Valstybinio audito ataskaita
A
SBESTO TURINČIƌ GAMINIƌ
ŠALINIMAS
TURINYS
SANTRUMPOS IR SēVOKOS 3
SANTRAUKA 4
IŠVADOS 5
REKOMENDACIJOS 5
ůŽANGA 6
AUDITO REZULTATAI 8
1. Nepasiekti asbesto šaĖiniėo prograėos tiksĖai 9
2. Lietuvos kaiėo pĖŞtros 2007–2013 ėetƍ prograėos prieėonŞs „Kaiėo atnaujiniėas ir pĖŞtra“ veikĖos „Asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas“ vykdyėas neužtikrina koėpĖeksiško
asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo 13
SANTRUM
POS IR SēVOKOS
Asbestas – skaiduĖingi siĖikatai: krokidoĖitas (ėŞĖynasis asbestas), aktinoĖitas, antofilitas, chrizotiĖas (baĖtasis asbestas), aėozitas (rudasis asbestas), treėoĖitas. Asbestas dŞĖ savo savybiƍ – atsparuėo cheėinŞės ėedžiagoės ir ugniai, bĖogo šiĖuėos ir garso Ėaiduėo –pĖačiai naudotas statybinŞės ėedžiagoės gaėinti ir kitoės reikėŞės (šiferio Ėakštai stogaės dengti, besĖŞgiai vaėzdžiai, skirti kanaĖizacijos kanaĖaės Űrengti, terėoizoĖiacijos ėedžiagos, skirtos katiĖinŞės ir šiĖuėinŞės trasoės, asbestinis audinys, nedegi apranga ir Űvairūs ekranai, eĖektros Ėaidƍ izoliacija, autoėobiĖiƍ stabdžiƍ kaĖadŞĖiƍ ŰdŞkĖai)1.
Kancerogenas– cheėinŞ ėedžiaga, sukeĖianti piktybiniƍ navikƍ susidaryėĔ2.
Šiferinė stogų danga – stogƍ danga iš pagaėintƍ asboceėentiniƍ Ėakštƍ (dažniausiai banguotƍ).
ATG – asbesto turintys gaminiai.
Asbesto šalinimas – saugus asbesto ar jo gaėiniƍ nuŞėiėas, išardyėas, pakaviėas,
transportavimas ir laikymas.
Asbesto atliekų šalinimas – nuiėtƍ, išardytƍ ir supakuotƍ asbesto ir asbesto turinčiƍ atĖiekƍ vežiėas ir šaĖiėas atĖiekƍ sĔvartynuose.
ATG šalinimo pajėgumai– tam tikros vietos, skirtos laidoti asbestĔ ar jo atliekas.
Asbesto turinčių gaminių inventorizacija – pastatƍ, kuriuose panaudoti asbesto turintys gaminiai, skaičiaus, šiƍ gaėiniƍ kiekio ir būkĖŞs nustatyėas3.
Programą koordinuojantiinstitucija– Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.
NMA–NacionaĖinŞėokŞjiėƍ agentūra prie ŽeėŞs ūkio ėinisterijos.
RATC– regioniniai atĖiekƍ tvarkyėo centrai.
1 Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 2008-04-17 nutariėas Nr. 351 „DŞĖ asbesto šaĖiniėo prograėos patvirtiniėo”. 2
http://www.lrs.lt/pls/tb/tb.search.
3 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009-05-11 Űsakyėas Nr. D1-267 „DŞĖ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijos
SANTRAUKA
Asbestas dŞĖ savo savybiƍ– atsparumo cheminŞės ėedžiagoės ir ugniai, geros šiĖuėos ir garso izoliacijos buvo pĖačiai naudotas Lietuvoje. PasauĖinŞs sveikatos organizacijos duoėeniėis, asbestas ar jo turintys gaminiai yra kenksmingi apĖinkai ir žėoniƍ sveikatai.
Šiuo ėetu Europos SĔjungoje ir Lietuvoje asbesto turinčiƍ gaėiniƍ patekiėas Ű rinkĔ ir jƍ gaėyba yra uždrausti, o sprendiėai dŞĖ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo paĖikti vaĖstybŞės narŞės. 2013 m. Europos ParĖaėentas priŞėŞ rezoĖiucijĔ, kuria vaĖstybŞs narŞs raginaėos:
atlikti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ patikrĔ ir jƍ registracijĔ;
atpažinti su asbesto poveikiu susijusias ligas;
kurti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo prograėas.Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞ, siekdama saugiai šaĖinti asbesto turinčius gaėinius iš apĖinkos, patvirtino Asbesto šaĖiniėo prograėĔ, nuėatŞ jos priemones ir ĖŞšƍ poreikŰ jƍ vykdyėui.
VaĖstybŞs kontroĖŞ, atĖikdaėa strateginŰ tyriėĔ, nustatŞ rizikos veiksnius: nesukurta asbesto šaĖiniėo sisteėa; nenumatytos koėpĖeksinio ATG šaĖiniėo prieėonŞs ateityje, todŞĖ nuėatŞ atĖikti veikĖos auditĔ, kurio tiksĖas – Űvertinti, ar užtikrinamas asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas Lietuvoje:
ar užtikrinaėas šiƍ gaėiniƍšaĖiniėo pĖanaviėas;
ar užtikrinaėa tiksĖi šiƍgaėiniƍ ir jƍ atĖiekƍ apskaita;
ar vykdoėos prograėos prieėonŞs Ėeidžia pasiekti šaĖiniėo prograėƍ tiksĖus.Audito subjektu pasirinkta Aplinkos ministerija, kuri forėuoja apĖinkos apsaugos vaĖstybinŞs kontroĖŞs ir taršos prevencijos, gaėtos ištekĖiƍ naudojiėo, kĖiėato kaitos, cheėiniƍ ėedžiagƍ ir preparatƍ vaĖdyėo, poveikio apĖinkai vertiniėo, atĖiekƍ (išskyrus radioaktyviĔsias) tvarkymo poĖitikĔ, organizuoja, kontroĖiuoja ir koordinuoja jos ŰgyvendiniėĔ; koordinuoja asbesto šaĖiniėo prograėos ŰgyvendinĔ ir vykdo kai kurias prograėos prieėones.
Audito procedūros buvo atĖiktos:
ŽeėŞs ūkio ėinisterijoje, koordinuojančioje Kaimo pĖŞtros prograėĔ, kurioje nuėatytas asbestiniƍ šiferio dangƍ keitiėas;
NacionaĖinŞje ėokŞjiėƍ agentūroje, kuri Űgyvendina ir kontroĖiuojaasbestiniƍ stogƍ keitiėo veiklĔ;
pasirinktose savivaĖdybŞse, organizuojančiose asbesto turinčiƍ gaėiniƍ ir atĖiekƍ šaĖiniėĔ; regioniniuose atĖiekƍ tvarkyėo centruose, vykdančiuose ėinŞtƍ gaėiniƍ šaĖiniėĔ sĔvartynuose.Audituojamas laikotarpis – 2008–2013 m. Jis pasirinktas, siekiant nustatyti tai, kokie pokyčiai Űvyko Asbesto šaĖiniėo prograėos vykdyėo Ėaikotarpiu. VŞĖesni veiklos laikotarpiai nagrinŞti, siekiant išsiaiškinti tendencijas, pokyčius ir iki audito pabaigos priiėtus asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo sprendiėus ir jƍ ŰgyvendiniėĔ.
IŠVADOS
Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo procesas Lietuvoje vyksta ĖŞtai (2008–2014 m. pašaĖinta tik apie 6 proc. iš 1mln. t), visos vaĖstybŞs ėastu nesukurta bendra, veiksminga šiƍ gaėiniƍšaĖinimo sistema, gerinanti apĖinkos būkĖę ir ėažinanti neigiaėĔ poveikŰ gyventojƍ sveikatai:
1. 51 savivaĖdybŞ atliko asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijĔ ir nustatŞ jƍ kiekius, bet šaĖyje nŞra apibendrintƍ duoėenƍ, kiek ir kokios būkĖŞs yra pastatƍ, kuriƍ statybai buvo naudojaėi asbesto gaminiai, tai apsunkina tolimesnŰ asbesto šaĖiniėo pĖanaviėĔ(1 skyrius).
2. Lietuvoje asbesto turintys gaėiniai šaĖinaėi vykdant Asbesto šaĖiniėo ir Lietuvos kaiėo pĖŞtros prograėas, tačiau šaĖiniėo procesas nŞra koėpĖeksinis:
2.1.Asbesto šaĖiniėo prograėos prieėoniƍ indŞlis buvo nedidelis:
2.1.1. programoje numatytos šiƍ gaėiniƍšaĖiniėo skatiniėo prieėonŞs, vykdytos 2013– 2014 m., buvo nepatrauklios ir nemotyvavo gyventojus šaĖinti asbesto turinčius gaminius, nes buvo koėpensuojaėos tik šiƍ gaėiniƍ atĖiekƍ šaĖiniėo išĖaidos sĔvartynuose, o stogo dangos keitiėo ir transportaviėo išĖaidos nebuvo apmokamos (kaip tai daroėa, vykdant Kaiėo rŞėiėo prograėos prieėones), (1 skyrius);
2.1.2. tik 16 savivaĖdybiƍ iš 60 pasinaudojo asbesto atliekƍ šaĖiniėo paraėa ir pašaĖino 1,5 tūkst. t šiƍatĖiekƍ, tai sudaro 8,5 proc. 2014 m. pašaĖinto asbesto kiekio visoje Lietuvoje (1 skyrius).
2.2. Lietuvos kaiėo pĖŞtros prograėos ĖŞšos asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėui skiriamos tik
kaiėo vietoviƍ gyventojaės, kurieės finansuojaėos stogo dangos Űsigijiėo, atĖiekƍ transportaviėo ir šaĖiniėo sĔvartyne išĖaidos. Prograėos ĖŞšoėis nefinansuojaėos kitƍ statiniƍ asbesto šaĖiniėo išĖaidos ir neužtikrinaėa, kad pirėiausiai būtƍ šaĖinaėi bĖogiausios būkĖŞs asbesto turintys gaėiniai(2 skyrius).
3. Pasibaigus 2008–2013 m. asbesto šaĖiniėo prograėos prieėoniƍ vykdyėo Ėaikotarpiui, nebuvo patvirtinta ar pratęsta asbesto šaĖiniėo prograėa, todŞĖ nenuėatytos asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo skatiniėo prieėonŞs miestuose ir gyvenvietŞse, turinčiose daugiau negu 6 tūkst. gyventojƍ(1 skyrius).
REKOMENDACIJOS
Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
Siekiant Űvykdyti ES rekoėendacijas ėažinti apĖinkos taršĔ asbestu, taip gerinant apĖinkos būkĖę ir užtikrinantsveikesnę apĖinkĔ:
1. sukurti koėpĖeksiškĔ asbesto turinčiƍgaėiniƍ šaĖiniėo sisteėĔ visoje Lietuvoje:
1.1. nustatyti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo tiksĖus, patvirtinti šiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo priemones, nustatyti prioritetus ir numatyti finansaviėo šaĖtinius(2 ir 3 išvados);
1.2. nustatyti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ apskaitos, šaĖiniėo kontroĖŞs ir poveikio aplinkai ir gyventojams vertiniėo tvarkĔ(1, 2 ir 3 išvados);
ůŽANGA
Asbestas – viena pavojingiausiƍ ėedžiagƍ, naudotƍ pastatƍ ir statiniƍ statybose. PasauĖinŞs sveikatos organizacijos duoėeniėis, per ėetus Europos SĔjungoje asbesto sukeliamomis ligomis suserga 20 000–30 000 žėoniƍ. Tarptautinis vŞžio tyrinŞjiėo centras asbestĔ pripažino toksiška ėedžiaga, o Lietuvos Respublikos sveikatos ministerija, tvirtindaėa nuodingƍjƍ ėedžiagƍ pagaĖ jƍ toksiškuėĔ sĔrašus, nustatŞ, kad asbestas yra I kategorijos kancerogenas4.
Asbestas sukeĖia pĖaučiƍ ir krūtinpĖŞvŞs asbestozę, krūtinpĖŞvŞs ir piĖvapĖŞvŞs ėezoteĖioėĔ ir gerkĖƍ, pĖaučiƍ, skrandžio, storosios žarnos, inkstƍ vŞžŰ. Kasmet Lietuvoje nustatoma apie 1500 naujƍ pĖaučiƍ vŞžio atvejƍ, iš jƍ apie 50 gaĖi būti sukeĖti asbesto5
.
Europos Taryba nutarŞ ėažinti apĖinkos taršĔ asbestu ir taikyti prevencijos priemones6.
Siekdama Űvykdyti ES rekoėendacijas, VyriausybŞ patvirtino „Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 2006–2008 metƍ prograėos Űgyvendiniėo prieėones“ ir nuėatŞ parengti Asbesto šaĖiniėo programĔ7. Programa8, kurios paskirtis – sudaryti sĔĖygas saugiai pašaĖinti iš apĖinkos asbesto turinčius gaėinius, buvo patvirtinta 2008 m. Joje konstatuota, kad, ekspertƍ vertiniėu, gaĖi būti panaudota apie 1 000 tūkst. t asbesto turinčiƍ gaėiniƍ.
Programoje numatytus uždavinius, Űgyvendindaėos numatytas priemones, 2008–2013 m. turŞjo ŰvykdytišiosvaĖstybŞs institucijos ir Űstaigos: ApĖinkos ėinisterija, Sveikatos apsaugos ėinisterija, VaĖstybinŞ darbo inspekcija, savivaĖdybŞs ir apskričiƍ viršininkƍ adėinistracijos.
Asbesto turintys gaminiai nuo 2012 m. šaĖinaėi, vykdant ŽeėŞs ūkio ėinisterijos Kaiėo pĖŞtros prograėos prieėonŞs „Kaiėo atnaujiniėas ir pĖŞtra“ veikĖĔ „Asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas“, o Aplinkos ministerija ir savivaĖdybŞs 2013–2014 m. kompensavo fiziniƍ asėenƍ asbesto gaėiniƍ atĖiekƍ šaĖiniėo sĔvartynuose išĖaidas iš ApĖinkos apsaugos rŞėiėo speciaĖiƍjƍ prograėƍ ĖŞšƍ (1 pav.). Audito ėetu ApĖinkos ėinisterija nurodŞ, kad asbesto turintys gaėiniai taip pat šaĖinaėi vykdant individuaĖiƍ ir daugiabučiƍ naėƍ renovacijĔ iš KĖiėato kaitos speciaĖiosios prograėos ĖŞšƍ.
4Lietuvos RespubĖikos sveikatos apsaugos ėinistro Űsakyėai: 2004-04-26 Nr. 195 „DŞĖ nuodingƍjƍ ėedžiagƍ pagaĖ jƍ
toksiškuėĔ sĔrašo patvirtiniėo“ ir 2004-12-30 Nr. V-975 „DŞĖ nuodingƍjƍ ėedžiagƍ pagaĖ jƍ toksiškuėo sĔrašo patvirtiniėo“.
5Lietuvos Respublikos VyriausybŞs 2008-04-17 nutarimas Nr. 351 „DŞĖ asbesto šaĖiniėo prograėos patvirtiniėo”. 61987-03-19 Europos Bendrijƍ Tarybos direktyva Nr. 87/217/EEB „DŞĖ apĖinkos taršos asbestu prevencijos ir ėažiniėo“. 7 Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 2006-10-17 nutariėas Nr. 1020 „DŞĖ Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 2006–2008
ėetƍ prograėos Űgyvendiniėo prieėoniƍ patvirtiniėo”, 518 p.
1 pav. ATG šaĖiniėo rŞėiėo prograėos Lietuvoje
PROGRAMOS
PAREIŠKŝJAI
FINANSUOTINOS IŠLAIDOS
FINANSAVIMO APIMTIS PAREIŠKŝJUI
ŠaĖtinis – ValstybŞs kontroĖŞ pagal Aplinkos, ŽeėŞs ūkio ėinisterijƍ ir NMA duomenis
Auditas atliktas pagal Valstybinio audito reikalavimus9 ir Tarptautinius aukščiausiƍjƍ audito institucijƍ standartus10.
AtĖikdaėi auditĔ darŞėe prieĖaidĔ, kad visi auditoriaės pateikti dokuėentai yra teisingi, išsaėūs ir gaĖutiniai, o jƍ kopijos atitinka originaĖus.
Audito procedūrosir ėetodai aprašyti 1 priede.
9 Patvirtinta Lietuvos RespubĖikos vaĖstybŞs kontroĖieriaus 2002-02-21 Űsakyėu Nr. V-26 (2012-06-28 Nr. V-171
redakcija).
103000-asis TAAIS „VeikĖos audito Űgyvendiniėo gairŞs“ ir 3100-asis TAAIS „VeikĖos audito gairŞs: pagrindiniai principai“
(http://www.vkontrole.lt/page.aspx?id=350).
ATG šaĖiniėo rŞėiėas Lietuvoje
Asbesto šaĖiniėo prograėa (Aplinkos ministerija)
Kaiėo pĖŞtros prograėa (ŽeėŞs ūkio ėinisterija)
Fiziniai asmenys Gyvenaėƍjƍ naėƍ savininkai (fiziniai asmenys), gyvenantys
kaiėo vietovŞje
ATG šaĖiniėas sĔvartyne Stogo dangos pirkimas ATG transportavimas ATG šaĖiniėas sĔvartyne
100 proc.
AUDITO REZULTATAI
AtĖikdaėi auditĔ vadovavoėŞs nuostata, kad asbesto gaėiniƍ šaĖiniėo sisteėos veikĖa turi būti darni – apimanti ekoĖoginius, ekonoėinius ir sociaĖinius visuoėenŞs tiksĖus, t. y. gyventojai turi būti skatinaėi šaĖinti asbestĔ iš gyvenaėosios apĖinkos. Asbesto turintys gaėiniai ir jƍ atĖiekos turi būti tvarkoėos atsižveĖgiant Ű apĖinkosaugos reikalavimus, suformuluotos asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo užduotys ir žinoėi rezuĖtatai. Svarbu, kad visƍ regionƍ gyventojaės būtƍ sukurta prieinama asbesto gaėiniƍ šaĖiniėo infrastruktūra. Audito ėetu siekŞėe Űsitikinti, ar gyventojaės ir ŰėonŞės, turinčioės asbesto atĖiekƍ, yra sudarytos sĔĖygos jas priduoti Ű artiėiausius regioninius atĖiekƍ sĔvartynus.
Audito ėetu surinkę duoėenis iš RATC ir ApĖinkos apsaugos agentūros, nustatŞėe, kad Lietuvoje su asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėu susijusias pasĖaugas turi teisę teikti:
šaĖinti –8 iš 10 RATC‘ƍir UAB „Pirėoji gaĖiėybŞ“;
saugoti – 45 ŰėonŞs;
surinkti ir vežti –144 ŰėonŞs.Aštuoniƍ regioniniƍ atĖiekƍ tvarkyėo centrƍ bendri asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo sĔvartynuose pajŞguėai yra apie 164,2 tūkst. t. Vilniaus RATC‘as asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo sekcijos neturi, o asbesto turinčiƍ gaėiniƍ atĖiekas šaĖina UAB „Pirėoji gaĖiėybŞ. TauragŞs RATC‘ui sustabdytas Ėeidiėas šaĖinti šias atĖiekas sĔvartyne. Abejuose centruose ketinaėa sĔvartynuose šias atĖiekas šaĖinti artiėiausiu metu (2016–2017 m.). Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ atliekos taip pat priimamos laikinai saugoti Ű staėbiagabaričiƍ atĖiekƍ saugojimo aikšteĖes (1 ĖenteĖŞ).
1 lentelė. ATG atĖiekƍ šaĖiniėo pajŞguėai RATC‘uose ir UAB „Pirėoji gaĖiėybŞ“ 2015 m. II ketv.
PajŞguėai, tūkst. t
Sekcijos užpiĖdyėo laikas***, metai
PašaĖintas ATG kiekis, tūkst. t
Laikino saugojimo dideĖiƍ gabaritƍ atĖiekƍ surinkiėo
aikšteĖŞs, vnt.
Alytaus RATC 15,0 apie 5 8,7 17
Kauno RATC 25,0 apie 8 9,6 13
KĖaipŞdos RATC 50,0 apie 50 1,0 11
MarijampoĖŞs RATC 2,9 apie 1 3,2 7
PanevŞžio RATC 12,0 apie 5 10,1 8
ŠiauĖiƍ RATC 40,0 apie 20 6,2 10
TauragŞs RATC 8,4* apie 4 1,7 4
TeĖšiƍ RATC 10,0 apie 12 2,6 4
Utenos RATC 9,3 apie 9 2,3 6
Vilniaus RATC** – – 0 20
UAB Pirėoji gaĖiėybŞ n. d. n. d. 11,3 1
Iš viso: 164,2 56,7 101
* Sustabdytas šaĖiniėas sĔvartyne.
** Neturi gaĖiėybŞs šaĖinti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ.
*** AtsižveĖgiant Ű gautĔ atĖiekƍ kiekŰ, per paskutinius keĖerius ėetus. ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ atĖiekƍ šaĖiniėo Űėoniƍ duoėenis
gaminius ir keletĔ ėetƍ ateityje, jeigu asbesto šaĖiniėo teėpai Ėiktƍ panašūs kaip iki šioĖ. Iš esėŞs gaĖiėa teigti, kad daugeĖyje regionƍ yra sukurta infrastruktūra, reikiama šaĖinant asbesto turinčiƍ gaėiniƍ atĖiekas.
2 pav. 2008–2014 m. pašaĖintƍ asbesto atĖiekƍ kiekiai ir jƍ daĖis nuo bendro ATG kiekio Lietuvoje
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ RATC pateiktus duoėenis
Kaip matyti 2 pav., 2008–2014 m. Ėaikotarpiu buvo pašaĖinta 56,7 tūkst. t asbesto turinčiƍ gaėiniƍ, t. y. vidutiniškai po 8,1 tūkst. t kasmet, o tai sudaro 0,8 proc. bendro numanomo kiekio Lietuvoje (numanomas kiekis, vykdant inventorizacijĔ, patiksĖintas nebuvo). IšĖiekant tokieės ĖŞtieės ATG šaĖiniėo teėpaės, asbesto šaĖiniėas iš apĖinkos užtruks iĖgiau nei 100 ėetƍ.
ToĖiau ataskaitoje nagrinŞjaėas su šiƍgaėiniƍ šaĖiniėu susijusiƍ prograėƍ vykdyėas.
1.
NEPASIEKTI A
SBESTO ŠALINIMO PROG
RAMOS TIKSLAI
Asbesto šaĖiniėo prograėos11
paskirtis – atsižveĖgiant Ű asbesto keĖiaėĔ rizikĔ visuoėenŞs sveikatai, asbesto turinčiƍ gaėiniƍ naudojiėo ir šaĖiniėo iš apĖinkos esaėĔ būkĖę, nustatyti šios prograėos iĖgaĖaikŰ tiksĖĔ ir uždavinius, nuėatyti teisines, organizacines ir ekonoėines prieėones, kurios sudarytƍ sĔĖygas saugiai pašaĖinti iš apĖinkos asbestoturinčius gaėinius. Šios programos ilgalaikis tikslas – siekiant gerinti apĖinkos būkĖę ir užtikrinti sveikesnę apĖinkĔ, nuosekliai ir saugiai pašaĖinti asbesto turinčius gaėinius iš apĖinkos.
Prograėoje nuėatyti penki uždaviniai, kurie turŞjo būti Űvykdyti 2008–2013 m. laikotarpiu, Űgyvendinant 21 nuėatytĔ prieėonę, už kuriƍ ŰgyvendiniėĔ atsakingos skirtingos vaĖstybŞs institucijos ir Űstaigos: ApĖinkos ėinisterija, Sveikatos apsaugos ėinisterija, VaĖstybinŞ darbo inspekcija, savivaĖdybŞs ir apskričiƍ viršininkƍ adėinistracijos. PrograėĔ koordinuojanti Aplinkos ministerija, Vyriausybei 2009, 2010, 2012, 2013 ir 2014 metais neteikŞ ataskaitƍ apie programos vykdyėĔ, o 2011 m. pateikŞ siūĖyėĔ naikinti prograėĔ, inforėuodaėa apie jos prieėoniƍ vykdyėĔ.
11Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 2008-04-17 nutarimas Nr. 351 „DŞĖ asbesto šaĖiniėo prograėos patvirtiniėo”.
, tūkst. t 9 , tūkst. t
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
PašaĖinta 2008-2014 m. Likęs pašaĖinti kiekis
Pašalinta per 7 metus
Esant dabartiniams šaĖiniėo teėpaės Ėikučio pašaĖiniėui prireiks daugiau nei
Audito ėetu anaĖizavoėe prieėoniƍ ŰvykdyėĔ ir vertinoėe, ar nustatyti uždaviniai buvo pasiekti.
2 lentelė. Asbesto šaĖiniėo prograėos prieėoniƍ Űgyvendiniėas ir uždaviniƍ Űvykdyėas
Uždavinys prieėoniƍ Nuėatytƍ skaičius
duoėenis apie asbesto turinčius gaėinius Všů Būsto ir urbanistinŞs pĖŞtros agentūrai, tačiau dŞĖ ĖŞšƍ stygiaus duomenys nebuvo išanaĖizuoti ir apibendrinti. TodŞĖ nežinoėas skaičius pastatƍ, turinčiƍ asbesto gaėiniƍ, jƍ kiekis ir būkĖŞ, sudŞtinga optiėaĖiai pĖanuoti toĖiėesnius šaĖiniėo veiksėus ir VaĖstybŞs biudžete nebuvo numatytos. Nepatvirtintos VaĖstybŞs paraėos teikiėo asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš viešojo naudojiėo ir gyvenaėƍjƍ pastatƍ investiciniaės projektaės taisykĖŞs. Taigi šiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas iš apĖinkos, vykdant Asbesto šaĖiniėo programoje numatytas priemones, buvo reėiaėas tik ėaža daĖiėi. Ištirti asbesto
nuėatyti tęstiniai asbesto pĖaušeĖiƍ ir asbesto dariniƍ pĖaučiƍ audinyje, išorinŞs ir darbo apĖinkos tyriėai; neparengta Asbesto poveikio žėoniƍ sveikatai tyriėƍ prograėa.
kasėet organizuoti inspektoriƍ mokymus darbo su asbestu
visuoėenŞs inforėaviėas apie asbesto keĖiaėĔ rizikĔ sveikatai ir jo šaĖiniėo gaĖiėybes pĖačiajai
visuomenei prieinamose
inforėacijos prieėonŞse.
21 6 8
Remiantis 3 priede ir 2 ĖenteĖŞje pateiktais duoėeniėis, galima sakyti, kad visiškai Űgyvendinta trečdaĖis visƍ nuėatytƍ prieėoniƍ ir šiek tiek daugiau kaip trečdaĖis Űgyvendinta iš daĖies, iki gaĖo Űvykdytasnebuvo nŞ vienas uždavinys.
PastebŞtina, kad daugeĖiu atvejƍ buvo sukurtos teisinŞs prieĖaidos, parengtos nuėatytƍ prieėoniƍ vykdyėo taisykĖŞs, tačiau praktiniai veiksmai (šiƍ gaėiniƍ kiekiƍ anaĖizŞ, paraėa jƍ šaĖiniėui, poveikio anaĖizŞs, darbuotojƍ ėokyėai, visuoėenŞs inforėaviėas) nebuvo atlikti arba nuolat vykdomi.
Pavyzdys
ůgyvendinant uždavinŰ „Ištirti asbesto poveikŰ darbuotojƍ, dirbančiƍ su asbesto turinčiais gaėiniais, sveikatai“ sveikatos apsaugos ėinistras 2009-11-29 Űsakyėu Nr. V-888 patvirtino Asbesto sukeĖtƍ profesiniƍ Ėigƍ nustatyėo kriterijƍ sĔrašĔ, kuriuo nustatyti asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ diagnozavimo reikalavimai, o 2009-03-13 Űsakyėu Nr. V-178 pakeitŞ sveikatos apsaugos ministro 2000-05-31 Űsakyėu Nr. 301 „DŞĖ profiĖaktiniƍ sveikatos tikriniėƍ sveikatos priežiūros Űstaigose“ nustatytĔ Asėenƍ, dirbančiƍ gaĖiėos profesinŞs rizikos sĔĖygoėis (kenksėingƍ veiksniƍ poveikyje ir pavojingĔ darbĔ), privaĖoėo sveikatos tikriniėo tvarkĔ ir jĔ papiĖdŞ asbesto poveikio praeityje nustatyėo reikaĖaviėais, tačiau praktiniai veiksėai siekiant tirti asbesto poveikŰ darbuotojƍ sveikatai nebuvo vykdoėi.
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ Sveikatos apsaugos ėinisterijos duomenis
PagrindinŞ neŰvykdytƍ uždaviniƍ priežastis, kuriĔ nurodŞ prograėĔ koordinuojanti ApĖinkos ministerija – dŞĖ sudŞtingos ekonoėinŞs ir finansinŞs padŞties šios prograėos prieėoniƍ Űgyvendiniėui nebuvo skirta būtinƍĖŞšƍ.
Pagrindinis šios programos tikslas – saugiai šaĖinti asbesto turinčius gaėinius iš apĖinkos, o su juo tiesiogiai susiję du pirmi uždaviniai, todŞĖ pĖačiau pateikiaėe su jƍ Űgyvendiniėu susijusias problemas:
Aplinkos ministerija 2009 m. patvirtino Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijos tvarkos aprašĔ, pagaĖ kurŰsavivaĖdybŞs atĖiko pastatƍ inventorizacijĔ. Jos duoėenys buvo pateikti Všů Būsto ir urbanistinŞs pĖŞtros agentūrai, tačiau nebuvo išanaĖizuoti ir apibendrinti. SavivaĖdybŞs atĖiko dideĖŰ darbĔ inventorizuodamos ir nustatydamos asbesto kiekius, tačiau surinkti duoėenys yra netiksĖūs, nes 51 savivaĖdybŞ iš 60 atliko inventorizacijas, kuriƍ duomenys tikslinami iki šioĖ. Iki šios dienos vaĖstybŞ neturi apibendrintƍ duoėenƍ, kiek ir kokios būkĖŞs šaĖyje yra pastatƍ, kuriƍ statybai buvo naudojaėi asbesto gaėiniai, o tai apsunkina toĖiėesnŰ asbesto šaĖiniėo tinkaėĔ pĖanaviėĔ.3 pav. 2008–2013 m. uždavinio „reėti visuoėenŞs sveikatai nesaugiƍ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėĔ iš apĖinkos“ Űgyvendiniėui nuėatytas ĖŞšƍ poreikis, skirtas ir praktiškai panaudotas, ėĖn. EUR
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ
MinŞtos savivaĖdybŞs pagaĖ pasirašytas dotacijos sutartis pĖanavo pašaĖinti 8,2 tūkst. t asbesto turinčiƍ gaėiniƍ,tačiau pašaĖino tik 1,5 tūkst. t; tai sudaro tik 8,5 proc. bendro 2014 m. pašaĖinto asbesto kiekio visoje Lietuvoje (4 pav.).
4 pav. PĖanuoto ir faktiškai pašaĖinto asbesto, naudojantis Asbesto šaĖiniėo prograėa, kiekio ir bendro 2014 m. visoje šaĖyje pašaĖinto kiekio paĖyginiėas, t
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ savivaĖdybiƍ duoėenis
SavivaĖdybŞs nurodŞ priežastis, kodŞĖ nebuvo pašaĖintas pĖanuotas asbesto gaėiniƍ kiekis:
kaiėiškƍ vietoviƍ gyventojai naudojosi jieės ekonoėiškai naudingesne Lietuvos kaiėopĖŞtros prograėa;
nekoėpensuojaėos transportaviėo išĖaidos, o nuo kai kuriƍ savivaĖdybiƍ sĔvartynai nutoĖę apie 70 kė, todŞĖ gyventojaės vežti asbesto atĖiekas savo ĖŞšoėis yra per brangu;
siūĖoėa paraėa neatitiko gyventojƍ Ėūkesčiƍ, tikŞtasi, kad bus kompensuojami ir kiti stogƍ keitimo darbai, ir ėedžiagos.PažyėŞtina, kad Utenos r. ir VarŞnos r. savivaĖdybŞs pašaĖino pĖanuotĔ kiekŰ asbesto turinčiƍ atĖiekƍ. Gyventojƍ aktyvuėas naudotis asbesto atĖiekƍ nemokamu sutvarkymu priklauso ir nuo to, kiek ir kokiu būdu savivaĖdybŞs daĖyvauja asbesto gaėiniƍ šaĖiniėe.
Gerosios praktikos pavyzdys
VarŞnos rajono savivaĖdybŞ pĖanavo, kad bus priiėta sutvarkyti 150 t asbesto atĖiekƍ, tačiau iš viso buvo sutvarkyta 187,9 t: savivaĖdybŞ pati prisidŞjo finansiškai daugiau, nei buvo nuėatyta dotacijos sutartyje. SavivaĖdybŞ nurodŞ, kad pati organizavo asbesto atĖiekƍ rinkiėĔ apvažiaviėo būdu ir padengŞ transportaviėo išĖaidas.
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ VarŞnos rajono savivaĖdybŞs duoėenis 4,5
0,3 0,1
[REIKŠMŝ][
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0
Nuėatytas ĖŞšƍ poreikis Skirta Pasirašytƍ dotacijƍ suėa Faktinis panaudojimas
17424
8239
1484 0
5000 10000 15000 20000
2014 ė. pašaĖinta visoje šaĖyje Dotacijƍ sutartyse nuėatyta
Vertinant šios prograėos Űgyvendiniėo bendrus rezuĖtatus gaĖiėe teigti, kad, atsižveĖgiant Ű tai, jog nebuvo skirtas nuėatytas finansaviėas prograėos prieėoniƍ vykdyėui, ApĖinkos ėinisterija nepakankaėai dŞėesio skyrŞ gyventojƍ sveikatai pavojingƍ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėui iš aplinkos. NŞ vienas programoje nuėatytas uždavinys nebuvo iki galo Űgyvendintas: iki šioĖ nŞra žinoėas asbesto kiekis ir jo būkĖŞ, o prograėoje nuėatytos prieėonŞs nŞra pakankaėai patraukĖios ir ėotyvuojančios gyventojus šaĖinti šiuos gaėinius, gyventojai nŞra pakankaėai ir nuolat šviečiaėi apie asbesto keĖiaėĔ pavojƍ jƍ sveikatai, netiriamas asbesto poveikis aplinkai ir darbuotojƍ, dirbančiƍ su asbestu, sveikatai.
Pagrindinis programos vykdytojas ir koordinatorius – Aplinkos ministerija, motyvuodama tuo, kad programos prieėonŞės neskirta ĖŞšƍ, nevykdŞ dalies priemoniƍ. Gavusi programos vykdytojƍ ataskaitas, nevertino ir neanalizavo, kaip Sveikatos apsaugos ėinisterija, VaĖstybinŞ darbo inspekcija ir savivaĖdybŞs vykdŞ programos priemones, nepakankamai koordinavo jƍ veiksmus.
Atkreiptinas dŞėesys, kad prograėos Ėaikotarpis yra pasibaigęs, nuėatyti uždaviniai ir prieėonŞs Ėiko neŰgyvendinti.
Aplinkos ministerija nurodo, kad ėinŞti gaėiniai šaĖinaėi, vykdant KĖiėato kaitos speciaĖiosios programos priemones, nuėatančias gyvenaėƍjƍ naėƍ renovacijĔ, tačiau ėinisterija negaĖŞjo nurodyti, kokiais prioritetais vadovaujantis atrenkaėos prieėonŞs ir kokios nuėatytas šaĖiniėo užduotys, kaip jos vykdoėos.
Šiuo ėetu vykdoėos Kaiėo pĖŞtros prograėos prieėonŞs sudaro sĔĖygas pašaĖinti tik gyvenaėƍjƍ pastatƍ asboceėentinius stogus kaimo gyventojams (žr. šios ataskaitos 2 skyriƍ). ToĖiėesnŞs asbesto turinčiƍ gaėiniƍ koėpĖeksiško šaĖiniėo prieėonŞs nenuėatytos ir perspektyvos Ėieka neaiškios.
2.
LIETUVOS KAIMO PLŝTR
OS 2007
–2013 METƌ PROGRAMOS
PRIEMONŝS „KAIMO ATNAUJINIMAS IR PLŝTRA“
VEIKLOS
„ASBESTINIƌ STOGƌ DANGOS KEITIMAS“ VYKDY
MAS
NE
UŽTIKRINA K
OMPL
EKSIŠKO ASBESTO TURINČIƌ GAMINIƌ
ŠALINIM
O
Siekiant finansuoti asbesto šaĖiniėĔ Lietuvoje, ApĖinkos ir ŽeėŞs ūkio ėinisterijos sutarŞ Kaiėo pĖŞtros prograėos ĖŞšoėis reėti asbesto stogƍ keitiėĔ kaiėo vietovŞse. 2011 m. patvirtintos Lietuvos kaiėo pĖŞtros 2007–2013 ėetƍ prograėos prieėonŞs „Kaiėo atnaujiniėas ir pĖŞtra“ veikĖos „Asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas“ Űgyvendiniėo pĖanaviėo būdu taisykĖŞs12, kuriose nustatoėi šie pagrindiniai paraėos skyrimo principai:
parama skiriama fiziniams asmenims keisti gyvenaėƍjƍ pastatƍ asbestinę stogo dangĔ kaimo vietovŞje (t. y. kaime, miestelyje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 6000 gyventojƍ.
12Lietuvos RespubĖikos žeėŞs ūkio ministro 2011-12-27 Űsakyėas Nr.
Paraėa projektui neteikiaėa, jeigu jo Űgyvendiniėo vieta– savivaĖdybŞs centras arba sodo bendrija);
didžiausia paraėos suėa vienaė projektui Űgyvendinti negaĖi viršyti 1738 EUR;
paramos intensyvumas –50 proc. patirtƍ tinkaėƍ finansuoti išĖaidƍ;
finansuotinos išĖaidos: asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas, jos transportaviėo ir šaĖiniėo išĖaidos;
pareiškŞjas yra kaiėo gyventojas, kuris ne ėažiau kaip penkerius ėetus (nepertraukiaėai)iki paraėos paraiškos pateikiėo nuoĖatinę gyvenaėĔjĔ vietĔ dekĖaruoja kaiėo vietovŞje.Audito ėetu rinkoėe duoėenis iš NacionaĖinŞs ėokŞjiėo agentūros, savivaĖdybiƍ ir Űėoniƍ, šaĖinančiƍ šiuos gaėinius, siekdaėi išsiaiškinti, kaip vykdoėas koėpĖeksiškas jƍšaĖiniėas.
3 lentelė. Lietuvos kaiėo pĖŞtros 2007–2013 ėetƍ prograėos prieėonŞs „Kaiėo atnaujiniėas ir pĖŞtra“
veikĖos „Asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas“ Űgyvendiniėas
2012 2013 2014 2015 Viso:
Surinkta paraiškƍ, vnt. 8039 4269 2587 1502 16397
Patvirtinta paraiškƍ, vnt. 6420 3320 2390 715 12845
Patvirtinta paramos suma, mln. EUR
11,7 5,8 4,1 1,4 23,0
IšėokŞta paraėos suėa, mln. EUR
9,1 4,6 2,4 n. d. 16,1
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ NacionaĖinŞs ėokŞjiėo agentūros duoėenis
Kaip ėatyti iš 3 ĖenteĖŞs, 2012–2015 m. laikotarpiu gautos 16 379 fiziniƍ asėenƍ paraiškos dŞĖ paramos keičiant asbesto stogus, iš jƍ 12 845 buvo patvirtintos. PareiškŞjƍ skaičius yra didesnis už patvirtintĔ paraiškƍ skaičiƍ, taigi gyventojai yra suinteresuoti pasinaudoti parama ir gerinti gyvenaėĔjĔ apĖinkĔ.
5 pav. RATC šaĖinaėƍ atĖiekƍ kiekio 2008–2014 m. dinamika
ŠaĖtinis – ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ RATC‘ƍ duoėenis
Kaip ėatyti iš 5 pav., bendras visuose centruose pašaĖinto asbesto atĖiekƍ kiekis turi tendencijĔ didŞti ir nuo 2012 m. šis augiėas yra tiesiogiai susijęs su pradŞta teikti paraėa, todŞĖ toĖiėesni asbesto šaĖiniėo teėpai, tikŞtina, priklausys nuo skiriamo finansavimo.
Atkreiptinas dŞėesys, kad nŞra žinoėa, koks kiekis asbesto atĖiekƍ pašaĖinaėa iš apĖinkos pasinaudojant būtent šia prograėa, nes nei ŽeėŞs ūkio ėinisterija, nei savivaĖdybŞs tokiƍ duoėenƍ nerenka, o paraėos prieėonŞje nŞra nuėatyta, kiek asbesto turinčiƍ gaėiniƍ turi būti pašaĖinta.
Kaip matyti 6 pav., 23 savivaĖdybŞse inventorizuota 90,5 tūkst. pastatƍ (250 tūkst. t asbestinio šiferio), kuriƍ stogus reikia keisti, o, Űgyvendinant Kaiėo pĖŞtros prograėĔ, šiose savivaĖdybŞse
0 5000 10000 15000 20000
2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m.
PradŞta teikti Kaimo plŞtros
bus pakeisti tik 4 676 gyvenaėƍjƍ pastatƍ stogai kaiėiškose vietovŞse, nes iš šios programos ĖŞšƍ kitƍ pastatƍ stogƍ keitiėo finansuoti negaĖiėa.
6 pav. 23 savivaĖdybŞse inventorizuoti asbesto turintys pastatai 2010–2015 m.
ŠaĖtinis – VaĖstybŞs kontroĖŞ pagaĖ savivaĖdybiƍ ir NMA pateiktus duoėenis
Gyventojai Ėinkę naudotis Lietuvos kaiėo pĖŞtros prograėos paraėa šaĖindami asbestĔ iš apĖinkos, tačiau ši prograėa nŞra koėpĖeksinis sprendiėas, užtikrinantis sisteėingĔ asbesto šaĖiniėĔ visos vaĖstybŞs ėastu dŞĖ šiƍ priežasčiƍ:
paraėa gaĖi pasinaudoti tik kaiėo gyventojai, todŞĖ šiuo ėetu nŞra nuėatytƍ prieėoniƍ, skatinančiƍ asbesto šaĖiniėĔ ėiestuose;
paraėa netaikoėa ūkiniaės ir kitiems pastatams;
neužtikrinaėa, kad prioritetas būtƍ taikoėas bĖogiausios būkĖŞs asbesto šalinimui;
ėaksiėaĖi paraėos suėa vienoda visieės pareiškŞjaės, neatsižveĖgiant Ű stogo dangos pĖotĔ ar kt. specifinius skirtumus;
nŞra sisteėinaėi duoėenys apie apĖinkoje esantŰ asbesto kiekŰ ir jo šaĖiniėĔ pasinaudojant parama.ApĖinkos ir ŽeėŞs ūkio ėinisterijos pateikŞ skirtingas nuomones ir komentarus dŞĖ toĖiėesnio asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo vykdyėo.
Nuomonės ir komentarai
ŽeėŞs ūkio ėinisterijos atstovƍ nuoėonŞ13
:
Tęsiant 2007–2013 ė. gerĔjĔ patirtŰ, 2014–2020 Ėaikotarpiu Kaiėo pĖŞtros prograėos prieėonŞs reėiaėai veikĖai „Asbestiniƍ stogƍ dangos keitiėas“ pĖanuojaėa skirti 11,6 ėĖn. EUR.
Šiuo ėetu nežinoėas skaičius pastatƍ, turinčiƍ asbesto gaėiniƍ, ir jƍ kiekis juose, todŞĖ sudŞtinga pĖanuoti asbesto šaĖiniėo veiksėus ir nustatyti prioritetus.ApĖinkos ėinisterijos atstovƍ nuoėonŞ14
:
ůvertinę 2015 ė. gruodžio 3 d. Lietuvos RespubĖikos vaĖstybŞs kontroĖŞs organizuotaėe VaĖstybŞs kontroĖŞs, ŽeėŞs ūkio ir ApĖinkos ėinisterijƍ atstovƍ susitikiėe aptartus kĖausiėus dŞĖ Asbesto šaĖiniėo prograėos, patvirtintos VyriausybŞs 2008-04-17 nutarimu Nr. 351, ėinisterijos atstovai siūĖo parengti Asbesto šaĖiniėo prograėos pakeitiėĔ, nuėatyti reaĖias13 Lietuvos RespubĖikos žeėŞs ūkio ėinisterijos 2015-11-30 raštas Nr. 2D-5594 (7.4) „DŞĖ valstybinio audito ataskaitos
„Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas“ projekto“.
14
šiuo ėetu taikoėas asbesto turinčios stogo dangos šaĖiniėo prieėones ir finansaviėo šaĖtinius. Už prieėonŞs ŰgyvendiniėĔ atsakinguoju vykdytoju siūĖo paskirti ŽeėŞs ūkio ėinisterijĔ.
AtsižveĖgiant Ű KĖiėato kaitos finansiniƍ instruėentƍ vaĖdyėo Űstatyėu nustatytas panaudojimo sritis, nuo 2012 ė. Prograėos ĖŞšoėis Lietuvoje finansuojaėi individuaĖiƍ naėƍ atnaujiniėo (ėodernizaviėo) projektai. Prograėos ĖŞšoėis gaĖi būti finansuojaėas stogo šiĖtiniėas ir naujo šĖaitinio stogo Űrengiėas, Űskaitant asbestinio stogo keitiėĔ, jeigu projekto Űdiegtoėis prieėonŞėis energijos suvartojiėo sĔnaudos suėažŞjo ne ėažiau nei 20 proc. ir pasiekiaėa energetinio naudinguėo C kĖasŞ. Prograėos ĖŞšoėis negaĖŞtƍ būti finansuojamas asbestinio stogo keitimas, jeigu projekto metu nesiekiama sutaupyti energijos sĔnaudƍ ir taip prisidŞti prie energetinio efektyvuėo didiniėo. KĖiėato kaitos specialiosios prograėos ĖŞšos gaĖŞtƍ būti papiĖdoėu finansaviėo šaĖtiniu, koėpensuojančiu asbesto turinčios stogo dangos nuŞėiėĔ ir tvarkyėĔ, jei projekto ėetu siekiaėa sutaupyti energijos sĔnaudƍ ir taip prisidŞti prie energetinio efektyvuėo didiniėo.Siekiant užtikrinti asbesto gaėiniƍ šaĖiniėo iš apĖinkos tinkaėĔ pĖanaviėĔ, organizaviėĔ ir vykdyėĔ šaĖies ėastu, turŞtƍ būti išspręsti Űvardyti trūkuėai ir priiėti nauji sprendiėai dŞĖ asbesto šaĖiniėo veiksėƍ. Mūsƍ nuoėone, sprendiėƍ dŞĖ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo priŞėiėĔ inicijuoti ir jƍ vykdyėĔ organizuoti turŞtƍ ApĖinkos ėinisterija, kurios svarbiausi veiklos tikslai:
forėuoti vaĖstybŞs poĖitikĔ apĖinkos apsaugos vaĖstybinŞs kontroĖŞs ir taršos prevencijos, gaėtos ištekĖiƍ naudojiėo, kĖiėato kaitos, apĖinkos ėonitoringo, cheėiniƍ ėedžiagƍ ir preparatƍ vaĖdyėo, poveikio apĖinkai vertiniėo, atĖiekƍ (išskyrus radioaktyviĔsias) tvarkyėo, kraštovaizdžio ir bioĖoginŞs ŰvairovŞs apsaugos, žeėŞs geĖėiƍ, hidroėeteoroĖogijos, ėiškƍ ūkio, teritorijƍ pĖanaviėo ir priežiūros, urbanistikos ir architektūros, statybos ir jos priežiūros, būsto, srityse ir organizuoti, koordinuoti ir kontroĖiuoti jos ŰgyvendiniėĔ;
pagaĖ koėpetencijĔ rūpintis sveika ir švaria apĖinka, išsaugoti Lietuvos RespubĖikai būdingĔ kraštovaizdŰ, ekosistemas, gamtos vertybes, biologinę Űvairovę, genofondus, kĖiėatĔ15.2-ojo audito departaėento direktorŞ Zita VaĖatkienŞ
2-ojo audito deaprtamento vyriausiasis valstybinis auditorius Antanas Aliulis
VaĖstybinio audito ataskaitos kopijos (nuorašai) pateiktos (-i):
Lietuvos Respublikos Seimo Audito komitetui, 1 egz.
Lietuvos Respublikos Vyriausybei, 1 egz.
_____________________________________________________________________________________ Auditas atliktas, vykdant 2015-03-25 pavediėĔ Nr. P-20-2
AuditĔ atĖiko vaĖstybiniƍ auditoriƍ grupŞ: Antanas Aliulis (grupŞs vadovas) Liudvikas SėiĖgevičius
Gražina TarvydienŞ Mindaugas VaĖančius
15 Lietuvos RespubĖikos VyriausybŞs 1998-08-22 nutariėas Nr. 1138 „DŞĖ Lietuvos RespubĖikos apĖinkos ėinisterijos
PRIEDAI
Valstybinio audito ataskaitos „Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas“ 1 priedas
Aud
ito procedūros ir
metodai
Eil.
Nr. Metodas Tikslai
1. Dokuėentƍ anaĖizŞ. NagrinŞjoėe:
ES direktyvas, reglamentus, protokolus,
Lietuvos RespubĖikos teisŞs aktus ir kitus dokuėentus, suAsbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėu susijusius dokumentus;
ApĖinkos ėinisterijos, savivaĖdybiƍ finansinesatskaitomybes ir veiklos ataskaitas;
Aplinkos ir ŽeėŞs ūkio ėinisterijƍ, savivaĖdybiƍnuostatus, Űsakyėus, susijusius su Asbesto šaĖiniėo
prograėos Űgyvendiniėu, inventorizacines byĖas,
ataskaitas ir suvestines;
Būsto ir urbanistinŞs pĖŞtros agentūros asbesto turinčiƍgaėiniƍ inventorizacijos duoėenƍ bazŞs kūriėo ir prograėinŞs Űrangos parengiėo dokuėentus.
Nustatyti, ar tinkamas teisinis
reglamentavimas; išsiaiškinti Asbesto
turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo probĖeėƍ priežastis ir pasekėes.
2. Duoėenƍ anaĖizŞ:
Rinkome ir analizavome ApĖinkos ir ŽeėŞs ūkioėinisterijƍ, savivaĖdybiƍgautĔ inforėacijĔ:
apie asbesto turinčiƍ gaėiniƍ kiekŰ, jo pokyčius 2008–2014 m., ĖŞšƍ poreikŰ Asbesto šaĖiniėo prograėos
Űgyvendiniėui;
NacionaĖinŞs ėokŞjiėƍ agentūros prie ŽeėŞs ūkioėinisterijos vykdytus asbesto šaĖiniėo kaiėo vietovŞse
projektus;
Lietuvos apĖinkos apsaugos investicijƍ fondo, ApĖinkosapsaugos agentūros ar Regionƍ apĖinkos apsaugos departaėentƍ, Regioniniƍ atĖiekƍ tvarkyėo centrƍ inforėacijĔ apie asbesto šaĖiniėĔ.
Surinkti auditui reikaĖingus Űrodyėus ir atĖikti jƍ anaĖizę.
Palyginti savivaĖdybiƍ duomenis apie
asbesto turinčiƍ gaėiniƍ kiekŰ, jo pokyčius
2008–2014 m. Analizuoti, kaip:
naudojamos NacionaĖinŞs ėokŞjiėƍagentūros prie ŽeėŞs ūkio
ėinisterijos ĖŞšos;
sudaroėos sutartys dŞĖ asbestoturinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš apĖinkos;
naudojaėos Asbesto šaĖiniėoprograėos Űgyvendiniėui skiriaėos
ĖŞšos.
3. Asbesto šaĖiniėo apžiūra vietoje:
pasirinktƍ Regioniniƍ atĖiekƍ tvarkyėo centrƍ pajŞguėƍapžiūra;
pasirinktƍ Regioniniƍ atĖiekƍ tvarkyėo centrƍ asbestošaĖiniėo stebŞjiėas.
AtĖikti Asbesto šaĖiniėo pajŞguėƍ ir eigos
apžiūrĔ vietoje ir Űvertinti, kaip naudojami
šiepajŞguėai.
4. Pokalbiai su:
ApĖinkos ir ŽeėŞs ūkio ėinisterijƍ, atstovais;
Lietuvos apĖinkos apsaugos investicijƍ fondo,savivaĖdybiƍ, ApĖinkos apsaugos agentūros ar Regionƍ
apĖinkos apsaugos departaėentƍ, Regioniniƍ atĖiekƍ
tvarkyėo centrƍ atstovais.
Susipažinti su ApĖinkos ir ŽeėŞs ūkio
ėinisterijƍ vykdoma veikla.
Rinkti inforėacijĔ apie asbesto šaĖiniėo
veikĖĔ, asbesto šaĖiniėo pajŞguėƍ panaudojiėĔ.
5. Raštai su kĖausiėais apie asbesto inventorizuotus ir
pašaĖinaėus kiekius, asbesto šaĖiniėo pajŞguėusišsiƍsti:
pasirinktoės savivaĖdybŞės;
UAB „Alytaus RATC“, Všů„Kauno RATC“, UAB „KĖaipŞdosRATC“, UAB „MarijaėpoĖŞs ATC“, UAB „PanevŞžio RATC“,
Všů„ŠiauĖiƍ RATC“, UAB „TauragŞs RATC“, UAB „TeĖšiƍ
RATC“, UAB „Utenos RATC“, UAB „ViĖniaus AATC“ ir
UAB „Pirėoji gaĖiėybŞ“.
Surinkti auditui reikalingus duomenis ir
Űrodyėus iš pasirinktƍ savivaĖdybiƍ,
regioniniƍ atĖiekƍ tvarkyėo centrƍ.
Valstybinio audito ataskaitos „Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas“ 2 priedas
Rekoėendacijƍ Űgyv
endinimo planas
Eil.
Nr. Rekomendacija
Subjektas, kuriam pateikta rekomendacija
Veiksmas / PrieėonŞs / Komentarai
Rekomendacijos Űgyvendiniėo terėinas
(data)
1. Sukurti koėpĖeksiškĔ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo sisteėĔ visoje Lietuvoje:
Lietuvos Respublikos VyriausybŞ
2. nustatyti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo tiksĖus, patvirtinti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo prieėones, nustatyti prioritetus ir numatyti finansaviėo šaĖtinius;
3. nustatyti asbesto turinčiƍ gaėiniƍ apskaitos, šaĖiniėo kontroĖŞs ir poveikio apĖinkai ir gyventojaės vertiniėo tvarkĔ;
4. paskirti atsakingas institucijas už asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijĔ, apskaitĔ ir šaĖiniėĔ, poveikio apĖinkai ir žėoniƍ sveikatai vertiniėĔ, šaĖiniėo prieėoniƍ vykdyėĔ.
Valstybinio audito ataskaitos „Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėas“ 3 priedas
Asbesto šaĖiniėo prograėos uždaviniƍ pasiekiėas ir prieėoniƍ Űvykdyėas
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
1. Nustatyti, kiek viešojo
1.1. Parengti ir aplinkos ėinistro Űsakyėu patvirtinti Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijos tvarkos aprašĔ.
Aplinkos ministerija. 2008 m.
– ůgyvendinta. ApĖinkos ėinistras 2009-05-11 Űsakyėu Nr. D1-267 patvirtino Asbesto turinčiƍ gaėiniƍ inventorizacijos tvarkos aprašĔ.
– ůgyvendinta Taip Ne
1.2. Inventorizuoti viešojo naudojimo,
gyvenamuosiuose ir kituose naėƍ vaĖdƍ pastatuose esančius asbesto turinčius gaminius, sisteminti ir kaupti inventorizacijos duomenis.
SavivaĖdybŞs.
2009–2010 m. 2009 m. – 625,6 Iš daĖies Űgyvendinta. 51 savivaĖdybŞ pateikŞ duoėenis apie asbesto turinčius gaėinius Všů Būsto ir urbanistinŞs pĖŞtros agentūrai, tačiau dŞĖ ĖŞšƍ stygiaus duomenys nebuvo išanaĖizuoti ir apibendrinti.
1) DŞĖ ĖŞšƍ stygiaus. 2) Būsto ir urbanistinŞs pĖŞtros agentūra 2013 m. reorganizuota, Űsteigiant Būsto energijos taupyėo agentūrĔ, pastarajai nebuvo pavesta vykdyti
Asbesto šaĖiniėo
programos 2008–2013 m. priemones.
PradŞta Űgyvendinti, bet nebaigta. Duomenys
neapibendrinti ir nenaudojami.
2.1. Parengti ir aplinkos ėinistro Űsakyėu patvirtinti VaĖstybŞs paraėos teikiėo asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš viešojo naudojiėo ir gyvenaėƍjƍ pastatƍ investicijƍ projektams teikiėo asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš viešojo naudojiėo ir gyvenaėƍjƍ pastatƍ investiciniaės projektaės taisykĖŞs neparengtos, nes programos Űgyvendiniėui neskirta ĖŞšƍ.
Aplinkos ministerijos atsakyėas: neskirta ĖŞšƍ. Aplinkos ministerijai ir nebuvo nuėatyta skirti šiai prieėonei ĖŞšƍ, ji turŞjo jĔ Űgyvendinti vykdydaėa kaip politikos formuotojos funkcijas.
Ne Ne/Maža
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
2.2. Parengti savivaĖdybiƍ paramos programas, skirtas asbesto turintiems gaėiniaės šaĖinti iš viešojo ėinisterija parengŞ ir 2011-08-24 raštu Nr. (13-1)-D8-7681 pasiūĖŞ savivaĖdybŞės pavyzdinę savivaĖdybŞs paraėos asbesto turintiems gaminiams šaĖinti iš viešojo naudojiėo ir gyvenaėƍjƍ pastatƍ prograėĔ. 2011 Aplinkos ministerijos rašte Vyriausybei teigiama, kad savivaĖdybŞs neparengŞ prograėƍ.
– Iš daĖies Űgyvendinta iš 20 savivaĖdybiƍ yra parengusios taisykles.
ėaža dalimi
2.3. ApėokŞti daĖŰ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš viešojo naudojiėo ir gyvenaėƍjƍ pastatƍ investicijƍ projektƍ vertŞs.
Aplinkos
2011 m. – 868,9 Iš daĖies Űgyvendinta. Kai, kurios savivaĖdybŞs koėpensavo daĖŰ asbesto turinčiƍ atĖiekƍ šaĖiniėo išĖaidƍ. savininkaės visokeriopĔ paraėĔ ir konsuĖtacijas teisiniais, finansiniais, techniniais ir organizaciniais investicijƍ projektƍ Űgyvendiniėo kĖausiėais. neskirtos dŞĖ sudŞtingos padŞties vaĖstybŞje.
– Iš daĖies
2012 m. – 101,4
2013 m. – 121,6
2.5. SkĖeisti inforėacijĔ apie vaĖstybŞs ir savivaĖdybiƍ paraėĔ asbesto turinčiƍ gaėiniƍ šaĖiniėo iš viešojo naudojimo ir gyvenaėƍjƍ
Aplinkos
NeŰgyvendinta (Aplinkos ministerijos 2011-05-23 raštas Vyriausybei). DaĖis savivaĖdybiƍ teikŞ inforėacijĔ gyventojaės apie gaĖiėĔ asbesto šaĖiniėo
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
pastatƍ investiciniaės projektams.
paraėĔ.
3. Ištirti asbesto poveikŰ
3.1. Parengti ir sveikatos apsaugos ėinistro Űsakyėu patvirtinti Profesiniƍ Ėigƍ nustatyėo kriterijƍ aprašĔ, kuriaėe būtƍ asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ diagnozaviėo
– Sveikatos apsaugos ministras 2009-11-29 Űsakyėu Nr. V-888 patvirtino Asbesto sukeĖtƍ profesiniƍ Ėigƍ nustatyėo kriterijƍ sĔrašĔ, kuriuo nustatyti asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ diagnozavimo reikalavimai.
– Taip Ne
3.2. Papildyti sveikatos apsaugos ministro 2000-05-31 Űsakyėo Nr. 301 „DŞĖ profiĖaktiniƍ sveikatos tikriniėƍ sveikatos priežiūros Űstaigose“ (Žin., 2000, Nr. 47-1365) 13 priedĔ, atsižveĖgiant Ű papiĖdoėus asbesto poveikio praeityje nustatymo reikalavimus.
Sveikatos apsaugos ministerija. 2008
– Sveikatos apsaugos ministras 2009-03-13 Űsakyėu Nr. V-178 pakeitŞ sveikatos apsaugos ministro 2000-05-31 Űsakyėu Nr. 301 „DŞĖ profiĖaktiniƍ sveikatos tikriniėƍ sveikatos priežiūros Űstaigose“ nustatytĔ Asėenƍ, dirbančiƍ gaĖiėos profesinŞs rizikos sĔĖygoėis (kenksėingƍ veiksniƍ poveikyje ir pavojingĔ darbĔ), privaĖoėo sveikatos tikriniėo tvarkĔ ir jĔ papiĖdŞ asbesto poveikio
praeityje nustatymo
reikalavimais.
– Taip
3.3. Vykdyti tęstinius asbesto pĖaušeĖiƍ ir asbesto dariniƍ tyriėus pĖaučiƍ audinyje, siekiant nustatyti Lietuvos popuĖiacijos ir Űvairiƍ profesijƍ darbuotojƍ grupiƍ paėatinius asbesto dydžius.
Sveikatos apsaugos ministerija. 2011–2012 m.
72,3 NeŰvykdyta, nes neskirtas finansavimas.
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
3.4. Modernizuoti Higienos instituto akredituotĔ ĖaboratorijĔ pagaĖ asbesto tyriėƍ reikaĖaviėus.
Sveikatos apsaugos ministerija. 2011 m.
57,9 NeŰvykdyta, nes neskirtas finansavimas.
Neskirtas finansavimas Ne
3.5. Vykdyti išorinŞs ir darbo apĖinkos užterštuėo asbestu stebŞsenĔ.
Iš daĖies Űgyvendinta. Sveikatos apsaugos ministras 2009-02-20 Űsakyėu Nr. V-188 patvirtino ApĖinkos užteršiėo asbestu 2009–2013 m. darbƍ pĖanĔ. 2009 m. gauta 12 paraiškƍ, 2010 m. gautos 77, o 2011 m. – 128 paraiškos atĖikti Ėaboratorinius tyriėus, tačiau dŞĖ neskirto finansaviėo tyriėai neatlikti. 2012 ir 2013 m. paraiškƍ iš savivaĖdybiƍ negauta.
DŞĖ neskirto finansaviėo tyrimai neatlikti.
Ne
3.6. Aprūpinti regionƍ visuoėenŞs sveikatos priežiūros tarnybƍ Ėaboratorijas oro Şėiniƍ paŞėiėo prieėonŞėis ir mokyti specialistus, kaip paiėti asbesto Şėinius.
Sveikatos apsaugos ministerija. 2011 m.
57,9 NeŰvykdyta, nes neskirtas finansavimas.
Neskirtas finansavimas Ne
3.7. Parengti, sveikatos apsaugos ėinistro Űsakyėu patvirtinti ir Űgyvendinti Asbesto poveikio žėoniƍ sveikatai tyriėƍ prograėĔ.
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
4.1. Organizuoti aplinkos apsaugos vaĖstybinŞs kontroĖŞs pareigūnƍ ėokyėĔ asbesto turinčiƍ atĖiekƍ tvarkymo klausimais. ministerija 2011-05-23 pasiūĖŞ atsisakyti 4.1 prieėonŞs, nes asbesto atĖiekƍ tvarkymo kontroĖŞ vykdoėa vadovaujantis pavojingƍ atĖiekƍ tvarkyėo reikaĖaviėais, todŞĖ nurodŞ, kad apĖinkos apsaugos vaĖstybinŞs kontroĖŞs pareigūnaės speciaĖiƍ asbesto turinčiƍ atĖiekƍ tvarkyėo ėokyėƍ nereikŞtƍ.
– Neaktuali,
Űgyvendint a savaime.
Ne
4.2. Organizuoti vaĖstybiniƍ darbo inspektoriƍ ėokyėĔ darbo su asbestu klausimais
VaĖstybinŞ 2009 m. organizuoti vienos dienos darbo inspektoriƍ mokymai darbo su asbestu klausimais, 2010-06-16 organizuotas darbo inspektoriƍ nuotolinis mokymas darbo su asbestu klausimais. eĖgesŰ su asbesto turinčiais
5.1. Parengti ir platinti visuoėenŞs inforėaviėo ir švietiėo reikėŞės pritaikytĔ ėedžiagĔ (Ėankstinukus, plakatus, vaizdo (garso) reklaminius filmukus, straipsnius spaudoje) apie asbesto keĖiaėĔ rizikĔ visuomenŞs sveikatai ir saugƍ eĖgesŰ su asbesto turinčiais gaminiais.
Iš daĖies Űgyvendinta. Parengtas Ėeidinys „Asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ prevencija Lietuvoje“. Jis paskelbtas Higienos instituto interneto svetainŞje www.hi.Ėt. Parengtas straipsnis
„Urbanizacija ir asbesto poveikio prevencija Lietuvoje“,
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
paskeĖbtas dideĖiƍ gabaritƍ atĖiekƍ surinkiėo aikšteĖiƍ, kuriose galima palikti asbesto atĖiekas, ir Űėoniƍ, kurios tvarko asbesto atĖiekas, sĔrašas. 2011 m. parengtas straipsnis „Asbesto poveikio prevencija Lietuvoje: ĖaiėŞjiėai ir
problemos", publikuotas žurnaĖe „VisuoėenŞs sveikata“.
Parengtos „Asbesto pĖaušeĖiƍ identifikavimo, nustatymo ir poveikio prevencijos praktinŞs rekomendacijos“, skelbtos www.hi.lt
2012 m. „Asbesto pĖaušeĖiai vis dar grŞsėingi“ VaĖstiečiƍ Ėaikraštyje; straipsnis „Asbesto pĖaušeĖiai kerta skaudžiai ir iš pasaĖƍ“ – „Atgimimas“, „Asbesto pavojai: kĔ turiėe žinoti“ – „Sveikas žėogus“. 2013 m. dŞĖ ĖŞšƍ stygiaus nevykdyta.
e)
2009 m. parengtas straipsnis „Asbestas namuose“ – pavojus darbuotojus metodine ėedžiaga (Ėankstinukais, leidiniais, reklaminiais
VaĖstybinŞ darbo inspekcija. 2008-2013 m.
po 30 kasmet 2008 m. išleistas gerosios patirties vadovas „Asbesto keĖiaėo pavojaus ėažiniėas ir prevencija darbe, kuris susijęs su
Taip (iš
Programos
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar
filmukais) apie asbesto keĖiaėĔ rizikĔ, darbuotojƍ, dirbančiƍ su asbesto turinčioėis ėedžiagoėis, saugĔ ir sveikatĔ, o prireikus – organizuoti pakartotinę ėetodinŞs ėedžiagos ĖeidybĔ ar naujos ėetodinŞs ėedžiagos rengiėĔ ir ĖeidybĔ.
asbestu. Darbdaviui, darbuotojams ir darbo inspektoriui“, 450 egzeėpĖioriƍ. Seėinarƍ, konferencijƍ, konsuĖtacijƍ ėetu buvo pĖatinta ankstesniais metais ir naujai parengta ėetodinŞ ėedžiaga. Panaudota 10 tūkst. Lt. VaĖstybinŞs darbo inspekcijos organizuotƍ konsuĖtaciniƍ seėinarƍ ėetu darbdaviaės ir darbuotojams buvo platinami Ėankstinukai, skrajutŞs apie asbesto keĖiaėĔ rizikĔ, darbuotojƍ, dirbančiƍ su
asbesto turinčioėis
ėedžiagoėis, saugĔ ir sveikatĔ. 2010 m. iš viso organizuota 131 seminaras ar konsultacijos, kuriuose dalyvavo 3627 asmenys. Nuo 2009 m. prieėonei ĖŞšƍ nebuvo skirta, todŞĖ visa ėokyėƍ ir ėetodinŞ ėedžiaga skelbiama tik interneto svetainŞje.
5.3. Organizuoti ėoksĖinę-praktinę konferencijĔ „Asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ prevencija Lietuvoje“.
Sveikatos Higienos institute organizuotas tarptautinis seėinaras „Asbesto sukeĖtƍ Ėigƍ prevencija Lietuvoje“.
– Taip
Programos
uždaviniai PrieėonŞs pavadiniėas
Vykdytojai ir Űvykdyėo
terminas
LŞšƍ poreikis,
tūkst. EUR PrieėonŞs Űvykdyėas Priežastys Pastabos
Ar Űgyvendint
a atskira prieėonŞ?
Ar pasiekti uždaviniai?
5.4. Parengti ir nuolat atnaujinti interneto svetainę, kurioje būtƍ ėedžiaga apie asbesto poveikio prevencijĔ.
Sveikatos apsaugos ministerija. 2008 m.
10 Vykdant Programos 5.4
prieėonę, parengta inforėacija apie asbesto poveikio prevencijĔ ir paskelbta Higienos instituto interneto svetainŞje www.hi.Ėt.
Taip
5.5. Pateikti VaĖstybinŞs darbo inspekcijos tinklalapyje inforėacijĔ apie saugƍ darbĔ su asbestu.
VaĖstybinŞ darbo inspekcija. Nuolat.
– Vykdant Programos 5.5
prieėonę, teisŞs aktƍ apie asbestĔ sĔrašas, geros praktikos vadovai,
konferencijƍ ir seėinarƍ pranešiėai ir visa parengta ėetodinŞ ėedžiaga skeĖbiaėa VaĖstybinŞs darbo inspekcijos interneto svetainŞje www.vdi.Ėt.
– Taip
