SURAT KEPUTUSAN GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN
NO.188.44/0135/KUM/2007 SEBAGAI OBJEK GUGATAN DI
PERADILAN TATA USAHA NEGARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
DAY HARIP SAPUTRA NIM : 312010708
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
SURAT KEPUTUSAN GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN
NO.188.44/0135/KUM/2007 SEBAGAI OBJEK GUGATAN DI
PERADILAN TATA USAHA NEGARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
DAY HARIP SAPUTRA NIM : 312010708
Disetujui untuk diuji Pembimbing
Krishna Djaja Darumurti, SH, MH
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I PENGUJI II
Kustadi, SH. M.Hum Krishna Djaja Darumurti, SH, MH
PENGUJI III
Tyas Tri Arsoyo, SH. MH
Diuji pada tanggal 30 April 2013
DEKAN FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
Krishna Djaja Darumurti, SH, MH
LEMBARAN HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Day Harip Saputra NIM : 312010708 JUDUL : Tinjauan Yuridis SK Gubernur Kalimantan Selatan
No.188.44/0135/KUM/2007 Sebagai Dasar Gugatan Di Peradilan Tata Usaha Negara
CATATAN :
Perbaiki Judul – Dasar Gugatan Dengan Objek Gugatan – Catatan Kaki – Daftar Pustaka –
- Metode Penelitian Perbaiki.
Analisa difokuskan pada karakter beschikking
Salatiga, 30 April 2013 Penguji.-
Kustadi, SH. M.Hum
LEMBARAN HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Day Harip Saputra NIM : JUDUL : Tinjauan Yuridis SK Gubernur Kalimantan Selatan
No.188.44/0135/KUM/2007 Sebagai Dasar Gugatan Di Peradilan Tata Usaha Negara
CATATAN :
1. Analisis tentang Final dari SK dimaksud masih kurang tepat. Perlu diuraikan tentang unsur Final tersebut sebagaimana beschikking, yaitu tidak perlu persetujuan atasannya.
2. Frasa “Tinjauan Yuridis” pada judul berlebihan, tidak perlu dicantumkan dalam judulnya.
3. Perlu dikemukakan bahwa kajian dalam tulisan adalah hukum administrasi / TUN.
LEMBARAN HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA : Day Harip Saputra NIM : 312010708 JUDUL : Tinjauan Yuridis SK Gubernur Kalimantan Selatan
No.188.44/0135/KUM/2007 Sebagai Dasar Gugatan Di Peradilan Tata Usaha Negara
CATATAN :
1. Sebaiknya judulnya : “Surat Keputusan Gubernur Kalimantan Selatan No.188.144/0135/KUM/2007 Sebagai Objek Gugatan Di Peradilan Tata Usaha Negara.”
2. Uraian analisis : Diuraikan Mengenai Sifat : Individu Kongkret Dan Final. 3. Kesimpulan : Seusaikan Dengan Rumusan Masalah.
Salatiga, 30 April 2013 Penguji.-
Tyas Tri Arsoyo, SH. MH.
MOTTO
JANGAN PERNAH MENYERAH PADA APA PUN JUGA
KARNA HIDUP MU LEBIH BERARTI
BIARKANLAH SEMUA BERLALU DAN TERJADI
PERCAYALAH YANG ENGKAU YAKINI
Sepenggal lirik lagu “LELAKI” by Langensuko
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan Kepada Tuhan Yesus Kristus yang maha segalanya, pemelihara seluruh alam raya, yang atas segala limpahan berkat, penulis mampu menyelesaikan Skripsi ini, sebagai salah satusyarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukanlah tujuan akhir dari belajar karena belajar adalah sesuatu yang tidak terbatas.
Penulis mengakui bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna yang tidak lain karena keterbatasan kemampuan penulis dalam melakukan penelitian. Akan tetapi penulisan dan pelaksanaan skripsi ini tidak dapat penulis selesaikan sendiri tanpa mendapat bantuan, petunjuk, dorongan dan saran dari pihak-pihak yang membantu penulis.
Untuk karena itu, tak salah kiranya bila penulis mengungkapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan kepada:
1. Keluarga Tarip dan Keluarga Sumangito terutama orang tua terhebat Papa, Mama, adik-adik teristimewa (Yaya, Happy, Gaby), Bue, Tambi, Eyang, Om-om, Tante-tante, sepupu-sepupu dan keponakan-keponakan ku atas kesabarannya selama ini, serta dukungan & doanya.
2. Bapak Krishna Djaja Darumurti, SH, MH, Dekan Fakultas Hukum UKSW dan juga selaku dosen pembimbing, yang dengan sabar telah meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan-masukan bagi penulis
3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH. MS selaku dosen pembimbing yang telah sabar mengingatkan & membimbing penulis selama ini.
4. Seluruh dosen Fakultas Hukum yang telah banyak memberi bantuan kepada penulis, serta staf tata usaha yang banyak memberikan bantuan kepada penulis selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
5. Miracle Futsal Club Salatiga mas coach Wawan, abang official Yunis, Jodha, Dodi, Adi Todo, kembar Ricky Ricko, Gio, Dana, Dirgan, Jhon, Abam, Yon, Pak Dosen Yudi, Eks, Andre. Terima kasih sudah memberikan kesenangan, dukungan dan pengalaman bergabung bersama kalian.
6. Pasukan Turen atas kekeluargaan yang begitu erat Uncan, Ka Herry Naap, Cunding, Ibor, Ala, Isky, Etang, Richie, Dope, Aphet, Bang Robby.
7. Rani, Ester, Indri, Risa, Vania yang telah memberikan bantuan & dukungan. 8. David dan teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2003.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terumakasih atas dukungan, bantuan dan doanya.
Mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki, maka penulis mengharapkan saran dan kritik serta masukan yang dapat membuat skripsi ini menjadi lebih baik.
Salatiga, Mei 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………. i
HALAMAN PENGESAHAN………... ii
KOMISI PENGUJI……… iii
LEMBARAN HASIL UJIAN SKRIPSI...………. iv
MOTTO………...……….. vii
3. Metode Pengumpulan Bahan Hukum……….. 11
4. Unit Analisa dan Unit Amatan………. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………... 14
A. Instrumen Pemerintah………...………. 14
1. Regeling………... 14
2. Beschikking………..……… 17
3. Perbedaan Regeling dan Beschikking……….. 18
B. Kompetensi PTUN...……….. 20
1. Kekuasaan Absolut (Kompetensi Absolut) Peradilan Tata Usaha Negara….………...………... 20
2. Sengketa Tata Usaha Negara.……….. 20
3. Keputusan Tata Usaha Negara…….……… 22
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISA…..………... 38
A. Hasil Penelitian……….. 38
1. Bentuk atau Struktur SK Gubernur Kalimantan Selatan No.188.44/0135/KUM/2007……… 38
2. Sifat atau Jenis SK Gubernur Kalimantan Selatan No.188.44/0135/KUM/2007……… 40
3. Pertimbangan-Pertimbangan PTUN Terhadap Kewenangan Mengadili Gugatan Terhadap SK Gubernur No.188.44/0135/KUM/2007……….………... 42
B. Analisis………….………. 45
1. Bentuk atau Struktur SK Gubernur Kalimantan Selatan No.188.44/0135/KUM/2007 Sebagai Regeling……… 45
2. SK Gubernur Kalimantan Selatan No.199.44/0135/KUM/2007 Bukan Sebagai Beschikking…..……….………. 46
3. Pertimbangan-Pertimbangan PTUN Terhadap Kewenangan Mengadili Gugatan Terhadap SK Gubernur No.188.44/0135/KUM/2007…...………. 48
BAB IV PENUTUP………..…….……… 55
A. Kesimpulan….………... 55
B. Saran……….. 56
DAFTAR PUSTAKA………...………. 58
LAMPIRAN
