Perempuan Pemiskinan dan Pembangunan Sum

(1)

PEREMPUAN, PEMISKINAN,

DAN PEMBANGUNAN

SUMBER DAYA MANUSIA

INDONESIA

Khaerul Umam Noer

(2)

the Asian

Century

dan

bonus

demografi

Indonesia

• Asian Development Bank memprediksi bahwa puncak The Asian Century pada 2045-2050 akan ada tujuh negara

(PRC, India, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Thailand dan Malaysia)

dengan GDP $15.1T (87% Asia), atau setara dengan 45% GDP dunia dan

dapat terus tumbuh hingga menguasai 53% GDP dunia.

• Di waktu bersamaan, Indonesia

sedang mengalami apa yang disebut

(3)

bonus

demografi

Indonesia,

berkah atau

musibah?

• Pertanyaanya, di mana

Indonesia ketika negara Asia

lainnya sedang menikmati

era kejayaannya?

• Apakah betul bahwa bonus

demograf itu berkah?

(4)

fokus

utama

• Untuk menjadikan bonus

demograf sebagai “berkah”,

kita harus menengok dua hal

pokok: pendidikan dan

kesehatan reproduksi

• Keduanya memiliki satu kata

kunci penting: AKSES, yang

menjadi pondasi

pembangunan manusia

(5)

mengapa

pendidikan

penting?

• Pendidikan adalah salah satu cara

memutus mata rantai kemiskinan

dan pemiskinan bagi perempuan.

• Penyandang buta aksara masih di

dominasi perempuan, dari 7,7

juta, 63% adalah perempuan

(2009)

• Ada dua persoalan utama dalam

pendidikan: politik pendidikan dan

perspektif kultural atas

(6)

ALASAN Perempuan Laki-laki

Tidak punya uang 36,24% 35,31%

Tidak suka pergi ke sekolah 3,14% 3,36%

Kerja 10,95% 36,38%

Menikah (mengurus rumahtangga) 27,78% 3,55%

Sekolah jauh dari rumah 2,68% 2,21%

Penyandang difabel 0,35% 0,40%

Lain-lain 18,86% 18,79%

(7)

politik

pendidikan

• Mainstream utama

pendidikan hanya melalui

sekolah

• Akses terhadap pendidikan 

Fasilitas sekolah di semua

jenjang tidak tersebar merata

(8)

mengapa

perempuan

keluar

dari

sekolah?

• _{Politik ekonomi rumah}

tangga

• _{Pendidikan hanya untuk}

anak laki-laki:

–

_{Tugas laki-laki sebagai}

pencari nafkah utama

–

_Perempuan

_{tidak perlu}

pintar

–

_Kodrat

_{perempuan di}

rumah

(9)

box 1. perkawinan anak:

persoalan kultural yang berdampak struktural

• Perkawinan anak mulanya

adalah persoalan kultural,

namun berdampak

struktural

• Data BKKBN (2013): 4,8%

perkawinan pada usia 10-14

tahun, dan 41,9% pada

usia

15-19 tahun.

• _{SDKI (2012): 6,9 juta anak}

perempuan dan 28 ribu

anak laki-laki menikah

sebelum 18 tahun

• Susenas (2012): 1 dari 4

perempuan di Indonesia

menikah pada usia di

bawah 18 tahun

• Seringkali terjadi karena

kehamilan yang tidak

diinginkan  aborsi yang

tidak aman

• Kelahiran usia remaja

menapai 48/1000

kelahiran

• Lebih dari 50% perkawinan

berakhir dengan

perceraian

• Perempuan yang menikah

di atas 18 tahun memiliki

kesempatan 6 kali lebih

banyak untuk

(10)

akibat perkawinan anak

 _{Putus sekolah:}

a. Malu karena sudah menikah

b. Anak perempuan hamil tidak dapat mengikuti ujian

c. Aturan di sekolah bahwa anak yang sudah menikah tidak dapat melanjutkan pendidikan

 _{Tingginya Angka}

Kematian Ibu: Risiko

kanker rahim, hepatitis, HIV, sampai masalah kematian bayi

 _{Rentan terhadap}

kekerasan fsik dan psikis  _{Anak kehilangan}

kesempatan untuk

tumbuh dan berkembang  _{Mendorong pemiskinan}

(11)

mengapa

kesehatan

reproduksi

penting?

• Setiap orang berhak atas layanan

kesehatan

• Isu kespro muncul pada ICPD 1994

di Kairo  Didefnisikan sebagai

keadaan sehat sejahtera secara

fsik, mental dan sosial yang utuh,

tidak hanya terbebas dari penyakit

atau kecacatan dalam segala hal

yang terkait dengan sistem, fungsi,

serta proses reproduksi.

• Kespro tidak hanya menyangkut soal

kesehatan, namun juga terkait

(12)

box 2. AKI yang tak pernah mau turun

• AKI berkaitan dengan bayi, khususnya pada persoalan gizi

• Bayi yang lahir prematur,

dengan gizi buruk cenderung BBLR (berat badan lahir

rendah), dan berujung pada stunting (balita bertubuh

pendek akibat kekurangan gizi)  Data Riskesda (2013) 37,2% atau 8,8 juta balita stunting.

• Balita BBLR dan stunting berpotensi 3 kali lebih besar terkena serangan jantung , rawan membawa penyakit

degeneratif, dan umur harapan hidup pendek

• AKI dan AKB merupakan titik krusial dalam investasi sumber daya manusia Indonesia

• _{Persoalan AKI adalah bukti}

nyata tidak meratanya layanan kesehatan 

banyak kasus AKI terjadi

karena terlambat mendapat pertolongan atau ditolong oleh non tenaga kesehatan

• _{Tren Angka Kematian Ibu}

(AKI) yang terus bertambah setiap tahunnya. SDKI

(2007) mencatat

307/100.000, meningkat pada 2015 menjadi

359/100.000 kelahiran

• _{Tiga faktor utama AKI:}

pendarahan (diperparah oleh anemia), tekanan

(13)

Persoalan dasar AKI

• _{Lemahnya pelaksanaan}

kebijakan terkait kesehatan reproduksi, utamanya di desa

• _{Masih kuatnya pantangan}

maupun pengetahuan lokal mengenai kehamilan yang berdampak pada kesehatan ibu hamil

• _{Aturan kultural yang}

membolehkan ibu hamil tua maupun ibu yang baru

melahirkan untuk

mengerjakan tugas domestik maupun ekonomi,

• _{Masih kuatnya posisi dukun}

beranak di masyarakat

• _{Minimnya pelibatan laki-laki}

dalam proses kehamilan dan kelahiran.

• _{Komplikasi yang terjadi}

sebelum, saat,dan setelah persalinan

• _{Kehamilan yang tidak}

diinginkan di kalangan remaja

• _{Nilai-nilai kultural pernikahan}

anak yang menyebabkan perempuan mengandung

dalam usia yang masih belia,

• _{Minimnya pengetahuan ibu}

hamil tentang sistem dan kesehatan reproduksi dan

proses kehamilan  seringkali berujung pada kematian

akibat aborsi yang tidak aman

• _{Keterbatasan fasilitas}

(14)

Umur Dokter _umum _spesialisDokter Perawat/_bidan Dukun/ _lainnya Keluarga / _lainnya

< 20 1 4,5 52,7 40,2 0,8

20-34 0,6 10,9 57,6 28,5 1,3

35-49 1,2 11,6 44,8 39,9 1,6

Tenaga pertolongan persalinan dan usia ibu hamil

Tempat

tinggal Dokter umum spesialisDokter Perawat/ bidan Dukun / lainnya Keluarga / lainnya

Perkotaan 0,6 16,6 61,8 19,9 0,5

Pedesaan 0,9 4,6 49,7 41,6 1,9

(15)

Mengapa

penting

bicara

perkawinan

anak dan

AKI?

• Perkawinan anak dan AKI menegaskan tiga fakta mendasar: bahwa

perempuan tidak memiliki otoritas penuh atas diri dan tubuhnya.

• Perkawinan anak dan AKI adalah faktor di hulu yang seringkali

terabaikan  kebijakannya ada hanya pelaksanaannya seringkali terbentur pada persoalan kultural atau

lemahnya implementasi pemerintah

(16)

mengurai

pemiskinan

perempuan

• Perkawinan anak mendorong

perempuan untuk

keluar

dari

sekolah

• Tanpa pendidikan, perempuan

sangat rentan pada persoalan

kekerasan, diskriminasi pasar

kerja, diskriminasi penghasilan,

hingga perdagangan orang

• Tanpa pendidikan, ditambah lagi

dengan kehamilan yang tidak

(17)

kepentinga

n

perempuan

?

• Persoalan utama ketika bicara

mengenai

kepentingan

perempuan

kemudian dilokalisir

sebagai

hanya untuk perempuan

• Sayangnya kondisi ini terjadi di

semua level

• Gagal paham bahwa persoalan

perempuan tidak hanya

berdampak pada perempuan,

(18)

rekomenda

si

• Untuk meningkatkan peran perempuan,

maka tidak bisa tidak, pendidikan harus menjadi basis utama

• Pemerintah harus memastikan bahwa

akses terhadap pendidikan terbuka bagi setiap orang dan tidak ada lagi anak

perempuan yang keluar dari sekolahnya

• Pemerintah harus mencegah terjadinya

praktik perkawinan anak dengan

membuat regulasi yang mengatur ketat usia perkawinan dan/atau menjalin kerja sama dengan organisasi massa

(19)

rekomenda

si

• Akses terhadap kesehatan harus

ditingkatkan. Akses mencakup

ketersediaan fasilitas, sebaran tenaga medis yang merata, layanan medis dan obat-obatan.

• Pemerintah juga harus memastikan

bahwa layanan kesehatan bebas dari diskriminasi

• Pendekatan kultural untuk mengeliminir berbagai pantangan yang justru

bermanfaat atau justru merugikan kesehatan ibu hamil. Hal ini penting

(20)

catatan

akhir

• Penting untuk memahami bahwa

persoalan kesetaraan gender seringkali tidak setara dan tidak adil sama sekali

• Bahwa kesetaraan mendorong perempuan keluar yang akhirnya

menciptakan beban ganda. Yang perlu dikembangkan adalah menarik laki-laki

masuk.

(21)