FASE PEMBANGUNAN PERTANIAN INDONESIA. Wawasan Agribisnis Kelas C 22 Februari 2017

Wawasan Agribisnis

Kelas C

22 Februari 2017

FASE PEMBANGUNAN

Contents

1. Keragaan

2. Fase Pertanian Indonesia

4. Sektor Pertanian dalam Struktur Ekonomi Indonesia

3. Simpulan Fase Pertanian Indonesia

5. Pertanian Masa Depan

Pertanian Indonesia:

”Hidup enggan, mati tak mau”

KERAGAAN

Tahun 1980-an:

- Pertanian Indonesia menjadi primadona atau leading sector - Penyumbang PDRB sebesar 70%

- Pencipta lapangan kerja 52% Permasalahan

- Kesemrawutan sistem pertanian - Tidak terdapat visi jangka panjang - Pertanian menjadi terpuruk

- Tidak lagi berperan pada sektor perekonomian

- Hanya sebagai pelengkap atau pengganjal sektor lain (adjusting atau following sector

KERAGAAN

Satu dekade lebih terakhir

- Sebagian besar subsektor pertanian mengalami kemerosotan kinerja - Petani mengalami pemiskinan secara dramatis

- Ketergantungan pada impor pangan dan produk pertanian lain

- Pada masa krisis, Indonesia pernah menjadi penerima bantuan pangan terbesar di dunia

Tahun 1980 dan 1990

- Negara tetangga pernah belajar pertanian di Indonesia - Negara tersebut yaitu: Malaysia, Thailand, dan Vietnam

KERAGAAN

• Indonesia yang pada awal abad ke-19 merupakan eksportir gula terbesar kedua dunia (setelah Kuba) kini berbalik menjadi importir gula terbesar kedua dunia. Beras yang dulu swasembada, kini juga harus impor.

• Hal yang sama terjadi untuk produk pangan penting lain, seperti jagung dan kedelai, serta produk horti-kultura, seperti buah-buahan dan tanaman hias, se-perti pisang, jeruk, durian, dan mangga.

• Dulu, kita bisa memenuhi sendiri kebutuhan dalam negeri, bahkan ekspor, kini produk impor menyerbu bukan saja untuk konsumsi hotel, restoran, dan supermarket, tetapi juga rumah tangga.

Fase Pertanian Indonesia

Faktor yang mempengaruhi jatuh bangun sektor pertanian: - sistem nilai,

- kemajuan ilmu pengetahuan, - perubahan teknologi,

- kebijakan ekonomi makro, dan

- strategi pembangunan ekonomi yg diterapkan pemerintah.

Setelah mengalami fase-fase kritis masa revolusi hingga pertengahan tahun 1960-an, menurut beberapa pakar pertanian, Indonesia sebenarnya cukup berhasil membangun fondasi atau basis pertumbuhan ekonomi yang baik pada tahun 1970-an dengan terintegrasinya pembangunan pertanian dalam kebijakan ekonomi makro.

Pada tahun 1980-an sempat tercapai swasembada beras

Pada akhir tahun 1980-an dan 1990-an terjadi fase dekonstruktif sektor pertanian karena proteksi berlebihan terhadap industri yang mengorbankan pertanian Faktor yang mempengaruhi jatuh bangun sektor pertanian:

FASE PEMBANGUNAN PERTANIAN

INDONESIA

Pembangunan Pertanian Indonesia Bisa Dibagi Dalam Enam Fase, yaitu:

Fase 1

Fase Revolusi (1945-1965)

Fase 2

Fase Konsolidasi (1967-1978)

Fase 3

Tumbuh Tinggi (1978-1986)

Fase 4

Fase Dekonstruksi (1986-1997)

Fase 5

Fase Krisis (1997-2001)

FASE 1: FASE REVOLUSI (1945-1965)



Langkah awal Pemerintah membangun pertanian:

melakukan nasionalisasi perkebunan dan

perusahaan milik eks pemerintahan kolonial Belanda

dan Jepang.



Pertanian pangan belum mampu meningkatkan

kesejahteraan rakyat hingga akhir tahun 1950-an.

Produksi dan produktivitas padi baru meningkat

setelah gerakan intensifikasi dibakukan menjadi

Bimbingan Massal pada awal tahun 1960-an.



Gerakan intensifikasi baru menemukan

momen-tumnya dengan adanya Demonstrasi Massal berupa

plot-plot percontohan dari para peneliti/mahasiswa

tingkat akhir IPB pada lahan petani di pantai utara

Jawa.



Apalagi, pada saat yang sama juga bermunculan

berbagai varietas unggul baru padi, gandum, jagung,

dan tanaman biji-bijian lainnya.

FASE 2: FASE KONSOLIDASI (1967-1978)



Sektor pertanian tumbuh 3,39%

->

 Subsektor tanaman pangan tumbuh 3,58%

 Subsektor perkebunan tumbuh 4,53%

 Produksi beras mencapai di atas 2 juta ton pada tahun 1970-an

 produktivitas berhasil ditingkatkan menjadi dua kali lipat dari tahun 1963, yakni menjadi 2,5-3 ton per hektar.



Tiga kebijakan penting pertanian diterapkan pada masa ini

, yakni

intensifikasi, ekstensifikasi, dan diversifikasi, yang didukung

kemampuan meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian.



Peletakan fondasi pembangunan pertanian



Pembangunan infrastruktur vital pertanian oleh Pemerintah,

seperti sarana irigasi, jalan, dan industri pendukung, seperti

semen dan pupuk.

Fase 2: Fase konsolidasi (1967-1978)

• Pembenahan institusi ekonomi, seperti:

– konsolidasi kelompok tani hamparan,

– koperasi unit desa, dan

– koperasi pertanian lainnya,

– terobosan skema pendanaan,

– sistem latihan dan kunjungan sebagai andalan

sistem penyuluhan.

• Reformasi Spektakuler di bidang ekonomi

– Peranan kredit pertanian (bersubsidi),

keterjangkauan akses finansial hingga pelosok

pedesaan

Fase 3:

Fase Tumbuh Tinggi (1978-1986)

Fase yang cukup penting bagi ekonomi pertanian

Indonesia.



Sektor pertanian tumbuh di atas 5,7% karena

strategi pembangunan ekonomi yang berbasis

pertanian.



Produksi pangan, perkebunan, perikanan, dan

peternakan meningkat, dengan pertumbuhan

6,8%.

Peningkatan peran riset/iptek dalam pertanian



Lonjakan kinerja produksi, terutama pangan,

seperti beras, jagung, dan biji-bijian lainnya

Program Revolusi Hijau dan revolusi teknologi

pangan



Meningkatkan produktivitas pangan hingga 5,6%

dan memungkinkan



Tercapainya swasembada pangan pada tahun

1984. Ketika itu, daerah produksi padi identik

dengan kesejahteraan pedesaan.

Fase 3: Fase tumbuh tinggi (1978-1986).

Kelemahan:

• Revolusi Hijau melalui sistem monokultur yang

dipaksa di semua wilayah yang secara geografis

sangat beragam dan secara tradisional selama ini

mampu sub sisten dengan bahan makanan pokok lain,

seperti jagung, ubi, dan sagu menyebabkan

ketahanan pangan sangat rentan terhadap perubahan

iklim dan mengakibatkan ekologi memburuk.

• Revolusi Hijau juga memunculkan ketergantungan

petani kecil dan buruh tani pada tuan tanah dan pada

input pertanian yang mahal dari luar, seperti bibit,

Fase 4: Fase Dekonstruksi (1986-1997)

 Akibat kebijakan yang diterapkan sebelum dan selama periode ini, sektor pertanian mengalami kontraksi pertumbuhan hingga di bawah 3,4% per tahun. Para perumus kebijakan dan ekonom mengacuhkan sektor ini sehingga pertanian terbengkalai.

 Anggapan telah dicapainya keberhasilan swasembada pangan telah memunculkan persepsi bahwa pembangunan pertanian akan bergulir dengan sendirinya (taken for granted) dan melupakan prasyarat pemihakan dan kerja keras seperti yang dilakukan pada periode sebelumnya.

 Masa gelap pertanian semakin kental dengan adanya kebijakan teknokratik pembangunan ekonomi yang mengarah pada strategi industrialisasi footloose secara besar-besaran pada awal tahun 1990-an.

 Sejak 1980-an, berbagai komponen proteksi untuk sektor industri diberikan sehingga industri dan manufaktur tumbuh di atas dua digit per tahun. Saat itu muncul keyakinan Indonesia telah mampu bertransformasi dari negara agraris menjadi negara industri.

Kebijakan Pemerintah

• Menyedot seluruh sumberdaya dari sektor pertanian ke industri karena proyek-proyek pertanian dianggap tak bisa mendatangkan hasil secepat industri/investasi di perkotaan.

• Kebijakan pangan murah yang ada didesain untuk mensubsidi industri dengan cara menjaga harga barang-barang tetap terjangkau oleh upah para pekerja di perkotaan.

• Upaya proteksi besar-besaran secara sistematis terhadap industri itu membuat profitabilitas usaha pertanian tergerogoti, memicu kemerosotan investasi dan produktivitas di sektor pertanian, serta merapuhkan basis pertanian di tingkat yang paling dasar atau petani di pedesaan.

• Kebijakan pertanian yang sangat distortif sehingga meresahkan masyarakat. contoh, upaya memangkas rantai tata niaga komoditas dengan mendirikan lembaga pemasaran baru yang kental dengan aroma perburuan rente oleh pelaku ekonomi dan birokrasi yang sangat sentralistik.

• Kebijakan ini mengakibatkan ambruknya kesejahteraan petani dan melencengnya pembangunan di Indonesia.

Fase 5: Fase Krisis (1997-2001)



Pertanian yang sedang terpuruk harus

menanggung dampak krisis, yakni menyerap

limpahan tenaga kerja sektor informal dan

perkotaan, dan harus menjadi penyelamat

ekonomi Indonesia.



Ketergantungan petani pada input produksi

mahal dari luar akibat kebijakan di masa lalu,

menjadi bumerang pada saat panen gagal

akibat kekeringan atau saat krisis ketika keran

impor ditutup untuk menghemat devisa,

subsidi pupuk dicabut dan invasi beras dari

luar menyerbu pasar domestik, baik dalam

bentuk bantuan pangan murah, beras

selundupan maupun impor.

Fase 6 : Transisi & Desentralisasi

(2001-sekarang)



Fase transisi dan Desentralisasi

(2001-sekarang). Ini fase yang serba tidak jelas

bagi para pelaku ekonomi dan bagi sektor

pertanian Indonesia. Pembangunan

pertanian pada era desentralisasi, yang

mestinya diterjemahkan menjadi

peningkatan basis kemandirian daerah dan

wewenang daerah untuk lebih leluasa

melakukan kombinasi strategi pemanfaatan

keunggulan komparatif dan kompetitif,

ternyata tidak berjalan.



Pembangunan sektor pertanian di tangan

pemerintah daerah semakin terabaikan.

Sektor Pertanian dalam Struktur

Ekonomi Indonesia

Simpulan Fase Pertanian Indonesia

 Dari gambaran periodisasi pembangunan pertanian dapat

disimpulkan naik turunnya pertanian sangat terkait dengan kebijakan ekonomi makro.

 Tidak ada kebijakan yang konsisten, sistematis, dan terencana untuk mengembangkan sektor pertanian, dengan menjadikan pembangunan pertanian sebagai bagian penting dari kebijakan pembangunan ekonomi nasional dan pengu-rangan kemiskinan secara keseluruhan.

 Juga tidak ada kebijakan secara sadar untuk menjadikan keunggulan komparatif di sektor pertanian sebagai dasar membangun industri berbasis pertanian.

Pertanian Masa Depan:

Masalah Pangan dan Enerji

• Pangan

– Bagaimana menyediakan pangan

penduduk dunia yang terus meningkat

– Ketersediaan sumberdaya terbatas

Data Penduduk Dunia dan

Ketersediaan Lahan

Penduduk Dunia • Tahun 1350 : 300 Jt • Tahun 1700 : 600 Jt • Tahun 1800 : 900 Jt • Tahun 1900 : 1,6 M • Tahun 1950 : 2,4 M • Tahun 1985 : 5 M • Tahun 2005 : 6 M • Tahun 2020 : 8 M • Tahun 2050 : 9 M Lahan Pertanian • Tahun 1980 : 0,32 ha/Kapita • Tahun 1990 : 0,29 ha/Kapita • Tahun 2000 : 0,25 ha/Kapita • Tahun 2005 : 0,24 ha/Kapita

Pertanian Mendatang

• Enerji

– Bagaimana menyediakan enerji

terbarukan bagi kebutuhan dunia

industri

– Ketersediaan BBM sebagai enerji tak

terbarukan semakin langka dan

menimbulkan dampak negatif terhadap

bumi

Enerji tak terbarukan Enerji Terbarukan

Peran Pertanian dalam Pengembangan Enerji Terbarukan: - Etanol - Biofuel - Bio-diesel, dll Permintaan produk pertanian