Perubahan Konstitusi

(1)

(2)

KEDUDUKAN KONSTITUSI

• _HUKUM



Hukum Tertinggi

• _POLITIK



Resultante dari berbagai

kekuatan (politik, ekonomi, dan sosial)

yang berjalan pada saat

pembentukannya.

Charles A. Beard

(1913),

An Economic

Interpretation of the

Constitution of the

United Stated

Konstitusi adalah hasil kerja

sekelompok orang yang

kepentingan ekonominya

dirugikan oleh sistem

(3)

CARA PERUBAHAN

KONSTITUSI

• _Revolusi

• _{Perubahan arti dari kalimat yang tetap;}

• _{Perubahan formal;}

• _{Keputusan hakim;}

(4)

YANG MENDORONG

PERUBAHAN

• _{Perkembangan Peradaban (revolusi}

industri, perkembangan IPTEK);

• _Perang;

• _{Krisis Ekonomi;}

• _{Negara kesejahteraan;}

(5)

AMANDEMEN FORMAL

• _{Pada umunya konstitusi bersifat kaku/rigid,}

dengan tujuan:

a.

Konstitusi diubah hanya dengan pertimbangan

yang matang, bukan alasan sederhana atau

serampangan;

b.

Rakyat harus diberi kesempatan mengungkapkan

pandangan sebelum dilakukan perubahan;

c.

Dalam sistem federal perlu adanya persetujuan

negara bagian;

(6)

CARA PERUBAHAN

• _{Oleh Lembaga Legislatif yang ada}

dengan pembatasan:

–

_{Fix quorum of members and qualified vote.}

–

_{Pembubaran legislatif dan diikuti dengan}

Pemilu.

–

_{Sidang Gabungan.}

• _{Oleh Rakyat melalui referendum.}

(7)

CARA PERUBAHAN

(HAYSOM)

• _{By a democratically constituted}

assembly;

• _{By a democratically elected assembly;}

• _{By a popular referendum;}

• _{By a popularly supported constitutional}

(8)

BENTUK-BENTUK

PERUBAHAN

• _{PENGGANTIAN (RENEWAL)}

• _{PERUBAHAN (AMENDMENT):}

(9)

PERUBAHAN DI INDONESIA

• _{UUD 1945 Periode Pertama;}



Perubahan

Sistem Pemerintahan (Maklumat No. X 16

Oktober 1945, Maklumat Pemerintah 14

Nopember 1945).

• _{Konstitusi RIS; (Hasil KMB, Keppres RIS No. 48}

Tahun 1950).

• _{UUDS 1950; (Piagam Persetujuan Pemerintah}

RIS dan Pemerintah RI 19 Mei 1950, UU No. 7

Tahun 1950 Tentang Perubahan Konstitusi

(10)

• Dewan Konstituante; (Dipilih melalui Pemilu

15 Desember 1955).

• _{Dekrit Presiden 5 Juli 1959  UUD 1945}

Periode Kedua; (Presiden Seumur Hidup,

Nasakom)

• UUD 1945 Periode Ketiga  Orde Baru;

(Pidato Nota Keuangan DPR, partai negara,

ekonomi konglomerasi)

• Reformasi  Perubahan UUD 1945

(Amendment)

(11)

UUD 1945

Ditetapkan oleh BPUPK, 18 Agustus 1945

Diberlakukan kembali berdasarkan Dekrit Presiden 5 Juli 1959

Perubahan UUD 1945, 1999 - 2002

Kesahan Perubahan:

1. Dilakukan oleh lembaga yang berwenang;

2. Dilakukan melalui prosedur yang benar;

3. Pemuatan dalam lembaga negara hanya bersifat administratif

untuk pengumuman, bukan pemberlakukan.

(12)

PENDAHULUAN

PROSES PERUBAHAN UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN

1945

Antara lain:

•

Amandemen UUD 1945

•

Penghapusan doktrin Dwi Fungsi ABRI

•

Penegakan hukum, HAM, dan

pemberantasan KKN

•

Otonomi Daerah

•

Kebebasan Pers

•

Mewujudkan

kehidupan demokrasi

Tuntutan Reformasi

• Pembukaan • Batang Tubuh - 16 bab

•

Penjelasan

Sebelum Perubahan

•

Kekuasaan tertinggi di tangan MPR

•

Kekuasaan yang sangat besar pada Presiden

•

Pasal-pasal yang terlalu “luwes” sehingga dapat menimbulkan

multitafsir

•

Kewenangan pada Presiden untuk mengatur hal-hal penting dengan undang-undang

•

Rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara negara belum cukup didukung ketentuan konstitusi

Latar Belakang Perubahan

Menyempurnakan aturan dasar, mengenai:

•

Tatanan negara

•

Kedaulatan Rakyat

•

HAM

•

Pembagian kekuasaan

•

Kesejahteraan Sosial

•

Eksistensi negara demokrasi dan negara hukum

•

Hal-hal lain sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa

Tujuan Perubahan

•

Pasal 3 UUD 1945

•

Pasal 37 UUD 1945

•

TAP MPR

NO.VIII/MPR/1998

•

TAP MPR No.IX/MPR/1999

•

TAP MPR No.IX/MPR/2000

•

TAP MPR No.XI/MPR/2001

Dasar Yuridis

•

Tidak mengubah

Pembukaan UUD 1945

•

Tetap mempertahankan Negara Kesatuan

Republik Indonesia

•

Mempertegas sistem presidensiil

• Penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-hal normatif akan

dimasukan ke dalam pasal-pasal

• Perubahan dilakukan dengan cara

“adendum”

Kesepakatan Dasar

•

Sidang Umum MPR

1999

Tanggal 14-21 Okt 1999

•

Sidang Tahunan MPR 2000

Tanggal 7-18 Agt 2000

•

Tanggal 1-9 Nov 2001

•

Tanggal 1-11 Agt 2002

Sidang MPR

• Pembukaan • Pasal-pasal: - 21 bab

Hasil Perubahan