hnya Ka yu Bula t SPAS : Sta siun Pe ng a ma ta n Air Sung a i SPO RC : Sa tua n Po lisi Huta n Re a ksi C e p a t SMART : Sa tua n Ma ng g a la Ag ni Re a ksi Ta ktis SNI : Sta nd a r Na sio na l Ind o ne sia
SVLK : Siste m Ve rifika si Le g a lita s Ka yu
SIMPUHH : Siste m Info rma si Pe na ta Usa ha a n Ha sil Huta n
v |Ke m e nte ria n Ke huta na n RING KASAN EKSEKUTIF
Re nc a na Stra te g is (Re nstra ) Ke me nte ria n Ke huta na n ta hun 2010-2014 d isusun b e rd a sa rka n ko nd isi sa a t ini d a n p e rma sa la ha n se rta isu-isu stra te g is d a la m p e m b a ng una n ke huta na n ke d e p a n. Da la m Re nstra ini d isusun fo rmula si visi d a n m isi Ke m e nte ria n Ke huta na n d a la m lim a ta hun ke d e p a n ya ng m e rup a ka n a c ua n d a la m me ne ta p ka n tujua n, sa sa ra n stra te g is, ke b ija ka n p rio rita s, p ro g ra m d a n ke g ia ta n se rta ind ika to r kine rja .
Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l (RPJMN) Ta hun 2010-2014, te la h me ne ta p ka n a ra h d a n stra te g i p e mb a ng una n ya ng te rka it d e ng a n tug a s d a n fung si Ke me nte ria n Ke huta na n d ifo kuska n p a d a p rio rita s p e mb a ng una n Ling kung a n Hid up d a n Pe ng e lo la a n Be nc a na . Se la in itu, tug a s Ke m e nte ria n Ke huta na n te rka it d a n m e nja d i p e nd ukung d a la m p e la ksa na a n p rio rita s p e mb a ng una n Re fo rm a si Biro kra si d a n Ta ta Ke lo la , khususnya d a la m sub sta nsi inti Sumb e rd a ya Ma nusia ya ng g a yut d e ng a n p e na ta a n d a n p e mb ina a n p e g a wa i Ne g e ri Sip il (PNS) d a n ha rmo nisa si re g ula si. Tug a s Ke me nte ria n Ke huta na n jug a te rka it d a n me nja d i p e nd ukung d a la m p e la ksa na a n p rio rita s p e mb a ng una n Ke ta ha na n Pa ng a n d a n Infra struktur, khususnya b e rhub ung a n d e ng a n sub sta nsi inti p e ma nfa a ta n ta na h untuk ke p e nting a n umum d a n p e ng e lo la a n ta ta rua ng se c a ra te rp a d u.
Da ri p e rsp e ktif p e la ksa na a n p rio rita s p e mb a ng una n b id a ng Sumb e rd a ya Ala m d a n Ling kung a n Hid up , p e mb a ng una n ke huta na n d itujuka n g una me mb e rika n d a mp a k p a d a p e ma nfa a ta n sumb e rd a ya huta n untuk p e mb a ng una n e ko no mi, se rta p e ning ka ta n kua lita s d a n ke le sta ria n ling kung a n hid up , ya ng se c a ra b e rsa ma a n a ka n me mb e rika n ko ntrib usi p a d a up a ya p e ning ka ta n ke se ja hte ra a n ra kya t d a n p e ning ka ta n kua lita s ling kung a n hid up . Prio rita s p e mb a ng una n Sumb e rd a ya Ala m d a n Ling kung a n Hid up ya ng te rka it d e ng a n tug a s d a n fung si Ke me nte ria n d ia ra hka n p a d a 2 (d ua ) p rio rita s b id a ng , ya itu: 1. Ke ta ha na n Pa ng a n d a n Re vita lisa si Pe rta nia n, Pe rika na n d a n Ke huta na n,
d e ng a n 2 (d ua ) fo kus p rio rita s, te rd iri d a ri:
a . Pe ning ka ta n p ro d uksi d a n p ro d uktivita s untuk me me nuhi ke te rse d ia a n p a ng a n d a n b a ha n b a ku ind ustri d a ri d a la m ne g e ri.
b . Pe ning ka ta n nila i ta mb a h, d a ya sa ing , d a n p e ma sa ra n p ro d uk p e rta nia n, p e rika na n d a n ke huta na n.
c . Pe ning ka ta n Ka p a sita s Ma sya ra ka t Pe rta nia n, Pe rika na n d a n Ke huta na n. 2. Pe ning ka ta n Ko nse rva si d a n Re ha b ilita si Sum b e rd a ya Huta n, d e ng a n 4
(e m p a t) fo kus p rio rita s, m e lip uti: a . Pe m a nta p a n ka wa sa n huta n.
b . Ko nse rva si ke a ne ka ra g a ma n ha ya ti d a n p e rlind ung a n huta n. c . Pe ning ka ta n fung si d a n Da ya Dukung Da e ra h Alira n Sung a i (DAS). d . Pe ng e m b a ng a n p e ne litia n d a n ip te k se kto r ke huta na n.
vi |Ke m e nte ria n Ke huta na n 1. Pe m a nta p a n ka wa sa n huta n.
2. Re ha b ilita si huta n d a n p e ning ka ta n d a ya d ukung d a e ra h a lira n sung a i (DAS). 3. Pe ng a ma na n huta n d a n p e ng e nd a lia n ke b a ka ra n huta n.
4. Ko nse rva si ke a ne ka ra g a ma n ha ya ti.
5. Re vita lisa si p e ma nfa a ta n huta n d a n ind ustri ke huta na n. 6. Pe mb e rd a ya a n ma sya ra ka t d i se kita r huta n.
7. Mitig a si d a n a d a p ta si p e rub a ha n iklim se kto r ke huta na n. 8. Pe ng ua ta n ke le mb a g a a n ke huta na n.
Be rd a sa rka n p rio rita s p e mb a ng una n d i a ta s, ma ka d ite ta p ka n sa sa ra n stra te g is ya ng a ka n d ic a p a i d a la m p e la ksa na a n Re nstra Ta hun 2010-2014, ya itu:
1. Ta ta b a ta s ka wa sa n huta n se p a nja ng 25.000 kilo me te r ya ng m e lip uti b a ta s lua r d a n b a ta s fung si ka wa sa n huta n.
2. Wila ya h ke sa tua n p e ng e lo la a n huta n (KPH) d ite ta p ka n d i se tia p p ro vinsi d a n te rb e ntuknya 20% ke le m b a g a a n KPH.
3. Da ta d a n info rma si sumb e rd a ya huta n te rse d ia se b a nya k 1 p a ke t. 4. Are a l ta na m a n p a d a huta n ta na m a n b e rta m b a h se lua s 2,65 juta ha .
5. Ijin usa ha p e ma nfa a ta n huta n a la m d a n re sto ra si e ko siste m p a d a a re a l b e ka s te b a ng a n (lo g g e d o ve r a re a /LO A) se lua s 2,5 juta ha .
6. Pro d uk ind ustri ha sil huta n ya ng b e rse rtifika t le g a lita s ka yu m e ning ka t se b e sa r 50%.
7. Jumla h ho tsp o t ke b a ka ra n huta n me nurun 20% se tia p ta hun, d a n p e nuruna n ko nflik, p e ra mb a ha n ka wa sa n huta n, ille g a l lo g g ing d a n w ild life tra fikc ing sa mp a i d e ng a n d i b a ta s d a ya d ukung sumb e rd a ya huta n.
8. Pe ng e lo la a n ko nse rva si e ko siste m , tumb uha n d a n sa twa lia r se b a g a i p o te nsi p la sma nutfa h p a d a 50 unit ta ma n na sio na l d a n 477 unit ka wa sa n ko nse rva si la innya .
9. Re nc a na p e ng e lo la a n Da e ra h Alira n Sung a i (DAS) te rp a d u se b a nya k 108 unit DAS p rio rita s.
10. Ta na m a n re ha b ilita si p a d a la ha n kritis d i d a la m DAS p rio rita s se lua s 1,6 juta he kta r.
11. Fa silita si p e ng e lo la a n d a n p e ne ta p a n a re a l ke rja huta n ke ma sya ra ka ta n (HKm ) se lua s 2 juta he kta r.
12. Fa silita si p e ng e lo la a n d a n p e ne ta p a n a re a l ke rja huta n d e sa se lua s 500.000 ha .
13. Pe nye d ia a n te kno lo g i d a sa r d a n te ra p a n sulvikultur, p e ng o la ha n ha sil huta n, ko nse rva si a la m d a n so sia l e ko no mi g una me nd ukung p e ng e lo la a n huta n le sta ri se b a nya k 25 jud ul.
14. Pe nye le ng g a ra a n p e nd id ika n d a n p e la tiha n te knis d a n a d ministra si ke huta na n b a g i 15.000 o ra ng p e se rta a p a ra t Ke me nte ria n Ke huta na n d a n SDM ke huta na n la innya .
15. Ra nc a ng a n und a ng -und a ng d a n ra nc a ng a n p e ra tura n p e me rinta h b id a ng ke huta na n se b a nya k 22 jud ul.
16. La p o ra n ke ua ng a n Ke me nte ria n Ke huta na n d e ng a n o p ini “ wa ja r ta np a p e ng e c ua lia n” mula i ta hun 2012 se b a nya k 1 jud ul p e r ta hun.
17. Pe nye le ng g a ra a n re fo rma si b iro kra si d a n ta ta ke lo la , 1 p a ke t
vii |Ke m e nte ria n Ke huta na n 1. Pro g ra m Pe re nc a na a n Ma kro Bid a ng Ke huta na n d a n Pe ma nta p a n Ka wa sa n
Huta n.
2. Pro g ra m Pe ning ka ta n Pe ma nfa a ta n Huta n Pro d uksi.
3. Pro g ra m Ko nse rva si Ke a ne ka ra g a ma n Ha ya ti d a n Pe rlind ung a n Huta n.
4. Pro g ra m Pe ning ka ta n Fung si d a n Da ya Dukung Da e ra h Alira n Sung a i (DAS) Be rb a sis Pe mb e rd a ya a n Ma sya ra ka t.
5. Pro g ra m Pe ne litia n d a n Pe ng e mb a ng a n Ke me nte ria n Ke huta na n.
6. Pro g ra m Pe ng a wa sa n d a n Pe ning ka ta n Akunta b ilita s Ap a ra tur Ne g a ra Ke me nte ria n Ke huta na n.
7. Pro g ra m Dukung a n Ma na je m e n d a n Pe la ksa na a n Tug a s Te knis La innya Ke me nte ria n Ke huta na n.
1 |Ke m e nte ria n Ke huta na n BAB I
PENDAHULUAN
A . Um um
1. La nd a sa n Pe mb a ng una n Ke huta na n
Pe mb a ng una n ke huta na n Ind o ne sia d ise le ng g a ra ka n b e rla nd a ska n p a d a ma nd a t Und a ng -Und a ng No mo r 41 Ta hun 1999 d a n Und a ng -Und a ng No mo r 5 Ta hun 1990 ya itu p e ng urusa n sumb e rd a ya a la m huta n se b a g a i sa tu ke sa tua n e ko siste m . Te rd a p a t tig a d im e nsi uta ma d a la m p e nye le ng g a ra a n p e ng urusa n sumb e rd a ya huta n, ya itu, pe rtama a d a la h ke b e ra d a a n la ha n ya ng d ip e runtukka n se b a g a i ka wa sa n huta n d a la m lua sa n ya ng c ukup d a n se b a ra n sp a sia l ya ng p ro p o rsio na l. Entita s ya ng m e nc irika n d ime nsi ka wa sa n a d a la h m a nta p nya sta tus hukum ka wa sa n huta n se rta te rse d ia nya d a ta d a n info rma si ko nd isi se rta p o te nsi sum b e rd a ya huta n ya ng m e nja d i p ra sya ra t d a la m p e ng e lo la a n huta n le sta ri. Dime nsi ke dua b e rup a ke b e ra d a a n wujud b io fisik huta n b e rup a tumb uha n d a n sa twa se rta wujud a b io tik ya ng b e ra d a p a d a la ha n ya ng d ip e runtuka n se b a g a i ka wa sa n huta n d e ng a n kua lita s d a n kua ntita s ya ng ting g i. Entita s ya ng me nc irika n d a la m p e ng e lo la a n b io fisik huta n a d a la h re vita lisa si d a n tra nsfo rma si ma nfa a t e ko no mi, so sia l b ud a ya , d a n ling kung a n huta n me nja d i b a ra ng d a n ja sa g una m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t p a d a ting ka t lo ka l, na sio na l d a n g lo b a l se c a ra b e rke la njuta n. Re vita lisa si d a n tra nsfo rma si a ne ka ma nfa a t huta n te rse b ut me lip uti p e ning ka ta n p e ma nfa a ta n p o te nsi la ha n ma up un ha sil-ha sil p ro d uksi b a ra ng d a n ja sa , ko nse rva si sumb e rd a ya a la m te rma suk p e rlind ung a n d a n p e ng a ma na n huta n, se rta p e muliha n fung si huta n m e la lui up a ya -up a ya re ha b ilita si d a la m b e ntuk re b o isa si/ re sto ra si a ta u p e ng huta na n ke mb a li ka wa sa n huta n ya ng te rd e g ra d a si, d a n p e ng hija ua n a ta u p e na na m a n p o ho n-p o ho n n-p a d a la ha n kritis d i lua r ka wa sa n huta n, se rta re kla ma si ya itu p e na na ma n p o ho n p a d a ka wa sa n huta n b e ka s p e ng g una a n untuk ke g ia ta n-ke g ia ta n d i lua r n-ke huta na n. Dime nsi ke tiga a d a la h ta ta ke lo la sumb e rd a ya huta n b a ik me nya ng kut a sp e k ke lo la e ko no mi, ke lo la e ko lo g i/ ling kung a n ma up un ke lo la so sia l, ya ng me nja d i c iri d a n fung si sumb e rd a ya huta n se b a g a i siste m p e nya ng g a ke hid up a n se c a ra utuh. Dime nsi ya ng me nja d i ma nd a t p e nye le ng g a ra a n p e ng urusa n sumb e rd a ya huta n d i a ta s d iimp le me nta sika n d a la m e mp a t up a ya p o ko k, ya itu 1) p e re nc a na a n huta n, 2) p e ng e lo la a n huta n, 3) p e ne litia n d a n p e ng e m b a ng a n, p e nd id ika n d a n p e la tiha n, se rta p e nyuluha n, d a n 4) p e ng a wa sa n d a n p e ng e nd a lia n, ya ng se c a ra ke se luruha n d itujuka n g una me wujud ka n p e ng e lo la a n huta n le sta ri untuk se b e sa r-b e sa r ke se ja hte ra a n ma sya ra ka t.
2 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Da la m Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l (RPJMN) Ta hun 2010-2014 se kto r ke huta na n d ituntut untuk m e m iliki p e ra n, b a ik d a la m p e mb a ng una n e ko no mi ma up un p e m b a ng una n ling kung a n. Da ri sisi p e mb a ng una n e ko no mi, se kto r ke huta na n d iha ra p ka n d a p a t me mb e rika n ko ntrib usi d a la m p e nye d ia a n la p a ng a n ke rja , ke se mp a ta n b e rusa ha , p e nd a p a ta n ne g a ra , d a n p e ro le ha n d e visa se c a ra nya ta . Da ri sisi p e mb a ng una n ling kung a n, se kto r ke huta na n b a ik la ng sung m a up un tid a k la ng sung , d ituntut untuk d a p a t m e m b e rika n d ukung a n untuk te rse le ng g a ra nya p e m b a ng una n se kto r la in (p e rta nia n d a n p a ng a n, p e rta mb a ng a n d a n e ne rg i, p e rind ustria n, p e rd a g a ng a n, te na g a ke rja , ke ua ng a n/ p e rb a nka n, infra struktur p e ke rja a n umum , p a riwisa ta , d ll) se c a ra b e rke la njuta n me la lui p e nye d ia a n p ro d uk d a n ja sa e ko lo g i te rma suk d i d a la mnya sta b ilita s ta ta ling kung a n, p e rlind ung a n ke a ne ka ra g a ma n ha ya ti, p e le sta ria n d a n p e ma nfa a ta n p la sma nutfa h d a n p e ng a tura n ta ta a ir d a n ud a ra . Da la m ko nte ks sisi p e m b a ng una n ling kung a n ini, p e ra n ke huta na n sa ng a t nya ta d a la m ling kup re g io na l/ lo ka l, na sio na l d a n g lo b a l te rka it d e ng a n mitig a si d a n a d a p ta si p e rub a ha n iklim. Be rd a sa rka n p rinsip ke utuha n, ke te rp a d ua n d a n b e rke la njuta n, m a ka p e nye le ng g a ra a n p e m b a ng una n ke huta na n ya ng d itua ng ka n d a la m Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014 p a d a p rinsip nya te ta p m e la njutka n ke b ija ka n p rio rita s p e mb a ng una n ke huta na n se b e lumnya ya ng se c a ra sp e sifik d irumuska n: 1) Pe ma nta p a n ka wa sa n huta n, 2) Re ha b ilita si huta n d a n p e ning ka ta n d a ya d ukung d a e ra h a lira n sung a i (DAS), 3) Pe ng a m a na n huta n d a n p e ng e nd a lia n ke b a ka ra n huta n, 4) Ko nse rva si ke a ne ka ra g a m a n ha ya ti, 5) Re vita lisa si p e m a nfa a ta n huta n d a n ind ustri ke huta na n, 6) Pe mb e rd a ya a n m a sya ra ka t d i se kita r huta n, 7) Mitig a si d a n a d a p ta si p e rub a ha n iklim se kto r ke huta na n, d a n 8) Pe ng ua ta n ke le m b a g a a n ke huta na n.
Ke sina mb ung a n p e ne ta p a n sa sa ra n p e m b a ng una n ke huta na n ta hun 2005-2009 me nja d i p e rtim b a ng a n p e nting d a la m p e ne ta p a n sa sa ra n p e mb a ng una n ta hun 2010-2014, ya ng me rup a ka n b a g ia n d a ri p e la ksa na a n p e rio d e ke d ua d a ri Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l (RPJPN) Ta hun 2005-2025. Pe rum usa n ling kup p e mb a ng una n ke huta na n ya ng d itua ng ka n d a la m Re nc a na Stra te g is (Re nstra ) Ta hun 2010-2014 ini, d ila kuka n b e rd a sa rka n a ra ha n p rio rita s p e mb a ng una n na sio na l d i se kto r ke huta na n d a la m RPJMN Ta hun 2010-2014. G una m e nja wa b p e rm a sa la ha n, ta nta ng a n d a n isu-isu stra te g is d a la m p e ng e lo la a n sumb e rd a ya huta n d i Ind o ne sia , Ke me nte ria n Ke huta na n me la kuka n re strukturisa si p ro g ra m d a n ke g ia ta n, untuk le b ih me mp e rje la s ukura n-ukura n kine rja ya ng ing in d ic a p a i p a d a p e rio d e lima ta hun ke d e p a n, se rta me mp e rta ja m p rio rita s-p rio rita s sa sa ra n se sua i d e ng a n e mb a na n tug a s d a n fung si Ke me nte ria n Ke huta na n.
2. Alur Pikir d a n Asumsi
Da la m ra ng ka me nja g a ke sina mb ung a n p e ne ta p a n p e nc a p a ia n ha sil-ha sil p e mb a ng una n d i b id a ng ke huta na n, ma ka p ro se s p e ne ta p a n sa sa ra n p e mb a ng una n ke huta na n ta hun 2010-2014 d ifo rmula sika n d a la m ske ma se b a g a im a na g a mb a r d i b a wa h.
G a m b a r 1. Ske m a Pro se s Pe rum usa n Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010- 2014
Re nstra Ke m e nhut Th. 2005 - 2009
3 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Asumsi d a sa r ya ng m e nja d i ke ra ng ka p ikir d i a ta s a d a la h:
a . Ke b ija ka n Na sio na l d a la m RPJMN Ta hun 2010-2014 me nja d i a c ua n d a la m p e rum usa n Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014.
b . Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014 m e nja d i a c ua n se luruh unit/ sa tua n ke rja ling kup Ke me nte ria n Ke huta na n d a n sa tua n-sa tua n ke rja p e ra ng ka t d a e ra h d i b id a ng ke huta na n.
c . Be rd a sa rka n struktur o rg a nisa si Ke m e nte ria n Ke huta na n.
d . Te rse d ia inp ut p ro se s khususnya sum b e rd a ya ma nusia (SDM) p e la ksa na d a n d a na / a ng g a ra n.
e . Ke te rse d ia a n re g ula si untuk me nd ukung struktur p ro g ra m d a n ke g ia ta n ya ng a ka n d ila ksa na ka n.
3. Siste ma tika Re nstra Ta hun 2010-2014
Rua ng ling kup isi Re nstra Ke me nte ria n Ke huta na n a d a la h se b a g a i b e rikut: KATA PENG ANTAR, m e rup a ka n p e ng a nta r umum Me nte ri Ke huta na n.
BAB I. PENDAHULUAN, me rup a ka n p e nje la sa n se c a ra g a ris b e sa r d a ri ma te ri Re nstra . Ba b ini me mua t La nd a sa n Pe mb a ng una n Ke huta na n, Po sisi d a n Rua ng Ling kup Pe mb a ng una n Ke huta na n, Alur Pe nyusuna n d a n Asumsi d a sa r, d a n Siste ma tika Re nstra Ta hun 2010-2014. Se la njutnya d isa jika n ko nd isi sa a t ini untuk m e ne ta p ka n ko nd isi ya ng d iing inka n d a la m lima ta hun me nd a ta ng b e rd a sa rka n e mb a na n tug a s d a n fung si unit ke rja Ke me nte ria n Ke huta na n sa a t ini, p e nc a p a ia n Re nstra Ta hun 2005-2009, se rta p e rma sa la ha n ya ng d iha d a p i d a la m p e m b a ng una n ke huta na n. G una p e ne ta p a n visi, m isi, sa sa ra n se rta ke b ija ka n, ma ka d ila kuka n a na lisis stra te g is te rha d a p ko nd isi ya ng te la h d iura ika n d i a ta s.
BAB II. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN TAHUN 2010-2014. Ba b ini me nya jika n p e rumusa n Ke me nte ria n Ke huta na n d a la m me la ksa na ka n e mb a na n d a la m lima ta hun ke d e p a n, ya ng d imula i d a ri p e ne ta p a n p e rnya ta a n visi se b a g a i wujud ke ing ina n ya ng he nd a k d ic a p a i, d a n p iliha n c a ra me nc a p a i visi b e rup a p e rnya ta a n misi, se rta p e rumusa n sa sa ra n stra te g is ya ng me rup a ka n ind ika to r kine rja uta ma p e nc a p a ia n Re nstra Ke me nte ria n Ke huta na n d a la m lima ta hun ke d e p a n sa mp a i d e ng a n a khir ta hun 2014.
BAB III. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEG I. Ba g ia n ini me ng ura ika n a ra ha n ke b ija ka n na sio na l b e rup a p rio rita s p e mb a ng una n na sio na l d a n p e mb a ng una n b id a ng , se rta a ra ha n ke b ija ka n Ke me nte ria n Ke huta na n ya ng d ia wa li d e ng a n p e rumusa n ke b ija ka n p rio rita s ya ng d ila njutka n d e ng a n p e rumusa n p ro g ra m d a n ke g ia ta n se rta ind ika to r C a p a ia n Ta rg e t
Re nstra Ke m e nhut Th. 2005 2009
G a p Ta rg e t Eva lua Re nstra Ke me nhut Ta hun 2010-2014
4 |Ke m e nte ria n Ke huta na n kine rja uta m a se b a g a i sa sa ra n ma sing -ma sing p ro g ra m d a n ke g ia ta n te rse b ut.
BAB IV. PENUTUP, me rup a ka n g a mb a ra n umum ko nd isi p e la ksa na a n Re nstra Ke me nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014, se rta a ra h d a ri d o kume n Re nstra d a la m tug a s d a n fung si Ke me nte ria n Ke huta na n.
LAMPIRAN, ya ng me rup a ka n m a triks/ ta b ula si re nc a na stra te g is Ke me nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014.
B Ko nd isi Sa a t Ini
1. Ka wa sa n, Eko siste m d a n Pe m a nfa a ta n Sumb e rd a ya Huta n
Und a ng -und a ng No m o r 41 ta hun 1999 m e nye b utka n b a hwa huta n a d a la h sua tu ke sa tua n e ko siste m b e rup a ha mp a ra n la ha n ya ng b e risi sumb e rd a ya a la m ha ya ti ya ng d id o mina si p e p o ho na n d a la m p e rse kutua n a la m ling kung a nnya , ya ng sa tu d e ng a n ya ng la innya tid a k d a p a t d ip isa hka n. Se la njutnya d ise b utka n p ula b a hwa ka wa sa n huta n a d a la h wila ya h te rte ntu ya ng d itunjuk d a n d ite ta p ka n o le h p e m e rinta h untuk d ip e rta ha nka n ke b e ra d a a nnya se b a g a i huta n te ta p . Und a ng -Und a ng me ng a ma na tka n b a hwa huta n me rup a ka n ka runia d a n a ma na h Tuha n Ya ng Ma ha Esa ya ng d ia nug e ra hka n ke p a d a b a ng sa Ind o ne sia , me rup a ka n ke ka ya a n ya ng d ikua sa i Ne g a ra , m e mb e rika n ma nfa a t se rb a g una b a g i uma t ma nusia , ka re na nya wa jib d isyukuri, d iurus, d a n d ima nfa a tka n se c a ra o p tima l, se rta d ija g a ke le sta ria nnya untuk se b e sa r-b e sa r ke ma kmura n ra kya t, b a g i g e ne ra si se ka ra ng ma up un g e ne ra si me nd a ta ng . Ma nd a t te rse b ut me rup a ka n la nd a sa n ko nstitusi d a la m p e ng urusa n d a n p e ma nfa a ta n huta n d i Ind o ne sia ya ng te rc a ntum d i d a la m und a ng -und a ng te nta ng ke huta na n te rse b ut.
Sa a t ini ka wa sa n huta n d i Ind o ne sia me lip uti a re a l kura ng le b ih se lua s 136,88 juta he kta r, te rma suk ka wa sa n ko nse rva si p e ra ira n. Se b a g a i ne g a ra ya ng te rle ta k p a d a ka wa sa n tro p is d unia , huta n Ind o ne sia ya ng b e rd a sa rka n p e ne litia n te rd iri d a ri 15 fo rma si huta n d ima na se b a g ia n b e sa r d id o mina si o le h tip e huta n huja n tro p is. Huta n tro p is Ind o ne sia d ike na l se b a g a i te m p a t
m e g a d ive rsity se hing g a m e nja d i p usa t ko nse ntra si ke ra g a m a n ha ya ti, b a ik d i d a ra ta n ma up un p e ra ira n. Huta n d i Ind o ne sia a d a la h ha b ita t b a g i kura ng le b ih 38.000 je nis tumb uha n te rma suk 27.500 sp e sie s tum b uha n b e rb ung a (10% d a ri tumb uha n b e rb ung a d i d unia , ya ng se p a ruhnya me rup a ka n je nis e nd e mik Ind o ne sia ), 515 sp e sie s ma ma lia (12% je nis ma ma lia d unia ), 511 sp e sie s re p tilia (7,3% d a ri je nis re p tilia d unia ), 270 sp e sie s a mp hib ia , 1.531 je nis b urung (17% sp e sie s b urung d unia ), 2.827 je nis b ina ta ng ta k b e rtula ng , kup u-kup u se b a nya k 121 sp e sie s (44% je nis e nd e mik), se rta le b ih d a ri 25% sp e sie s ika n a ir la ut d a n a ir ta wa r d i d unia . Disa mp ing itu, Ind o ne sia me miliki tumb uha n p a lma se b a nya k 477 sp e sie s (47% e nd e mik) d a n kura ng le b ih 3.000 je nis sp e sie s tumb uha n p e ng ha sil b a ha n b e rkha sia t o b a t. Dia nta ra b e rb a g a i je nis tumb uha n d a n sa twa d i a ta s b e b e ra p a d ia nta ra nya me rup a ka n je nis-je nis ya ng b a ru d ite m uka n, te ruta m a d i ka wa sa n-ka wa sa n huta n d i d a e ra h Pa p ua .
5 |Ke m e nte ria n Ke huta na n ke p una ha n, Ind o ne sia te la h me na nd a ta ng a ni ko nve nsi C ITES d a n me nd a fta rka n se b a nya k 1.053 je nis tum b uha n d a n 1.384 je nis sa twa d a la m Ap p e nd ix I d a n II.
Da la m ra ng ka me mp e rta ha nka n e ko siste m d a n ke a ne ka ra g a m a n-ha ya tinya , sa m p a i d e ng a n ta hun 2005, p e m e rinta h te la h me ne ta p ka n ka wa sa n ko nse rva si d a ra ta n d a n la ut se b a nya k 535 unit ya ng hing g a ta hun 2009 te rd a p a t se b a nya k 527 unit ka wa sa n ko nse rva si d a ra ta n d a n la ut, me lip uti 50 unit Ta ma n Na sio na l (TN), 118 unit Ta ma n Wisa ta Ala m (TWA), 22 unit Ta ma n Huta n Ra ya (Ta hura ), 14 unit Ta ma n Buru (TB), 248 unit C a g a r Ala m (C A), d a n 75 unit Sua ka Ma rg a sa twa (SM). Untuk ka wa sa n ko nse rva si la ut te la h d ite ta p ka n se b a nya k 7 unit Ta ma n Na sio na l, 5 unit C a g a r Ala m , 2 unit Sua ka Ma rg a sa twa , d a n 14 unit Ta ma n Wisa ta Ala m . Pe ng ura ng a n jumla h unit ka wa sa n ko nse rva si te rse b ut d ika re na ka n a d a nya p e nye ra ha n 8 unit ka wa sa n ko nse rva si la ut ke p a d a Ke me nte ria n Ke la uta n d a n Pe rika na n ya ng me lip uti Ta ma n Wisa ta Ala m La ut (TWAL) Ke p ula ua n Pie h, TWAL G ili Aye r G ili Me no G ili Tra wa ng a n (G ili Ma tra ), TWAL Ka p o p o sa ng , C a g a r Ala m La ut (C AL) Ba nd a , C AL Aru Te ng g a ra , SML Ke p ula ua n Ra ja Am p a t, SML Ke p ula ua n Pa nja ng , d a n TWAL Pa d a id o .
Te rc a ta t sa mp a i d e ng a n ta hun 2004, la ha n ya ng kritis d i se luruh wila ya h Ind o ne sia se lua s 30,19 juta ha , me lip uti ka te g o ri kritis se lua s 23,31 juta ha d a n sa ng a t kritis se lua s 6,89 juta ha . Se b a g ia n la ha n kritis d i a ta s b e ra d a p a d a d a e ra h a lira n sung a i (DAS) p rio rita s ya ng p e rlu se g e ra d ila kuka n re ha b ilita si, d ima na d a ri 458 DAS p rio rita s d ia nta ra nya 282 DAS m e rup a ka n p rio rita s I d a n II. Ura ia n b e rke na a n d e ng a n ko nte ks ling kung a n d i a ta s, sa ng a t e ra t ka ita nnya d e ng a n tujua n p e mb a ng una n mile nium (m ille nnium d e ve lo p m e nt g o a ls/MDG s)
Ind o ne sia , d ima na se kto r ke huta na n te rma suk d a la m tujua n p e mb a ng una n mile nium ke tujuh, ya itu “ me ma stika n ke le sta ria n ling kung a n” . Da la m tujua n te rse b ut d ite ta p ka n ta rg e t ke -9 ya kni “ m e m a d uka n p rinsip -p rinsip p e mb a ng una n b e rke la njuta n d e ng a n ke b ija ka n d a n p ro g ra m na sio na l se rta me ng e mb a lika n sumb e rd a ya ling kung a n ya ng hila ng ” . Pa d a ta rg e t te rse b ut te rd a p a t ind ika to r ya ng te rka it la ng sung d e ng a n se kto r ke huta na n, m e lip uti: 1) ra sio lua s ka wa sa n te rtutup p e p o ho na n te rha d a p lua s d a ra ta n, d a n 2) ra sio lua s ka wa sa n te rtutup p e p o ho na n b e rd a sa rka n lua s ka wa sa n huta n, ka wa sa n lind ung d a n ka wa sa n ko nse rva si d a n huta n ra kya t te rha d a p lua s d a ra ta n, ya ng me rup a ka n b a g ia n d a ri ind ika to r hija u (g re e n ind ic a to r). Pa d a ta ta ra n g lo b a l, Ind o ne sia se b a g a i sa la h sa tu ne g a ra ya ng me miliki huta n tro p is te rlua s, te rlib a t se c a ra a ktif d a la m p e mb a ha sa n instrume n ke huta na n g lo b a l ya ng me ne ta p ka n ke wa jib a n d a n p e lua ng ne g a ra a ng g o ta d i b e rb a g a i ko nve nsi inte rna sio na l, b a ik ya ng se c a ra hukum m e ng ika t (le g a lly b ind ing ) ma up un ya ng tid a k me ng ika t (no n le g a lly b ind ing ). Ya ng se c a ra hukum me ng ika t me lip uti
6 |Ke m e nte ria n Ke huta na n huta n se rta se b a g a i re fe re nsi p e nyusuna n ke b ija ka n d a n sta nd a r p e ng e lo la a n huta n na sio na l ya ng se la ra s d a n se ja la n d e ng a n ke huta na n g lo b a l, ya ng p a d a g iliria nnya me nja d i b a sis ke se p a ka ta n ke rja sa m a inte rna sio na l d i b id a ng ke huta na n.
Be rka ita n d e ng a n p e ma nfa a ta n sumb e rd a ya huta n, me ma suki e ra ta hun 1970, ya ng me rup a ka n p e rio d e a wa l p e mb a ng una n lima ta huna n na sio na l, Ind o ne sia me nja d i sa la h sa tu ne g a ra p e ng ha sil ka yu tro p is ko me rsia l d i d unia . Da la m p e ma nfa a ta n ka yu te rse b ut te rc a ta t kura ng le b ih 120 fa mili tumb uha n ya ng te rd iri d a ri 267 sp e sie s se b a g a i p e ng ha sil ko mo d ita s ka yu. Disa mp ing itu, Ind o ne sia d ike na l jug a se b a g a i p e ng ha sil te rb e sa r ko mo d ita s ro ta n d i d unia . Da la m ko nte ks p e ma nfa a ta n ha sil huta n b uka n ka yu (HHBK), te rd a p a t b e b e ra p a je nis p ro d uk ya ng me rup a ka n ko mo d ita s p e nting p e rd a g a ng a n se p e rti te rp e ntin, g o nd o ruke m/ g e ta h d a m a r, je lutung , te ng ka wa ng , ke m iri, sute ra a la m , g a ha ru, sa ra ng b urung w a le t, b e rb a g a i je nis ta na ma n o b a t d a n re mp a h, se rta b e rb a g a i je nis la in ko mo d ita s p e rd a g a ng a n, b a ik d i d a la m ne g e ri ma up un e ksp o r.
Pe ma nfa a ta n ka yu ya ng d imula i p a d a ta hun 1967 ya ng d id o ro ng d e ng a n d ite rb itka nnya und a ng -und a ng te nta ng Pe na na ma n Mo d a l Asing (PMA) d a n Pe na na ma n Mo d a l Da la m Ne g e ri (PMDN), te la h me ne mp a tka n se kto r ke huta na n se b a g a i p e ng g e ra k e ko no mi na sio na l. Ind o ne sia te la h me re b ut p a sa r e ksp o r ka yu tro p is d unia ya ng d ia wa li d e ng a n e ksp o r ka yu b ula t/ lo g . Se ja la n d e ng a n b e rke mb a ng nya ind ustri p e ng o la ha n ka yu ya ng sa ng a t p e sa t se ja k d ite ta p ka n ke b ija ka n la ra ng a n e ksp o r ka yu b ula t ta hun 1985, Ind o ne sia me nja d i ne g a ra p e ng e ksp o r ka yu g e rg a jia n, ka yu la p is d a n p ro d uk ind ustri ka yu la innya . Se la m a ta hun 1992-1997 te rc a ta t p e ro le ha n d e visa ne g a ra se b e sa r US$.16,0 milya r se b a g a i se kto r p e ng ha sil d e visa ke d ua se te la h minya k d a n g a s b um i. Pa d a ta hun 2003, e ksp o r ha sil huta n te rc a ta t se b e sa r US$.6,6 milya r a ta u se kita r 37% d a ri e ksp o r no n mig a s.
Se la njutnya p e ne rima a n ne g a ra d a ri se kto r ke huta na n ya ng b e ra sa l d a ri d a na re b o isa si (DR), p ro visi sumb e rd a ya huta n (PSDH), iura n ha k p e ng usa ha a n huta n (IHPH) te rm a suk huta n ta na m a n ind ustri (HTI), e ksp o r sa twa , d e nd a p e la ng g a ra n, p ung uta n p a riwisa ta a la m , p a d a ta hun 1999 me nc a p a i Rp .3,3 trilyun. Ko nd isi p e ne rim a a n te rse b ut m e nurun m e nja d i Rp .2,72 trilyun p a d a ta hun 2003 se ja la n d e ng a n p e ng ura ng a n ja ta h te b a ng a n d a ri huta n a la m , te rma suk p e nuruna n lua sa n a re a l p e ma nfa a ta n ha sil huta n ka yu. Me skip un p e ne rima a n ne g a ra d ib id a ng ke huta na n p a d a b e b e ra p a ta hun te ra khir re la tif sa ma , na mun tid a k se b e sa r d ib a nd ing ka n d e ng a n p e ne rima a n ke tika ting ka t p ro d uksi ka yu se b e lumnya ya ng sa ng a t b e sa r. Aka n te ta p i ke g ia ta n p e re ko no mia n d a ri usa ha -usa ha d ib id a ng ke huta na n ma sih te ta p me mb e rika n ko ntrib usi p e nting khususnya p a d a p e mb a ng una n d i d a e ra h p e ng ha sil ka yu d a n ha sil huta n la innya . Ko nd isi se la njutnya , me skip un p ro d uksi ka yu b ula t d a ri huta n a la m c e nd e rung te ta p re nd a h p a d a b e b e ra p a ta hun te ra khir, na m un p ro d uksi ka yu d a ri huta n ta na ma n d a n huta n ra kya t se rta ha sil huta n b uka n ka yu m e nunjuka n p e ning ka ta n ya ng c ukup b a ik.
7 |Ke m e nte ria n Ke huta na n b a ku b e rd a sa rka n ka p a sita s te rp a sa ng ind ustri ke huta na n, ko nd isi sa a t ini me nunjuka n a d a nya ke timp a ng a n a nta ra ke b utuha n te rse b ut d e ng a n ke ma mp ua n p e nye d ia a n b a ha n b a ku d a ri p ro d uksi ka yu b ula t. Ko nd isi ini a nta ra la in me nd o ro ng te rja d inya p e nc uria n ka yu d i huta n ne g a ra , se rta me nurunnya kine rja ind ustri ya ng me nye b a b ka n a nta ra la in m e nurunnya d a n b a hka n p e ng he ntia n p ro d uksi o le h b e b e ra p a ind ustri p e ng o la ha n ha sil huta n. De ng a n ko nd isi sumb e rd a ya huta n ya ng se c a ra kua lita s se ma kin me nurun, ma ka e se nsi p e mb a ng una n ke huta na n d a la m 20 ta hun ke d e p a n d imula i d a ri a wa l p e rio d e Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Pa nja ng Na sio na l (RPJPN), a d a la h m e ng o p tima lka n p e ma nfa a ta n p o te nsi ya ng ma sih a d a , me la lui p e ne ra p a n se c a ra ke ta t ka id a h-ka id a h p e ng e lo la a n huta n le sta ri, te rma suk me nc e g a h la ju ke rusa ka n, se rta me la kuka n p e rc e p a ta n re ha b ilita si huta n d a n la ha n ya ng te la h te rd e g ra d a si g una me mulihka n fung si d a n/ a ta u me ning ka tka n p ro d uktivita snya .
Se ja la n d e ng a n up a ya -up a ya p e mb ina a n ma sya ra ka t d i d a la m d a n se kita r huta n, d a ri 220 juta p e nd ud uk Ind o ne sia (ta hun 2003), 48,8 juta o ra ng d ia nta ra nya ting g a l d i p e d e sa a n se kita r ka wa sa n huta n, d a n kura ng le b ih 10,2 juta se c a ra struktura l te rma suk ka te g o ri miskin/ te rting g a l. Pe nd ud uk te rse b ut se b a g ia n b e rma ta p e nc a ha ria n la ng sung d a ri huta n ya ng a d a d ise kita rnya , se d a ng ka n ya ng b e ke rja d ise kto r swa sta kura ng le b ih 3,4 juta o ra ng . Se c a ra tra d isi, p a d a umumnya ma sya ra ka t ya ng b e rma ta p e nc a ha ria n la ng sung d a ri huta n me la kuka n p e ma nfa a ta n b e rb a g a i je nis p ro d uk-p ro d uk ha sil huta n, b a ik ka yu ma up un no n ka yu se p e rti d a ma r, g a ha ru, ro ta n d a n le b a h m a d u.
Up a ya untuk me ning ka tka n ko nd isi so sia l ma sya ra ka t d i d a la m d a n se kita r huta n ya ng d ila kuka n p e me rinta h a nta ra la in me la lui Pe mb a ng una n Ma sya ra ka t De sa Huta n (PMDH) o le h p a ra p e m e g a ng Ijin Usa ha Pe m a nfa a ta n Ha sil Huta n (IUPHH)/ Ha k Pe ng usa ha a n Huta n (HPH) d i lua r Pula u Ja wa d a n Pe ng e lo la a n Huta n Be rsa ma Ma sya ra ka t (PHBM) d i Pula u Ja wa , se rta b e ntuk p e mb e rd a ya a n ma sya ra ka t la innya se p e rti me la lui ke g ia ta n huta n ke m a sya ra ka ta n, huta n ra kya t d a n huta n d e sa .
2. Pe nc a p a ia n Re nstra Ta hun 2005-2009
Pe nc a p a ia n p e la ksa na a n p ro g ra m d a n ke g ia ta n-ke g ia ta n ya ng d ite ta p ka n d a la m Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2005-2009 me nja d i sa la h sa tu a c ua n d a la m p e ne ta p a n sa sa ra n p ro g ra m d a n ke g ia ta n-ke g ia ta n d a la m Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014. Disa m p ing itu, Re nstra Ke m e nte ria n Ke huta na n Ta hun 2010-2014 d isusun d e ng a n m e ng a c u p a d a ke ra ng ka a ra h ke b ija ka n d a n stra te g i, uta ma nya te rha d a p p rio rita s p e mb a ng una n na sio na l ya ng d ite ta p ka n d a la m Re nc a na Pe mb a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l (RPJMN) Ta hun 2010-2014, se rta b e rb a g a i p e rso a la n p e rma sa la ha n d i b id a ng ke huta na n, isu-isu d a n ling kung a n stra te g is ke huta na n ke d e p a n.
8 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Pe m b e ra nta sa n Pe nc uria n Ka yu d i Huta n Ne g a ra d a n Pe rd a g a ng a n Ka yu Ille g a l
Imp le me nta si ke b ija ka n d i a ta s d ite mp uh me la lui 2 (d ua ) p ro g ra m , ya itu 1) Pro g ra m Pe ma nta p a n Ke a ma na n Da la m Ne g e ri, d a n 2) Pro g ra m Pe ma nta p a n Pe m a nfa a ta n Po te nsi Sum b e rd a ya Huta n.
Pro g ra m Pe ma nta p a n Ke a ma na n Da la m Ne g e ri, ya ng me rup a ka n sa la h sa tu fung si ke te rtib a n d a n ke a ma na n, d ima ksud ka n untuk m e ning ka tka n ke a ma na n ka wa sa n huta n d a n ha sil huta n g una me nja m in ha k-ha k ne g a ra d a n ma sya ra ka t a ta s ma nfa a t sum b e rd a ya huta n. Ke g ia ta n ya ng d ila ksa na ka n p a d a p ro g ra m ini m e lip uti p e ng a m a na n huta n ya ng le b ih d ite ka nka n p a d a p e ng ua ta n ke le mb a g a a n p e ng a ma na n huta n d a n o p e ra si-o p e ra si p e ng a ma na n huta n.
Pe ng ua ta n ke le mb a g a a n p e ng a ma na n huta n me lip uti a sp e k p e ng e mb a ng a n ke ma mp ua n p e rso nil p e ng a ma na n huta n b a ik p e rso nil p e me rinta h ma up un p e ng e mb a ng a n p a rtisip a si ma sya ra ka t d a la m p e ng a ma na n huta n. Sa mp a i d e ng a n p e rte ng a ha n ta hun 2009 te rc a ta t jum la h p o lisi ke huta na n (Po lhut) se b a nya k 7.519 o ra ng , te rd iri d a ri ya ng b e rsta tus p e g a wa i ne g e ri sip il (PNS) p usa t se b a nya k 3.025 o ra ng d a n 4.494 o ra ng a d a la h PNS p e me rinta h d a e ra h (Pro vinsi/ Ka b up a te n/ Ko ta ). Se b a nya k 1.000 o ra ng d a ri p e rso nil Po lhut te rse b ut te la h d ila kuka n p e ning ka ta n ke m a m p ua n d a n ka p a sita snya untuk me nja d i p e rso nil Sa tua n Po lisi Ke huta na n Re a ksi C e p a t (SPO RC ). Ba sis ke rja sa tua n ini te rd a p a t p a d a 11 b rig a d e d i 11 p ro vinsi ya ng ra wa n ke ja ha ta n ke huta na n, ya itu Brig a d e Ka ng uru d i Pro vinsi Pa p ua , Brig a d e Ka sua ri d i Pro vinsi Pa p ua Ba ra t, Brig a d e Ano a d i Pro vinsi Sula we si Se la ta n, Brig a d e Eng g a ng d i Pro vinsi Ka lima nta n Timur, Brig a d e Ka la we it d i Pro vinsi Ka lima nta n Te ng a h, Brig a d e Be ka nta n d i Pro vinsi Ka lima nta n Ba ra t, Brig a d e Ela ng d i DKI Ja ka rta , Brig a d e Sia ma ng d i Pro vinsi Suma te ra Se la ta n, Brig a d e Ha rima u d i Pro vinsi Ja mb i, Brig a d e Be rua ng d i Pro vinsi Ria u, d a n Brig a d e Ma c a n Tutul d i Pro vinsi Suma te ra Uta ra . Da ri jumla h p e rso nil SPO RC d i a ta s, te la h d ila kuka n p e ne g a ka n d isip lin a kib a t me la kuka n tind a ka n p e la ng g a ra n ke p a d a se b a nya k 51 o ra ng p e rso nil. Me skip un Brig a d e SPO RC te rse b ut b e ra d a p a d a 11 p ro vinsi, na mun fung sio na l tug a snya d a p a t d ila kuka n se c a ra linta s p ro vinsi se sua i d e ng a n e ska la si ke b utuha n p e ng a ma na n huta n d a n ha sil huta n. Disa mp ing p e mb e ntuka n sa tua n khusus, sa tua n p e ng a m a na n huta n Po lhut ” re g ule r” se na ntia sa te ta p d iting ka tka n ke ma mp ua nnya me la lui p e mb ina a n se rta p e nd id ika n d a n p e la tiha n (d ikla t), b a ik d ikla t untuk a sp e k ke p o lisia n ma up un d ikla t te knis d a n a d m inistra si ke huta na n ya ng re le va n d e ng a n tug a s d a n fung sinya .
9 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Untuk me nd ukung p e la ksa na a n tug a s d a n fung si Po lhut te rma suk SPO RC d a n PPNS te la h d ia d a ka n p e ning ka ta n sa ra na p ra sa ra na p e ng a ma na n, a nta ra la in b e rup a ke nd a ra a n o p e ra sio na l p a tro li ro d a -4 se b a nya k 193 unit, ke nd a ra a n o p e ra sio na l p a tro li ro d a -2 se b a nya k 549 unit, sp e e d b o a t se b a nya k 29 unit, p e ra hu ka re t se b a nya k 19 unit, ka p a l p a tro li c e p a t (36 m e te r) se b a nya k 1 unit, p e sa wa t ultra ring a n se b a nya k 8 unit, se nja ta a p i se b a nya k 3.700 p uc uk te rd iri d a ri se nja ta a p i la ra s p e nd e k se b a nya k 500 p uc uk d a n la ra s p a nja ng se b a nya k 3.000 p uc uk se rta mo lo t se b a nya k 200 p uc uk.
G una me ning ka tka n p a rtisip a si ma sya ra ka t d a la m up a ya p e rlind ung a n d a n p e ng a ma na n huta n, sa mp a i d e ng a n ta hun 2009 te la h d ib e ntuk 40 unit p e ng a ma n huta n swa ka rsa (Ma nsya ra ka t Mitra Po lhut/ MMP). Ke p a d a p a ra p e rso nil p a d a unit-unit MMP te rse b ut te la h d ib e rika n ke g ia ta n p e mb ina a n te rma suk p e nd id ika n d a n p e la tiha n, ya ng tug a s d a n fung sinya le b ih d ite ka nka n p a d a a sp e k p e ng a m a na n p re ve ntif d a n p e rsua sif.
Diting ka t la p a ng a n, p e ng a ma na n huta n d ila kuka n me la lui b e rb a g a i o p e ra si p e ng a ma na n b a ik ya ng b e rsifa t p re ve ntif ma up un re p re sif. O p e ra si p e ng a ma na n p re ve ntif d ila kuka n uta ma nya me la lui ke g ia ta n p a tro li p e ng a ma na n. Se d a ng ka n ke g ia ta n-ke g ia ta n p e ng a ma na n re p re sif te la h d ila kuka n o p e ra si re g ule r d a n o p e ra si g a b ung a n te ruta ma d i p ro vinsi-p ro vinsi ya ng ra wa n p e nc uria n ka yu d e ng a n m e lib a tka n a ng g o ta Po lhut te rma suk SPO RC , PPNS d a n a ng g o ta Ke p o lisia n. Untuk ke g ia ta n p ro yustisia , d a la m kurun wa ktu ta hun 2005-2008 te la h d ila kuka n p e nyid ika n d a n p e mb e rka sa n le ng ka p se b a nya k 3.423 ka sus a ta s tind a ka n ille g a l lo g g ing , p e ra mb a ha n, p e rd a g a ng a n ille g a l tumb uha n d a n sa twa lia r (TSL), ke b a ka ra n, d a n p e na mb a ng a n ille g a l, d ia nta ra nya se b a nya k 1.802 ka sus te la h d ilimp a hka n ke p a d a p e ng a d ila n d e ng a n sta tus b e rka s le ng ka p (P.21). Se d a ng ka n vo nis p e ng a d ila n te la h d ija tuhka n untuk se b a nya k 970 ka sus. Khusus p e na ng a na n ka sus ille g a l lo g g ing , d a ri ta hun 2005–2009 te rd a p a t se b a nya k 3.083 ka sus, d ia nta ra nya 1.491 ka sus sud a h b e rsta tus b e rka s le ng ka p (P. 21) d a n te la h d ilimp a hka n ke p e ng a d ila n. Se d a ng ka n ya ng te la h m e nd a p a tka n p e nja tuha n vo nis p e ng a d ila n a d a la h se b a nya k 578 ka sus.
Da la m ra ng ka m e ning ka tka n d ukung a n p e ng a ma na n huta n d a n p e mb e ra nta sa n ille g a l lo g g ing, up a ya -up a ya p e mb ina a n ke le mb a g a a n d ila kuka n a nta ra la in me la lui ke rja sa ma d e ng a n Pusa t Pe la p o ra n d a n Ana lisis Tra nsa ksi Ke ua ng a n (PPATK), Ba d a n Ka ra ntina Pe rta nia n, Pusa t Ka ra ntina Ika n Ke me nte ria n Ke la uta n d a n Pe rika na n, Dire kto ra t Je nd e ra l Be a d a n C uka i Ke me nte ra ia n Ke ua ng a n, d a n Dire kto ra t Je nd e ra l Le mb a g a Pe ma sya ra ka t Ke me nte ria n Hukum d a n HAM, se rta a p a ra t p e ng a ma na n fung sio na l ya itu Po lri, TNI AL d a n Ke ja ksa a n b a ik d i ting ka t p usa t, p ro vinsi ma up un ka b up a te n/ ko ta . Ke rja sa m a ke le mb a g a a n uta ma nya me lip uti ke g ia ta n-ke g ia ta n tuka r me nuka r info rma si, o p e ra si p e ng a ma na n, p e mb ina a n ke ma mp ua n p e rso nil d a n p e na ng a na n p e rka ra . Da la m ska la inte rna sio na l, p e na ng g ula ng a n ke ja ha ta n ya ng b e rsifa t tra nsna sio na l, te la h d ila kuka n d ip lo ma si a nta r ne g a ra se rta ke rja sa ma a nta ra p e me rinta h d e ng a n no n p e me rinta h, a nta ra la in ke rja sa ma b ila te ra l te nta ng p e m b e ra nta sa n ille g a l lo g g ing, ke rja sa ma re g io na l, d a n ke rja sa ma inte rna sio na l.
10 |Ke m e nte ria n Ke huta na n huta n me la lui p e la ksa na a n p e na ta usa ha a n ha sil huta n (PUHH) g una m e nja m in ha k-ha k ne g a ra a ta s ha sil huta n. Ke g ia ta n ya ng d ila kuka n p a d a p ro g ra m ini a d a la h Pe ng e nd a lia n Pe re d a ra n Ha sil Huta n. Se d a ng ka n up a ya -up a ya stra te g is ya ng d ila kuka n p a d a ta hun 2005-2009 a d a la h:
a . Pe mb ua ta n d a n p e ng e nd a lia n d istrib usi d o kume n Sura t Ke te ra ng a n Sa hnya Ka yu Bula t (SKSKB) d i se luruh p ro vinsi (33 p ro vinsi). Se b e lum d ib e rla kuka nnya Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n No mo r P.55/ Me nhut-II/ 2007, ra ta -ra ta se tia p ta hun d ia d a ka n p e nc e ta ka n b la nko d o kume n SKSHH se b a nya k 2 juta se t. De ng a n d ib e rla kuka nnya p e ra tura n te rse b ut, ma ka ke b utuha n p e nc e ta ka n b la nko d o kume n SKSHH b e rup a SKSKB me nja d i b e rkura ng , d a n d ia lihka n tug a s d a n ta ng g ung ja wa b nya ke p a d a p e rusa ha a n p e me g a ng Ijin Usa ha Pe m a nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu-Huta n Ala m (IUPHHK-HA) d a n Ijin Usa ha Pe m a nfa a ta n Ha sil Huta n Ka yu-Huta n Ta na m a n (IUPHHK-HT) untuk me nc e ta k se nd iri d o kume n Fa ktur Ang kuta n Ka yu Bula t (FAKB), Fa ktur Ang kuta n Ka yu O la ha n (FAKO ), Fa ktur Ang kuta n Ha sil Huta n Buka n Ka yu (FAHHBK) d a n Sura t Ang kuta n La innya (SAL), b e rd a sa rka n p rinsip se lf a sse sm e nt untuk me la kuka n p e ng a ng kuta n ka yu b ula t, o la ha n d a n ha sil huta n b uka n ka yu (HHBK).
Untuk p e ng a ng kuta n ka yu milik ra kya t d ig una ka n d o kume n le g a lita s b e rup a b la nko d o kum e n Sura t Ke te ra ng a n Ang kuta n Asa l Usul Ka yu (SKAU), d im a na se ja k ta hun 2006 d o kume n te rse b ut d ic e ta k o le h Ke m e nte ria n Ke huta na n. Na mun se te la h d ite rb itka nnya Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n No m o r P.51/ Me nhut-II/ 2007, se ja k ta hun 2008 d o kum e n SKAU d ic e ta k d a n d id istrib usika n o le h Dina s Ke huta na n Pro vinsi.
b . Pe mb ua ta n d a n o p e ra sio na lisa si siste m info rma si p e na ta usa ha a n ha sil huta n (PUHH) d a n iura n ke huta na n se c a ra o n-line a nta ra p e rusa ha a n p e m e g a ng ijin, insta nsi ke huta na n m ula i d a ri ka b up a te n, p ro vinsi sa m p a i d e ng a n na sio na l. Da la m ja ng ka p a nja ng siste m PUHH a ka n d ise mp urna ka n d e ng a n p e ng e mb a ng a n siste m info rma si PUHH/ PSDH-DR o n-line ya ng te la h d ib a ng un se ja k ta hun 2006. Pa d a ta hun 2007 siste m ini d ike mb a ng ka n d e ng a n d ile ng ka p i ha nd he ld, b a rc o d e p rinte r d a n p ita b a rc o d e ya ng d ite mp a tka n d i se jumla h IUPHHK-HA. Se sua i Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n No mo r 45/ Me nhut-II/ 2009, se ja k ta ng g a l 1 Se p te mb e r 2009 siste m info rma si (SI) PUHH o n-line wa jib d ila kuka n o le h se mua IUPHHK-HA d e ng a n jumla h
a nnua l a llo w a b le c ut (AC C ) se b a nya k 60.000 m3 a ta u le b ih.
c . Pe mb e ntuka n d a n p e nye g a ra n te na g a te knis p e ng uji d a n p e ng a wa s p e ng uji ha sil huta n b a ik ka yu ma up un no n ka yu m e la lui p e nd id ika n d a n p e la tiha n, se rta p e mb ina a n te na g a te knis p e ng ujia n, b a ik d a ri unsur ma sya ra ka t, p e rusa ha a n, d a n p e ng a wa s p e ng uji p a d a insta nsi ke huta na n d i ting ka t ka b up a te n/ ko ta , p ro vinsi d a n p usa t. Se ja k d ite rb itka nnya Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n No m o r 58/ Me nhut-II/ 2008 ta ng g a l 24 Se p te mb e r 2008 te nta ng Ko mp e te nsi d a n Se rtifika si Te na g a Te knis Pe ng e lo la a n Huta n Pro d uksi Le sta ri se b a g a i tind a k la njut d a ri Pe ra tura n Pe m e rinta h (PP) No m o r 6 Ta hun 2007 jo . PP No m o r 3 Ta hun 2008, sa m p a i d e ng a n Se p te mb e r 2009 te la h d ike lua rka n no mo r re g iste r Te na g a Te knis (G a nis) se b a nya k 1.216 o ra ng d a n Pe ng a wa s Te na g a Te knis (Wa sg a nis) Pe ng e lo la a n Huta n Pro d uksi Le sta ri (PHPL) se b a nya k 1.932 o ra ng .
d . Pe ng a wa sa n p e ng ukura n d a n p e ng ujia n a ta s se luruh ha sil huta n b e rup a ka yu b ula t, ka yu o la ha n d a n no n ka yu d i se luruh p ro vinsi (33 p ro vinsi)
11 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Re vita lisa si Se kto r Ke huta na n Khususnya Ind ustri Ke huta na n
Ke b ija ka n p rio rita s Re vita lisa si Se kto r Ke huta na n Khususnya Ind ustri Ke huta na n Ta hun 2005-2009 d ila ksa na ka n me la lui Pro g ra m Pe ma nta p a n Pe ma nfa a ta n Po te nsi Sum b e rd a ya Huta n. Se d a ng ka n ke g ia ta n-ke g ia ta n ya ng te rma suk d a la m p ro g ra m ini a d a la h Pe ng e lo la a n huta n p ro d uksi ya ng tid a k d ib e b a n ha k/ ijin p e ma nfa a ta n, Pe ng e mb a ng a n p e ng e lo la a n p e ma nfa a ta n huta n a la m , Pe ng e mb a ng a n huta n ta na ma n d a n huta n ta na m a n ra kya t (HTR), d a n Re strukturisa si ind ustri p rim e r ke huta na n.
Te rka it d e ng a n p e la ksa na a n ke g ia ta n p e ng e lo la a n huta n p ro d uksi ya ng tid a k d ib e b a ni ha k/ ijin p e ma nfa a ta n, te la h d ila kuka n up a ya -up a ya d a la m ra ng ka p e nyia p a n a re a l huta n p ro d uksi ya ng tid a k d ib e b a ni ha k/ ijin p e ma nfa a ta n te rse b ut untuk d a p a t d ike lo la d a la m b e ntuk unit-unit p e m a nfa a ta n. Disa m p ing itu, te la h d ila kuka n p e nyusuna n ra nc a ng a n ka wa sa n-ka wa sa n huta n p ro d uksi untuk d ike lo la d a la m ke sa tua n p e ng e lo la a n huta n p ro d uksi (KPHP).
Untuk p e la ksa na a n ke g ia ta n p e ng e m b a ng a n p e ng e lo la a n p e ma nfa a ta n huta n a la m , sa mp a i d e ng a n De se mb e r 2008 te rd a p a t 308 unit ijin usa ha p e m a nfa a ta n ha sil huta n ka yu p a d a huta n p ro d uksi a la m (IUPHHK-HA) d e ng a n a re a l ke rja se lua s 26.171.601 he kta r (ha ). Dib a nd ing ka n d e ng a n ko nd isi b ula n ya ng sa m a p a d a ta hun 2007, jum la h unit IUPHHK-HA te rse b ut m e nurun se b a nya k 16 unit (4,9%) d e ng a n p e nuruna n a re a l ke rja se lua s 2.099.442 ha (7,4%).
Da ri jumla h unit d a n lua sa n a re a l ke rja IUPHHK-HA d i a ta s, p a d a p e rio d e ta hun 2004-2008 ting ka t p o d uksi ka yu b ula t ra ta -ra ta se b e sa r 5,18 juta m3 p e r ta hun. Se d a ng ka n p ro d uksi ka yu b ula t d a ri te b a ng a n la innya (p e ma nfa a ta n ka yu d a n ijin sa h la innya ) ra ta -ra ta se b a nya k 2,90 juta m3 p e r ta hun. Se c a ra ke se luruha n ting ka t ra ta -ra ta p ro d uksi ka yu b ula t d a ri huta n p ro d uksi a la m a d a la h se b e sa r 8,07 juta m3 p e r ta hun. G una me ning ka tka n p ro d uktivita s d a ri huta n a la m p ro d uksi me la lui siste m te b a ng p ilih ta na m Ind o ne sia (TPTI), ma ka sa mp a i d e ng a n ta hun 2008 te la h d ila kuka n siste m silvikultur inte nsif (Silin) d i 25 lo ka si IUPHHK-HA d e ng a n a re a l se lua s 52,3 rib u ha . Se la in d e ng a n p e ng e mb a ng a n siste m Silin, p e mb ina a n huta n p ro d uksi a la m b e ka s te b a ng a n te la h d ila kuka n p e na na ma n p e ng a ya a n p a d a a re a l se lua s 16,9 rib u ha . Te rka it d e ng a n ra ng ka ia n ke g ia ta n p e ng e mb a ng a n p e ma nfa a ta n huta n p ro d uksi a la m o le h p e me g a ng IUPHHK d i a ta s, jumla h inve sta si kumula tif sa mp a i d e ng a n ta hun 2008 a d a la h se b e sa r Rp .11,67 trilyun, ya itu b e rd a sa rka n 155 unit p e me g a ng IUPHHK ya ng me nya mp a ika n la p o ra n inve sta si.
12 |Ke m e nte ria n Ke huta na n 2008 d a ri 32 unit p e rusa ha a n p e me g a ng IUPHHK-HT/ HTI ya ng me la p o rka n inve sta sinya a d a la h se b e sa r Rp .12,05 trilyun.
G a m b a r 2. Pro d uksi ka yu b ula t huta n a la m d a n huta n ta na m a n (juta m3)
G una m e ning ka tka n p e mb e rd a ya a n e ko no mi ma sya ra ka t se rta p e ng e mb a ng a n p ro d uksi ha sil huta n ka yu, te la h d ike mb a ng ka n p o la huta n ta na ma n ra kya t (HTR) ya ng d ila ksa na ka n o le h ma sya ra ka t/ ke lo mp o k ma sya ra ka t te rma suk ko p e ra si d i lua r b a d a n usa ha milik swa sta (BUMS) d a n b a d a n usa ha milik ne g a ra (BUMN). Sa mp a i d e ng a n a khir ta hun 2009, d iha ra p ka n te rd a p a t p e nc a d a ng a n a re a l HTR se lua s 149,28 rib u ha . Inve sta si b e rup a p e nya lura n d a na kre d it b e rg ulir untuk p e m b a ng una n HTI (m a sya ra ka t) d a n HTR a ka n d ila kuka n o le h Ba d a n La ya na n Umum (BLU) Ke me nte ria n Ke huta na n.
Be rke na a n d e ng a n ke g ia ta n ind ustri p e ng o la ha n ha sil huta n, sa mp a i d e ng a n ta hun 2008 te rd a p a t 227 unit ind ustri p e ng o la ha n ka yu d e ng a n ka p a sita s te rp a sa ng le b ih d a ri 6.000 m3/ ta hun. To ta l ka p a sita s izin p ro d uksi d a ri unit-unit ind ustri te rse b ut a d a la h se b a nya k 23,40 juta m3/ ta hun. Da ri ke g ia ta n ind ustri p e ng o la ha n ka yu te rse b ut te rd a p a t p e nye ra p a n te na g a ke rja la ng sung kura ng le b ih se b a nya k 205,3 rib u o ra ng , Se d a ng ka n kumula tif nila i inve sta sinya a d a la h kura ng le b ih se b e sa r Rp .16,56 trilyun.
G a mb a ra n ting ka t p ro d uksi ka yu o la ha n d a la m ne g e ri ra ta -ra ta p e r ta hun b e rd a sa rka n ting ka t p ro d uksi ta hun 2008 a d a la h:
a . Ka yu la p is : 3.353.479 m3 b . Ve e ne e r : 427.257 m3
c . Ka yu g e rg a jia n : 530.688 m3
d . Pulp : 4.784.733 to n
e . C hip sw o o d : 278.320 m3
Ting ka t p ro d uksi ini me nunjukka n ke c e nd e rung a n se ja k ta hun 2004, ke c ua li p ro d uksi p ulp .
13 |Ke m e nte ria n Ke huta na n Da ri ting ka t p ro d uksi ind ustri p e ng o la ha n d i a ta s, jumla h vo lume d a n nila i e ksp o r ma sing -ma sing ko mo d ita s p a d a ta hun 2008, a d a la h:
a . Ka yu la p is se b a nya k 1.250.947 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r US$.2.055.526.139
b . Ve e ne e r se b a nya k 11.482 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r US$.30.096.339 c . Ka yu g e rg a jia n se b a nya k 50.917 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r
US$.55.301.908
d . Pa rtic le b o a rd se b a nya k 4.244 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r US$.1.140.930 e . Pulp se b a nya k 2.436.869 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r US$. 1.425.342.204 f. C hip w o o d se b a nya k 95.024 to n, d e ng a n nila i e ksp o r se b e sa r US$. 6.192.515
Re ha b ilita si Huta n d a n Ko nse rva si Sum b e rd a ya Ala m
Sa mp a i d e ng a n ta hun 2004, la ha n kritis d i se luruh wila ya h Ind o ne sia te rc a ta t se lua s 30,19 juta ha , me lip uti ka te g o ri kritis se lua s 23,31 juta ha d a n sa ng a t kritis se lua s 6,89 juta ha . Se d a ng ka n d a la m 3 ta hun te ra khir la ju d e g ra d a si huta n, ya ng me lip uti d e fo re stra si d a n d e g ra d a si fung si te rc a ta t ra ta -ra ta se lua s 1,08 juta ha p e r ta hun, m e nurun d a ri kura ng le b ih ra ta -ra ta 2,8 juta ha p e r ta hun p a d a p rio d e a khir ta hun 1990-a n d a n me ma suki e ra ta hun 2000-a n.
Be rka ita n d e ng a n ke g ia ta n-ke g ia ta n ko nse rva si sumb e rd a ya a la m , sa mp a i sa a t ini te rd a p a t ka wa sa n huta n ko nse rva si se lua s 27,2 juta ha , a ta u kura ng le b ih 20% d a ri lua s ka wa sa n huta n d i Ind o ne sia . Pe ma nfa a ta n ka wa sa n ko nse rva si le b ih b a nya k d ia ra hka n p a d a p e ma nfa a ta n “ p ro d uk” ja sa d a ri e ko siste m huta n, ya ng se c a ra g a ris b e sa r b e rup a :
a . Ja sa p e nye d ia a n untuk me ng ha silka n b e rb a g a i ko mo d ita s ke b utuha n ma nusia te rma suk o b a t-o b a ta n, sumb e r g e ne tik, a ir, d ll,
b . Ja sa p e ng a tura n untuk me nja g a kua lita s iklim , ud a ra , a ir, e ro si d a n me ng o ntro l b e rb a g a i a sp e k b io lo g is d i muka b umi,
c . Ja sa kultura l d a la m me mb e ntuk id e ntita s b ud a ya , hub ung a n so sia l, p e ning g a la n p usa ka , wisa ta , d ll, d a n
d . Ja sa p e nd ukung d a la m me mb e ntuk fo rma si ta na h, p ro d uk o ksig e n, ha b ita t, d a n siklus mine ra l.
14 |Ke m e nte ria n Ke huta na n d ia ra hka n untuk me ning ka tka n up a ya -up a ya ko nse rva si me la lui ke g ia ta n p e rlind ung a n, p e le sta ria n d a n p e ma nfa a ta n sumb e rd a ya a la m .
Da la m ka ita nnya d e ng a n p e ng e lo la a n DAS, p a d a ta hun 2008 te la h d isusun ra nc a ng a n Pe ra tura n Pe me rinta h te nta ng Pe ng e lo la a n DAS. Imp le me nta si p e la ksa na a n Pe ra tura n Pe m e rinta h te rse b ut, a ka n d isusun Pe d o ma n Pe nyusuna n Re nc a na Pe ng e lo la a n DAS Te rp a d u ya ng a ka n d ite ta p ka n d e ng a n Pe ra tura n Me nte ri Ke huta na n. Be rd a sa rka n p e d o ma n te rse b ut d a la m ta hun 2009 a ka n d isusun Re nc a na Pe ng e lo la a n DAS te rp a d u untuk 36 unit DAS Prio rita s. Se c a ra ke se luruha n, d iha ra p ka n se b a nya k 108 unit DAS Prio rita s d i Ind o ne sia d a p a t d ise le sa ika n p e nyusuna n re nc a na Pe ng e lo la a n DAS te rp a d unya sa mp a i d e ng a n a khir ta hun 2014.
Da la m ra ng ka p e muliha n ko nd isi d a n fung si la ha n-la ha n kritis, khususnya p a d a DAS p rio rita s, se ja k ta hun 2003 te la h d ic a na ng ka n G e ra ka n Re ha b ilita si Huta n d a n La ha n (G e rha n). Ke g ia ta n-ke g ia ta n ya ng d ila ksa na ka n sa mp a i d e ng a n ta hun 2008 a d a la h p e na na m a n p a d a ka wa sa n huta n (re b o isa si) se lua s 906.969 ha . Se d a ng ka n ke g ia ta n re ha b ilita si la ha n d i lua r ka wa sa n huta n me la lui ke g ia ta n p e ng hija ua n te la h d ila kuka n p e mb ua ta n huta n ra kya t se lua s 1.102.912 ha d a n p e ng hija ua n ling kung a n p a d a la ha n-la ha n p ub lik se p e rti se ko la h, turus ja la n, m e sjid , ta ma n ko ta , te la h d ila kuka n p e na na m a n se b a nya k 504,2 juta b ib it p o ho n. Da la m ra ng ka ka m p a nye m e na na m g una me ning ka tka n p e ra n se rta ma sya ra ka t d a la m G e rha n, te la h d ila kuka n p e na na ma n d e ng a n te ma “ Ind o ne sia Me na na m” , d a n “ Wa nita Me na na m d a n Me m e liha ra Po ho n” , se rta p e na na ma n o le h insta nsi p e me rinta h, swa sta d a n ke lo mp o k-ke lo mp o k/ le mb a g a -le mb a g a ma sya ra ka t, d e ng a n re a lisa si p e na na ma n sa mp a i d e ng a n ta hun 2008 se b a nya k 108,95 juta b ib it p o ho n. Disa mp ing itu, g una me mulihka n ke rusa ka n la ha n p a sc a ke g ia ta n p e na mb a ng a n te la h d ila kuka n up a ya re kla ma si la ha n b e ka s ta mb a ng se lua s 21.380 ha . De ng a n d e mikia n, se c a ra ke se luruha n d a la m up a ya re ha b ilita si huta n d a n la ha n me la lui ke g ia ta n re b o isa si, p e ng hija ua n d a n re kla m a si, se ja k ta hun 2003 te la h d ila kuka n p e na na m p a d a a re a l se lua s 2.009.881 ha .
Be rke na a n d e ng a n ke g ia ta n ko nse rva si sumb e rd a ya huta n te la h d ila ksa na ka n ke g ia ta n-ke g ia ta n d a la m Pro g ra m Pe rlind ung a n d a n Ko nse rva si Sumb e rd a ya Ala m , b e rup a p e ng e nd a lia n ke b a ka ra n huta n d a n la ha n, p e ng e lo a a n ta ma n na sio na l te rma suk ta ma n na sio na l mo d e l d a n ka wa sa n ko nse rva si la innya , p e ng e lo la a n ke a ne ka ra g a ma n ha ya ti, d a n p e ng e m b a ng a n ja sa ling kung a n d a n wisa ta a la m . Da la m ra ng ka p e na ng g ula ng a n ke b a ka ra n huta n, p e ma nta ua n d i se luruh Ind o ne sia p a d a ta hun 2005 te rd e te ksi se b a nya k 40.197 titik a p i (ho tsp o t), ta hun 2006 se b a nya k 146.264 ho tsp o t a ta u me ng a la mi p e ning ka ta n ya ng ta ja m se b e sa r 263%, ta hun 2007 te rd e te ksi se b a nya k 37.909
ho tsp o t a ta u me nurun ke mb a li se c a ra ta ja m d ib a nd ing ka n d e ng a n ta hun 2006. Se d a ng ka n untuk ta hun 2008 te rd e te ksi se b a nya k 30.616 ho tsp o t a ta u turun la g i d a ri ta hun 2007. Na mun d e mikia n p a d a ko nd isi ta hun 2009 te rd e te ksi se b a nya k 39.463 ho tsp o t, a ta u te rd a p a t ke na ika n d a ri ta hun se b e lumnya ya ng d ia kib a tka n te rja d i musim ke ma ra u ya ng le b ih p a nja ng d i Ind o ne sia . Be rd a sa rka n a ng ka ta huna n titik a p i d a ri ta hun 2000-2009, ra ta -ra ta jum la h
15 |Ke m e nte ria n Ke huta na n d a la m ka wa sa n huta n se b a nya k 22,61%, te rma suk d i ka wa sa n ko nse rva si te rd e te ksi se b a nya k 2,28%.
Jumla h ta huna n ho tsp o t sa ng a t d ip e ng a ruhi o le h ko nd isi iklim ta huna n, ya itu ko nd isi ta hun ke ring a ta u ta hun b a sa h. G a mb a r 4 d i b a wa h me nunjuka n jumla h titik a p i ta huna n d a la m 10 ta hun te ra khir, d ima na jumla h titik a p i te rb a nya k te rd a p a t p a d a ta hun 2006 ya ng me nunjuka n ta hun te rke ring d a la m 10 ta hun te ra khir. Se la in d ip e ng a ruhi o le h ting ka t ke ke ring a n, inte nsita s titik a p i d a n ke ja d ia n ke b a ka ra n huta n d a n la ha n sa ng a t d ip e ng a ruhi o le h up a ya -up a ya p e ng e nd a lia n p a d a ta ta na n p e nc e g a ha n me la lui la ng ka h-la ng ka h p re ve ntif se p e rti d e te ksi d ini d a n up a ya p e rsua sif ke p a d a ma sya ra ka t.
G a m b a r 4. Ke a d a a n ho tspo t ta hun d a n ra ta - ra ta 5 d a la m ta huna n d a la m 10 ta hun te ra khir
Up a ya p e ng e nd a lia n ke b a ka ra n la ha n d a n huta n d ila kuka n me la lui p e ning ka ta n ka p a sita s d a n p e ma nta p a n ke le mb a g a a n b rig a d e p e ng e nd a lia n ke b a ka ra n huta n Ma ng g a la Ag ni, p e nc e g a ha n ke b a ka ra n huta n, d a n p e ma d a m a n ke b a ka ra n huta n ya ng d ila kuka n p a d a d a e ra h-d a e ra h ra wa n ke b a ka ra n huta n. Ke g ia ta n p e ning ka ta n ka p a sita s d a n p e ma nta p a n ke le mb a g a a n a nta ra la in d ib e ntuknya Brig a d e Pe ng e nd a lia n Ke b a ka ra n Huta n (Ma ng g a la Ag ni) d i 10 p ro vinsi ra wa n ke b a ka ra n, ya itu p ro vinsi Suma te ra Uta ra , Ria u, Ke p ula ua n Ria u, Ja mb i, Suma te ra Se la ta n, Ka lima nta n Ba ra t, Ka lima nta n Te ng a h, Ka lima nta n Se la ta n, Sula we si Se la ta n d a n Sula we si Ba ra t, d e ng a n jumla h p e rso nil se b a nya k 1.560 o ra ng . De ng a n a d a nya p e mb e ntuka n d a e ra h o p e ra si (Da o p s) b a ru Ma ng g a la Ag ni d i Ka b up a te n Pa sir Pro vinsi Ka lim a nta n Tim ur, sa a t ini te rd a p a t ke kua ta n Ma ng g a la Ag ni m e nc a p a i 1.590 o ra ng . Untuk o p e ra sio na lisa si unit Ma ng g a la Ag ni te rse b ut te la h d ile ng ka p i d e ng a n sa ra na d a n p ra sa ra na ya ng te rse b a r d i 30 Da o p s p a d a 10 Pro vinsi d a e ra h ra wa n ke b a ka ra n. Se la in itu te la h te rb e ntuk Ma ng g a la Ag ni d i Ba la i Ko nse rva si Sumb e rd a ya Ala m (BKSDA) d a n Ba la i Ta m a n Na sio na l (BTN) ya ng ka wa sa nnya se ring te rja d i ke b a ka ra n d i 21 unit p e la ksa na te knis (UPT) d e ng a n jumla h re g u se b a nya k 42 unit, d a n jumla h p e rso nil 630 o ra ng , se rta d i Pe rum Pe rhuta ni se b a nya k 60 o ra ng . Disa mp ing itu te la h d ib e ntuk 4 unit Re g u Pa suka n G a ja h ya ng te rla tih ya ng d a p a t d io p e ra sio na lka n untuk ke g ia ta n-ke g ia ta n p e ng e nd a lia n n-ke b a ka ra n.
