TINJ AUAN YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN
(Studi Kasus N0.1067/Pdt.G/2010/PA.Sda)
SKRIPSI
Oleh :
ABU BAKAR NPM. 0771010034
YAYASAN KESEJ AHTERAAN PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” J AWA TIMUR
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM SURABAYA
TINJ AUAN YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN
(Studi Kasus N0.1067/Pdt.G/2010/PA.Sda)
Disusun Oleh:
ABU BAKAR NPM. 0771010034
Telah disetujui untuk mengikuti Ujian Skripsi
Menyetujui
Pembimbing Utama Pembimbing pendamping
Subani, S.H., M.Si Fauzul Aliwarman, SH.,M.Hum NIP/NPT. 1951055041983031001 NIP/NPT. 38202070221
Mengetahui DEKAN
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Abu Bakar
Tempat/Tanggal lahir : Surabaya, 27 Januari 1989
NPM : 0771010034
Konsentrasi : Perdata
Alamat : Banyu Urip Kidul II/1A Surabaya
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi saya dengan judul : “TINJAUAN YURIDIS PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN DI PENGADILAN AGAMA SIDOARJO” dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur adalah benar-benar hasil karya cipta saya sendiri, yang saya buat sesuai dengan ketentuan yang berlaku, bukan hasil jiplakan (plagiat).
Apabila dikemudian hari ternyata skirpsi ini hasil jiplakan (plagiat) maka saya bersedia dituntut di depan Pengadilan dan dicabut gelar kesarjanaan (Sarjana Hukum) yang saya peroleh.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dengan penuh rasa tanggung jawab atas segala akibat hukumnya.
Mengetahui Surabaya, 15 November 2011
A.n Ketua Program Studi Penulis
SESPROGDI
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Dengan nama Allah yang maha dan maha penyayang
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini walau dengan pengorbanan yang cukup besar. Skripsi ini diambil dengan judul:
”Tinjauan Yur idis tentang Penyelesaian Sengketa Har ta War is Melalui
Per damaian di Pengadilan Agama Sidoar jo.”
Adapun penulisan skripsi ini yang dilakukan di Pengadilan Agama Sidoarjo
dimaksudkan untuk memenuhi tugas akademis di Fakultas Hukum UPN Veteran
Jawa Timur guna memperoleh gelar Sarjana hukum.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan,
dukungan, dan bimbingan serta saran yang sangat berharga kepada :
1. Bapak Hariyo Sulistiyantoro, SH., MM., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
2. Bapak Sutrisno, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
3. Bapak Drs.Ec.Gendut Sukarno, MS. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
4. Bapak Subani, SH., M.Si., selaku dosen pembimbing I yang telah banyak
membantu dalam pengerjaan skripsi ini.
5. Bapak Fauzul Aliwarman, Shi., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam pembuatan skripsi
ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan dengan baik.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jawa Timur.
7. Staf Bagian Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jawa Timur.
8. Kedua orang tua tercinta, Papa, Mama, Mamak, Bunda, adik-adik, kakak-kakak,
serta seluruh keluarga besarku yang telah memberikan dukungan moril maupun
materiil serta doanya selama ini.
9. Sahabat-sahabatku, rekan-rekan sependeritaan, serta seluruh Mahasiswa/i
Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, yang
telah membantu dan memberikan saran sebagai masukan di dalam pembuatan dan
penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa ibarat ”Tiada Gading yang Tak Retak“, maka
penulis dengan segala kekurangannya akan merasa senang apabila terdapat kritik
skripsi ini dapat menjadi awal yang berharga dan bermanfaat bagi perkembangan
displin ilmu terutama dalam bidang Ilmu Hukum serta tegaknya hukum di Indonesia.
Serta penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembacanya terutama
kalangan hukum dan adik-adik kelas yang ada di fakultas hukum UPN “veteran”
Jatim.
Surabaya, 31 Oktober 2011
Penulis
DAFTAR ISI
Ha laman J udul ...i
Ha laman Per setujuan ...ii
Ha laman Pengesahan ...iii
Ha laman Revisi ...iv
Ha laman Per nyataan ...v
Ka ta Pengantar ...vi
Daftar Isi ...ix
Daftar Ga mbar ...xii
Daftar Lampiran ...xiii
Abstr ak ...xiv
BAB I. PENDAHULUAN ………...………..1
1.1. Latar Belakang Masalah ………..……1
1.2. Rumusan Masalah ……….…..….4
1.4. Manfaat Penelitian ……….….4
1.5. Kajian Pustaka ………...5
1.5.1. Tinjauan Umum Mengenai Waris ……….…………5
1).Pengertian Hukum Waris ……….…………5
2).Macam-Macam Hukum Waris ………...…….…5
3).Pengertian Pewaris ………..6
4).Pengertian Ahli Waris ………...……..6
5).Orang Yang Berhak Menerima Waris ………6
6).Besarnya Pembagian Waris ………7
7).Sistem Pembagian Waris Dalam Hukum Adat………9
8).Kewajiban Ahli Waris Terhadap Pewaris ………..11
9).Penyebab Terhalangnya Menjadi Ahli Waris …………...…..11
10). Asas-Asas kewarisan Islam ..………..…….12
1.5.2. Tinjauan Umum Mengenai Perdamaian ………...….……..14
1).Pengertian Perdamaian ………..…….……….14
2).Bentuk Persetujuan Perdamaian ………..16
1.5.3. Tinjauan Umum Mengenai Putusan Pengadilan Agama…...….18
1).Macam-Macam Putusan Hakim ………...………..…….18
1.5.4. Tinjauan Umum Mengenai Sita Jaminan ………….……...……20
1.6. metode Penelitian ……….……….23
1.6.1. Jenis Penelitian Dan Tipe Penelitian ….……….……….23
1.6.2. Sumber Data ……….………..….24
1.6.3.Pembatasan Masalah ……...25
1.6.4. Metode Pengumpulan Data Dan Pengolahan Data ……….25
1.6.5. Metode Analisis Data ……….….26
1.6.6. Sistematika Penulisan ………..26
1.7. Lokasi Penelitian ………….……….…27
BAB II. PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN……….28
2.1 Duduk Perkara ……….28
2.2.1..Alasan-Alasan Penggugat Menggajukan Gugatan Harta Waris..……….29
2.2.2 Hal Yang Diminta Oleh Para Penggugat ………..31
2.3. Analisis ……….…...37
BAB III. IMPLEMENTASI PUTUSAN PERDAMAIAN YANG DIBERIKAN OLEH PENGADILAN AGAMA……….…..…….43
3.1 Pelaksanaan Perdamaian………..………43
3.2 Analisis………..………...….45
BAB IV. PENUTUP………..……….50
4.1 Kesimpulan……….………..……….………..50
4.2 Saran………..………..……….51
DAFTAR PUSTAKA….………..…52
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Tanah Waris Yang Dijadikan Jalan Arteri ………38
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Penetapan pencabutan surat gugatan Pengadilan Agama Sidoarjo
Lampiran 2 : Surat gugatan waris oleh tergugat
Lampiran 3 : Surat pernyataan pencabutan perkara
Lampiran 4 : Copy kartu PERADI kuasa hukum penggugat
Lampiran 5 : Surat pernyataan laporan hasil mediasi
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” J AWA TIMUR FAKULTAS HUKUM
Nama Mahasiswa : Abu Bakar
NPM : 0771010034
Tempat Tanggal Lahir: Surabaya, 27 Januari 1989 Program Studi : Strata 1 (S1)
Judul Skripsi :
TINJ AUAN YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN DI PENGADILAN AGAMA SIDOARJ O
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penyelesaian sengketa harta waris di Pengadilan Agama Sidoarjo. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah dengan menggunakan metode diskriptif analisis. Sumber data diperoleh dari literatur-literatur karya tulis ilmiah dan perundang-undangan yang berlaku. Analisa data menggunakan analisa diskriptif analisis serta menggunakan penetapan Pengadilan Agama Sidoarjo sebagai acuan. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa terjadinya perdamaian di luar persidangan karena tercapai kesepakatan dalam pembagian harta waris, sehingga gugatan dicabut oleh penggugat dengan persetujuan tergugat. Setelah persidangan tergugat memberikan sebagian harta waris kepada tergugat sebagaimana yang telah disepakati sebelumnya dan akibat dari pencabutan gugatan tersebut, maka putusan tersebut mempunyai kekuatan hukum yang final dan tidak dapat diajukan gugatan kembali.
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Negara Indonesia adalah negara yang meletakkan hukum sebagai
supremasi kekuasaan tertinggi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Konsep Negara hukum dalam berbangsa dan bernegara membawa keharusan
untuk mencerminkan sendi-sendi kehidupan berbangsa dan bernegara, khususnya
dalam bidang hukum acara perdata terkait dengan penyelesaian sengketa perdata
melalui perdamaian mediasi. Penjatuhan putusan oleh hakim tidak terlepas dari
sesuatu yang diyakini dan terbukti dalam sidang pengadilan.
Penegakan hukum khususnya hukum perdata materiil, maka
diperlukan hukum acara perdata. hukum perdata materiil tidak mungkin berdiri
sendiri lepas dari hukum acara perdata. Sebaliknya hukum acara perdata tidak
mungkin berdiri sendiri lepas dari hukum perdata materiil. Kedua-duanya saling
memerlukan satu sama lain
Orang yang merasa dirugikan orang lain dan ingin mendapatkan
kembali haknya, harus mengupayakan melalui prosedur yang berlaku, yaitu
melalui litigasi (pengadilan). Di pengadilan, penyelesaian perkara dimulai
dengan mengajukan gugatan ke pengadilan yang berwenang dan dalam
pemeriksaan di persidangan juga harus memperhatikan surat gugatan yang bisa
hakim itu sendiri, apabila dalam pengajuan gugatan ke pengadilan negeri dan
gugatan dinyatakan diterima oleh pihak pengadilan agama, maka oleh hakim
yang memeriksa perkara perdata, perdamaian selalu diusahakan sebelum
pemeriksaan perkara perdata dilakukan. Seperti yang tercantum dalam pasal 130
HIR (Herziene Inlandse Reglement) tentang pelaksanaan perdamaian di muka
sidang disebutkan bahwa:
1. Jika pada hari yang telah ditentukan kedua belah pihak datang menghadap,
maka pengadilan negeri dengan perantaraan ketuanya berusaha mencapai
perdamaian antara kedua belah pihak.
2. Jika dapat dicapai perdamaian sedemikian, maka dibuatlah untuk itu suatu
akta dalam sidang tersebut, dalam mana kedua pihak dihukum untuk mentaati
isi persetujuan yang telah dicapai itu, akta mana mempunyai kekuatan yang
sama dan dilaksanakan dengan cara yang sama sebagai suatu putusan biasa.
3. Tahap putusan sedemikian tidak dapat dimintakan banding.
4. Jika dalam usaha untuk mencapai perdamaian tersebut diperlukan bantuan
seorang juru bahasa, maka diikuti ketentuan-ketentuan dalam pasal berikut:
Hakim dapat berperan secara aktif pada saat ini sebagaimana
dikehendaki oleh HIR. Untuk keperluan perdamaian itu sidang lalu diundur
untuk memberi kesempatan mengadakan perdamaian. Pada hari sidang
kepada hakim di persidangan hasil perdamaiannya yang lazimnya berupa surat
perjanjian di bawah tangan yang ditulis di atas kertas bermaterai.
Sayangnya usaha perdamaian tidak selalu berhasil pada tahap mediasi,
hal ini dikarenakan adanya rasa tidak adil yang dialami oleh pihak yang
berperkara, sehingga mereka memilih untuk tidak berhenti pada tahap mediasi
dan meneruskan perkara mereka pada tahap litigasi. Perkara tersebut dengan
terpaksa dilanjutkan dengan proses litigasi dan pemilihan hakim baru yang
ditunjuk oleh Ketua Pengadilan.
Proses litigasi yang dilakukan oleh pihak yang berperkara tidak
selamanya diakhiri dengan kemenangan atau kekalahan. Ada beberapa perkara
yang pada tahapan mediasi gagal untuk mencapai perdamaian, namun pada
tahapan litigasi para pihak yang berperkara mencapai perdamaian. Salah satu
contoh sengketa tersebut terjadi pada sengketa harta waris, dimana pada awal
tahapan mediasi perkara tersebut gagal untuk mencapai perdamaian namun pada
akhirnya sengketa tersebut mampu berkhir dengan dicapainya perdamaian pada
tahap litigasi
Berkaitan dengan uraian tersebut di atas maka penulis tertarik untuk
mengadakan penelitian dengan mengangkat hal tersebut sebagai bahan penyusun
skripsi yang akan diberi judul tentang: “Tinjauan Yur idis Tentang
Penyelesaian Sengketa Har ta War is Melalui Per damaian di Pengadilan
1.2.Rumusan Masalah
1. Bagaimana proses perdamaian dalam penyelesaian sengketa harta waris?
2. Bagaimana implementasi dari putusan perdamaian yang diberikan oleh
pengadilan agama?
1.3.Tujuan Penelitian
1. Mengetahui bagaimana bentuk proses perdamaian dalam penyelesaian
sengketa harta waris.
2. Mengetahui implementasi dari putusan perdamaian yang diberikan oleh
pengadilan agama.
1.4.Manfaa t Penelitian
1. Manfaat praktis
Penulis berharap bahwa skripsi ini dapat memberikan gambaran kepada
masyarakat bagaimana bentuk perdamaian yang dilakukan oleh Pengadilan
Agama.
2. Manfaat Teoritis
Penulis berharap penulisan skripsi ini dapat menambah memberikan
sumbangan penambahan ilmu tentang implementasi dari putusan terhadap
1.5.Ka jian Pustaka
1.5.1. Tinjauan Umum Mengenai War is
1)Pengertian Hukum waris
Mengenai pengertian hukum waris, banyak dari para
sarjana yang memberikan pengertian mengenai hukum waris.
Berikut ini adalah pendapat beberapa para sarjana yang
memberikan pengertian mengenai hukum waris.
Vollmar berpendapat bahwa “Hukum waris adalah perpindahan dari sebuah harta kekayaan seutuhnya, jadi keseluruhan hak-hak dan wajib-mewajib, dari orang yang mewariskan kepada warisnya” (Vollmar, 1989:373). Pendapat ini hanya difokuskan kepada pemindahan harta kekayaan dari pewaris kepada ahli warisnya.1
Pitlo berpendapat bahwa “ hukum waris adalah kumpulan peraturan yang mengatur hukum mengenai kekayaan karena wafatnya seseorang, yaitu mengenai pemindahan kekayaan yang ditinggalkan oleh si mati dan akibat dari pemindahan ini bagi orang-orang yang memperolehnya, baik dalam hubungan antara mereka dengan mereka, maupun dalam hubungan antara mereka dengan pihak ketiga” (Pitlo, 1986:1).2
Sedangkan sesuai dengan Pasal 171(a) kompilasi
hukum islam, menyebutkan hukum waris adalah hukum yang
mengatur tentang pemindahan harta peninggalan (tirkah) pewaris,
menentukan siapa-siapa yang berhak menjadi ahli waris dan berapa
bagiannya masing-masing.
1Salim, Pengantar Hukum Perdata Tertulis, Jakarta, Sinar Grafika Offset,, 2008, Cet ke- 5,
hal.137 2
2) Macam-macam hukum waris
Hukum waris di Indonesia terdapat dua macam waris yang dikenal
oleh masyarakat, yaitu:
1. Hukum waris tertulis adalah kaidah-kaidah hukum yang terdapat di dalam peraturan perundang-undangan dan yurisprudensi. 2. Hukum waris adat adalah hukum waris yang hidup dan tumbuh
dalam masyarakat adat.3
3)Pengertian pewaris
Pengertian pewaris sesuai dengan Pasal 171(b) kompilasi
hukum islam adalah orang yang pada saat meninggalnya atau yang
dinyatakan meninggal berdasarkan putusan Pengadilan beragama
Islam, meninggalkan ahli waris dan harta peninggalan.
4)Pengertian ahli waris
Sesuai dengan Pasal 171(c) ahli waris adalah orang yang
pada saat meninggal dunia mempunyai hubungan darah atau
hubungan perkawinan dengan pewaris, beragama islam dan tidak
terhalang karena hukum untuk menjadi ahli waris.
5)Orang yang berhak menerima waris.
Kelompok-kelompok ahli waris sesuai dengan Pasal 174
kompilasi hukum islam terdiri dari:
1. Menurut hubungan darah
(1). Golongan laki-laki terdiri dari: ayah, anak laki-laki, saudara
laki-laki, paman dan kakek.
(2). Golongan perempuan terdiri dari: ibu, anak perempuan,
saudara perempuan dan nenek.
2. Menurut hubungan perkawinan terdiri dari: duda dan janda.
Apabila semua ahli waris ada, maka yang berhak mendapat
warisan hanya: anak, ayah, ibu, janda atau duda.
6)Besarnya pembagian waris menurut kompilasi hukum islam.
Sesuai dengan kompilasi hukum islam di Indonesia, dalam bab III
mengenai pembahagian besarnya waris,
1. Pasal 176
Anak perempuan bila hanya seorang ia mendapat separuh
bagian, bila dua orang atau lebih mereka bersama-sama
mendapat dua pertiga bagian, dan apabla anak perempuan
bersama-sama dengan anak laki-laki, maka bagian anak laki-laki
adalah dua berbanding satu dengan anak perempuan.
2. Pasal 177
Ayah mendapat sepertiga bagian bila pewaris tidak
meninggalkan anak, bila ada anak, ayah mendapat seperenam
3. Pasal 178
(1). Ibu mendapat seperenam bagian bila ada anak atau dua
saudara atau lebih. Bila tidak ada anak atau dua orang
saudara atau lebih, maka ia mendapat sepertiga bagian.
(2). Ibu mendapat sepertiga bagian dari sisa sesudah diambil
oleh janda atau duda bila bersama-sama dengan ayah.
4. Pasal 179
Duda mendapat separoh bagian, bila pewaris tidak
meninggalkan anak, dan bila pewaris meninggalkan anak, maka
duda mendapat seperempat bagaian.
5. Pasal 180
Janda mendapat seperempat bagian bila pewaris tidak
meninggalkan anak, dan bila pewaris meninggalkan anak maka
janda mendapat seperdelapan bagian.
6. Pasal 181
Bila seorang meninggal tanpa meninggalkan anak dan ayah,
maka saudara laki-laki dan saudara perempuan seibu
masing-masing mendapat seperenam bagian. Bila mereka itu dua orang
atau lebih maka mereka bersama-sama mendapat sepertiga
bagian.
Bila seorang meninggal tanpa meninggalkan anak dan ayah,
sedang ia mempunyai satu saudara perempuan kandung atau
seayah, maka ua mendapat separoh bagian. Bila saudara
perempuan tersebut bersama-sama dengan saudara perempuan
kandung atau seayah dua orang atau lebih, maka mereka
bersama-sama mendapat dua pertiga bagian. Bila saudara
perempuan tersebut bersama-sama dengan saudara laki-laki
kandung atau seayah, maka bagian saudara laki-laki dua
berbanding satu dengan saudara perempuan.
8. Pasal 186
Anak yang lahir di luar perkawinan hanya mempunyai
hubungan saling mewaris dengan ibunya dan keluarga dari
pihak ibunya
9. Pasal 190
Bagi pewaris yang beristeri lebih dari seorang, maka
masing-masing isteri berhak mendapat bagian atas gono-gini dari
rumah tangga dengan suaminya, sedangkan keseluruhan bagian
pewaris adalah menjadi hak para ahli warisnya.
10.Pasal 191
Bila pewaris tidak meninggalkan ahli waris sama sekali atau
ahli warisnya tidak diketahui ada atau tidaknya, maka harta
penguasaannya kepada Baitul Mal untuk kepentingan Agama
Islam dan kesejahteraan umum.
7)Sistem Pewarisan dalam hukum adat.
Pembagian pewarisan juga diatur dalam hukum adat. Hukum adat
yang berlaku untuk setiap adat yang berbeda-beda. Berikut ini
adalah beberapa sistem pewarisan adat yang terdapat di Indonesia.
1. Sistem keturunan
Hal ini disebabkan dikarenakan di Indonesia terdapat berbagai macam agama dan kepercayaan sehingga sistem keturunannya juga berbeda. Secara teorotis sistem keturunan itu dapat dibedakan dalam tiga corak, yaitu:
(a) SISTEM PATRILINIAL, yaitu sistem keturunan yang ditarik menurut garis bapak, dimana kedudukan pria lebih menonjol pengaruhnya dari kedudukan wanita didalam pewarisan (Batak, Nias, Lampung, Buru, Irian, Nusa Tenggara)
(b) SISTEM MATRILINIAL, yaitu sistem keturunan yang ditarik menurut garis ibu, dimana kedudukan wanita lebih menonjol pengaruhnya dari pada kedudukan pria didalam waris (Minang Kabau, enggono, Timor)
(c) SISTEM PARENTAL atau BILATERAL, yaitu sistem
keturunan yang ditarik menurut garis keturunan orang tua, atau menurut garis dua sisi (bapak-ibu). Dimana kedudukan pria dan wanita tidak dibedakan didalam pewarisan (Aceh, Sumatra Timur, Riau, Jawa, Kalimantan, Sulawesi dan lain-lain).4
2. Sistem Pewarisan Individual.
Pewarisa`n dengan sistem individual atau perseorangan adalah sistem pewarisan dimana setiap ahli waris mendapatkan pembagian untuk dapat menguasai dan atau memiliki harta warisan menurut bagiannya masing-masing. Sistem individual ini banyak berlaku dikalangan masyarakat yang sisitem kekerabatannya Parental sebagaimana dikalangan masyarakat adat Jawa, Batak dan Lampung.5
4
Hilman Had i Kususma, Hukum W aris Adat, Bandung, PT.Cit ra Adit ya bakti,, 2003, Cet ke- 7, hal.23
3. Sistem Pewarisan Kolektip
Sistem pewarisa kolektip ialah dimana harta peninggalan diteruskan dan dialihkan kepemilikannya dari pewaris sebagai kesatuan yang tidak terbagi-bagi penguasaan dan kepemilikannya, melainkan setiap waris berhak untuk mengusahakan menggunakan atau mendapat hasil dari harta peninggalan itu. Dalam pembagian harta itu menggunakan musyawarah dan mufakat dengan dipimpin oleh kepala kerabat. Sistem kolektip ini berlaku di daerah Minang Kabau, Batak atau di Minahasa dalam sifat yang tidak terbatas.6
4. Sistem Pewarisan Mayorat
Sistem Pewarisan Mayorat adalah juga merupakan sistem pewarisan kolektip, hanya penerusan dan pengalihan hak penguasaan atas harta yang tidak terbagi-bagi itu dilimpahkan kepada anak tertua yang bertugas sebagai pimpinan rumah tangga atau kepala keluarga menggantikan kedudukan ayah atau ibu sebagai kepala keluarga.7
8)Kewajiban ahli waris terhadap pewaris.
Pasal 175 kompilasi hukum islam menyebutkan bahwa ahli
waris mempunyai kewajiban terhadap pewaris, kewajiban tersebut
yaitu:
a) Mengurus dan menyelesaikan sampai pemakaman jenazah
selesai.
b) Menyelesaikan baik hutang-hutang berupa pengobatan,
perawatan, termasuk kewajiban pewaris maupun penagih
piutang.
c) Menyelesaikan wasiat pewaris.
d) Membagi harta warisan di antara wahli waris yang berhak.
9)Penyebab terhalangnya menjadi ahli waris.
Sesuai dengan Pasal 173 kompilasi hukum islam, yang
menyebabkan seseorang terhalang menjadi ahli waris, adalah
apabial dengan putusannya Hakim yang telah mempunyai kekuatan
hukum yang tetap, dihukum karena:
a) Dipersalahkan telah membunuh atau mencoba membunuh atau
menganiaya berat para pewaris.
b) Dipersalahkan secara memfitnah telah mengajukan pengaduan
bahwa pewaris telah melakukan suatu kejahatan yang diancam
dengan hukuman 5 (lima) tahun penjara atau hukuman yang
lebih berat.
10) Asas-asas kewarisan Islam
Sistem kewarisan hukum Islam mempunyai empat asas yang
menjadi dasar pembagian hukum islam. Menurut Muhammad
Daud Ali, keempat asas tersebut antara lain:
a) Asas ijabari
Asas ijabari yang terdapat dalam hukum kewarisan hukum islam mengandung arti bahwa peralihan harta seseorang yang meninggal dunia kepada ahli warisnya berlaku dengan sendirinya menurut ketetapan Allah tanpa digantungkan kepada kehendak pewaris. Unsur keharusan (ijbari = compusory) dalam hukum kewarisan Islam terutama terlihat dari segi: ahli waris harus (tidak boleh tidak) menerima berpindahnya harta waris kepadanya sesuai dengan jumlah yang telah ditentukan oleh Allah. Asas ijabari hukum kewarisan Islam dapat pula dilihat dari beberapa segilain yaitu:
(2).Dari jumlah harta yang sudah ditentukan untuk masing-masing ahli waris.
(3).Dari mereka yang akan menerima peralihan harta peninggalan, yang sudah ditentukan dengan pasti yakni mereka yang mempunyai hubungan darah dan ikatan perkawinan dengan pewaris.8
b) Asas Bilateral
Asas bilateral berarti bahwa seeorang yang menerima hak kewarisan dari kedua belah pihak yaitu dari pihak kerabat keturunan laki-laki dan dari pihak kerabat keturunan permpuan. Asas ini dapat dilihat dalam surat Al-Nisa (4) ayat 7, 11, 12 dan 176. Di dalam ayat 7 surat tersebut ditegaskan bahwa seorang laki-laki berhak mendapat warisan dari ayahnya dan juga dari ibunya. Demikian jga halnya dengan perempuan. Ia berhak mendapat warisan dalam kewarisan bilateral. secara terinci asas itu disebutkan juga dalam ayat-ayat lain diatas.9
c) Asas Individual
Asas individual ini adalah asas yang menyatakan bahwa harta warisan dapat dibagi-bagi pada masing-masing ahli waris untuk dimiliki secara perorangan. Dalam pelaksanaannya seluruh harta warisan dinyatakan dalam nilai tertentu yang kemudian dibagikan kepada setiap ahli waris yang berhak menerimanya menurut kadar bagian masing-masing. Dalam hal ini setiap ahli waris berhak atas bagian yang didapatnya tanpa terikat kepada ahli waris yang lain, karena bagian masing-masing sudah ditentukan. Bentuk kewarisan kolektif yang terdapat dalam masyarakat tertent, karena itu tidak sesuai dengan ajaran islam. Sebab dala pelaksanaan sistem kewarisan kolektif itu, mungkin terdapat harta anak yatim yang dikhawatirkan akan termakan, sedang memakan harta anak yatim itu merupakan perbuatan yang sangat dilarang dalam ajaran Islam.10
8Mohammad Daud Ali, Hukum Islam, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Islam di
Indonesia, Jakarta, Raja Grafindo Persada,, 2007, Cet ke- 6, hal.141 9Ibid
d) Asas keadilan yang berimbang
Asas yang terakhir adalah asas keadilan yang berimbang yaitu asas yang mengandung arti bahwa harus senantiasa tedapat keseimbangan antara hak dan kewajiban, antara hak yang diperoleh seseorang, dengan kewajiban yang harus ditunaikannya. Laki-laki dan perempuan misalnya, mendapat hak yang sebanding dengan kewajiban yang dipikulnya masing-masing (kelak) dalam kehidupan keluarga dan masyarakat. Dalam sistem kewarisan hukum Islam, harta peninggalan yang diterima oleh ahli waris dari pewaris pada hakikatnya adalah pelajutan tanggung jawab pewaris terhadap keluarganya. Oleh karena itu, perbedaan bagian yang diterima oleh masing-masing ahli waris berimbang dengan perbedaan tanggung jawab masing-masing terhadap keluarga. Seorang laki-laki menjadi penanggung jawabkehidupan keluarga, mencukupi keperluan anak dan istrinya. Tanggung jawab itu merupakan kewajiban agama yang harus dilaksanakannya, terlepas dari persoalan apakah istri mampu atau tidak. Terhadap kerabat lain, tanggung jawb seorang anak laki-laki hanyalah tambahan saja, sunnah hukumnya, kalau ia mau dan mampu melaksanakannya berdasarkan keseimbangan antara hak yang diperoleh seorang laki-laki dan seorang anak permpuan dari harta peninggalan, manfaatnya akan sama mereka rasakan.11
1.5.2. Tinjauan umum mengenai per damaian
1) Pengertian perdamaian
Pengertian perdamaian menurut KUH Perdata Pasal 1851
menyebutkan, perdamaian adalah suatu perjanjian dengan mana
kedua belah pihak, dengan menyerahkan, menjanjikan atau
menahan suatu barang, mengakhiri suatu perkara yang sedang
bergantung atau pun mencegah timbulnya suatu perkara.
Sedangkan dalam Pasal 1 ayat 7 PERMA No 1 tahun
2008 tentang Mediasi menyebutkan bahwa Mediasi adalah cara
penyelesaian sengketa melalui proses perundingan untuk
memperoleh kesepakatan para pihak dengan dibantu oleh
mediator.
2) Syarat formil putusan pengadilan.
1. Persetujuan kedua belah pihak.
Kedua belah pihak yang bersengketa sama-sama
menyetujui dengan suka rela mengakhiri persengketaan.
Persetujuan mesti murni datang dari kedua belah pihak.
Artinya, persetujuan itu bukan kehendak sepihak atau
kehendak hakim. Dalam hal ini berlaku sepenuhnya
unsur-unsur persetujuan yang diatur dalam Pasal 1320 KUH
Perdata, yakni:
(1).Adanya kata sepakat secara suka rela.
(2).Kedua pihak cakap membuat persetujuan.
(3).Objek persetujuan mengenai pokok yang tertentu.
(4).Berdasarkan alasan yang diperbolehkan.
2. Putusan perdamaian mengairi sengketa
Syarat yang kedua, putusan perdamaian benar-benar
mengakhiri sengketa yang terjadi antara kedua belah pihak.
Putusan perdamaian yang tidak tuntas mengakhiri sengketa
tersebut tidak sah dan tidak mengikat. Agar perdamaian sah
dan mengikat, persetujuan harus tuntas mengakhiri sengketa
yang sedang terjadi. Itu sebabnya Pasal 1851 KUH Perdata
menjelaskan rumusan akta penyerahan atau penahanan suatu
barang yang mengakhiri sengketa yang sedang diperkarakan
di pengadilan atau sengketa perkara yang tergantung di
pengadilan maupun mencegah timbulnya suatu perkara di
pengadilan.
3. Perdamaian atas sengketa yang telah ada.
Putusan perdamaian tidak hanya dilahirkan dari
sengketa perkara yang sudah diperiksa atau yang masih
tergantung di pengadilan, namun putusan pengadilan juga
dapat dilahirkan dari suatu persengkataan perdata yang belum
diajukan di pengadilan.
4. Persetujuan perdamaian berbentuk tertulis.
Syarat formil yangpaling pokok bagi persetujuan
perdamaian adalah bentuk tertulis. Persetujuan perdamaian
tidak sah jika dibuat secara lisan, sahnya persetujuan
perdamaian jika dibuat secara tertulis. Syarat ini bersifat
imperative.
Mengenai bentuk persetujuan pedamaian terdapat dua
macam bentuk persetujuan perdamaian yang dapat dilakukan oleh
orang yang bersengketa. Bentuk persetujuan perdamaian tersebut
adalah berbentuk putusan perdamaian dan berbentuk akta
perdamaian.
a. Berbentuk putusan perdamaian
Suatu persetujuan perdamaian disebut berbentuk putusan perdamaian apabila terhadap persetujan perdamaian dimintakan putusan perdamaian. Para pihak boleh meminta putusan perdamaian pada saat permulaan pemeriksaan, pertengahan bpemeriksaanb atau bpada bsaatb akhir pemeriksaan. Tata cara pembuatan putusan perdamaian dapat diterangkan sebagai berikut:
1) Para pihak lebih dulu membuat sendiri akta persetujuan Jika para pihak menghendaki perkara diakhiri dengan putusan perdamaian, para pihak merumuskan persetujuan dalam suatu akta. Persetujuan yang dirumuskan dalam fakta, tidak boleh menyimpang dari pokok sengketa (pokok perkara). Namun, sekalipun perumusan isi persetujuan berdasarkan inisiatif dan kehendak para pihak, hal itu tidak mengurangi peran pengadilan (hakim) untuk membantu mereka. Pengadilan dapat member petunjuk dan dapat berperan sebagai pendamping pada saat kedua belah pihak merumuskan isi persetujuan.12
2) Para pihak menandatangani akta persetujuan perdamaian.
Setelah rumusan persetujuan perdamaian ditulis dalam akta, para pihak harus membubuhkan tanda tangan mereka dalam akta. Akta persetujuan perdamaian yang telah ditandatangani tadilah yang mereka ajukan pada pengadilan (hakim) untuk diputuskan menjadi putusan
6Yahya Harahap., Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang Perdata, Jakarta, Sinar Grafika,,
pengadilan. Sekiranya salah satu pihak tidak mau menandatangani akta persetujuan perdamaian, terhadap akta yang seperti itu tidak dapat dimintakan putusan perdamaian ke pengadilan. Seandainya salah satu pihak tidak mau menandatangani akta persetujuan perdamaian. Tindakan yang tepat dilakukan pengadilan dalam hal adanya keengganan salah satu pihak menandatangani akta persetujuan perdamaian adalah melanjutkan perkara yang bersangkutan.
3)Pengadilan (Hakim) menjatuhkan putusan dengan isi
persetujuan perdamaian dengan diktum (amar):
“menghukum para pihak untuk menaati dan melaksanakan isi perdamaian”.
Apabila para pihak yang berperkara mengajukan permintaan kepada hakim yang memeriksa perkara supaya kepada mereka dijatuhkan putusan perdamaian, dan ternyata akta persetujuan perdamaian sudah ditandatangani para pihak, fungsi hakim dalam hal ini adalah:
(a).Mengambil alih sepenuhnya isi persetujuan atau melampirkan akta persetujuan dalam putusan.
(b).Tidak boleh menambah atau mengurangi atau mencoret satu kata pun isi persetujuan perdamaian, mesti diterima secara bulat dan utuh.
(c). Pada diktum (amar) putusan, hakim menjatuhkan hukuman kepada kedua belah pihak untuk menaati dan melaksanakan isi putusan perdamaian (menghukum para pihak untuk menaati dan melaksanakan isi persetujuan perdamaian)13
13
b. Berbentuk akta perdamaian
Suatu persetujuan disebut akta perdamaian, jika persetujuan perdamaian terjadi tanpa campur tangan pengadilan (hakim). Apa yang disengkatan oleh para pihak sudah atau belum diajukan sebagai gugatan ke pengadilan. Persetujuan perdamaian ini dibuat oleh para pihak tidak dikukuhkan oleh pengadilan.14
1.5.3. Tinjauan umum mengenai putusa n pengadilan agama
1) Macam-macam putusan hakim.
Putusan yang dijatuhkan hakim terhadap suatu perkara
mempunyai banyak macam. Dalam putusan hakim ada dua
golongan putusan yaitu
a). Putusan akhir
Putusan akhir adalah putusan yang mengakhiri pemeriksaan di
persidangan, baik telah melalui semua tahapan pemeriksaan
maupun yang tidak/ belum menempuh semua tahapan
pemeriksaan.
b). Putusan sela
Putusan sela adalah adalah putusan yang dijatuhkan masih dalam
proses pemeriksaan perkara dengan tujuan untuk memperlancar
jalannya pemeriksaan.
14
Menurut Retno Wulan Sutantio, berdasarkan sifatnya ada tiga macam
putusan yang dijatuhkan oleh seorang hakim, yaitu:
a). Putusan declaratoir
Putusan declaratoir adalah putusan yang bersifat hanya
menerangkan, menegaskan suatu keadaan hukum semata-mata
b). Putusan constitutif
Putusan constitutive adalah putusan yang meniadakan suatu
keadaan hukum atau yang menimbulkan suatu keadaan hukum
yang baru.
c). Putusan condemmatoir
Putusan condemmatoir adalah putusan yang berisi tentang
penghukuman.15
Namun pada umumnya dalam suatu putusan hakim memuat
beberapa macam putusan, atau dengan lain perkataan perupakan
penggabungan dari putusan declaratoir dan putusan constitutif atau
penggabungan antara putusan declaratoir dengan putusan
condemmatoir dan sebagainya.
2) Hal-hal yang dimuat dalam putusan.
Sesuai dengan ketentuan pasal 184 H.I.R, putusan hakim harus
mengatur hal-hal sebagai berikut:
8
a) Ringkasan yang jelas tentang gugatan dan jawaban.
b) Alasan-alasan yang dipakai sebagai dasar dari putusan hakim.
c) Putusan pengadian mengenai pokok perkara
d) Putusan tentang besarnya biaya perkara
e) Putusan memuat tentang keterangan apakah kedua belah pihak
adir atau tidak pada waktu putusan dijatuhkan.
f) Apabila putusan didasarkan kepada peraturan
perundang-undangan yang pasti, maka peraturan tersebut harus
disebutkan.
1.5.4. Tinjauan umum mengenai sita jaminan
Terkadang pada kenyataannya suatu barang yang
disengketakan baik bergerak maupun tidak bergerak dapat
digelapkan atau dilarikan oleh tergugat. Untuk menghindari hal
tersebut maka penggugat meskipun dalam proses persidangan dapat
memohonkan kepada pengadilan untuk melakukan sita jaminan.
1) Sita jaminan conservatoir (sita jaminan harta milik tergugat)
diatur dalam pasal 227 H.I.R yang berbunyi:
kepada si peminta harus diberitahukan bahwa ia harus menghadap persidangan pengadilan negeri berikutnya untuk mengajukan dan menguatkan gugatannya.
b) Debitur harus dipanggil atas perintah ketua untuk menghadap persidangan itu.
c) Tentang orang yang harus menjalankan penyitaan itu dan tentang peraturan yang harus dituruti serta akibat yang berhubungan dengan hal itu, berlaku 197, 198 dan 199
d) Pada hari yang ditentukan, pemeriksaan perkara dijalankan dengan cara biasa. Jika gugatan itu diterima, maka penyitaan itu disahkan; jika ditolak, maka diperintahkan supaya dicabut penyitaan itu.
e) Permintaan tentang pencabutan penyitaan selalu boleh diajukan, jika diadakan jaminan atau tanggungan lain yang cukup.
Inti sari dari ketentuan pasal 227 (1) H.I.R tersebut diatas adalah: a) Harus ada sangka yang beralasan, bahwa bahwa tergugat
sebelum putusan dijatuhkan atau dilaksanakan mencari akal akan menggelapkan atau melarikan barang-barangnya
b) Barang yang disita itu merupakan barang kepunyaan barang orang yang terkena sita, maksudnya bukan milik penggugat. c) Permohonan hendaknya diajukan kepada pengadilan negeri
yang memeriksa perkara yang bersangkutan. d) Permohonan harus diajukan dengan surat tertulis.
e) Sita conservatoir dapat dilakukan atau diletakkan baik terhadap barang yang bergerak dan yang tidak bergerak.16
2) Sita jaminan revindicatoir diatur dalam pasal 227 H.I.R yang
berbunyi:
a) Pemilik barang bergerak, boleh meminta dengan surat atau
dengan ban kepada ketua pengadilan negeri yang berkuasa di
tempat diam atau tempat tinggal orang yang memegang barang
itu supaya barang itu disita.
b) Barang yang hendak disita itu harus diterangkan dengan jelas
dalam permintaan itu
c) Jika permintaan itu diluluskan, maka penyitaan akan dilakukan
menurut surat perintah ketua. Tentang orang yang harus
melakukan penyitaan itu dan tentarkg persyaratan yang harus
dipenuhi, berlaku juga pasal 197
d) Panitera pengadilan harus segera memberitahukan penyitaan
itu kepada orang yang mengajukan permintaan, dan
menerangkan kepadanya, bahwa ia harus menghadap
persidangan pengadilan negeri berikutnya untuk mengajukan
dan meneguhkan gugatannya.
e) Orang yang memegang barang yang disita itu harus dipanggil
atas perintah ketua untuk.menghadap persidangan itu.
f) Pada hari yang ditentukan, pemeriksaan perkara dan
pengambilan keputusan dijalankan dengan cara biasa. (TR.
130 dst., 139 dst., 155 dst., 163 dst., 178 dst.)
g) Jika gugatan itu diterima, maka penyitaan itu disahkan, lalu
diperintahkan supaya barang yang disita itu diserahkan kepada
si penggugat; sedang kalau gugatan itu ditolak, harus
diperintahkan supaya dicabut penyitaan itu.
Dari bunyi pasal diatas, maka untuk dapat dilakukan sita jaminan revindicatoir itu adalah:
1. Harus berupa barang bergerak.
2. Barang bergerak tersebut merupakan barang milik penggugat
….yang berada ditangan penggugat.
3. Permintaannya harus diajukan kepada Ketua Pengadilan
….Negeri.
4. Permintaan mana dapat diajukan secara lisan atau tertulis. 5. Barang tersebut harus diterangkan secara seksama atau secara terperinci.17
1.6. Metode Penelitian
1.6.1. J enis Penelitian dan tipe penelitian
Jenis penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif. Hal ini
mengandung pengertian penyusun mencoba menganalisa permasalahan
yang ada dikaitkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
yakni hukum waris dan hukum acara perdata.
Tipe penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif, yaitu
untuk memberikan data yang seteliti mungkin tentang manusia, keadaan
atau gejala lainnya yang terjadi. Metode deskriptif ini dimaksudkan untuk
memperoleh gambaran yang baik, jelas dan dapat memberikan data seteliti
mungkin tentang obyek yang diteliti. Dalam hal ini untuk
mendeskripsikan tentang penyelesaian sengketa harta waris di pengadilan
melalui mediasi.
1.6.2. Sumber Data
Guna memperoleh bahan hukum yang akurat untuk penulisan
skripsi ini, maka bahan-bahan hukum tersebut diperoleh melalui dua cara,
yaitu :
1. Bahan hukum primer
Bahan hukum primer yaitu bahan hukum yang sifatnya mengikat
atau berhubungan dengan permasalahan yang terkait. Dalam hal ini
peraturan perundang-undangan yang terkait dengan permasalahan yang
HIR (Kitab undang hukum acara perdata) dan kitab
undang-undang hukum perdata.
2. Bahan hukum sekunder
Bahan hukum sekunder yaitu bahan hukum yang sifatnya
menjelaskan bahan hukum primer, yaitu berupa buku-buku literatur,
karya ilmiah untuk mencari konsep-konsep, teori pendapat yang
berkaitan erat dengan permasalahan yang dikaji, serta pengumpulan data
melalui wawancara dengan hakim pengadilan agama yang memutuskan
perkara sengketa harta waris.
3. Bahan hukum tersier
Bahan hukum tersier adalah merupakan bahan hukum sebagai
perangkap dari kedua bahan hukum sebelumnya terdiri dari :
(a).Kamus Hukum.
(b).Kamus bahasa Indonesia Balai Pustaka.
1.6.3. Pembatasan ma salah
Pembatasan masalah dalam penelitian ini perlu dilakukan agar
pembahasannya tidak terlalu luas dan tidak menyimpang dari pokok
permasalahan, disamping itu juga untuk mempermudah melaksanakan
penelitian. Oleh sebab itu, maka peneliti membatasi dengan membahas
permasalahan tentang “ Tinjauan yuridis tentang penyelesaian sengketa
harta waris melalui perdamaian di Pengadilan Agama Sidoarjo Nomor
1.6.4. Metode pengumpulan data dan pengolahan data
Dalam pengumpulan bahan hukum, langkah pertama yang
dikerjakan dalam penulisan skripsi ini adalah mencari beberapa peraturan
perundang-undangan yang terkait dengan pokok permasalahan yang
kemudian dijadikan sebagai bahan hukum primer, sedangkan bahan
hukum sekunder diperoleh dari membaca dan mempelajari literatur yang
berupa buku dan karya ilmiah untuk mencari konsep-konsep, teori, dan
pendapat yang berkaitan erat dengan permasalahan yang selanjutnya
dibahas dan selanjutnya disajikan dalam bentuk uraian. Serta dengan
mengajukan wawancara dengan hakim yang memutus perkara sengketa
harta waris.
1.6.5. Metode Analisis Data
Pengolahan data menggunakan metode diskriptif analisis, artinya
data yang diperoleh berdasarkan kenyataan yang ada di Pengadilan Agama
Sidoarjo, kemudian akan dikaitkan dengan penerapan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Data yang diperoleh dibahas dan
dianalisa untuk kemudian ditarik kesimpulan yang akhirnya digunakan
untuk menjawab permasalahan yang ada.
1.6.6. Sistematika Penulisan
Skripsi ini terbagi dalam empat bab pokok bahasan utama.
Untuk memperoleh pembahasan atas permasalahan secara menyeluruh dan
Bab I adalah bab pendahuluan. Di sini diuraikan tentang latar
belakang dan faktor-faktor yang mendorong timbulnya permasalahan,
perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian dan metodelogi
penelitian yang digunakan. Sehingga melalui isi dari bab I akan tampak
alasan penyusun memilih obyek penulisan tentang “Tinjauan yuridis
penyelesaian sengketa harta waris melalui perdamaian di Pengadilan
Agama Sidoarjo “.
Bab II Penyusun akan membahas tentang bagaimana bentuk
proses perdamaian dalam penyelesaian sengketa harta waris.
Bab III akan membahas tentang permasalahan yang kedua.
pembahasannya yaitu mengenai bagaimana implementasi dari putusan
hakim Pengadilan Agama
Bab IV merupakan bab penutup dimana penyusun akan
memberikan beberapa kesimpulan atas semua jawaban dari
permasalahan-permasalahan yang telah dibahas dalam bab II dan bab III. Selain itu
penyusun akan memberikan saran yang bermanfaat bagi masyarakat yang
sedang menangani sengketa dalam pembagian harta waris.
1.7. Lokasi Penelitian
Lokasi Penelitian adalah tempat atau daerah yang dipilih sebagai
tempat pengumpulan data di lapangan untuk menemukan jawaban atas
masalah. Lokasi yang dipilih sebagai penelitian adalah Pengadilan Agama
Sidoarjo, dimana Pengadilan Agama sidoarjo telah memutuskan perkara
BAB II
PENYELESAIAN SENGKETA HARTA WARIS MELALUI PERDAMAIAN
2.1. Duduk Per kar a
Berdasarkan penelitian pada perkara nomor : 1067/ Pdt.G/ 2010 / PA.
Sda, Surat permohonan yang diajukan oleh penggugat, dengan identitas para
pihak penggugat maupun tergugat yaitu :
a. Penggugat Satu
Sunari Bin Saidin, umur 58 tahun, agama Islam, pekerjaan swasta, tempat
tinggal di Kebonsari RT.01 RW.08 Legok Kecamatan Gempol Kabupaten
Pasuruan.
b. Penggugat Dua
Juma’in Bin Saidin, umur 54 tahun, agama Islam, pekerjaan wiraswast,
tempat tinggal di Dusun Simomulyo RT.14 RW.04 kesambi Kecamatan
Porong Kabupaten Sidoarjo.
Para penggugat kemudian memberikan kuasa kepada Mansyur,
SH advokat dan konsultan hukum yang berkantor pada Kantor Hukum
Mansyur, SG & Rekan di perumahan umum Florencia Regency CF-10
c. Tergugat
Suwono Bin Saidin, umur 56 tahun, agama Islam, pekerjaan swasta, tempat
tinggal di Dusun Simorejo RT.14 RW.04 Kesambi Kecamatan Porong
Kabupaten Sidoarjo.
Penggugat dan tergugat sebenarnya adalah satu saudara, namun
perselisihan di antara mereka timbul ketika harta waris peninggalan dari orang
mereka yang bernama Almarhum Sarman dan Almarhummah Slikah atau
disebut juga ibu Sarkatun berupa sebidang tanah pekarangan yang di atasnya
berdiri bangunan rumah gedung yang tercatat dalam Letter C desa atas nama
Sarman P Slikah, Persil d. II, luas 130m2 yang terletak di Dusun Simorejo RT.
14 RW.04 Desa Kesambi kecamatan Porong Kabupaten Sidoarjo yang berbatas
sebagai berikut:
1) Sebelah Utara: Jalan Umum desa
2) Sebelah Timur; Tanah Pekarangan Uripah
3) Sebelah Selatan: Rumah Pak Udin
4) Sebelah Barat : Tanah Pekarangan Bu Timah
2.1.1 Alasan-alasan penggugat mengajukan gugatan harta waris.
Pernah hidup sepasang suami istri (Sarman dan Slikah yang disebut
juga Ibu Sarkatun) di Dusun Simorejo Desa Kesambi kecamatan Porong
Kabupaten Sidoarjo, kemudian Sarman telah meninggal dunia pada tahun
1982. Selanjutnya Almarhum Sarman dan Almarhumah Slikah yang disebut
juga ibu Sarkatun selama perkawinannya telah dikaruniai anak sebagai
berikut:
a) Miski Binti Sarman
b) Paikun Bin Sarman
c) Sadi Bin Sarman
Selama masa hidup ketiga ahli waris tersebut, harta warisan berupa
tanah tersebut belum pernah dibagikan. Hingga akhirnya Miski Binti Sarman
meninggal dunia pada tahun 1965, Paikun Bin Sarman meninggal dunia pada
tahun 1986 dan Sadi Bin Sarman telah meninggal dunia pada tahun 1984.
Semasa hidup Almarhummah Miski Bin Sarman meninggalkan ahli waris
yaitu
a) Sunari Bin Saidin (Penggugat satu)
b) Juma’in Bin Saidin (penggugat dua)
c) Suwono Bin Saidin (tergugat)
Selanjutnya Alamarhum Paikun Bin Sarman meninggalkan ahli waris yaitu
Sumainah Binti Paikun (penggugat tiga). Akan tetapi Almarhum Sadi Bin
Sarman tidak meninggalkan ahli waris sama sekali.
Sampai dengan surat gugatan dari penggugat diajukan, tanah waris
waris tersebut dikuasai oleh penggugat tanpa hak. Para penggugat telah
berulang datang menemui tergugat untuk membicarakan tentang pembagian
harta waris agar harta waris tersebut dapat dibagi menurut hukum Islam.
Namun usaha untuk melakukan pembagian harta waris secara damai tersebut
gagal.
2.1.2 Hal yang diminta oleh para penggugat;
Penggugat memohon agar Pengadilan Agama Sidoarjo mengabulkan
gugatan para penggugat untuk seluruhnya. Para penggugat juga memohon
kepada Pengadilan Agama Sidoarjo untuk menyatakan sah dan berharga sita
jaminan terhadap tanah pekarangan yang diatasnya berdiri bangunan rumah
gedung yang terletak di Dusun Simorejo RT.14 RW.04 Desa Kesambi
Kecamatan Porong Kabupaten Sidoarjo yang tercatat dalam Letter C Desa
atas nama SARMAN P.SLIKAH dengan batas-batas:
a. Sebalah Utara : jalan umum desa.
b. Sebelah Timur : tanah pekarangan Uripah
c. Sebelah Selatan : rumah Pak Udin
d. Sebelah Barat : tanah pekarangan Bu Timah
Memohon kepada Pengadilan Agama Sidoarjo untuk menetapkan ahli
waris dari Almarhum Sarman dan Slikah disebut juga Ibu Sarkatun adalah
penggugat) dan Suwono Bin Saidin (Tergugat) Menetapkan sebidang tanah
pekarangan yang diatasnya berdiri bangunan rumah gedung yang terletak di
Dusun Simorejo RT.14 RW.04 Desa Kesambi Kecamatan Porong kabupaten
Sidoarjo luas 130m2, tercatat dalam buku Letter C Desa nomor 112 Persil d.II,
atas nama Sarman P.Slikah dengan batas-batas:
e. Sebalah Utara : jalan umum desa.
f. Sebelah Timur : tanah pekarangan Uripah
g. Sebelah Selatan : rumah Pak Udin
h. Sebelah Barat : tanah pekarangan Bu Timah
Adalah harta waris Almarhum Sarman dan Almarhummah Slikah yang
disebut juga Ibu Sarkatun.
Penggugat memohon supaya menghukum tergugat atau siapapun yang
mendapatkan hak daripadanya untuk menyerahkan tanah sengketa tersebut
kepada para penggugat yang selanjutnya dibagi menurut haknya
masing-masing kepada para penggugat dan tergugat dan menyatakan putusan perkara
harata waris tersebut dapat dijalankan terlebih dahulu walau ada verset,
banding atau kasasi dari tergugat. Mohon tergugat dihukum untuk membayar
2.2 Per damaian Dalam Penyelesaian Sengketa Har ta War is
Timbulnya suatu perdamaian dalam suatu perkara perdata, terlebih
lagi dalam perkara pembagian harta waris, tentu tidak lepas dari peran serta
hakim dalam mendamaikan penggugat dan tergugat. Proses timbulnya
perdamaianpun juga menjadi sebuah hal menarik yang perlu diketahui. Adapun
proses persidangan pada sengketa harta waris nomor : 1067/ Pdt.G/ 2010 / PA.
Sda sebanyak sembilan kali proses persidangan :
a. Sidang I
Sidang pertama dimulai pada tanggal 31 Mei 2010. Pada sidang yang
pertama ini para penggugat dan tergugat dipanggil oleh Pengadilan Agama
Sidoarjo. Pada sidang yang pertama ini hanya penggugat dan datang di
Pengadilan Agama Sidoarjo. Tergugat tidak datang menghadiri persidangan
tanpa disertai alasan sehingga sidang ditunda.
b. Sidang II
Sidang yang kedua dilaksanakan pada tanggal 14 Juni 2010. Para
tergugat datang dalam acara persidangan namun untuk sidang yang kedua ini
tergugat menghadiri persidangan tanpa adanya kuasa hukum. Pada sidang
yang kedua ini hakim menunjuk mediator pada proses mediasi. Pada sidang
yang kedua ini juga segera dilakukan proses mediasi namun proses mediasi
gagal ditempuh sehingga tidak dapat diperoleh perdamaian pada tingkat
c. Sidang III
Sidang yang ketiga dilaksanakan pada tanggal 28 Juni. Pada acara
persidangan yang ketiga ini tidak dapat dilaksanakan secara optimal, hal ini
dikarenakan proses persidangan hanya dihadiri oleh para penggugat tanpa
dihadiri oleh tergugat. Sehingga proses persidangan ditunda.
d. Sidang IV
Sidang yang keempat dilaksanakan pada tanggal 12 Juli 2010. Pada
acara persidangan yang keempat dihadiri oleh penggugat dan tergugat, baik
penggugat maupun tergugat didampingi oleh kuasa hukum. Agenda
persidangan pada tahap keempat adalah pengajuan jawaban tertulis oleh
tergugat, sehingga tergugat memohon waktu satu minggu untuk penundaan
sidang.
e. Sidang V
Sidang yang kelima dilaksanakan pada tanggal 19 Juli 2010. Pada
acara persidangan yang kelima dihadiri oleh penggugat dan tergugat, baik
penggugat maupun tergugat didampingi oleh kuasa hukum. Acara
persidangan yang kelima ini adalah penyerahan jawaban tertulis kepada para
penggugat. Setelah membaca jawaban tertulis dari penggugat, penggugat
mengajukan permohonan penundaan waktu selama satu minggu untuk
f. Sidang VI
Sidang yang keenam dilaksanakan pada tanggal 26 Juli 2010. Pada acara
persidangan yang kelima dihadiri oleh penggugat dan tergugat, baik
penggugat maupun tergugat didampingi oleh kuasa hukum. Acara
persidangan yang keenam adalah penyerahan Replik atau jawaban
penggugat, setelah penggugat membaca Replik dari penggugat, maka dari
kuasa hukum tergugat mengajukan Duplik secara tertulis dan kuasa hukum
tergugat memohon penundaan persidangan sampai tanggl 09 Agustus 2010.
g. Sidang VII
Sidang yang ketujuh dilaksanakan pada tanggal 09 Agustus 2010.
Pada acara persidangan yang kelima dihadiri oleh penggugat dan tergugat,
baik penggugat maupun tergugat didampingi oleh kuasa hukum. Acara
persidangan yang ketujuh adalah penyerahan Duplik yang dilakukan oleh
kuasa hukum tergugat. Setelah penggugat membaca duplik dari penggugat
maka dari kuasa hukum penggugat berkehendak untuk mengajukan eksepsi
dan memohon agar persidangan ditunda sampai tanggal 23 Agustus 2010.
h. Sidang VIII
Sidang yang ketujuh dilaksanakan pada tanggal 23 Agustus 2010.
Pada acara persidangan yang kelima dihadiri oleh penggugat dan tergugat,
persidangan yang kedelapan kuasa hukum tergugat memohon penundaan
persidangan sampai dengan tanggal 30 Agustus 2010.
i. Sidang IX
Sidang yang ketujuh dilaksanakan pada tanggal 30 Agustus 2010.
Pada acara persidangan yang kelima dihadiri oleh penggugat dan tergugat,
baik penggugat maupun tergugat di dampingi oleh kuasa hukum. Pada
sidang yang kesembilan ini timbul suatu perdamaian antara penggugat dan
tergugat sehingga kuasa hukum penggugat mencabut gugatannya. Kuasa
hukum penggugat mencabut gugatannya dengan alasan bahwa antara
penggugat dan tergugat terjadi perdamaian.
Hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa dalam setiap setiap proses
persidangan, baik pada proses persidangan yang pertama sampai dengan
proses persidangan yang terakhir, hakim pengadilan agama selalu
memberikan saran kepada penggugat maupun tergugat untuk menyelesaikan
permasalahan mereka secara damai. Hal tersebut dilakukan agar dapat
mendorong penggugat maupun tergugat untuk menyelesaikan perkara harta
waris mereka secara damai.
Salah satu hal yang sangat mendasari para penggugat dan tergugat
melakukan gugatan di Pengadilan Agama adalah obyek sengketa yang berupa
tanah yang dahulu dikuasai oleh tergugat merupakan salah satu tanah yang
ke Tanggulangin. Sehingga tanah tersebut mendapat ganti rugi yang cukup
besar dari Pemerintah. Ganti rugi yang diperoleh dari tanah waris atas
pembangunan jalan tersebut adalah sebesar Rp.143.000.000.00 (seratus empat
puluh juta rupiah).
Gambar 1
Tanggal 25 Agustus 2010 para penggugat dan kuasa hukum dari
tergugat mendatangi kediaman tergugat. Kedatangan penggugat dan kuasa
hukum dari tergugat adalah untuk melakukan perdamaian perkara waris yang
sedang mereka alami. Para penggugat dan tergugat akhirnya mencapai
perdamaian di luar persidangan, meskipun pembagian harta waris sebenarnya
tidak sesuai dengan ketentuan hukum Islam. Syarat yang harus dilakukan oleh
tergugat adalah apabila ganti rugi dari Pemerintah atas tanah waris yang
dijadikan jalan tersebut dimana nilai ganti rugi dari harta waris tersebut
sebesar Rp.143.000.000.00 (seratus empat puluh juta rupiah), tergugat
mendapat bagian sebesar 123.000.000.00 (seratus dua puluh juta rupiah) dan
para penggugat hanya menerima bagian sebesar Rp.20.000.000.00 (dua puluh
juta rupiah)
2.3 Analisis
Pembagian harta waris seharusnya dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. pembagian harta waris bagi orang yang
beragama Islam telah diatur di dalam kompilasi Hukum Islam. Hal tersebut
dilakukan untuk menghindari timbulnya perselisihan antara ahli waris dalam
pembagian harta waris.
Untuk mememudahkan memahami tentang pembagian waris, lebih
PAIKUN BIN SARM AN
Penjelasan dari bagan di atas adalah;
1. Sarman dan Salikah telah menikah dan telah meninggal.
2. Sarman dan Salikah setelah meninggal, mereka meninggalkan tiga orang anak
yang bernama Miski binti Sarman, Pikun bin Sarman, Sadi bin Sarman.
3. Selain meninggalkan ketiga anak, mereka juga meninggalkan harta waris
berupa sebidang tanah pekarangan yang berdiri sebuah gedung yang belum
terbagikan.
4. Miski binti Sarman telah meninggal dan meninggalkan tiga ahli waris yang
bernama Sunari bin Saidin, Juma’in bin Saidin, Suwono bin Saidi.
5. Paikun bin Sarman telah meninggal dan meninggalkan hanya satu ahli waris
6. Sadi bin Sarman telah meninggal namun tidak meninggalkan ahli waris sama sekali.
Timbulnya perkara nomor 1067/Pdt.G/2010/PA.Sda adalah
dikarenakan adanya ketidakadilan dalam pembagian harta waris. Dalam
pembagian harta waris tersebut hanya ada satu ahli waris yang menguasai seluruh
harta waris, sedangkan ahli waris lainnya tidak mendapatkan harta waris yang
seharusnya mereka dapat. Hal mengenai apabila adanya pembagian harta waris
yang tidak adil, telah diatur dalam Kompilasi Hukum Islam pasal 188 yang
berbunyi para ahli waris baik bersama-sama atau perorangan dapat mengajukan
permintaan kepada ahli waris yang lain untuk melakukan pembagian harta
warisan. Bila ada diantara ahli waris yang tidak menyetujui permintaan itu, maka
yang bersangkutan dapat mengajukan gugatan melalui Pengadilan Agama untuk
dilakukan pembagian harta waris.
Pengadilan harus mengadili suatu perkara yang diajukan oleh
pemohon yang ingin mendapatkan keadilan dalam pembagian harta waris dengan
mengajukan gugatannya kepengadilan dan hakim tidak diperbolehkan untuk
menolak gugatannya tersebut dengan alasan atau dalih bahwa hukum tidak jelas
atau kurang jelas. Hal tersebut sesuai dengan pasal 14 ayat 1 Undang-Undang
nomor 14 tahun 1970 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan
dan mengadili suatu perkara yang diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak atau
kurang jelas, melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadilinya”.
Adanya perdamaian di luar persidangan tidak terlepas dari bentuk
persidangan yang yang telah dilalui oleh para pihak. Hal tersebut terlihat dari
adanya mediasi yang telah dilakukan oleh Pengadilan Agama Sidoarjo. Proses
mediasi tersebut wajib dilakukan oleh Hakim dan para pihak, baik penggugat
maupun tergugat untuk mengikuti prosedur penyelesaian sengketa melalui
mediasi. Hal mengenai demikian telah diatur dalam Pasal 2 ayat (2) Peraturan
Mahkamah Agung No.01 Tahun 2008 tentang Proses Mediasi di Pengadilan
yang berbunyi “setiap hakim mediator dan para pihak wajib mengikuti prosedur
penyelesaian sengketamelalui mediasi yang diatur dalam peraturan ini. Meskipun
mediasi yang dilakukan oleh Pengadilan Agama Sidoarjo tidak berhasil, namun
hal tersebut setidaknya telah membuat penggugat dan tergugat mendapatkan
pengarahan perdamaian. Sehingga penggugat dan tergugat lebih mengerti dan
memahami apa saja keuntungan yang diperoleh antara penggugat dan tergugat
apabila kelak terjadi perdamaian.
Perdamaian di luar persidangan itu adalah suatu hal yang dianggap
sah, selama menguntungkan kedua belah pihak. Unsur saling menguntungkan
inilah yang tentu menjadi dasar pertimbangan baik oleh penggugat dan tergugat.
biaya yang murah dapat terpenuhi apabila proses penyelesaian sengketa terjadi
karena dengan adanya penyelesaian sengketa harta waris sebelum dijatuhkannya
putusan akhir. Hal tersebut dikarenakan dapat mempercepat penyelesaian
sengketa di Pengadilan Agama dan mengurangi perkara-perkara di Pengadilan
BAB III
IMPLEMENTASI PUTUSAN PERDAMAIAN YANG DIBERIKAN OLEH PENGADILAN AGAMA
3.1. Pelaksanaan Per damaian
Sebelumnya, tanggal 25 Agustus 2010 para penggugat dan kuasa
hukum dari tergugat mendatangi kediaman tergugat. Kedatangan penggugat
dan kuasa hukum dari tergugat adalah untuk melakukan perdamaian perkara
waris yang sedang mereka alami. Para penggugat dan tergugat akhirnya
mencapai perdamaian di luar persidangan, meskipun pembagian harta waris
sebenarnya tidak sesuai dengan ketentuan hukum Islam. Syarat yang harus
dilakukan oleh tergugat adalah apabila ganti rugi dari Pemerintah atas tanah
waris yang dijadikan jalan tersebut, penggugat menerima bagian harta waris,
yaitu sebesar Rp.143.000.000.00 (seratus empat puluh juta rupiah), maka
tergugat mendapat bagian sebesar 123.000.000.00 (seratus dua puluh juta
rupiah) dan para penggugat hanya menerima bagian sebesar Rp.20.000.000.00
(dua puluh juta rupiah).
Minggu tanggal 26 September 2010, penggugat dan kuasa hukum
mendatangi kediaman tergugat untuk membicarakan tentang kesepakatan
mengenai hak dan kewajiban yang telah disepakati oleh kedua belah pihak.
Dimana pihak Penggugat berkewajiban mencabut gugatannya dan tergugat
(dua puluh juta rupiah. Pada tanggal tanggal 26 September 2010 penggugat
menepati janjinya dan memberikan uang senilai Rp.20.000.000,00 (dua puluh
juta rupiah) yang dibayar secara tunai oleh penggugat kepada tergugat.
Penyerahan harta waris tersebut disaksikan oleh kuasa hukum penggugat.
Harta waris senilai Rp.20.000.000.00 (dua puluh juta rupiah) sesuai
perdamaian, yang telah diterima oleh para penggugat, selanjutnya harta waris
tersebut dibagi sesuai dengan kesepakatan yang telah diterima oleh para
penggugat. Pembagian tersebut sebagai berikut:
a) Sunari Bin Saidin, mendapatkan harta waris senilai Rp.17.000.000,00
(tujuh belas juta rupiah). Kemudian Sunari Binti Saidin menggunakan
harta waris tersebut senilai Rp.5.000.000,00 (lima juta rupiah) yang
digunakan untuk membayar jasa kuasa hukum.
b) Juma’in Bin Saidin, tidak mendapatkan harta waris sama sekali. Hal
tersebut dikarenakan Juma’in Bin Saidin merasa tidak memerlukan harta
waris tersebut dan saudara-saudaranya lebih berhak dari pada dirinya.
c) Sumainah Binti Paikun, memperoleh harta waris senilai Rp.3.000.000,00
3.2. ANALISIS
Perdamaian menurut KUH Perdata Pasal 1851 menyebutkan, bahwa
perdamaian adalah merupakan suatu perjanjian dengan mana kedua belah pihak,
dengan menyerahkan, menjanjikan atau menahan suatu barang, mengakhiri suatu
perkara yang sedang bergantung atau pun mencegah timbulnya suatu perkara.
Syarat sah untuk melakukan suatu perjanjian itu sendiri menurut pasal 1320
Kitab Undang-Undang hukum Perdata adalah:
a) Sepakatan mereka yang mengikatkan dirinya.
Para penggugat dan tergugat membuat suatu kesepakatan mengenai suatu hal
yang telah dijanjikan sebelumnya. Sehingga untuk syarat yang pertama ini
telah terpenuhi.
b) Cakap untuk membuat suatu perikatan.
Penggugat dan tergugat merupakan orang yang cakap untuk membuat suatu
perjanjian. Kecakapan disini yang dimaksudkan adalah sudah dewasa, tidak
dibawah pengampuan atau sehat pikirannya.
c) Mengenai suatu hal tertentu.
Penggugat dan tergugat membuat suatu perjanjian mengenai suatu hal yang
jelas, ketentuan-ketentuan mengenai hal yang diperjanjikan dan juga hak dan
d) Suatu sebab yang halal.
Pembuatan perjanjian yang dilakukan oleh penggugat dan tergugat tidak
melanggar undang-undang atau hukum yang berlaku di Indonesia.
Dari keempat syarat sah suatu perjanjian yang telah disebutkan diatas,
maka perjanjian yang telah dibuat antara penggugat dan tergugat merupakan
suatu perjanjian yang sah. Perjanjian dapat berlaku sebagai undang-undang dan
mengikat bagi para pihak yang telah terikat di dalamnya berdasarkan Pasal 1338
KUH Perdata yang berbunyi “ semua persetujuan yang dibuat sesuai dengan
undang-undang berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.
Persetujuan ini tidak dapat ditarik kembali selain dengan kesepakatan kedua
belah pihak atau alasan yang ditentukan oleh undang-undang..
Pencabutan gugatan yang dilakukan oleh tergugat merupakan hak
yang melekat pada diri penggugat. Satu sisi hukum memberi hak kepadanya
mengajukan gugatan, apabila hak dan kepentingannya dirugikan atau diperkosa
pihak lain. Pada sisi lain wajar dan layak pula memberi hak kepadanya untuk
mencabut gugatannya apabila dianggapnya hak dan kepentingannya tidak
dirugikan18. Hal tersebut dikarenakan setiap orang mempunyai hak dan
