commit to user
FAKTOR-FAKTOR PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
(MBS) DI SEKOLAH DASAR KABUPATEN PURWOREJO
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Penyuluhan Pembangunan
Minat Utama: Manajemen Pengembangan Masyarakat
Oleh:
NUR JANNAH NIM. S630908006
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
commit to user
commit to user
iii
commit to user
commit to user
v
KATA PENGANTAR
Bimillahirrahmaan nirrahiim
Alhamdulillaahirobbil’aalamiin. Puji dan syukur bagi Allah SWT, karena rahmat dan hidayahNya, tesis ini yang berjudul Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo, dapat diselesaikan oleh penulis.
Tesis ini disusun berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan pada bulan Januari sampai dengan April 2013 di Kabupaten Purworejo, propinsi Jawa Tengah.
Tesis ini merupakan syarat untuk mencapai gelar akademik Magister (S2), pada Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Banyak pihak yang telah mendukung penulis menyelesaikan studi, penelitian dan penyusunan tesis. Berkaitan dengan itu, penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarknya kepada:
1. Direktur Program Pascasarjana, Ketua dan Sekretaris Program Studi yang telah mengizinkan penulis mengikuti pendidikan jenjang magister pada Program Studi Penyuluhan Pembangunan, Minat Utama Manajemen Pengembangan Masyarakat, Program Pascasarjana UNS.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS dan Dr. JC Tukiman Taruna, masing-masing sebagai pembimbing pertama dan pembimbing kedua, yang telah membimbing kepada penulis untuk menghasilkan karya ilmiah ini.
3. Para Dosen di Program Pascasarjana UNS yang telah memberi dan membuka sumber-sumber wacana ilmu pengetahuan kepada penulis
4. Koordinator Program Decentralized Basic Education (DBE) dan USAID PRIORITAS Jawa Tengah yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan ke jenjang S2
5. Kepala Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga dan Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo yang telah mengizikan penulis untuk melaksanakan penelitian di wilayahnya.
commit to user
6. Teman-teman seperjuangan di kelompok-kelompok aktivitas, teman-teman yang telah banyak membantu dan bekerja sama selama penulis mengikuti pendidikan di Program Pascasarjana UNS.
7. Suami (M. Ainul Yaqin, M.Ed) dan ananda Ghalia Nasywa Dikara yang banyak memberikan inspirasi, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan studi
8. Orang tua tercinta dan keluarga besar di Purworejo dan Pasuruan yang selalu mencurahkan doa, restu dan dukungan moral.
9. Seluruh pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, penulis berharap Allah SWT berkenan membalas kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini memberi manfaat bagi masyarakat luas dan pengembangan ilmu. Dan semoga karya ini bukan merupakan karya terakhir penulis. Amien Ya Rabbal’alamiin.
Surakarta, 3 Oktober 2016
Penulis
commit to user
vii
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan kepada
Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta
Para aktivis pekerja sosial dimanapun berada
commit to user
Nur Jannah, S630908006, 2016. Faktor-Faktor Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementas Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo. Tesis. Pembimbing I: Prof Dr. Ravik Karsidi, MS., II:
Dr. Tukiman Tarunosayoga. Program Studi Penyuluhan Pembangunan, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret.
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan partisipasi komite sekolah dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo.
Jenis penelitian yaitu penelitian survai. Populasi penelitian adalah komite sekolah di 20 (duapuluh) sekolah dasar penerima program Decentralized Basic Education (DBE) di Kabupaten Purworejo. Sampel penelitian diambil secara purposive untuk 60 responden ketua/wakil ketua, sekretaris dan bendahara.
Sedangkan sampel untuk 60 anggota komite sekolah menggunakan teknik acak kelompok (cluster random sampling). Variabel penelitian meliputi variabel independen yang terdiri dari: faktor internal yaitu jenis kelamin (X1), usia (X2, pendidikan (X3), penghasilan (X4), lamanya menjadi anggota komite (X5) dan faktor eksternal yaitu peran pemerintah (X6), peran sekolah (X7), peran organisasi komite sekolah (8), peran fasilitator (X9) dan variabel dependen yaitu partisipasi komite sekolah dalam implementasi manajemen berbasis sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo (Y). Teknik analisis data meliputi analisis statistik deskriptif untuk mendeskripsikan data penelitian, analisis regresi linear berganda untuk memprediksi pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen dan analisis koefisien determinasi untuk menentukan derajat pengaruhnya.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah dasar kabupaten Purworejo adalah tinggi sebesar 77%. Faktor jenis kelamin, usia, pendidikan, penghasilan, lamanya menjadi anggota komite sekolah, peran pemerintah, peran sekolah, peran organisasi komite sekolah dan peran fasilitator, secara bersama-sama berpengaruh positif dan signifikan terhadap partisipasi komite sekolah pada signifikasi 5% dan nilai koefisien determinasi (R2) berganda adalah sebesar 50,1%. Faktor-faktor yang secara parsial berpengaruh secara signifikan terhadap pertisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo adalah faktor peran sekolah, peran organisasi komite sekolah dan peran fasilitator. Adapun faktor yang memberikan pengaruh terbesar terhadap partisipasi komite sekolah dalam implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di sekolah dasar Kabupaten Purworejo adalah peran organisasi komite sekolah. Besarnya derajat pengaruh /koefisien determinasi (R2) parsial faktor organisasi komite sekolah yaitu sebesar 8.9%.
Kata Kunci: Partisipasi, Komite Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah
commit to user
ix
Nur Jannah, S630908006, 2016. The Participation Factors of School Committee in the Implementation of School Based Management (SBM) in Elementary Schools in Purworejo District. Thesis. Adviser I: Prof Dr. Ravik Karsidi, MS., II:
Dr. Tukiman Tarunosayoga. Program Study of Extension Development, Postgraduate Program of Sebelas Maret University, Surakarta.
ABSTRACT
The purposes of this research is to describe the participation of school committee and to analyze the influencing factors in the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District.
It is a survey research. The population of the research is the school committee in 20 elementary schools which receive the Decentralized Basic Education (DBE) program in Purworejo District. The sample was taken by using the purposive sampling technique towards 60 respondents consist of head/vice-head, secretary, and treasurer. While the sampling for 60 respondents from the members of the school committees was conducted by using cluster random sampling technique. The research variables include the independent variables consisted of: internal factors, such as, gender (X1), age (X2), education (X3), income (X4), length of being a member of the commitee (X5), and the external factors, such as, role of the government (X6), role of the school (X7), role of the school committee (X8), role of the facilitator (X9). The dependent variable is the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District (Y). The data were analyzed by using the descriptive statistic analysis to describe the research, multiple linear regression analysis to predict the effects of independent variables on dependent variable and determination coefficient analysis to determine the degree of the effects.
The results showed that the participation of school committee in the implementation of School-Based Management (SBM) in the elementary schools in Purworejo District is categorized as high for 77%. The factors of gender, age, education, income, length of being a member of the committee, role of the government, role of the school, role of school committee, and role of the facilitator, collectively have a positive and significant effect on the participation of the school committee in a significance of 5% and the multiple determination coefficient (R2) value of 50,1%. The factors which have partial effect on the participaton of school committee in the implementation of School-Based Management in the Elementary Schools in Purworejo District are the role of the school, role of the school committee, and role of the facilitator. While the factor which has the biggest effect on the participation of school committee in the implementation of School-Based Management in the implementation of School-Based Management in the elementary schools in Purworejo District is the role of the school committee. The degree of the effect/determination coefficient (R2) partially from the factor of school committee is 8,9%.
Keywords: Participation, School Committee, School Based Management
commit to user DAFTAR ISI
FAKTOR-FAKTOR PARTISIPASI KOMITE SEKOLAH DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)
DI SEKOLAH DASAR KABUPATEN PURWOREJO
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ii
LEMBAR PERNYATAAN iv
KATA PENGANTAR v
LEMBAR PERSEMBAHAN vii
ABSTRAK viii
DAFTAR ISI x
DAFTAR TABEL xiii
DAFTAR GAMBAR xv
DAFTAR LAMPIRAN xvi
BAB I. PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Perumusan Masalah 6
C. Tujuan Penelitia 8
D. Manfaat Penelitian 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN & HIPOTESIS 9 A. Tinjauan Pustaka
1. Konsep Pemberdayaan Masyarakat 9
2. Konsep Partisipasi Masyarakat 13
a. Pengertian Partisipasi 13
b. Jenis dan Bentuk-bentuk Partisipasi 15
c. Tingkat dan Derajat Partisipasi Masyarakat . 18 d. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat 20 e. Peran Agen Perubahan dalam Pengembangan Partisipasi 22
3. Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan 27
a. Pengertian Pendidikan 27
b. Hubungan Keluarga, Masyarakat dan Sekolah 28
c. Pengertian Sekolah Dasar 30
d. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Pendidikan 32 e. Komite Sekolah Sebagai Wadah Partisipasi Masyarakat 36
commit to user
xi
4. Manajemen Berbasis Sekolah 38
a. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) 38 b. Karakteristik dan Prinsip-Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah.. 41 c. Tahapan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah 42
5. Program Decentralized Basic Education (DBE) 43 a. Tujuan Program Decentralized Basic Education (DBE) 43 b. Pentingnya Program DBE dan relevansinya dengan program
pemberdayaan di bidang Pendidikan 44
6. Penelitian Yang Relevan 45
B. Kerangka Pemikiran 48
C. Hipotesis 50
BAB III. METODE PENELITIAN. 51
A. Desain Penelitian 51
B. Lokasi, Responden dan Waktu Penelitian 51
C. Populasi dan Sampel 52
D. Teknik Pengambilan Sampel 53
E. Data dan Sumber Data 54
F. Devinisi Operasional dan Indikator Variabel 55 G. Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian 59
H. Uji Instrumen Penelitian 59
I. Teknik Analisis Data 61
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 68
A. Hasil dan Analisis Data Penelitian 68
1. Gambaran Umum Kabupaten Purworejo 68
2. Profil Komite Sekolah di Kabupaten Purworejo 74
3. Karakteristik Responden 78
4. Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo 88 5. Analisis Statistik Regresi Linier Berganda 98
6. Analisis Koefisien Determinan (R2) 113
B. Pembahasan 117
1. Pengaruh Faktor Internal dan Ekternal Komite Sekolah Terhadap Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi MBS di
Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo 117
2. Faktor Yang Paling Berpengaruh Terhadap Partisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi MBS di Sekolah Dasar Kabupaten Purworejo 131
commit to user
BAB V. KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN 135
A. Kesimpulan 135
B. Implikasi 136
C. Saran 137
DAFTAR PUSTAKA 139
LAMPIRAN 145
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Kerangka Berpikir Penelitian 49
Gambat 2. Daerah Kritis Durbin Watson 64
Gambar 3. Peta Kabupaten Purworejo 68
Gambar 4. Persentase Responden Menurut Tingkat Pendidikan 80 Gambar 5. Persentase Responden Menurut Tingkat Pendidikan 81 Gambar 6. Hasil Uji Asumsi Lineartas Model Regresi 105 Gambar 7. Hasil Uji Asumsi Normalitas Residual Untuk Variabel Y 106 Gambar 8. Hasil Uji Asumsi Homoskedasitas Residual 108
commit to user DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1. Ragam Partisipasi Masyarakat 18
Tabel 3.1. Daftar SD-MI Yang Mendapatkan Bantuan Program DBE 52
Tabel 3.2. Data dan Sumber Data 54
Tabel 3.3. Kriteria dan Bobot Keterlibatan / Partisipasi Komite Sekolah 58 Tabel 4.1. Nama Kecamatan, Jumlah Desa, Jarak, Luas dan Penduduk Menurut
Jenis Kelamin Menurut Kecamatan Di Kabupaten Purworejo Akhir
Tahun 2012 69
Tabel 4.2. Persentase Penduduk Umur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Purworejo Tahun 2012 71 Tabel 4.3. Data Sekolah Kabupaten Purworejo Tahun 2012 73 Tabel 4.4. Data Peserta Didik Kabupaten Purworejo Tahun Ajaran 2011/2012 73 Tabel 4.5. Penjabaran Peran Komite Sekolah ke Dalam Fungsi Komite Sekolah 77 Tabel 4.6. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Jenis Kelamin 79 Tabel 4.7. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Kelompok Usia 79 Tabel 4.8. Jumlah dan Persentase Responden Menurut Lamanya Menjadi
Anggota Komite Sekolah 81
Tabel 4.9. Peran Pemerintah Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 82 Tabel 4.10. Peran Sekolah Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 84 Tabel 4.11. Peran Organisasi Komite Sekolah Dalam Mendukung Partisipasi
Komite Sekolah 85
Tabel 4.12. Peran Fasilitator Dalam Mendukung Partisipasi Komite Sekolah 87 Tabel 4.13. Distribusi Kriteria Pasrtisipasi Komite Sekolah Dalam Implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Sekolah Dasar Kabupaten
Purworejo Berdasarkan Skor Responden 88
Tabel 4.14. Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap
Perencanaan 91
commit to user
xv
Tabel 4.15. Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap
Pelaksanaan 92
Tabel 4.16. Distribusi Jenis-Jenis Partisipasi Komite Sekolah 93 Tabel 4.17. Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap
Pemantauan dan Evaluasi 96
Tabel 4.18. Distribusi Katagori Partisipasi Komite Sekolah pada Tahap
Pemanfaatan Hasil 97
Tabel 4.19. Interpretasi Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian untuk Variabel X6, X7, X8, X9, dan Y dengan Statistik Korelasi Butir-Total Menggunakan Rumus Korelasi Product Moment pada
Taraf Signifikansi 5% (α = 0,05) 98
Tabel 4.20. Interpretasi Hasil Uji Reliabilias Instrumen Penelitian untuk
Variabel X6,X7, X8, X9, dan Y dengan Statistik Alpha Cronbach 99 Tabel 4.21. Interpretasi Hasil Uji Normalitas Data X1, X2, X3, X4, X5, X6,
X7, X8, X9 dan Y dengan Statistik One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test pada Taraf Signifikansi 5% (α = 0,05) 100
Tabel 4.22. Interpretasi Hasil Uji Homogenitas Data X1, X2, X3, X4, X5, X6, dan Y dengan Statistik Lavene Statistic pada Taraf
Signifikansi 5% (α = 0,05) 101
Tabel 4.23. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda 102
Tabel 4.24. Hasil Pengujian Multikolinearitas 107
Tabel 4.25. Tabel Anova 109
Tabel 4.26. Tabel Coefficients 110
Tabel 4.27. Hasil Analisis Koefsien Determinasi (R2) Berganda 114 Tabel 4.28. Hasil Analisis Koefisien Determinasi (R2) Parsial 114
Tabel 4.29 Hasil Analisis Data Uji Hipotesis 116
commit to user DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Kisi-kisi Instrumen Penelitian 145
Lampiran 2. Kuesioner Penelitian 147
Lampiran 3. Daftar Nama Responden Penelitian 151
Lampiran 4. Data Karakteristik Responden 154 Lampiran 5. Sebaran Data Skor Faktor Eksternal (X6,X7,X8 dan X9) 157 Lampiran 6. Sebaran Data Hasil Skor untuk Partisipasi Komite Sekolah (Y) 160 Lampiran 7. Daftar Peserta Uji Instrumen 164 Lampiran 8. Output Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Variabel Peran
Pemerintan (X6), Peran Sekolah dengan Statistik Korelasi Butir-Total menggunakan Rumus Korelasi Product Moment pada
Taraf Signifikasi 5% (α=0,05) 165
Lampiran 9. Output Uji Normalitas Data 172
Lampiran 10. Output Uji Homogenitas 174
Lampiran 11. Output Program Statistik SPSS 20 untuk Analisis Regresi Linier
Berganda Y atas X1, X2, X3, X4, X5, X6,X7,X8 dan X9 175 Lampiran 12. Output Program Statistik SPSS 20 untuk Analisis Koefisien
Korelasi Parsial dan Koefisiensi Determinasi (R2) Parsial 179
