Kasus Piedmont University Kasus Piedmont University
Ketika Hugh Scott diangkat menjadi Rektor Piedmont University di tahun 2004, Ketika Hugh Scott diangkat menjadi Rektor Piedmont University di tahun 2004, universitas tersebut sedang mengalami deisit anggaran karena !enerimaan lebih kecil universitas tersebut sedang mengalami deisit anggaran karena !enerimaan lebih kecil dari!ada !engeluarannya" Selama bebera!a tahun !endatar menurun dan biaya#biaya dari!ada !engeluarannya" Selama bebera!a tahun !endatar menurun dan biaya#biaya naik terus"
naik terus" $eisit anggara$eisit anggaran n ditutuditutu! ! dengadengan n menggmenggunakaunakan n dana %dana % quasi-endowment’ quasi-endowment’ 11"" &a!i, dana 'uasi endo(ment ini jumlahnya yang terus berkurang selama tiga tahun &a!i, dana 'uasi endo(ment ini jumlahnya yang terus berkurang selama tiga tahun terakhir ini"
terakhir ini" Sco
Scott tt segsegera era menmengamgambil bil lanlangkagkah#lh#langangkah kah untuntuk uk memmem!erb!erbaikaiki i konkondisdisi i keukeuanganganan unive
universitas" $ia rsitas" $ia menaikmenaikkan kan uang sekolah, menghentiuang sekolah, menghentikankan recruitment recruitment sta dan dosen, sta dan dosen, dan memotong bebera!a !engeluaran )biaya*" +eski!un dia berasal dari universitas dan memotong bebera!a !engeluaran )biaya*" +eski!un dia berasal dari universitas lain, dan oleh karenanya banyak diragukan oleh !ara dosen, namun Scott orangnya lain, dan oleh karenanya banyak diragukan oleh !ara dosen, namun Scott orangnya san
sangagatt persuasive, persuasive, sehingga (ali amanah dan dosen banyak yang tidak keberatan sehingga (ali amanah dan dosen banyak yang tidak keberatan den
dengan gan lanlangkagkah h yanyang g diamdiambilbilnynya" a" $i $i akhakhir ir tahtahun un 200200 )bu)bulan lan -un-uni*, i*, UniUniverversitasitass mam!u menghasilkan sedikit sur!lus"
mam!u menghasilkan sedikit sur!lus" $i
$i tahtahun un 200200 ituitu, , ScoScott tt dikdikununjunjungi gi .ei.eil l +alc+alcolmolm, , seoseoranrang g alualumni mni yanyangg bekerja
bekerja sebagai sebagai !artner !artner di di sebuah sebuah konsultan manajekonsultan manajemen men di di sekitar sekitar kota kota itu" itu" +alcolm+alcolm mena(arkan diri untuk membantu )tan!a dibayar* mengevaluasi dan mencari cara mena(arkan diri untuk membantu )tan!a dibayar* mengevaluasi dan mencari cara terbaik untuk mem!erbaiki keadaan keuangan universitas dalam jangka !anjang" Scott terbaik untuk mem!erbaiki keadaan keuangan universitas dalam jangka !anjang" Scott setuju"
setuju"
Selama bebera!a bulan,
Selama bebera!a bulan, +alcolm meluang+alcolm meluangkan !aruh kan !aruh (aktu(aktunya di nya di univeuniversitasrsitas dan banyak berdiskusi dengan Scott, sta, dan (ali amanah" $i a(al tahun 200/, dia dan banyak berdiskusi dengan Scott, sta, dan (ali amanah" $i a(al tahun 200/, dia m
meenynyamam!!aaikikaan n hhaassiillnynyaa" " $$iia a mmenenyyararaannkkaan n aaggaar r kkeeggiiatataann recruitment recruitment dandan !enggalangan
!enggalangan dana dana )) fund fund raising raising * ditingkatkan, ta!i yang !aling !enting dan cuku!* ditingkatkan, ta!i yang !aling !enting dan cuku! controversial
controversial adalah dia menyarankaadalah dia menyarankan agar n agar univeuniversitas rsitas direodireorganrganisasi, di isasi, di mana unit#mana unit# unit yang
unit yang ada dijadikan semacam unit ada dijadikan semacam unit yang inde!enyang inde!enden )di!erlakuden )di!erlakukan sebagai kan sebagai unitunit bisnis*, sebagai u!aya untuk meningkatkan
bisnis*, sebagai u!aya untuk meningkatkan financial control financial control "" S
Seellaamma a iinnii, , ssaarraannaa financial financial control control adadalalah ah ananggggararan an tatahuhunanan n yayangng dikum!ulkan dari dekan setia! akultas yang ada dan ke!ala bagian administrasi yang dikum!ulkan dari dekan setia! akultas yang ada dan ke!ala bagian administrasi yang mendukung kegiatan#kegiatan akademik" Setelah didiskusikan dengan akil Rektor mendukung kegiatan#kegiatan akademik" Setelah didiskusikan dengan akil Rektor 1id
1idang ang KeuKeuangangan, an, dan dan dildilakuakukan kan !en!enyeyesuaisuaian#an#!en!enyeyesuaisuaian, an, anganggargaran an ini ini akaakann disetujui" da semacam !engertian di antara !ara dekan bah(a gaji dosen dan jumlah disetujui" da semacam !engertian di antara !ara dekan bah(a gaji dosen dan jumlah dosen akan disesuaikan dengan anggaran yang ada, yang telah dise!akati bersama, dosen akan disesuaikan dengan anggaran yang ada, yang telah dise!akati bersama, ta!i item !embiayaan lain kurang menda!at !erhatian"
ta!i item !embiayaan lain kurang menda!at !erhatian" +al
+alcocolm lm memenynyaraaranknkan an agagar ar di di mamasa sa yayang ng akakan an dadatatang ng !a!ara ra dedekakan n dadann administrators
administrators harus menyerahkan anggaran yang menyangkut item !enghasilan dan harus menyerahkan anggaran yang menyangkut item !enghasilan dan biaya
biaya atas atas kegiatan kegiatan mereka" mereka" Pro!osal Pro!osal anggaran anggaran juga juga berisi berisi !erubahan !erubahan mengenaimengenai tanggung ja(ab dan !rosedur atas sia!a saja yang berhak atas setia! item !enda!atan, tanggung ja(ab dan !rosedur atas sia!a saja yang berhak atas setia! item !enda!atan, dan
dan sia!sia!a a yanyang g berbertantangguggung ng ja(ja(ab ab atas atas item item !en!engelgeluarauaran" n" 1er1erdasadasarkarkan n taktaksirasirann !engasilan
!engasilan dan dan biaya biaya setia!setia! profit profit center center ini +alcolini +alcolm m yakyakin in bahbah(a (a keukeuanganganan Universitas bisa segera membaik jika langkah ini dilakukan""
Universitas bisa segera membaik jika langkah ini dilakukan"" Ser
Serangangkaikaian an disdiskuskusi i menmengengenai ai !ro!ro!o!osal sal ini ini disdiselenelenggaggarakarakan n didi UniversityUniversity Council
Council , yang terdiri dari rektor, dekan,, yang terdiri dari rektor, dekan, provost provost , dan (akil rektor bidang keuangan", dan (akil rektor bidang keuangan" +eski!un ada yang mendukung !rogram ini, ta!i
+eski!un ada yang mendukung !rogram ini, ta!i ada juga yang tidak senang"ada juga yang tidak senang"
3
3 Quasi endowment Quasi endowment adalah adalah endowment endowment yg berasal dari sur!lus o!erasi" &idak se!erti yg berasal dari sur!lus o!erasi" &idak se!erti true endowment
true endowment di mana hanya bunga yg boleh di!akai, dalam di mana hanya bunga yg boleh di!akai, dalam Q-endowment Q-endowment di di sam!ing bunga !okoknya bisa juga di!akai"
Biaya Adminstrasi Pusat (Rektorat)
Saat ini biaya ini tidak dibebankan ke akultas" &a!i, sesuai dengan saran +alcolm, nantinya setia! akultas akan dibebani dengan biaya ini sesuai dengan !ro!orsi biaya yang ada di sana" Para dekan !ascasarjana mengangga! cara ini tidak
adil" Sebagian besar biaya administrasi ini sebenarnya meru!akan biaya !endukung kegiatan !enyelenggaraan !endidikan undergraduate biaya ini di luar !engendalian mereka" rtinya mereka tidak bisa mem!engaruhi terjadinya biaya !enyelenggaraan !endidikan undergraduate tersebut"
Gifts and Endowment
$ana yang berasal dari gifts tahunan akan dikurangi dengan biaya fund raising nya" Hasil gifts + endowment akan dialokasi ke setia! akultas oleh Rektor, sesuai dengan kebutuhan setia! akultas, dan sesuai dengan !ersetujuan (ali amanah" +enurut !ara dekan, cara ini akan membuat Rektor membunyai ke(enangan yang terlalu besar"
Athletics
&im olah raga Piedmont tidak banyak mendatangkan !enghasilan untuk bisa menutu! biaya o!erasi $e!artemen thletics" +enurut !ro!osal, $e!artemen ini harusnya bisa mandiri dengan cara mengenakan biaya )karcis* bagi mereka yang menggunakan asilitas olah raga, se!erti kolam renang, la!angan tennis, gymnasium, dan asilitas lainnya" +eski!un tidak banyak yang menolak usulan ini, ta!i bebera!a orang mengangga! bah(a hal ini akan menimbulkan rasa ketidak!uasan di kalangan mahasis(a, dan akan terlalu banyak paperwork "
Maintenance
Setia! akultas mem!unyai unit maintenance yang bertanggung ja(ab atas housekeeping dan melakukan bebera!a !ekerjaan !erbaikan yang kecil#kecil" Untuk kegiatan !erbaikan yang cuku! besar dilakukan oleh universitas atas !ermintaan akultas" .antinya, mereka yang meminta jasa !erbaikan dari universitas akan ditarik ongkos )sesuai dengan !engeluaran yang terjadi di aintenance Pusat*" Para dekan tidak keberatan asal saja mereka juga boleh minta ihak luar untuk mengerjakannya, jika memang tarinya lebih murah" +alcolm sudah membicarakan hal ini dengan +aintance Pusat, dan menurut mereka, kontraktor dari luar tidak bisa memenuhi !ersyaratan kualitas yang diminta universitas"
Computer
Saat ini, mainframe computer dan !eralatannya ada di akultas teknik" +ahasis(a dan dosen bisa menggunakannya, ta!i akan ada semacam informal check untuk mengetahui a!a ada overuse" Kira#kira 256 ka!asitas yang ada digunakan untuk !ekerjaan adminstrati" da bebera!a mainframe lain dan micro computer dengan word-processor yang tersebar di Universitas, ta!i jumlah !astinya tidak diketahui"
+enurut rencana, !engguna kom!uter nantinya diharuskan membayar sesuai dengan jam !enggunaannya" !ee ini mencaku! biaya langsung dan tidak langsung yang di!erlukan untuk menyelenggarakan laboratorium kom!uter" Setia! akultas akan diberi ke(enangan untuk mengatur tarinya, asal jumlah !engeluarannya tidak melebihi anggaran yang sudah disetujui" Para dekan keberatan karena menurut mereka banyak mahasis(a yang tidak begitu mengerti mengenai manaat kom!uter,
sehingga kalau mereka diminta untuk membayar akan semakin enggan menggunakan kom!uter"
Perpustakaan
.antinya, setia! !eminjam buku !er!ustakaan universitas akan ditarik ee )se(a*" &ari se(a bisa tahunan, atau !er buku yang di!injam, atau sesuai (aktu yang dihabiskan di !er!ustakaan" $i setia! akultas ada !er!ustakaan, ta!i !ada umumnya !er!ustakaan akultas ini kecil#kecil dan koleksi bukunya terbatas"
Cross Registration
Saat ini, mahasis(a satu akultas bisa mengambil mata kuliah di akultas lain tan!a ada tambahan biaya )!embayaran teta! ke!ada akultas yang bersangkutan*" .antinya, jika ada mahasis(a ada yang mengambil matakuliah di akultas lain, maka akultas induk mahasis(a harus membayar ke!ada akultas lain tersebut" 1esarnya biaya yang akan dibebankan ke akultas induk ditentukan berdasarkan rata#rata uang
kuliah mahasis(a !ada semester yang bersangkutan" Pertanyaan &ugas 37
• 1erilah !enilaian terhada! kinerja Hugh Scott, dan jelaskan kriteria !enilaian
yang nda !akai"
• Setujukah nda dengan usulan restrukturisasi yang diajukan Scott8 -elaskan
alasan nda"
• !akah sebenarnya masalah strategik yang dihada!i oleh Piedmont8
Pertanyaan &ugas 27
• Susunlah +isi, 9isi, dan Strategi untuk Piedmont
-a(aban !ertanyaan tugas 3"
• Ketika diangkat menjadi Rektor Piedmont University di tahun 2004, Hugh
Scott dihada!kan !ada masalah deisit anggaran karena !enerimaan lebih kecil dari!ada !engeluarannya" Selama bebera!a tahun !endatar menurun dan biaya#biaya naik terus" $eisit anggaran ditutu! dengan menggunakan dana %quasi-endowment’ "" &a!i, dana 'uasi endo(ment ini jumlahnya yang terus berkurang selama tiga tahun terakhir ini" +asalah keuangan ini meru!akan
masalah yang !aling mendasar khususnya bagi Univertitas Piedmont "Untuk itu kebijakan#kebijakan keuangan harus diambil oleh Scott selaku rektor untuk mengatasi !ermasalah deisit ini" 1ebera!a kebijakan yang diambil dalam !eningkatan !enda!atan dan !enekanan biaya adalah dengan cara menaikkan uang sekolah, menghentikan recruitment sta dan dosen, dan memotong bebera!a !engeluaran )biaya*" Kebijakan ini cuku! berhasil dalam mengatasi masalah deisit anggaran Universitas Piedmont, terbukti $i akhir tahun 200 )bulan -uni*, Universitas ini mam!u menghasilkan sedikit sur!lus"
• +enurut kelom!ok kami atas usulan +alcolm ke!ada Scott selaku Rektor
Piedmon agar akultas setia! unit yang ada dijadikan suatu entitas bisnis 2 Quasi endowment adalah endowment yg berasal dari sur!lus o!erasi" &idak se!erti true endowment di mana hanya bunga yg boleh di!akai, dalam Q-endowment di sam!ing bunga !okoknya bisa juga di!akai"
adalah bagus" 1ebera!a alasan kena!a unit dijadikan sebagai suatu entitas bisnis atau yang biasa dikenal dalam kor!orasi sebagai profit centre adalah 7
• Ke!utusan o!erasional da!at dilakukan lebih ce!at karena tidak memerlukan
!ertimbangan dari kantor !usat"
• Kualitas ke!utusan cenderung lebih baik, karena dilakukan oleh orang yang
benar#benar mengerti tentang ke!utusan tersebut"
• +anajemen kantor !usat bebas dari urusan o!erasional rutin dan bias lebih
ocus !ada ke!utusan yang lebih luas"
• Pengukuran !restasi !usat laba lebih luas dari!ada hanya !engukuran !ada
!usat !enda!atan dan !usat biaya yang ter!isah"
• +anajer !usat laba lebih bebas berkreasi"
.amun ada bebera!a kebijakan yang disarankan oleh +alcolm !enera!an kebijakan !ada setia! entitas bisnis se!erti
3" 1iaya administrasi !usat dibebankan ke setia! entitas bisnisnya 2" Pembebanan biaya !ada setia! mahasis(a atas !enggunaan asilitas"
Untuk masalah kebijakan tersebut harusnya !im!inan entitas yang mengmabil alih karena !im!inan entitas itu lebih mengetahui dan memahami bagaimana !enera!an kebijakan yang ta!at bagi kelangsungan entitas mau!un bagi mahasis(a"
+asalah strategik yang dihada!i oleh !iedmont adalah strategi yang dia!likasikan sebelumnya tidak berhasil dalam mengelola !engeluaran dan !enda!atan universitas sehingga Piedmont mengalami deisit anggaran" 1erdasarkan kajian dari +alcolm bah(a deisit ini disebabkan karena !engelolaan keuangan yang tersentralisasi"
-a(aban tugas 27
9isi universitas !iedmont: Universitas Piedmont menjadi universitas unggul mandiri, berdaya saing tinggi, dan selalu !rogresi:
+isi universitas !iedmont: Penyelenggaraan !endidikan yang bermutu tinggi dan menci!takan sumber daya manusia yang bermoral serta mem!unyai ji(a leadership, entrepreunership,dan sia! bersaing secara global:
+embangun sistem manajemen !erguruan tinggi yang eisien, eekti, akuntabel dan trans!aran"
Strategi
1. Penggunaan secara optimal aset-aset dan fasilitas yang dimiliki untuk menunjang pelaksanaan kegiatan universitas.
2. Peningkatan profesionalisme sumber daya manusia dalam berbagai kegiatan jasa dan pelayanan.
3.
Penataan sistem manajemen internal dan penetapan standar mutu organisasi, menuju manajemen organisasi yang terintegrasi, efektif dan esien;4" +enjalin kerjasama yang solid dalam !eningkatan kualitas mutu !endidikan dengan !ihak eksternal"
