INDUSTRI IIECIL DALAM IIONTEIIS PENDAPATAN RUMAH TANGGA

(1)

Pusat Latihan Penelitian IImu-lImu Sooial, Aceh Laporan Huil Penelitian

INDUSTRI IIECIL DALAM IIONTEIIS PENDAPATAN RUMAH TANGGA

(Sludi pada Sulaman Senang Mas di Garot. Pidie)

Ol e h

SOEMAJtDJI PARTOSOEDJONO Staf Pengajar pada I KI P Surabaya

Lembaga Penelitlan Pendidikan Surabaya

Oarussalam- Banda Aceh 1982

(2)

AYAH dan IBU terhormat,

ISTRI dan ANAKKU tercinta yang dengan penuh kesabaran

(3)

KATA PElIGJlli'TAR

Terlaksananya penel it i an l apangan dengçn l ancar dan selesainya l aporan hasil penelitian ini, adal ah berkat bantuan dari berba~ai pihak.

DR.M. Ali Basyah Amin dan DR. Robert Wessing ma -sing-roasing sel~ Dirêktur dan Tenaga Ahli Utama Pu-sat Latihan Pene1itian I1mu ilmu Sosia1, Aceh, yang te -lah banyruc mcncurahkan perhatiannya dalam membimbing dan memhantu pene1iti haik dal am pe1aksanaan penc1itian lapangan ma1.1pun dalam penulisan l aporan ini. Saudara Drs. Zainuddin Yahya, kepala administrasi dan keuangan, saudara Al<li dan Fund yang te1ah me1ayani kebutuhan per -l engkapan dan perpllstnkaétD. dengt:.ll baik. Saudara petugas Perpustakaan Pusat Unsyiah, perpustakaan Pakultas Eko-nomi Unsyi ah yenG t~lnh melayani dengan pcnuh kesabaran. Saudara Ny. Hayatun Uusuf, Kepala Kantor \~ilélyah Depar -temen Pcrindustria..'I1. Daer.?h Istime\'16 Aceb, yOlle; t el ah memberikan i nformasi dan data tentang perkcmbRngan in-dustri di daerph Istimewa Aceh. Saudara Ibrahim Haji Gade. Kepala Kampung Dayah Huara , saudara Bang Him,

saudara Cut Aja Aisyah, saudara Nyak Ni, saudara Fauzi all, saudnra 1'-1. Yahya, saudara 1'~.Jamil yuhya, saudara Idris, dan tokoh-tokoh masyarakat 1ainnya yang tak mungkin d

i-sebut satu pcrsatu namanyn di sini, yang t elah banyak membantu kel ancaran pel aksanaan penelitian l apangan.

Kepada semua pihak yang tcrscbut di atas penul~s sampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya, dan semoga Tuhen Yang Maho Eoa membalas jasa- jesa baik beliau. A min.

i l

Dnrussa1l..o - Agustus 1982 SOhllARDJI PARTOOOEDJONO

(4)

Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

1. JUMLAH PLllDUDUK HEIWHUT UNUR DAtI = I S KllLAr1IN DI KECANATAl! lllDR1.JAYP. DAN

RE-Hlm.

HUKINAN GAROl', TAHUN 1981 • • • • • • • • 9 2. JUffi.AH P!:d\"DUDUK NENURUT ~'TA PENCAHAI1IAN

DI KECAJ.1ATAN IN1RAJAYA DAN KEr-!!!!KI1W' GAROl' T IJfUN 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. 11

3 .

}~ADAAN HunID TINGKAT SEKOLAH DASAR, AGA11f,

DAN u~llm DI JGlCA11J'.T!J; TH ,RAJAYA DAli KErru

-KIl'IAri GAROl' . \HUlI 1981. • • • • • • • • • 13 4. JU!1LAH HURID SNTI lJIJ. SHTA, AGAHA DAli

mruN

DI KECAHATIN IImRAJ, YA DAN

m·IUKI-MAN GAIlOl' ·l'U!'GKUP TflHUlI 1981. • • • • • • 13

5 .

BtJlAll BAKO DAN ONGKOS- ONGKOS ~mrWllUT

J]ll/IS SULAMAtI TArIUN 1981. • • • • • • • • 24 6. JUl·lL!JI PRODUKSI NAGING-NASTIIG PENGUSAHA

MENURUT J]lliIS SULAHAN TAHUN 1981. • • • • 25

7 .

FEliGHASlLAl! DAN PEliGELUARAN O:iGKCE

HEllU-RUT JENIS S ULAf'1A N.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... 26 Tabel 8. KONPCEISI TEN,\GA KLI:JA JAN PRODUJQ;I

I-1:E-lruRUT JElIIS PERUSAHAAN T JiliUN 1981. • • •• 28 Tabel 9. KOMPOSISI UPAB r1ENUilUT JENIS SULANAN. • • 31 Tabel 10. PENDAPAT,uI RUI'u\!f TAI1GGA PEHGRJ,JIN NElIURUT

KEI.OMPOK RUl'AH TANGGA DAN JEllIS USAH·I TA-HlIii 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. 33 ",abel 11. PBRSEN'l'AGE RUHAR TANGGA l·ll'.NtIRUT KELOIIPOK

PENDAPATAl: UlVPUK ~lAsn;G fL\SING LAPA.rIG~N

USAHA 'i'/.:1JN 1981. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... ?4 Tabel 12. KONGUH31 BEl!AS MJo:tru;lUT KELO~IPOK "'l'.:NllAPATAN 39 Tabel

1 :;

.

PENDAPNrAII HUllAH T'.NGGA }'EIlGRAL,'. DALAH

SETAHUN BEF JlA;;~.Rli:AN PZNJ·:LITI, ~! TERRADAP

55 RU~lA.H TAlJGGA TAHUN 1981 • • • • • • • ~9 Tabel 14. PElIDAPATAN '1UMJ\II T:J1GGl. DAL, ~: m,T;JIUII DI

Tabel 15.

Tabel 16.

TIGA GI,I·:PONG Gi..ilOl' lPIDIE BEHllASATIKAN PE -N:sLITIAN TERlIADAP ,3 'lUl'1AH TANGGA TABUN 1981 ... a . . . . .. . . . .. DISTIUBUSI I'P.EKUEIIGI PENJJAPA'I',IN 53 RUNIIH TANGe." DI TIGA GAI1PONG GAnar , PIDIE TAHUN 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. DISTRIBUSI PMllAPATAN RIDIAH TANGGA DI TIGA G;~~IPONG IHLAYAH KECAI'lATAN INDRAJAYA PIDIE DIJlI 53 RUMAH TANGGA ~1F.lIURUT KELA3 PEIlDAPATAN TAHUN 1981. • • • • • • • • •

i i i

(5)

Hlm. GAMBAR 1. PROPORSI PENDAPATAN RUMAH TANGGA 11ENU

(6)

ABS TRA C T

This _{report is}_{about embroidery as a} _cottage

industry _{in the context of family income}_. _{The research} wa$ carried out _in _{three Kampongs} _in _Kecamatan

Indraja-ya, Pidie. ,The _{data were colected through} _in-depth interviews, _{observation and partisipation}_.

The growth _{of this cottage}_industry_, _{!rom 1971} until 1980, was satisfactory, _{but management}_, _marketing and capital are inhibiting factors. People partieipate in this activity because _{income from} _agriculture _{is not} l arge enough to suatain the family. At present there are 25 entrepreune~s and

?44

laborers. Laborers earn on the overage Rp 822,- per dey, but in a year there are only 84 days work. One difficulty _{in development of thi}_{s area} is that women are constrained _by_the_~_i_{n the work} they may do.

lt is hoped that the _{data presented here}_will

influence government policy as it bears _{upon the} develop-ment of small industries. Apparently what _{is needed is} middle level industries capable of absorbing _{the lab} or-force and raising personal income.

(7)

DAFTAR ISI Hlm KATA PENGANTAR • • • • _.. _.. _.... _... _{i i} DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR ABSTRACT • • • • • .. .. .. .. • .. .. • .. .. iii • • •

..

. .

.. ..

. .

..

.. • • • TV V • ..

.

..

.

•

..

.

..

BAR I . PEN D A HUL U A N • • • • • • • • • ₁

BAR Ir.

BAR IrI.

A. Latar Bclakang dan Perumusan Masalah • B. Hipotesa • .. .. • • .. .. .. .. oo ... ..

C.. Ruang Lingkupoo .. .. • • .. .. .. ... .. Doo Tinjauan Literatur • .. • .. .. • • • .. .. E.. Tujuan Pen eli tian .. • • .. .. .. .. .. .. • F. Signifik~si Pene1i t i an • • • • • • • • G. l-letodologi Pencli tian • • • • • • • H. Sistematika Laporanoo .. .... .. .... .. GAMBARAN

ll-um

DAERAH PENELI'f'IJ\1l • • • • A. Geografi Dacrah. .. .. .. .. • .. • .. .. .. .. B. Penduduk dan Angkatan Kerja. • • • • • C. Keadaan Sosial-Ekonomi •

..

.

D. Keadaan Sosial-Budayo. •

..

E. Pcndidikan .. .. • .. • • • • • .. • .. .. ..

F.. Prasarana .. .. .. .. .. .. • •

..

.

KEEAJrNAN SULUlftN SEBAGAI 1I\.PhNG.N 1C':!<Jt .•

1 2 3 3 6 6 6 7 8 8 8 9 11 12

13

1

5

A. Sejarah Usaha. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. "oo 15

B. Motivasi Petlilihan Lapansan UEaha. .... 16 Coo Jenis-jenis Sulaman Yang Dibuat .. ..oo 18

D. Proses Produl<ci dun !IRcam Buruh • • • 1') E. Kegunaan U2sil Sulaman • " • • • • 20 BAB TV. PRODUKSI JJIV( FEr·{A;:,ARAN • • • • • • • • • 21

A. Produkni .. .. .. • .. • • .. .. .. .. .. .. oo. 21 B. PemO,,GarDJl. .. .. .. .. .. .. • .. • • .. • . .. 25 BAB V. ARTI UPAB DALAM KOll'l'EKS PIJlDAP"TAlI Rm<lili

TANGGA . . . .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. 28 A. Upall .. .. .. .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. .... 28 B. Sumber-cumber Pcndapatan Rumah Tangga. 31 C. Arti upab dal am Konteks Ekonomi

Rumah-Tangga .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... 35

BAB VI. K E S I I-' PUL A N • • • • • • • • _• D AFT ARK EPU STA K A A N • • • • • • • •

40

45

•

49

LAMPIRAN - LAMPIRAM _• • • •

(8)

PEN D A HUL U A N A. Latar Belakang dan Perumusan ~lasalah

Dalam REPELITA III kebijakan pembangunan berorien-tasi pada pertumbuban ekonomi yang titik beratnya terle-tak pada sektor pertanian dan industri. Pembangunan in -dustri diarahkan kepada p~ngembangan industri kecil dan menengah yang padat karya, demi terciptanya kesempatan kerja serta ter\'TUjudnya le..ndasan pembangunan industri yang Iebih Iuas bagi pertumbuhan selUnjutnya.1/

Dalam proses pembangunan selama periode 1971-1980 tclah diciptakan tambahan lapangan kerja barn bagi 12

juta tenaga kerja. Di samping timbulnya perluasan

kesem-patan kerje tersebut tingkat ~enggangguran mengalami ke -naikan dari 2,22

%

menjadi 4,01 ~ peda periode yang saron. KenaikEln tingl{st ',engangguran ini disebabkan oleh tinggi-nya laju pertumbuhnn une;ks.t"m keJ:ja yHng tidak sebanding dengan

pertamb~~an

kesempatan kerja.2/Perkembangan ini menyebabkan tingkat ketimpangan pembagian pendapatan ael ama 1971-1980 meningkat pula.

2/

Sektor indl.lstri ~dnlah salah satu s\..Ktor ekonomi yang dalam tahun 2000 diharapkan dapat men;yumbang 20 % kepada GDP, dan untlli< itu diperlukan laju pertumbuhan

i ndustri 15 % setahun. 4';

- - - ' -.

-!(pidato Kenegaraan Prcsiden Republik Indonesia S?eharto ai depan sidang DPR RI tanggal 16 Agustus 1978. Llhat, Team Pembina Penatar dan Dahan P~nataran Pegawai Repu-blik Indonesia, Garis-gari s Besar Baluan Negara, 1978,

hlm. 66.

2/Hendra Esmara, IIRencana Perlunsan Kesempatan Kerj a da'!""

Tam

Repelita IV: Sebuah Gagasan,1I Pri sma, XI, 4, April

1982, hlm. 16.

2/Ibid.

4/Dinas Perindustrian Utara

i

Studi Komoditi hIm. 0 Daerah Tingkat II ~ Pengkajian Data 1 Kabupaten Industri, 1Aceh' 981,

(9)

2 P"perti halnya di daerah lain, pert '"D.buhan indus -tri kecil di Aceh selama Pelito III cwcup berarti. Pa

-da tahun 1979/1980 tercatat 5. 556 perusahaen dengen

21.994 tenaga kerja.VlIamun dilain pihak dia 1emah

da-lam bidang. managemen, pembiayaan dan pemasaran. Keadaan

ini dil1adapi oloh hampir scmua industri keeil tcrmasuk ke

-l'ajina'l suJ.aman benang emas di Garot Pidie.

Dalam 3ejarah pertUIpbuhannyat kerajinan kasab yang

dikenal sejak abad ke 16, merupakan kerajinan rumah _

tangga y&ng dikerjakan secara turun-temurun oleh masya-rakat setempat.Y!lemerintah ingin mernbina usaha kecil

ini karena ke.rakteristik produksinya, di samping tujuan lain dalam rangl.o:u membina ji\'18 ke\>liraswastaan dan mengu

-rangi arus urbanisasia

Yang ingin dikaji dalam penelitian ini adalah se

-berapa jauh ufJahe }perajinan ini mempengaruhi kehidupan

sODial ekoaomi pendud~, terutama tingkat pendapatan

rumnh tengge pengrajin, dan rnotivaai apa yang melatar-belakanr,inye. Kenyataan mcmperlihatkan bahwa usaha ini

telah meujadi lapangan kcrja bagi masyarakat di gampong

ini.,

D. Hipotes3.

-rerpija1;: D..tas data 18pang13n, dirumuskan hipotesa GCbego.i b:;,;rilrut~ Pcrtama, oktivitao masyarakat dalam

kerajinan ini dipengar1L~i dan berbubungan erat dengan

aspek-dSre~ kphidupan sosial ekonomi pcnduduk. Kedua,

ljKantor UilayahjDinas Perindustrian Daerah Istime\48

'1:eeh. L~rl1l1 'Iahunan. 1979/1980, hlm. 13, Lihat. jUf$a

M. Syanel :tRa, u'Jernanfaatan dar~ proyek ~ndustr~ dl Daerah Isl.;imo .... 'a JlC:Jh,·1 ~inar Darussa1~m, XIV). 118, YPD, Unsyiah, UIN ft.:!:: itam.ri, jun~. 1981, lî1m. 2'1:;>.

(10)

-dengan tradisi perkawinan dan tradisi dh~am agama yang masih terpelihara dalom kehidupan masyarakat. Ketiga, rendahnya pendanatan masyexakat dari usaha tani mendo -rong kegiatan di bidang kerajinan.

C. Ruang Lingkup

Penelitian ini, .yang menggambarkan keadaan sulaman kasab di Garot Fidie, ditekankan kepada motivasi yang

melatar belakangi kegiatan ini dan pengaruhnya

terha-dep kehidupan sosial ekonomi penduduk. Pada sisi lain dilihat negi produksi dan pemasaran serta usaha pembi -naannya. Belain itu dikaji Bspek pendapatan yang dipe -roleh dari kegiatan usaha ini dal~m kaitannya dengan

tingkat pendapatan rumah tangga pengrajin di pedesaan

tersebut.

Tersebarnya letak kerajinan di kemukiman ini,! lti -dak memungldnkan dapat dijangkau sec ara menyeluruh. Untuk itu lingkup sasarannya ditekankan kepada gampong -ga~ong yang terbanyak pengrajinnya, gampong Dayah Mu-ara, Garot Cut dan Meunasah Blang.

D. T~ !jauan Literatur

Pemerintah telah berusaha membina industri keeil dan kerajinan rumah tangga untuk meningkatkan pendapat

-en rumab tangga da!"! penduduk desa, mempertinggi parti -sipasi wanita dan produktivitas tenaga kerja \P/anita di desa-desa serta menyumbang pertumbuhan industri pada umumnya (dalam rangka perbaikan pertumbuhan ekonomi

antar sektor) 0 ?embinaan industri juga bertujuan untuk mèngurangi tingkat pengangguran dan pembinaan wiraswas

-ta. Bila industri keeil j~i berlokasi di desa, ia juga lIKemukiman adalah gabungan beborapa buah ~amsong (kam

-pung) yang memiliki sebuab mesjid. L~hat, ~ nouek . Hurgronje, The Achehnese, I , E.J. Br~ll, Le~den, 1906, hlm. 80-81.

(11)

4 akan membantu mcmperkecil disparitas pendapatan antara desa dan kata.

Presiden Soeharto mengemukakan bahwa industri ke-eil ini adalah dominan dc.lo$.!D menggeraJP<:an pembangunan ekonomi, dan perlu dibantu, dibimbing, serta dilindungi supaya

~apat

berkembang.

lI

Pengarahan dan pembinaannya penting, dan sasaran yang tepat perlu dicari. Geertz mengatakan bahwa untuk berhasilnya suatu usaha diper-lttl{a~ ketrampilan actministrasi, organisasi dan pelaksa-naan usaha yang terkordinasi.2/

Dalam pembinaan industri kecil dan kerajinan ru-mah tangga dijumpai banyak dilemma. Untuk mengatasi hal ini para ah1i berpendapat bahwa tantangan ini da -pat diperkecil melalui program BIPIK, dan koperasi di -pergunakan sebagai \';ada..."'1 organisasi.

Tumbuhnya industri kecil dan kerajinan di pedesaan pada umumnya m~6ih berknitan dent,an kegiatan sektor agraris. Seers berpendapat bahwa modernisasi pertanian akan mempengaruhi dnn berakibRt tumbuhnya sikap berda -gang dan al,an tumbuh peng'lsa..'la-pengusaha keeil di 1a -pangen industri . 3/

Kebijeksan .. on pcmerintah dnlam biüang :fiskal dan keuangan da1üm perangkatr kebijaksanaan untuk me1aksa -nakan rebabilitasi dan stabilites elconomi mcl o.lui pe-raturan Oktober 1976 membalt-la aTlgin segar bagi sektor industri. Nnmun tidak semua industri dapat menyecua i-kan diri dengan iklim baru terscbuto Ini di sebabkan l/Presiden Soeharto_t llKeterangeL."1 Pemerintah Tentang IrAPBN tahun 1979/1980," Bahan ;Pep._atnran P4, Team Pem-bina Penataran, Jakorta,1:979, illm •. 226.

2/C1ifford Geertz, ~enja~a dan Raja •. Yayas~ Obor dan· Jfakultns Ekonomi Un1.verS1.tas IriaoneS1.02, JaKarta, 1979, hlm. 161.

3/D. Seers I!The Role of Industry in Developmen~: Some F'all aCi es,l, dol.?.ID I, ·Li~lil1gstmnc. (cd. )~ Ec<;mom1c Po- .

licv for Development) Ping-uin Modern Econorruc Readings,

(12)

antara lain oleh kebijaksanaan pemberi~ fasilitas yang tidak didasarkan atas kenyataan riil mabyarakat.

Menu-rut Tjondronegoro strategi pembangune~ yang baik adalah

strategi yang sesuai dengnn keadaan masyara~at yanG

nya-ta.

Y

Pemerintsh mernbina usahawan kecil dengan

pemberi-an kredi t bpemberi-ank. Para ahli berpendapat bahwa kredi t ti

-dak menimbulkan perubahan yang berarti dalam peningkat -an usah& apabila pengusaba tidak dap~t memperluas pema-saran hasil kerajinannya, tidak mampu mengusahakan ba

-han baku yang cukup serta mengorganisasi dirinya dan

tidak mampu merubah struktur sosialnya.YSukadji me -nganjurkan agar k~pada pengrajin dan usehawnn kecil

di-berikan pengertian bahwa produksi yang lebih besar itu l ebih efisien dan bahwa produsen perlu bergabung agar

lebih besar.

Y

Albert Uidjaja (j.glam hal

~i

mengatakan

bahwa di samping tenaga kerja, motivasi dan sikap

ma-syarakat, kepemimp~an perlu juga dib~(l.Y

Nengenai peranan kaum wanita dalam proses

pcm-bangnan, Sumitro berpendapat bahwe. parti sipasi lcaum \r/anitt' dal am ketenae;a kerjaan 'Et::r~u. d~b""'~ika; perhatian leuren a jumlahnya cukup banyak.LI DltlnJau darl sudut angkatan kerja, mereka ini cukup memiliki perö.nan yang penting, dan karenanye perlu ditingkatkrul mutu dan I/Sediono Hp .. Tjondroncgoro, '}ModerniGasi Pedesaan, 11

Frisma, VII, 3, April, 1978, hlm. 74.

2/Hfian, Mely G. Tan dan Sela Soemardjan, Kemiski nan itrruk:;ural., Suatu B.!!!16' RaDJj's;, YIIS, Jakar"fa, 1980,

m. 5 ..

3/Sukadji Ranuwihardjo, "Industrialisa.si dalam Pem-oangunan Bkonomi,': rrisma, v , 12, Descmber, 1976, hlm.

35 .

4/Hbert \üdjaja, "Pen(pru~ Kegiatan P~litikTerhadap Lajunyn. Pembangunan Ekonolfll, 11 Bulet~n Ekonom~ dan

Keu-angan Indonesia," XJ{III, 4, 1975, h1m.

%5

.

5/Sumitro Djo,johadikusumo, Pen(~idi~~ dan Kesem",Eatan

(13)

6

ketrampilannya.

E. TUJuan Penel iti an

Studi ini mempelajari kemunglrinan hubungan antara

motivasi yang mel atar bel akangi kegi atan kerajinan ini dengan kehidupan sosial ekonomi masyBrakat. Tujuan lain

adalah menggambarkan keadaan industri kecil ini dalam kaitannya denEan kebijakan pemerintah di bidang indus-tri kecil ,. dan mclihat kemung..1cinan perkembangannya.

Aspek ekonomi dilibat deri segi pendapatan yang diperoleh dari kegiatan usaha ini dan juga pendapatan rumah tange;a dari ueaba lein. Dalam pembabasannya dika

-ji beberapa aepek yang diangGap penting sep~rti sejarah us aha , produksi dan pemasaran. Pada 5i si lain dikaji

arti upab yang diperoleh dari kerajinan ini dal am kon

-teks pendapatan rumab tane;ga pengrajin di gampong ini.

F. Signi~ikan5i Peneliti an.

Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi pemerin

-tah dan pengrajin. Hasil penel i ti en ini merupakan SUID -bangan pikiran kepada pemerintab dalam penetapen kcbi

-jakan yang tepat di bidang industri kecil secara l ebih berar~l. Bagi pengrujin, basil peneliti~ ini akan mem-berikan petunjuk d~am memilih jenis dan bentuk indus -tri keci l yang mengandung arti ekonomi bagi mereka.

G. ~etodoloKi Penelit~

Data yang diperlukan dalam penel itian ini meliputi

data primer dan data sekunder. Pcngumpulan data primer

melalui \'Jawancara tcrbuka dan mendalam dengan pengusaha dan tenaga kerju serta tokoh-tokob masyar~~at. Informan disusun dalam tiga kelompok; pcngus8hn yang memiliki modal besal', modal kccil den kelompok tenaga kerja yang menerima upah. D.;:Ita ~ekunder diperoleh mclalui observa -si, studi dokumentaoi dan studi l i teratur.

Sebagai sampel dal am pcneli:IJian ini diambil 53 ru-mah tangga, yakni 50

%

dari populasi .

(14)

H. Sistematika Laporan

Laporan ini terdiri dari ennm bab. Bab I $embahas

latar belakang dan perumusan masalnh, hipotesa, tinjauan literatur, ruang lingkup, tujuan, sie;nifika.nsi, dan

me-todologi penelitian zerte sistematikn laporan. Bab 11

membicarakan gnmbaran umum daerah penelitian, penduduk

dan an~catan kerja, keadaan sosial ekonomi, keadaan 5 0-sial-budaya, pendidikan dan prasarana.

Bab III m~ngintroduksi kerajinan sulaman seba~ai lapangan kerja, yang meliputi sejarah usaha, motivasi pemilihan lapangan usaha, jenis- jenis sulaman yang di -buat oleh masyarakat, proses produksi dan macam buruh, dan kegun;'?an hasil sulaman. Bab IV berisikdIl uraian

ten-tang produksi dan pemasaran, sedangkan bab V membahas

arti upah dalem konteks pendapatan rumah tengga. Beb VI berisi kesimpulan.

(15)

!lAIl I I

GAf1BARAN ,jfolUfl DAERJ.H PE:;-"LITIAN A. Geogr~fi Deer_aL.

Kcmukima~ Garot Tungkup borada 8 km sebelah barat

kota Sigli. (Lihll-;; peta.) Luns daerab ini adalah 4,5 km2,

terpakai untuk perkampungan celuas 1,8 km2 .'Jll persawahan 2 ,7 km2. Guna peningkatan h~sil pertanian, di daerah ini

dibangun dua huah iL'igasi pada ICrucung Baro. Di samping

itu penduduk juga bergotcng-royong me~buat tanggul-tanggul

air sepanjang su..'>1gai., untuk pengairan sawahnya. Ini dise-babkan oleh kar~na keadaan air sungai tidak menentu

5e-panjang tahun. flenu...""Ut penduduk. hu ini dÎ5ebllblcan oleh

penebangtm hutall di daerah Tangse ~ sehingga pada musim hujan air sungdi fI1e1.uap, GeG.ongkan pada musim kemarau airnya sane;nt l..--urang.

B. Pen.<!..u..<luk_ dan Anl<l:at"'Il._K..!'E.;ia

Menurut sensus pc"duduk tohun 1980, ju~ab penduduk

kecamatan Indrajc.yo ~·idie ",ialoh 16.896 jiwa yang terdi

-ri da-ri 8.227 léki-l.l!·d dan 8.6(9 pcrcmpuan.1/penduduk

kemukim"E Garot TU_tlGl..-Up berju~ab 6.179 jiwa. Gampong

terkecil , Tungkup Cut berpenduduk 127 jh_, dnn yang

ter-besar adala"- nayah t\uara dengan 1.617 jiwa.

Pertumbuhan pen~uduk pada tinBkat kecamatan dan ke mukim~ berbcdn dalaJ!l sepuluh tahun tcrkhir ini. Pertum

-buhan penduduk kpc~m&tan rata-rata 0,98

%

ti~p tahun,

sedangkan J~emuk_i~ 6,59

%.

Pertumbuh~n penduduk kemwci-man yanS cukup tinggi ini disebo.bkon oleh mig:I'~si IDasuk

- -

--_._--ljBiro Pusat Stati~tik, Kantor Stntistik Propinsi Daerah

Tstimew~ Aceh, llR~il Pcncacahan ~~n~~~-f_~~~uduk Daer~~

IGtimP'\'I.~_.2~~_~}1., lWO, hlm. 169.

2jDihitung deng"' ... '1 rumuS <.;kSPOllC!'lsi[ll. Lihat, Sutarsih Hulio1."'Ucumo., "Proyeksi Penduduk, 1; d.:tlam ren~c.ntar

Demo-~9Û{i, Lembaga Dernograf.i :Fakultas Ekonomi

tr.!.

t Jakarta, , hIm. 9-PRP.

(16)

hal mana adanya SArana pendidikan dari tingka~ SD sam -pai S~1L'A, perkcmbnngan ekonomi dalam mane.. pasar gampong

menjadi pusat pembelenjaar~ penduduk sekitarnya,

mendo-rong mereka untuk pindah ketempat ini. Tabel 1 menggam

-barknn keadaan penduduk kecamatan dan perbandingannya dcngan ~eml.~kiIDan.

TABEL 1

JUMLAH l'ENJlUDUK NENUHUT UMUR DAN JENIS KEMMIN DI KECM1ATAH INDJ1AJAYA DAN KEMUKHlAN GAHCJ.l'

TAl!UN 1981

---

-

_

.

_--- ---

-

-Umur I 0 - 91 !l0 - 141 !l5 - 241 !25 - 491 150 - 65! 166 + ' I !Jumluh

Kecumatan Indraj~y" ! Kemukiman Carot --1---L P ' J'lIl ' % ! L P ! Jml! % --_.~----=--1116!12751 2371'l~,031 860! 75811618! 976 11022 ! 1998'11;83! 379! 354! 733! ll!59 !175~! 3212 !19; Ol! 594! 630!1224 I 2%9!25"61 5015129;68! 8731 875!l748! 1113!1028! 2J.41!12,671 2281 2951 5231 1094!10651 2159!12,78! 171! 1621 333! l ! ! ! ! 26,19 11·86 19:81 28,29 8,46 5,39 8227 !8669 116896 , 100 !}105!3074!6179 , 100 ! ! ! I ! I 1 _ _ _ ....:.1

Sumber: Kantor Kecamatdll Indrajaya Pidie (dioluh)

Catatan: L =lalci-laki; P = Perernpuan.

Go1ongan tenaga kcrja moliputi bagian penduduk yang termasuk gOlongan tin!y<at usia 10-6'1 tahun.

Y

c.

Keadaan Gosial -ekonomi

Sebagjan yecil pendudQ~ kecarnatan maupun kemukiman

ini bekerja scbagai pegaw:1.i nec;:cri. Iiereka ini pada umumnya adalah guru pada sekolah nege:ci dan peBawai in -stansi pemerintah di Sig1i. Selebihnya penduduk bekerja

sebo.gai petalli. Pendudnk daerah ini umumnya memiliki sa-wah, walaupun oempit. Sebagian m' ... ::rupak"an silwah. tadtlh bu-jan, dar.. sebap;ian l..;,irnya menggu.'1f..kan pengairan teknis.

(17)

10

Jenis _{tanflman pertanian yanB} _terutsmB _ad _lab_padi

sa\lah. Sesudah pan~n _{padi 9cbagian kecil penduduk} _~enanam

pala-\'lija, terutaI!lc\ cube t tornat, kacang hijou don kacang

pan-j.:mg. Penaname.D _{pndi dila...lrukan setnhun (JI,..:kali} _dan _hasil

-nya. hn.l'ly; _{u.ntuk kererlu.'1n} _3cndiri_. _Ucbncian

pt'Dduduk

me-ngatakan _{bah'.·ra keadaan setempat tidak memungkinkan}

pena-namón _{padi dua kali dalam seT,anun}_. _J_ikatakan_b~bwa

bina-tang _{pelihC!I'RM (kerbe,u, sapi}

t k.mbing) dilep;..s bcp;itu

saja _{sesuiah selecai panen pHdi}_. _Walaupu11 _l:iUdall _ada

1a-rangan d~i pih~k hupati ma~pun _carnat_, _{nacun penduduk}

tetap _{me1epae bebas binatan,-binatanr}_tersebut_. _Deugan

dcmikian, jika or'1.ng _{akan menan<:'.mi sawahnya}_, _mcreka

ha-rus _{membuat pagar. fJribat dari hasil} _sm-lab _yang_tidak

mencukupi kebutuhan _{rumah tangga mendoron!?; manyarakat}

untuk mencari p~kerjaan _lainnys; _perdagangan_, _kerajinan,

pcrtukanGan_, _{.jana angkutan dan sebaginy'}_•

Menurut manyarakat setempat pekerjaan di luar

per-tanian lebih _{mengur.tW1(;kan dari peda bertani.}_. _Mercka

berpendfl<pat _{bah\<1ll bertani dan berwir"tsVlasta akan}

berja-l an berdamr>iugan; _{har.il pcrtanion padi untuk keperluan}

nasi, _{2dang.kan uan?; untuk membeli} _ikan _{.eari dengan}

usaho. la5n.

~1E:r:urut

_JlE'I'eka_, _llsaha _{6cndiri (berwiras't.!aDta}

V

adalah lebih _{baik dari. pElda menjildi} _pega'tlai_negcri _kare

-na rezeki m~1usi, _{ita ditentukan}_oleh_Tuhan_, _sedangkan pegu\'iai ncgeri ditentuan oleh pcmerintan.Y

Sebagian beaaT penduduk kecamatan maupun kemukiman ini d1 ·up dala~ bidan~ _{pertanian. Selain bertani}_, _pendu -duk mcmpQ~yni pekerjaan lain. Di dacrah ini kegiatan

el<onomi macyarDkd _{banyak terpus .. t pada bidang}_perdagungan_,

hal _{mana terdnpat pasar}_gampo~_yang_{ramai tiap}_sore

!_{/Seló. 8öem"l'd.;jan, ;''CitIibuIn} _{a K".IÏ'xaSVlas1:aa!'l} _Do.

_'l<1m

_MaG

a

-raJtát:::;Tndonesia_.

rr

,

..

"

..

_t:q'_-;!._, _, _ID. _- _.

2jHo.dimulyo, Eton Kcr~a Orong Gn;yo dan _Oro.l1g _Pidie_, _PLPIIS

(18)

antara jam 15.00-17.00. Keadaan ini bert da dengan tem-pat lain, diman~ ;lJIlUmnya bcrlaku pasar m1llgguan. Di pa-Dar gam~~ng ini .erdapat ki os untuk kedai kopi (8 bUah) , toko kolontong

(73

buah) , pedagang ikan dan Bayur

(68

-buah)dan ki os jualan rempah-rempah (6 buah). Letak

ki-os-kiosnya kurang teratur dan ~emperlih3tkan keadaan

yan~ kurung schat.

Jenis matn pencaharian penduduk dapat dilihat

pa-da Tabel 2.

TABEL 2

JUMLAH PElIDUJ)UJ( HEllURUT .-lATA PE1ICAHARIAN

DI KECANATAN nIDRAJAYA DAN KEMUKIMAN GAROl'

TAHUN 1981

Kccamatan Kemuki man

! -

.

i

-Jeni s Mats pcnca'tlarian I Jumlah jl\ ----~---Pet ani Pedagang Pengrajin. Peteni pengTAjin Peteni pedageng ,

Pee;a\':ai !'Tegerij ABTI I!

Burub 1 ID. ILO 495 124 ~70 866 124 247 82 4 1 3

7

1 2 Jumloh % 2.875 127 85 296 63'1 42 169 68 3 2 7 15 1 4 -'--_ _ _ _ _ _ • _ __ • ...!-1 _____ ' _ _ •• -'-_ J u m 1 a h 12.366 i 100 1 4.228 1 100 -"--~_.-

---_.---'--

1 __

L .. ___

..;.l _ _

-'-Sumber: KELntor Keco.:natan Indrajaya dan Sektor Kepol i

si-an (dio1eh).

D. Keadaan Spsial-budayEt

Dalam masyarakat ini kehidupan agama culrup kuat,

dan tra<lisi-tro.disi scpcrti mandi laut pada akhir bulan

safer untuk tolak b.u" , selamatan maulud, kenduri bI eng

(kenduri turtul sawah), serta meuranto (merantau) da.l'l

l uin-lain masih berl • .ku juga. Kpgiatan gotonc royong

yanFl tampak adalah pengumpulan dana untuk pembangunan meunaBah (tempat scmbahyrulg don pcrtcmuan), pembangunan

(19)

•

12 Di kemukiman ini terdapat dua mesjid besar dan 10

~eunas&h. Dalam penBgunaannya tcmpat-temy_t ini tidak

banyak terlih~t jamaah yang membanjiri tempat ini. Pada solat jum'at mesjid terisi sekitar 50

%

dari ruangan,

pada hari lein hanyo. terisi 20 $ dari ruangan, terutama

pada solat magrip. Pada hari jum'at juga terlihat banyak masyarakat yang tidak ke mesjid, terutama mereka yang

berjualan di pasar. Teriakan keuchik lewat pengeras su

-ara, mengajak masyarakat bersembahyang jamaah sering

ter-dengar.

Pendidikan agama masih diane;gap penting meskipun kebanyakan anak-an~~ masuk oekolch umum. Pengetahuan aga -ma ini diberikan oleh seorlUlg teungku (ula-ma). Hubungan

muda mudi secara bebas hampir tidak kelihütan. Kalaupun

ada biasanye dilakukan seCHra sembunyi. Seorang mantri

rumah saki t Sigli mengatakan bahwa pengguguran kandungan

dengan penyaleh gunaan pil KB pernah terjadi ~alaupun

jarang. Hampir semua maGyarakot menolak program Keluarga Bercncana • Menurut masyaro.k~t, di Aceb lcurQnS tapat

di-l aksanakon program KB, kar en a tanah yang terocdia mssih

cukup luas.

E. Pendidilmn

Sekolah-sekol~h umum haik tingkat das ar maupun

me-nengah mempunyai daya tarik yang kuat di dacrah ini.

Jumlah murid di seyolah umum lebib besar dari pada se -kolah agama, baik peda tingkat dasar maupun menengah.

Gedung-gcdung sekolah Ull !;ulc semua. tingkat tcrsedia dan pada sekolah das ar sernua murid dapat tertaropung, walau-pun nebaginn mcreka bersekolah pe.da aore h~i.

Keadaan murid pada sckolah dasar dapat dilihat pa-d" Tabel 3.

(20)

TABEL 3

KEADAAN MURID TDiGKP.T DASAR, AGAI-IA DAN U~WM DI KECftJ'IATAN INDRAJAYA DAN KEMUKHlAN GftJlOT

TAltlJN 1981 S D _{! ..} Kecamatan Kemukiman 1 L lp _Jml. _~

_-:r;-/1l

_I _JniI _I

rr

Agama! _{246! 3291} ₅₇₅₁ ₁₈_,_{4- I} ₈₃ _{! 123 I} ₂₀₆ ₁₈_,6! Urouro 1 1309 ! 124-11 25501 81,_{6 1 4-4-0 I 461 1 90}₁ ₈₁_,_4-1 1 1 1 1 I 1 I 1 JUIli1ah 1 1555 !1570! 1 ! I 31251 I 100 523 I ! 584-

1107

1 I 100 1

Sumber: Survey di kantor Dep. P dan K dan Sekolah-sekolah (diolah) •

Keadaan yang sama dijumpai pada tingkat sekolah l

an-jutan (Lihat tabel 4-. )

TABEL

4-JUMLAH I·1URID Sl'!rP DAll Sl'!rA, AGAfk\ DAN UMUM

DI KECAl-IATAN DfDRAJAYA DAt! KE~ruKn-\A11 GftJlOT TUIIGKUP TAHUN 1981

,

I Kècamat;m

I KeTTrilkifl'lan

jSekolahl _I , --

-1 'SNTP !Sl'!rA Jml.

_?l

iSf1rP ISl'!rA 1 JlJ'l _%

-

----Agama 551 55 5,4

-

I .. I Umum 74-91 220 I 969 194-,6 3961 2201 616 100 ! I 1

_'--

1 !Jumlah 804-1 220 !1024 ! 100

,

396! 2201 616 I 100 !

_!_----'-__

J

I I

Sumber: Di susun berdasarkan survey di lnpangan 1981.

Hasyarakat tertarik untuk memasukkan anaknya kese

-ko1ah UIliUIli ini dongen harapan bahwa di masa mendataog

mcreka mudah mendapat pekerjaan.

F. ;!?rasarena

Di daerah ini kondi si prasarana, baik pemerintahan,

keaehatan maupun pcrhubungan, belum baik. Dalam pemerin

-tahan, keuchik sebagai kepAle g.mpo~ (kampung)

(21)

masing-masing gaffipong tidak teratur. Cat an-catatan tentang penduduk, potensi gampong dan lainnya hampir tidak dilakukan. Di tingkat kecamatwl humpir sama kea -daannya.

Keuchik dalam mela~sanakan tugasnya dibantu olab sekretaris dan tUba-"p:eut. Menurut adat, tuh.a. p"e.:u.~ memi

-liki saham p~ntin~ dal~m pemerintahan gUmpong di Aceh. Lembaga ini mcrupakan sejenis dewan yang mempertimbang

-kan dan mengurus kepentingan m8:yarakat, baik dal am

uru-san pemerintahan

m~upun

agama.

lI

Segala program pembangun

-an gampong didahului dene;-an musyaVlarah y-ang bias-anya di

-hadiri oleh kepala mukim, dan tuha peut serta peutua-peu tua meunasah. Di daer~h ini kantor gampong belum ada.

Pe-nyelenggaraan musys\'iarah biasany.3. dilaJcu]can di meunasah

atau di sekolah.

Di bidang keoehatan pengobatan media telp~ dikenal

~alaupun masih ~dA jug~ orang yRng ke duktm. Bal~i

kese-hatan belum ada, umumnya masyarakat pergi ke mantri-man-tri rumah saki t dan kerumah dokter yang membuka prakt ek

di kampung.

J:lan- jo.lan di daeI'ah ini masih ber 'a jalan maka -dam (berbatu) dan jalan tanah yang rURak. Kcadaan ini menyebebkan tarip angk-utan di daerah ini l~bih tinggi

dari pada di tempat l ain.

l/A.J. Vleer, Kedudukan Tuha Peut dalam Susunan

Pemerin-tahan Negeri di Aceh, Pûsat Dokûriîentasi Äeeh, 1918, hlm.

2"

-3.

(22)

KERAJINAN SULAJ1AN SEBAGAI LAPANGAlf USAHA A. Sejarah Us aha

Henurut penduduk, sulaman yang diken'al sejak abad

ke 16, zaman pemerintahan raja pertama di Aceh, lImeru-pakan kerajinan rumah tangga yang dikcrjakan secara

tu-run-temurun. Usaha ini berkembang pada zaman pemerinta

-han Sultan Iskandar ~luda (1607-1638) ,;aktu Aceb menca -pai kejayaannya. Pa da saat itu hubungan degeng, politik

dan kel;Judayaan, terutama dengun Turki, India, Cina dan

Penang, berjalan baik.

Menurut SYahmidan,5ISalah satu aspek kebudayaan Aceh yang paling menonjol pada saat i tu adalah tata cara berpakaianZl dimana rakyat dengan

~dah

mengenal ciri-ciri seorang raja, perdana menteri, bangsaii'an, panglima perang, ulama maupun rakyut biaaa.

Sejalan dengan pendapat Vlessing

,Y

mungkin saja bal ini berkaitan dengan pusat ritual yang perlu di perta-hankan. Masyaraltat setempat mengatakan bah\<la untuk

ySul tan Ali r'lugbayat Gyah, yang dianggap sebagai

pendi-ri kerajaan Aceh Darussal am, memerintah 1511~1529. Lihat, prasasti pada kuburan kandang XII Banda Aceh, bandingkan

dengan H 1-1. Zainuddin;. ... Tarich Aceh dan UU3antara, I ,

I5-ko.ndar Muda, Iledan, 1~1 , hlm. 39~.

2/Menurut masyarakat Garot, tokoh ini adalah putra asli Aceh keturunan bangssvlan dan dikenal sebagai ahli' yang

memahami adat istiadat dan kebudayaan Aceh., Lihat, Cut Aja Aisyah, "Pakaian adat Aceh dan . penggunaannya , 11 Ker -tas Kerja, Jakarta, 25 April, 1981, blm. 1.

3/DahuJ.u seorang raja dan putTi raja menggunakan pakaian '1rebe,.-aran yang ben.'arna kuning. f1asyarakat akan merasa malu jikn memakai pakaian yang menyamai raja. Menurut Bang Him, seorang penjahit pakaian adat Aceh yang ter-kenpl masa Belanda, ndat semacam ini teI~tama dikenakan

kepada masyarakat di kalangan kerajaan, Ke,:,daan ini, ti-' dak jaub berbeda dengan kebudayaan batik dl.Jaw,:,. Lib,:,t, Robert· Wessing, "Wearing the. COSm?8: SYJ!lbolJ.s~ l.ll ~atl.k' Design,1I Western Kentucky Un1.versl..ty, tl.dak dl.terbl.tkan, blm. 30-31.

~c. cito

(23)

16 pakaian adat Aceh ini m~nampakkan campuran unsur-unsur kebudayaan Turki, India, Cina d~~ Bel anda, hal,mans bi$a

dilibat dari bentuk atau model krah pada leher, lengan,

atau motif bunga sulaman.

Pada berbagai bentuk dan jenis sulaman terdapat

sim-bol-simbol yang mcngandung arti tcrtentu,lIdemikian jug~

tata cara penggunaan rencong dan kopiaç ~ukeutub.gj Pade waktu Belanda datang ke Aceh, tata cara adat

Aceh ini mengalami perubahA..D, dan lama keIamaan bentuk yang asli hilang. Karen& itu, pada tahun 1969 dan 1972,

pemerintah daerah menyelengc;arakan pekan Kebudayaan Aceh.

(PKA) untuk menggali kembali kebudayaan tradisional Aceh,

tetapi hasilnya masih jauh deri yang dibarapkan. Para

produsen menginginkan produksinya l pJcu di pasaran umum.

Oleh karena itu motif yang dibuatnya di sesuaikan dengan

selera konsumen.

B. Motivasj Pemilihan Lapangan Usaha.

Umumnya masyarakat yang bekerja sebagai pengrajin ini adalah istri keluarga petani ye~g pen< apatannya r e-l atif keeil. Dengun usaha ini mcreka mcngharapkan akan memperoleh penghasilan tambahan. l-lereka t umnya berpen-dapat bahwa kehidupan sebagai petani kurang menguntungkan.

-l/Pakaian Aceh yang aali, bagian dcpannya se<1ikit

tcrbu-Ka. Ini dimaksudkan untuk menrunpakkan alat-alat yang di-kai seperti rencong, tali pinggang (untuk wanita dibuat dari emas atau perak). Reneong merupakan aimbol ltebera-nian, sementarR ',.Iarna kuning merupakan simbol kebeoal.'an.

Warne putih mcngandung arti suci, biasanya Wltuk pakaian sembahyan5, \'Iarna merah l ambang keberanidD. \-Iarna emas

pada bunga sulaman s ebagai l ambang keg~mbiraan. Lihnt, Ibrahim Alrian, pro~e~ Penel itian dab Pencatatan Kebuda-~an Daeruh Proprns~ stiiiicl<u Acch,

197771978,

hIm.

217-~.

-

-gjBentuk dan tata cara penggunaan kopiah ini berbeda antara raja, panglima, maupun ulama. Ada yang mcnamakan

kopiah Tungkup atau kopiah Pandee untuk menunjuldtan tem-pat pembuatannya. Pada mul anya ocntult: kopiah ini die on -toh pada bentuk kopiah Pulo (pulbu Peneng) • Lihat , M.Sa -l eh Kasim, Seni Hup" AcëFïTI , Dep. P dan IC, D~tjen Kebu

(24)

Umumnya di sukai USru18 sendiri yan~ cepct r~nghasilkan

uang (PClJ) yang menurut mereka dapat meneapai

segala-galanye.1 Pepatnb mereka mpngatakan

ude~ngon

peng matee pih ngon pengj hidup dengan uang, matipun deng.'ID usng.

Untuk mcncapai itu orang hnrus berusaha. Neunyo sun5g0h

pak

tami t~t adak h:m k:lY;"l. tnduek seunf".IlS. Meunyo .h.8.nJ!..

sunggoh taroita panee teuka rot di manyang. Kal au rajin berusaha, walaupun tidak kaya , paling tidak kita ~kan hidup senang. Kalau tidak rajin beruoaha tidak mungkin

rezeki datang dari l angit.

r-Ienurut pengrajin di gampong ini l npangen kerja bagi

wa~it~ sangst terbatas dan wanita tidak mau mengerjakan

semus jcnis pekerjaan.

5I

umumnys suami tidak memperbol eh -kan istrinya bekerja l aio, terutama pada pekerjaan yang waktunyn menyi ta urusan rumah tangga. r1enyulam dan menja

-hit adalah pilihan ~~tu-satunya kc.rena bisa dikerjakan di rumah.

Di daerah ini, wanita bckcrjn bcrsama- sama den~an

laki-laki dalélm pertAniRll. PHkprjo.o.n ini dip:m.dnng 9cbs

-gai pekp.rjaan yang tidak tcrcela karena umumnya mcreka.

buk211 .. ,naga kerja upahan. Pekerjaan bagi '.'Isnita yfUlg

pa-ling disukai adalah yang erat hubungannya den[;= fungsi-nya sebagai ibu rumah tnngga. Pekerjaan sebagai guru, pe-kerjaan kompeksi (jahit-menj~it) adal ah popuIer bagi ka -um wanita.

21

l/Hasil pertanian tidak mencukupi kebutuhan lCarena luas pemilikan t;mah sawM rata-rata

ongkos menanam cukup beser. Haail pertanirul jika dibandingkan dengan basil usaha Inin.

rurnah tangga

sempit~ dan Iebib r endah

2/Ada jenis pekerjsan tertentu yang dinil~i oleh masyara -Kat di Kampong ini kurang baik, seperti jualnn naoi, pcm -bantu rumah tangga, julllan .:ue dsn pekerjaan upahsn. ~le

nurut merek~'harga diri scseorrulg bisn ja~~ di mats mazya

-rakat. Lihat , Jalaluddin, "Problema Pemb211gunan tenaga

kerje de..n kesempatan Kerja di Acch,1I BinST Darussalnm,

73/74, Desemher,1976 /Jsnuari 1977,

hlm

.

?3-?4

.

(25)

18

Di bidang kerajinen, 94,48

%

dari pr~grajin

mçngha-rapkan _{memperoleh penghasilen darinya}_, _{sedangkan 5}_,₅₂

_%

lainnya _{bekerja untuk kesenangan (hobbZ)}_' _Mereka

ini

umumnya _{kaya dan bersaudara dengan pengrajin}

. Pekerjaan

yang mereka lakukan _{hanya sekednr mengioi waktu} _luang

dan tidak mengharapkan _upah. _Alasan_lain_adalah

keingin-an _{membeli sesuatu barang dengan ueaha sendiri}_.

Dalam masyarakat ini keuangan keluarga dipegang oleh Buami. Seorang istri _{tidak mengetahui pekerjaan}

su-aminya atau penghasilan _us_{aha suami} _itu_. _{Kebutuhan pokoh}

rumab tangga umumnya _{diperoleh dari pertanian padi sawah}

dan usal:- l ain seperti perde.gangan, pertukangan, maupun

jaaa. Belanja ikan untulc lauk-pauk _{dan kebutuhan rumah} tangga lainnya _{sering dilakukan oleh suami}_.

C. Jenis- jenis Sula~an _{zang dikerjakan oleh maszarakat}_.

Sulaman yang dihasilkan meliputi _{(l)tabing, yrmg}

dipergunakan _{aebagai pcnghias bagian belakang tempat} pe-laminan _{atau dekorasi belakang pelaminan}_. _(2)tikar

meu -rucu (tikar nikah) _{yang dipakai}_{sebagai alas pengantin}

pada saat ia dinikRhkRn. (3)bic atau spree atas adalah

sejcni_{" hiasan berukuran 8} _x _~_{meter dip} _;_{ang pada ba}

-gian atas pelamin~~. (4) Spree jati (seprai tidur)untuk

alas tempat tidur. _{(5)Pakaian Aceh yang dipakai} _oleh_pe

-ngantin laki _{dan perempuan saat}_dinikahk~_. _(6)Tilam

duek (tikar duduk) adalah tikar yang diduduki oleh

pe-ngantin _{pada waktu makan ber.ama}_. _{(7)Langit-langit}

ada-lah hiasan yang _{dipasang di bagiDll utas ruang} _t~unu_.

(8) Boh _{keuleumbu adalah sejenis bissan untuk canglrutan}

kelambu tempat tidur. (9)Hiasan dinding. _{dipaaeng pndà} ruangan _{tempat tidur pengantin}_. _(lO)Bantal_meutampo~

me-rupakan _{aejenis bantf'l} _I:",uling _yong_dipasang

di kanan

ki-ri tempat duduk pcngantin, _{atau bantal pendamping}_. ₍₁₁₎

Sehab a dnlah hinGen untuk tutup hiclangan atau tutup

(26)

19

dibuat sebesar lx~ meter. (13)nexung bantRl kurBi untuk

hiasen kursi tamu. (14)Kipah (kipss) biab~ya dibuat da

-lam dua bentukj besar dan kecil. Kipas i~u dipakai oleh

para tamu. (15 )Kopiah mO\L1ceutub yakni kopiah yang ber

-bentuk kerucut yang terpotong, dibuat dari bahan kain

tetoron den beneng, dipakai oleh pengantin laki-laki

ssat dinikahkan.

D. Preses produksi dan maeam buruh

Pekerjaan sulaman ini menekankan keindahan dan ke

-rapian,pembuatannya memakan \vaktu lama dan memerlukan

ketrampilan serta pengalaman dalam mencipta designnya.

Lamanya pembuatan tergantung k~pada ukuran benda sulaman

dan jumlah moti~ bunga sulaman, serta halusnya pekerjaao.

Alat-ala1; yang (j.ipakai terdiri dari gunting, pahat,

l andasan kaYUt jarum, pal~ payung, sandaran kayu dan

me-sin jahit. Alat-alat ini dimiliki oleh hampir semua

pe-ngrajin. Proees pembuatan sulaman ini memerlukan 'Qanyak

tenaga kerje, yang meliputi tenaga

naga penyulam dan penjahit.

Secara ~mum, proses pembuatan

aulamB~ sama, l~ecuali Bulaman pOOa

~!ula-I!lula b eledu digunting menurut

pcncipta motif,

te-masing-masing jenis

kopia: meukeutub.

Y

ukuran yang

diperlu-kan. Sesudah i tu di tempel dengan pahatan karton. yang

t elah dibentuk berupa bui.un sabit(bulan sabit), aneuk

meuntimun (biji ketimun), bentuk daun dan batang. Pe

-nempelan bunga sulaman ini biasanya dilakukan oleh se

-orang ahli yang berpengalaman. Sesudah ditempel, bagian

bawah kain itu dilapis dengan kain popl in selebar kaïn

beledu di atae, dan dibentangkan. Tempat bentangan di

-buut dari kayu berbentuk persegi empat yang berkaki

ljKopiah meukeutub biasanya dikerjakan oleh orang-oran~

~ua dan memerlükan kesabaran. Mula- mula kain teteron d~

gunting selebar dua sentimeter_t dikaitkan satu persatu

dengan jahitan tanflan seluruhnya. P~rnbuatan sel:lUah

(27)

20 setinggi 30 eentimeter , dan sesudah i tu ~i.ap untuk di

-sulam. Pekerjaan menyulam ini biasanya d~erjakan oleh orang-orang yang kurang pengalaman dan dibontu anak-anak.

sesudah penyulaman selesui dipasang manik-manik (hiasan bunga api-api). Scla~jutnya sulaman itu dijabit oleh wa-nita-wanita yang biasanya mengambil pel<:erjaan borongan.

Sesudah' i tu ia diberikan kepada pengusaha atau pemilik modal.

E. Kegw1akan Hasil SulzmDn

KegunaaIl utama sulaman ini adalah penghiasan tempat pelaminan dalam upacara perka\rinan tradisional di Aceh.

Se~ain itu ada dibuat untuk penghiasan sarung bant.l kur-si, taplak meja, dan hiasan dinding. Yang mempergunakannya umunmya adalah mereka yeng ILf'miliki uang lebih. Masyarakat biase rata-rata tidak m6mpu mcmbelinya.

Dalam masyarakat ini masih berlaku tradisi perkawinan roewab sebagai tanda kasih kepada anak. Orang miskin dapat mempergunakan sulaman ini dengan memimjam dari saudaranya atau tetangga. Selain itut sulaman ini juga dipE;rgunaJçan

untuk dekorasi tempat upacura scpcrti perayaan maulud, peringatan hari kemcrdekaan, souvenir bU.,.Ji trunu-taIDu pe.

(28)

A.Produksi

PROD1J'USr DAN PEMAfiARAH

Proses produksi memerlukan roodal, tenaga kerja dan petindak atau entrepreuneur.YYang terpenting diantara

fakto:!' ini, dari pandéa.llGan pcnQ1saha sulA..lJBn ':ni adalah mo<lal .

1 .. Penggolongan produfJp.n menurut "10dal

PrOOuscn !3ulaman ini dapat dikategori.kan atas tiga

kelompok berdasark;;n kapasitaa modal usah<1 .. I'ertan:a adn

-lab dua produsen bf>rmo.i~l bem!r. r~n.3ing-tlasing bermodal

antara Rp 10 juta dan Rp 20 jutd. Kedua adalah empat

pro-dusen bermodal ~enengah d~D~an model maoing-masing anta

-ra Rp 4 jute dan Rp 6 juts. Akhirnya adalah 19 produseo

keeil yang bermodal ant2;r'a Rp 200.000,- dan Rp 500.000,-.

Dil ihat dari proporsinya, kclompok pertama adalnh 8 ~ dari pengusaha, kelompok kedua 16

%

dan ketiga 76

%

.

Ka

-tegori produsen stas dase.r modal ini dipprlulcan karena

adanya perbedaan dalam produkoi f ::>isi.;em pemssaran dan

jumlah buruh.

Produsen yOL.[7 bC'rmodol besaT" d:m mC.,.~ngah umumnya dapat mcmprodukaikan semuD. mecam slüamnn, ~edpngkan

pro-dusen yang bermodal kecil hanya dapat mcnr~asilkan jenis

tcrtentu saja. KemampUE'.ll modo.! ini jne;a dFlpHl. '1'Cffipcnga-ruhi kontinuitns produksi. Prl 'luf,(;n yanG bermod::ü be::Ja:r.' dapat be;-prodüksi t ~rus-mcncrufi, ... .ralaupull oanyal':

h.:\mo:?-tau. Sednngkan produseo yan~ bcrmodal keeil oia3anyu

terpaksR. menghcntik.:m kegiRtan prodtàtcinya 1{."renA hRruS mcnunggu 1.lang dari haAil pC"njualc...."'1 prooulmin;ya.. DcnBM demikian buruh t'..:rpD.ksa bArhenti jugc, "Muat se!"entara.

I/Aee Partodiredja~ ?2rh;tuoyun

(29)

22 20 Modal dan pembL"laan

SekUar 75 % dari modal untlL'<: usaha 1.ni adalah mo -dal scndiri dan 25

%

diperoleh dari kredit. Syarat- sya-rat untuk mendapatkan kredit umumnya sulit. Henurut in -forman, untuk memperoleb kredit dari bank harus dikeluar-kan uang semir. Pemberian ]credit kcpada pengvsaha lemab dengan persyaratan yang memberatkan dan dipandang sukar dipenlL~ oleh mereka dipandang oleh Soekadji sebagai su -atu kebijBksan~an yang kurang tegcs, tidak konnisten dan

t idak terang-terangan.lI

8ulaman benang emas ini tergolong dalam kategori

industri kecilg!dan kerajinan rumah tangga yang dibina mel alui proyek BIPIK. PemQinaan ini án1;ara lain <l:j..lakuka."l mel alui ban tuan peralatan, percontohan, managerten , dan konsultasi dalam usaha memperoleh kredit bank~

Dalam hal ini BIPIK bekerja ssma I.h.nsrTI bank, teru-tama dalam membentu pengusaha mendapatkan pinjaman uang dari bank. Namun, kredit yang dj salurkan rata-l;'ata keeil dan berkisar antara Rp 50.000,- dan Rp 400.000,- .

Dalam membina industri kecil ~i Dincs dnn Kan".;i 1 Departemen Perindustrian mengaJ.ami kekur....Jgan tenaga

pembina dan tenaga lapangan di tinglcat kabuDaten.2/ 1fSUkildJi RáëûWihardjo, op. cit. , hlm. 35.

~alok ukur untuk menetapkan industri kecil dan kerajin -an rumah t-angga ini antara lain berdasarkan ket-ra.IDpilan

tradisianal. Pemilikny~· adalah golangan ekoilomi lemah,

dan umumnya sekali gus menjadi pimpinan perusahaan. Ad-ministrasi perusahaan umumnya bersifat sederhana dan L."U-rang teratur, serta belum berbentuk badan hukum. Tidak

berkemamnuan dalam menyediakan jaminnn untuk mp,nàapatk~

bantu!l1l ra-edit bank. llubungan kerja antara pengusahu dan karyawan belum formal-dan l ebih bersifat kekeluargaan.

Prases produksinya sangat sederhena dan bersifat tradi-sional .. Lcmah'dul am pema9aran. Invcotasi por tCl1ne;a. ker

-ja Rp 625.000, -ke bawah. Lih"t, Surat Kcputuc"" I1cnteri ' Perindustrian Republik Indonezi " nomor 1 33/14/SK/8/1979 , hl m. 2-3.

3/Hayatun Nusuf, Rencana pencra1Bn Pola Pembinaan Indus-tri Dalam Pel ita

Ir! Di

Daerähstimewa Aceh, tt~ hlm.20e

(30)

23

Karena itu pembinaan ini belum banyak mcnimbulkan peru-bahan .. mg berarti. Di samping itu g::lsar. _ pembinaan be-lum tepat. Yang dibina masih enggan melaksanakan anjuran yang digariskan dan lokasi industri yang tcrsebar menyu-litkan pembinaan itu sendiri .

Koperasi yang ada belum berfungsi sebagai yang di-~::.::'p;:kan. Para pengusaha dan pengrajin belum seluruhnya menjadi anggota I:'operasi Bungong Jeumpa. Mereka

herpen-dapat bahwa uaMa koperasi di gampang ini tidak pernah

berhssil karena yang menjadi pengurus tidak dipilih oleh

anggota atau mClsyarakat dengan musyawarab. Secara umum

koperasi di tenggapi kurang baik

Di kalangan meoyarakat tumbuh istilah buO. kud yang bernrti pekerjaan mengumpulkan. Kalau istilah kud ini

di tllmbah awalan me dan kata-katanya diulong ia berbuJlyi rneungkuet-kuet y~ng berarti beramai-ramai cengambil

ba-gian. I1ereka juga beranggap<m bahwa tanpa ikut serta

da-l am koperasi mereka ~5ih tetap bisa hidup.!I

Koperasi Bungong Jeumpa belum berjalan dongan baik.

Sampai s ekernng anggotanyû menjalankan usahanya ~endiri, baik

r

oduksi maupun pemasaran. f1enurut reka, jika

ko-perasi dapat menyediakan atau mengadakan bahan baku yang

lebih murah dari poda di toko, serta bisa membeli kera

-jinan dari anggot~, koperasi mungkin berguna.

3. Bahan baku dan ongkos- ongkos

Bahan baku yRDg dipergunakan untuk sulRman ini ter.,.

diri dari kain beledu dan benang emAS Rtau benang kRBRb,

scdan€;l>an b<lhan penunjangnya adalah kain tetoron, k3in poplin, bonang jahit dun karton.

Para pengrajin mengatakan bah'tJa bo.han balm dro!

J.,/Buntaran Sanusi, "Pelembagaan KUn d~ Pe.z:masalah~ya, I~

~risma, X, 4, Aprll, 1981, hlm. 49. Llh~t Ju~a PudJa.Eddle

H a~ tjRrya, K0

9

E"rasi di Aceh Tengah: Idial dan Real1tas,

(31)

24

penunjang tCl.'oedia di pasar -cetapi hurganya tinggi.

Ke-banyakd.D merl'ka mempergunak::m bah.3ll balcu .;uatan luar

ne-geri karena mutu bahan bah~ buat~ dalam negeri djanggap kur1l11g baik. Bahan boku yang dipakai umumnya buatan India,

Jepang dan ltalia.

Keraj inan ini mcrupakan usaha padat karya yang

me-merlukan banyak biaye untuk upah. Dalem menetapkan har-ga jUal pengusaha sulaman selalu memperhitungkan biaya bahan dan ongkos-ongkos. Biay~ produksi Januari-Desem-ber 1981 dapnt dilihRt pada Tabel 5.

TABEL 5

BAHAJ'l BAKU DAN ONGKOO-ONGKOO

MENURUT JEIITS GULAHAN TA[mN 1981

-,---Kode jenis sula-man 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I 10 I 11 12 13 14 Bahan baku dan pcnunje.ng (ribull11 Hp) Ongkos-ongkos (ribuan Rp) J u m l a h (ribuan Rp) 936,00 871.0 1807,00 1738,00 948;0 2686,00 4176,00 3306,0 7482,00 11836 ; 00 38'fB , 0 8684; 00 2324,00 1328,0 3652,00 1190,00 1750,0 2240; 00 2128;00 1900,0 4028,00 '175,20 972,0 1447,20 1411;35 1018;5 2429,85 787,20 733; 0 1525;20 1169;20 1422,0 2591,20 1734,60 1652,0 3386,60 1744,00 545,0 2289,00 76,50 321,3 397;80 15 760,20 3077," 3837₁20 J! T .. , 71 .

~

. ...!...! - ;:>-.4-7=-.r;'-F;'-, ,!-2"":'i---:'-

Z

36961

iJ

--7 -

:'1:B4a 3 , 05

-- - '-=""=:-=m"'as"'w'" ;;';g" penl>USMa (,HoIM) Sumbcr: Î>l.,;,.-.., v,/ ' SL"'"lg

J~di, 51,12

%

dari ongkos bcrupa pcmbolill11 bahan

baku dan penunjang dan 48,88 ~ adalah tmtuk upah buruh.

4. Jumlah produksi

Kapasitas produksi dipengsruhi olch faktor-faktor soperti modal, produktivitas buruh, efisionsi dan

(32)

sebagainya.

lI

Kemampuan produksi masing-masing pengusaha

berbeQ~. PenguSahû.yang bermodal besar ~umnya dapat me~

rodukdi semu~ maca~ sulamnn, sedangkan pengusaha kecil

hanya mcmbuat jcnis tertentu. Jumlah produksi pada ma

-sing-masing pengusaha dipR~lihatkan pada Tab.l 6.

I

TABEL 6

.JUMLAH PllODUKSI MASING-I1ABING PEliGUSAHA MEllUl"IT JENIS SUIucHAN

TJlHON 1981

Kode I Perusahaan ! PerusahaEID ! _PerusahafUl!

jenisl Besar ! I'lenengah ! Kccil I

sula- ! (stel ) (stel) (stel)

man -1 16 19 2 42 ~·9 3 55 58 89 4 ₅₉ 60 5 42 57 6 84 46 66 7 52 42 8 ₇₁ G9 88 9 91 96 120 10 86

99

11 88 110 142 12 129

133

169 13 98 147 14 21 16 123 15 103 l()l~ Jumlah (stel) 35 91 202 119 99 ~96

9"

228 307 185 340 'f31 245 160 207

Sumber: Survey pada masing-masing pp,ngusaha (diol ah). Jelas bahwa ada jenis tertcntu yang prorl'.lksinya

terbatas dan ada juga yang dihasilkan dclam jumlah banyak.

Yang banysk lsku adalp.h sarung be.ntcl kursi dan hissan dinding.

B. "Pemasaran

Bebernpa macam kerajinan ini talah dipasarkon di luar y Socl istyo, et 0.1. I uProspck Kesempatan Kerja don

Peme-rataan Pendapatan dalo.t'l Peli ta 111,11 dalam Thee Kian \olie

(ed.) Pembangunan Ekonomi dan Pemerataan, LP3m,