Perlembagaan Persekutuan Akta Prosedur Kewangan 1957 Arahan Perbendaharaan Pekeliling/ Surat Pekeliling Perbendaharaan Surat Pekeliling Akauntan



Perlembagaan Persekutuan



Akta Prosedur Kewangan 1957



Arahan Perbendaharaan



Pekeliling/ Surat Pekeliling

Perbendaharaan



SEMUA HASIL DIMASUKKAN KE DALAM

KUMPULAN WANG DISATUKAN



TIADA PEMBAYARAN DIBUAT DARI

KUMPULAN WANG KECUALI TELAH ADA

PERUNTUKAN YANG DITETAPKAN



WANG YANG TIDAK DIBELANJAKAN

PERLU DISERAH BALIK KEPADA KUMPULAN

WANG DISATUKAN



(Perkara 97-Perlembagaan Persekutuan)

“S

egala hasil dan wang yang didapatkan atau

diterima oleh persekutuan hendaklah dibayar masuk

ke dalam serta menjadi satu Kumpulan wang yang

dinamakan KUMPULANWANG PERSEKUTUAN

DISATUKAN

Kecuali Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal

atau hasil Agama Islam yang seumpamanya.”



Perbelanjaan Perlu Kelulusan Parlimen

(Perkara 104-Perlembagaan Persekutuan)

“Konsep tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan

daripada Kumpulanwang Persekutun Disatukan

melainkan jika wang-wang dperuntukan atau

diluluskan oleh Parlimen

.”

 Komponen Kumpulan Wang Disatukan  Akaun Hasil Disatukan

 Ia mengakaunkan Hasil (Hasil Cukai, Hasil Bukan Cukai,

Terimaan Bukan Hasil dan Hasil Wilayah Persekutuan) dan

 Mengakaunkan Perbelanjaan (Perbelanjaan Tangungan

(Emolumen, Perkhidmatan dan Bekalan, Pemilikan Harta Modal, Pemberian dan Kenaan Tetap) & Perbelanjaan Bekalan (Peruntukan Diraja, Pencen,Pampasan,

Ganjaran, Bayaran Atas Perintah Mahkamah))

 Akaun Amanah Disatukan

 Mengakaunkan Wang Amanah, dan  Mengakaunkan Wang Deposit

 Akaun Pinjaman Disatukan

 Mengakaunkan Pinjaman (Pinjaman Dalam Negeri,

Terbahagi kepada 2 kategori:



Wang Awam yang mana Kerajaan tidak

mendapat faedah sebahai empunya tetapi

sebagai pemegang amanah kepada

empunya. Contoh deposit atau wang yang

mempunyai surat ikatan amanah.



Wang Awam yang Kerajaan berhak

mendapat faedah bagi maksud Kumpulan

Wang tertentu yang ditubuhkan di bawah

Perlembagaan atau Akta Tatacara Kewangan

1957 atau Undang-undang lain contoh

Kumpulan Wang Pusingan atau Kumpulan

Wang Perbelanjaan yang daripadanya



Wang lebihan pada kredit Kumpulan

Wang Disatukan boleh dilaburkan untuk

mendapat keuntungan



Wang dilaburkan adalah aset KWD dan

 Perbelanjaan Mengurus terdiri daripada Perbelanjaan

Tanggungan dan Perbelanjaan Bekalan. Perbelanjaan Tanggungan adalah perbelanjaan yang

dipertanggungkan terus kepada KWD atau

Undang-undang tertentu (Perkara 98-Perlembagaan Persekutuan): Contohnya ialah- Gaji YDPA, Khidmat Hutang Kerajaan, Pencen, Gaji Hakim dan Pemberian Kepada Kerajaan Negeri.

 Perbelanjaan Bekalan adalah perbelanjaan menguruskan

aktiviti kerajaan samada yang berterusan atau “one-off”

dan diperuntukan mengikut Maksud Bekalan tertentu dan perlu dibentangkan untuk kelulusan Parlimen sebagai satu Akta Bekalan bagi satu tahun Belanjawan. Contohnya:

Emolumen Kakitangan Kerajaan, Sewaan Pejabat, Pembelian Aset dan Bahan Bakar

 Perbelanjaan Pembangunan merupakan Perbelanjaan

Modal (Capital Outlay). Ia tidak berulang dan bukan perbelanjaan penggunaan sebaliknya bersifat

pelaburan. Contohnya Pembinaan Jalan, Sekolah, Pejabat, Hospital & Klinik.

 Perbelanjaan Pembangunan terdiri daripada

Perbelanjaan Secara Langsung dan Perbelanjaan Pinjaman.

 Perbelanjaan Secara Langsung ialah “Peruntukan

disalurkan terus sebagai perbelanjaan yang dipertanggungkan sepenuhnya oleh Kerajaan Persekutuan”

 Manakala, Perbelanjaan Pinjaman ialah ” Peruntukan

yang dibiayai oleh Kerajaan Persekutuan dan diberikan secara pinjaman yang perlu dibayar balik dalam tempoh tertentu”

Hasil merupakan semua jenis pendapatan

yang diterima oleh kerajaan dalam bentuk

:-

Cukai, Yuran, Lesen, Perkhidmatan yang

diberikan, Perolehan dari Jualan Barangan,

Sewaan, Perolehan dari Pelaburan, Denda

dan Hukuman dan lain-lain lagi.

Bentuk-bentuk terimaan

adalah seperti

:-

Wang Tunai, Cek, Wang Pos, Setem dan

Bank Draf



Kebanyakan

hasil dikutip

di Pejabat melalui

:-

Kaunter, Pungutan Luar, Penghantaran

Hasil-Hasil Negara dan Kerajaan

adalah seperti

berikut:-

Hasil Kerajaan Persekutuan



Hasil Kerajaan Negeri



Hasil Kerajaan Tempatan

Jenis-Jenis Hasil



Hasil Cukai



Hasil Bukan Cukai



Terimaan Bukan Hasil

Hasil Cukai

 Hasil ini dikutip berasaskan perundangan yang diluluskan oleh Parlimen.  Ia merupakan satu bayaran wajib dikenakan ke atas urusniaga,

pendapatan, perbelanjaan dan kekayaan.

Contohnya adalah cukai pendapatan, cukai jualan dan duti kastam.

 Hasil Cukai Terbahagi kepada 2 iaitu Cukai Langsung (yang dikenakan

secara langsung ke atas pembayar cukai. Contohnya:- Cukai

Pendapatan) dan Cukai Tidak Langsung (yang dikenakan secara tidak langsung ke atas mana-mana pihak apabila membeli / menggunakan sesuatu barangan / perkhidmatan. Contohnya:- Cukai Jualan & Cukai Perkhidmatan).

Hasil Bukan Cukai

 Hasil ini dikutip dari perkhidmatan yang disediakan untuk rakyat oleh

kerajaan.

 Contohnya :- Lesen, Bayaran Pendaftaran, Permit, Sewaan

 Kadar-kadar bayaran yang dikenakan adalah berasaskan peruntukan

Terimaan Bukan Hasil



Kutipan jenis ini

bukan berdasarkan mana-mana

akta atau perundangan.



Kutipan ini lebih merupakan kutipan dari

punca-punca seperti Pulangan balik perbelanjaan dan

terimaan untuk perkhidmatan.



Contohnya seperti:- Pulangan Balik Gaji Terlebih

Bayar, Bayaran Balik Panggilan Telefon Persendirian

Terlebih bayar.

Hasil Wilayah Persekutuan



Ia adalah

Hasil Kerajaan Wilayah Persekutuan

.



Hasil dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur,

Wilayah Persekutuan Labuan dan Wilayah

Persekutuan Putrajaya.



Contoh hasil ialah Cukai Tanah, Duti Hiburan, Duti

Hasil Kerajaan Negeri



Hasil Kerajaan Negeri adalah hasil yang dikutip

termaktub di dalam

Bahagian 3, Jadual 10,

Perlembagaan Persekutuan.



Contohnya ; Hasil dari Kedai Tuak, Hasil dari Tanah,

Lombong dan Hutan, Hasil dari Lesen Pendaftaran

Perniagaan, Duti Hiburan, Bayaran Mahkamah dan

Harta Karun.

Hasil Kerajaan Tempatan



Ia merupakan hasil yang

dikutip oleh Kerajaan

Tempatan berasaskan Ordinan Perbandaran dan

Pihak Majlis Tempatan.



Contohnya ; Hasil Jualan Air, Sewaan dari Bangunan,

Denda dan Rampasan, Cukai Pintu dan Cukai

Taksiran dan Lesen Perniagaan.

Kewajiban Akauntan Negara.



Menjalankan penyeliaan atas penerimaan hasil

Persekutuan, dan mengambil langkah-langkah bagi

memastikan bahawa hasil itu dipungut tepat pada

waktunya. (AP 138(b)(i)).



Melaporkan kepada KSP apabila pemungut tidak

megakaunkan pungutan-pungutan mengikut

Arahan-arahan Perbendaharaan (AP 80).



Melaporkan kepada KSP apabila pengawai

perakaunan tidak memungut dan tidak

mengakaunkan dengan sempurna apa-apa wang

awam yang boleh/patut diterima olehnya. (AP 90).

Tanggungjawab Pegawai Pengawal (AP53)

 Memungut segala wang awam yang patut diterima.  Menyimpan dengan selamat wang yang dipungut.  Mengakaunkan dengan betul.

Borang/Dokumen-Dokumen Hasil

 Kew 68-Penyata Mengenai Borang-borang Hasil yang

dikawal.

 Kew 67-Borang Terimaan & Keluaran Borang-borang Hasil.  Kew 253-Kira-kira diserahkan untuk Audit

 Kew 248-Buku Tunai Cerakinan

 Kew 249-Buku Tunai Terimaan/Serahan  Kew 38-Resit

 Borang Bayaran masuk Bank/Penyata Pemungut  Resit Perbendaharaan

 Laporan Harian Hasil-C320  Laporan Terperinci Hasil-C330

Kawalan Dalaman



Kawalan Dalaman bagi pungutan hasil

adalah seperti

berikut;-

Penurunan Kuasa (AP 69 & AP 70)



Pengagihan Tugas



Pemeriksaan (Pemeriksaan Transaksi)



Penyelenggaraan Akaun (Memastikan

terimaan diakaunkan serta merta)(AP

80(b)).

Terdapat lebih kurang 10 Prosedur Terimaan & Pengeluaran Resit Kerajaan. Kesemuanya merujuk kepada AP-AP tertentu seperti

berikut:- AP 60-Resit mesti dikeluarkan sebagai akuan terimaan wang pada masa urusan

dibuat.

 AP 61-Orang Awam perlu diberitahu untuk meminta resit.

 AP 62-Meminda sesuatu resit adalah dilarang. Resit yang rosak haruslah

dibatalkan dan disimpan. Resit Asal serta salinan-salinannya hendaklah dikemukakan untuk diaudi.

 AP 63(a)-Resit mestilah ditulis dengan berhati-hati dan menggunakan karbon dua

belah muka. Terdapat lebih kurang 10 Prosedur Terimaan & Pengeluaran Resit Kerajaan. Kesemuanya merujuk kepada AP-AP tertentu seperti

berikut:- AP 60-Resit mesti dikeluarkan sebagai akuan terimaan wang pada masa urusan

dibuat.

 AP 61-Orang Awam perlu diberitahu untuk meminta resit.

 AP 62-Meminda sesuatu resit adalah dilarang. Resit yang rosak haruslah

dibatalkan dan disimpan. Resit Asal serta salinan-salinannya hendaklah dikemukakan untuk diaudi.

 AP 63(a)-Resit mestilah ditulis dengan berhati-hati dan menggunakan karbon dua

AP

66A- Apabila pemungut berganti/bertukar, stok dokumen hendaklah disemak

oleh pemberi alih dan penerima alih dan satu penyata mengenai bilangan resit dan nombor siri resit mestilah disediakan dan ditandatangani oleh kedua-dua pegawai.

 satu salinan dihantar kepada Jabatan Audit Negara dan satu salainan

dihantar kepada Jabatan Akauntan Negara. AP

66(a)- Resit dan lain-lain dokumen yang belum digunakan perlu disimpan dengan

selamat oleh pegawai pemungut atau pegawai kanan yang tidak menyediakan resit atau membuat pungutan.

 Keluarkan stok setakat mana sebenarnya dikehendaki bagi kegunaan

serta-merta setelah berpuashati semua maklumat resit adalah betul dan lengkap.

 Resit yang diterima daripada Ibu Pejabat atau PNBM perlu disemak dan

dibuat akuan di belakang helai pertama salinan pejabat.

 AP 66(b)-stok yang rosak perlu dikembalikan kepada PNBM berserta satu

laporan.

 AP 66(c)-Stok Resit mestilah dikeluarkan mengikut susunan (no siri) yang

 AP

67- Pemungut perlu menyelanggarakan daftar borang hasil

(Kew 67) yang menunjukkan semua stok resit, lesen dan borang hasil terkawal diterima dan dikeluarkan

 Tiap-tiap pengeluaran stok perlu ditandatangani pegawai

sama ada diguna sendiri atau diserahkan kepada cawangan lain.

 AP 68-Semua stok resit dan lesen yang belum digunakan

mestilah disimpan di tempat berkunci dengan selamat.

 AP 69-Pejabat Pemungut hendaklah menyelenggara &

sentiasa mengemaskini suatu rekod mengenai kebenaran bertulis untuk menerima wang.

 AP 70(a)-Resit mestilah ditandatangani dengan berkarbon

Pengecualian AP

70(a)- Skim bermesin yang telah diluluskan bagi mengeluarkan

resit

 Bayaran Tetap dicetak pada resit  Pungutan Luar (Bekerja Seorang Diri)

 Tiada Pegawai Lain di Pejabat(Perlu mendapat kelulusan

dari JANM)

 Pegawai yang menerima wang dan menulis resit mestilah

orang yang berbeza.

 Seorang dianggap sebagai penerima wang, sekiranya ia

mengaku terimaan dan menandatangani resit

 Ap 71-Terimaan wang kutipan dan barang berharga melalui pos.  Segala terimaan seperti cek, wang pos, bank deraf, dan lain-lain

dan bungkusan barang berharga.

 AP 71(a)-Wang dan dokumen yang diterima melalui pos hendaklah direkodkan dalam daftar mel.

 AP 71(b)-Butiran daftar mel : Tarikh terima, nama pengirim, nombor pendaftaran bungkusan, nombor cek, amaun dan perihal dokumen  AP 71(c)-apabila resit dikeluarkan, nombor resit perlu dicatatkan

dalam daftar mel dan ditandatangani oleh pegawai yang mengeluarkan resit.

 AP 71(d)-Pegawai yang membuka mel juga perlu menurunkan tandatangan dalam daftar mel.

 AP

71(e)- Daftar mel perlu disemak setiap hari dengan Buku Tunai oleh Penyelia.

 Bagi Terimaan melalui pos, resit hendaklah dihantar pada hari sama ianya dikeluarkan.

Catatan Yang Perlu Ada Pada

Resit:- Nama Pejabat Pemungut  Tempat Pejabat Pemungut

 Nama (Jabatan) Pejabat Pemungut  Nama Pembayar

 Jumlah dalam perkataan dan angka (mesti sama)  Tujuan pembayaran dibuat

 Kod Hasil/Amanah  Bentuk Pembayaran

 Tandatangan Pegawai yang diberikan kuasa dibawah AP

69

 Tarikh Resit (Tarikh ditandatangani resit)  Cop/b.p Pengawal Pejabat Pemungut