PERAN PEMERINTAHAN DESA DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN PETANI DI DESA KENTARA KECAMATAN
LAEPARIRA KABUPATEN DAIRI
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Pendidikan
Oleh :
Fandi Ricman Purba NIM. 309111029
FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ABSTRAK
Fandi Ricman Purba. NIM. 309111029. Peran Pemerintah Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kesadaran Pemerintah Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi. Adapun metode yang digunakan peneliti adalah bersifat deskriptif kwalitatif. Tekhnik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,penyebaran angket. Penelitian ini dilaksanakan di Desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh jajaran pemerintah desa sebanyak 7 orang dan jumlah kepala keluarga yang ada di daerah tersebut yaitu 130 kepala keluarga.
Data yang telah terkumpul, dianalisis melalui tekhnik penghitungan statistik sederhana dengan menggunakan tabel frekuensi.
Dari hasil penelitian di lapangan setelah data yang dikumpul diolah, dan dianalisis, maka menghasilkan temuan penelitian yaitu pemerintah desa telah berperan aktif dalam meningkatkan kesejahteraan petani di Desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi, hal ini dilihat melalui hasil penelitian di lapangan. Di dalam meningkatkan kesejahteraan desa , pemerintah desa kentara telah melaksanakan amanahnya dalam meningkatkan kesejahteraan desa.
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRAK ... v
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... ix
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Identifikasi Masalah ... 4
C. Pembatasan Masalah ... 4
D. Perumusan Masalah ... 5
E. Tujuan Penelitian ... 5
F. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II. KAJIAN PUSTAKA ... 7
A. Kerangka Teori ... 7
1. Desa dan Kesejahteraan Petani ... 7
2. Pemerintahan Desa ... 9
3. Peran Peerintah Desa ... 10
4. Tugas,wewenang,kewajiban Kepala Desa ... 13
5. Peran Pemerintah Desa Meningkatakan Kesejahteraan ... 16
B Kerangka Berpikir ... 20
C. Hipotesis ... 21
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ... 22
A. Lokasi Penelitian ... 22
B. Populasi dan Sampel ... 22
1. Populasi ... 22
2. Sampel ... 23
C. Variabel Penelitian ... 23
D. Defenisi Operasional ... 24
E. Teknik Pengumpulan Data ... 24
F. Teknik Analisis Data ... 25
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 26
A. Hasil Penelitian ... 26
B. Pembahasan Dan Hasil Penelitian ... 55
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN ... 59
A. Kesimpulan... 59
B. Saran ... 60
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Tabulasi Jawaban Responden Secara Keseluruhan... 28 Tabel 2 Pengaruh Kebijakan Pemerintahan Desa Yang Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Petani di Desa Kentara ... 29 Tabel 3 Tersedianya Sarana Produksi dan Peralatan Secara
Lokal Dapat Meningkatkan Hasil Pertanian ... 31 Tabel 4 Lahan Pertananian Luas Dapat Memperluas
Kesempatan Kerja Bagi Para Petani... 33 Tabel 5 Gotong Royong Antara Pemerintahan Desa Dengan
Masyarakat Dalam Mewujudkan Kesejahteraan
Petani di Desa Kentara ... 34 Tabel 6 Penyaluran Program Bantuan Langsung Tunai (BLT)
Kepada Masyarakat Desa Kentara ... 36 Tabel 7 Keberhasilan Hasil Pertanian Yang Ada di Desa
Kentara ... 37 Tabel 8 Perlunya Kerjasama Antara Kepala Desa Dengan
Perangkat Desa Dan Masyarakat Dalam Peningkatan
Kesejahteraan Petani di Desa Kentara... 39 Tabel 9 Nilai-nilai Kepemimpinan Kepala Desa Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Desa ... 41 Tabel 10 Kemampuan Pemerintah Desa Dalam Merubah
Pola Pengelolaan Pertanian... 43
Tabel 11 Pasaran Hasil Usaha Tani Mencakup Permintaan
Dalam Negeri ... 45 Tabel 12 Pemerintah Desa Membantu Menggerakkan PKK
Dalam Meningkatkan Perekonomian Masyarakat di
Desa Kentara ... 46 Tabel 13 Memberikan Keterampilan Bertani Kepada
Masyarakat Dengan Cara Mendatangkan Staf Dari
Dinas Pertanian ... 48 Tabel 14 Mendirikan Koperasi Usaha Milik Desa Untuk
Memperlancar Pertumbuhan Ekonomi Petani di
Desa Kentara ... 50 Tabel 15 Keperdulian Dalam Perbaikan Sarana dan Prasarana
Yang Dibutuhkan Para Petani di Desa Kentara ... 52 Tabel 16 Keluhan Dari Masyarakat Petani di Tampung Oleh
Pemerintah Desa dan Membuat Jalan Keluar Dari
DAFTAR LAMPIRAN
1. Angket 2. Nota Tugas
3. Surat Ijin Penelitian Dari Jurusan
4. Surat Keterangan Ijin Mengadakan Penelitian dari Fakultas 5. Surat Ijin Penelitian dari tempat penelitian
6. Surat Keterangan Bebas Perpustakaan UNIMED 7. Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
8. Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian 9. Surat Keterangan dari Laboratorium PPK-n
10. Surat Penyerahan Buku dan Tidak Ada Masalah Dengan Perpustakaan Fakultas
11. Penyerahan Keaslian Tulisan 12. Daftar Riwayat Hidup
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan nasional,
pemerintah memberikan perhatian yang sebesar-besarnya pada
pembangunan di pedesaan. Perhatian yang besar terhadap pedesaan itu
didasarkan pada kenyataan bahwa desa merupakan tempat berdiamnya
sebagian besar rakyat Indonesia. Kedudukan desa dan masyarakat desa
merupakan dasar landasan kehidupan bangsa dan negara Indonesia.
Desa sebagai kesatuan masyarakat hukum terkecil yang memiliki
batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakatnya berdasarkan asal-usul dan adat-istiadat
setempat yang diakui dan dihormati oleh negara. Pembangunan pedesaan
selayaknya mengarah pada peningkatan kesejahteraan masyarakat
pedesaan. Pemberdayaan masyarakat pedesaan dapat dilihat pula sebagai
upaya mempercepat pembangunan pedesaan melalui penyediaan sarana
dan prasarana untuk memberdayakan masyarakat, dan upaya mempercepat
pembangunan ekonomi daerah yang efektif dan kokoh. Pembangunan
pedesaan bersifat multiaspek, oleh karena itu perlu keterkaitan dengan
bidang sektor dan aspek di luar pedesaan sehingga dapat menjadi pondasi
2
Pemerintah dan rakyat Indonesia saat ini dalam masa pembangunan, bertujuan untuk mencapai cita-cita dan tujuan nasional yaitu mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur yang merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia harus meningkat dan berubah kearah yang lebih baik melalui pelaksanaan program-program pembangunan ekonomi masyarakat petani. Jika dikaitkan dengan jumlah penduduk Indonesia, mayoritas yaitu hampir 80% berada di pedesaan maka sudah sepatutnya usaha untuk peningkatan pembangunan ekonomi masyarakat petani pelu mendapat proritas utama di dalam meningkatkan desa menjadi desa yang diinginkan dan dicita-citakan demi menuju desa yang sejahtera.
3
Kepala desa sebagai pemimpin dalam suatu desa mempunyai tugas dan tanggung jawab melayani urusan pemerintahan, pembangunan, ekonomi, dan kemasyarakatan di desanya demi menuju desa yang maju. Dalam pemerintahan daerah kabupaten dibentuk pemerintahan desa yang terdiri dari pemerintahan desa dan badan permusyawaratan desa. Badan permusyawaratan desa berfungsi untuk menetapkan peraturan desa bersama kepala desa, menampung dan mengeluarkan aspirasi dari rakyat desa.
Selain Badan Permusyawaratan Desa, ada juga Koperasi Unit Desa. Sesuai dengan ketetapan TAP MPR No. II/MPR/1983 dalam GBHN disebutkan bahwa : dalam melaksanakan pembinaan koperasi yang diutamakan adalah Koperasi Unit Desa dan koperasi primer lainnya. Perlu pula dilanjutkan pula pembinaan koperasi fungsional seperti buruh dan kopersai perusahaan, koperasi pegawai negeri, mahasiswa dan sebagainya sehingga koperasi semakin memasyarakat dan membudaya. Dari apa yang disebutkan ini menunjukkan bahwa peranan koperasi menjadi sangat vital terutama KUD. Sebab KUD berada di desa yang sampai sekarang merupakan basis terbanyak yang menyangkut keberadaan masyarakat desa.
4
bagaimana upaya kepala desa dalam melaksanakan pembangunan perekonomian desa Kentara kemudian menuangkannya dalam bentuk skripsi dengan judul : “Peran Pemerintahan Desa dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani Di Desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi”.
B. Identifikasi Masalah
Sebagaimana yang telah dijelaskan dalam latar belakang masalah sebelumnya, agar tidak terjadi kesalah pahaman maka perlu di identifikasi masalah terkait dengan judul diatas adalah sebagai berikut :
1. Peran pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan petani.
2. Bentuk peran pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan desa.
3. Upaya-upaya pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan petani desa.
C. Pembatasan Masalah
5
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, identifikasi masalah, dan pembatasan masalah di atas maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana peran pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan petani di desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi?
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian merupakan hal yang paling penting untuk dirumuskan dalam suatu kegiatan agar pelaksanaan penelitian ini mencapai tujuan yang diinginkan, penentuan tujuan penelitian berfungsi untuk menentukan arah yang tepat bagi peneliti untuk menghindari kesulitan-kesulitan yang mungkin akan terjadi dalam proses penelitian.
Mengingat pentingnya suatu tujuan penelitian, maka yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui gambaran faktual tentang peran pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyrakat petani di desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi
6
F. Manfaat Penelitian 1. Manfaat Praktis
Hasil dalam penelitian ini diharapkan berguna sebagai salah satu referensi dalam meningkatkan kesejahteraan petani, khususnya pembangunan di Wilayah Kecamatan Laeparira
2. Manfaat Teoritis
Dari hasil penelitian diharapkan bermanfaat untuk memperkaya ilmu pengetahuan di bidang ilmu pemerintahan dengan berlakunya otonomi daerah, khususnya pada pemerintahan Desa.
3. Manfaat Akademik
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN
1. Dalam meningkatkan kesejahteraan desa. Jajaran pemerintahan desa kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi memiliki peran yang sangat penting. Di dalam meningkatkan kesejahteraan desa, pemerintahan desa memiliki usaha-usaha yang sangat berguna dalam bidang ekonomi dan pertanian. Usaha-usaha yang dilakukan pemerintahan desa dalam meningkatkan kesejahteraan desa adalah antara lain berupa bantuan langsung berupa alat-alat pertanian untuk kebutuhan masyarakat petani.
2. Pemerintah desa sebagai pengurus ditingkat desa bertugas untuk memberikan keprdulian kepada masyarakat dalam melaksanakan urusan pemerintahan, dan kemasyarakatan dengan bantuan perangkat desa dan BPD.
saluran irigasi untuk meningkatkan perekonomian masyarakat desa Kentara.
4. Dalam pelaksanaan peningkatan perekonomian kesejahteraan masyarakat, Kepala desa Kentara Kecamatan Laeparira Kabupaten Dairi memiliki peranan yang sangat penting dalam memberikan keperdulian kepada masyarakat dalam hal yang dianggap penting seperti memperhatikan masyarakat yang kurang mampudan mencukupi kebutuhan ekonomi keluarga.
5. Kepala desa dan jajaranya yang terpilih saat ini telah memenuhi kriteria sebagai pemimpin di desa Kentara, hal ini dapat dilihat dari hasil observasi langsung di lapangan dan penelitian yang dilakukan bahwa kepala desa dan jajarannya yang telah terpilih saat ini telah memenuhi syarat formal sebagai pemimpin di desa serta memiliki kharisma yang cukup tinggi di tengah-tengah masyarakat.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, maka penulis menyarankan sebagai berikut :
2. Diharapkan Kepala desa dan jajarannya untuk lebih proaktif dalam memperhatikan keadaan ekonomi masyarakat, baik melalui pemberian bantuan modal usaha maupun pemberian bantuan pupuk kimia dan bibit unggul sehingga dengan adanya perhatian tersebut maka kondisi kehidupan masyarakat yang saat ini sudah terpuruk dapat bangkit kembali.
1
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto. 2002. Penelitian Tindakan Kelas. Jakarta: Bumi Aksara.
Asshiddiqie Jimly. 2009. Komentar Atas Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jakarta: Sinar Grafika.
Dara Fatimah. 2006. Peran Kepala Desa dalam Melaksanakan Pembangunan Perekonomian Desa, Skripsi, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan.
Hagul, Peter. 1985. Pembangunan Desa dan Lembaga Swadaya Masyarakat. Jakarta: Rajawali.
Sukmadinata, Nana. 2010. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Otonomi Daerah, Bandung. Citra Umbara
Setiawan , Deni. 2013. Teknik Penulisan Skripsi. Laboratorium PPKn. UNIMED Usman, Sunyoto. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Widarnata, 2001. Cara Mudah Memahami Otonomi Daerah. Yogyakarta: Lapera Pustaka Utama.
Solaiman, Mansur.2011. Cara Mudah Memahami Otonomi Daerah. Yogyakarta ; Lapera Pustaka Utama.
Undang Undang Dasar 1945. Perubahan Pertama, Kedua, Ketigadan keempat disusun dalam satu naskah, Jakarta. Penabur Ilmu
Pokok-pokok pedesaan. http://pokok-pokok-pedesaan.blogspot.com (Diakses tanggal 01/05/2013)
http://setiadiarif.blogspot.com/2013/04/pengertian-dan-ruang-lingkup kebijakan.html (Diakses tanggal 01/07/2013)
desaku.http://desaku-asri.blogspot.com (Diakses tanggal 01/07/2013)
2
http://ahmadafandi.blogspot.com/2012/04/pengertian-dan-ruang-pedesaan dan
perkotaan.html
