BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

(1)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sebagaimana diamanatkan dalam UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) yang kemudian dijabarkan lebih lanjut oleh Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 8 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur, untuk menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan bersasaran maka diperlukan perencanaan pembangunan.

Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur No 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2016 – 2021, merupakan pedoman bagi pemerintah daerah dalam menyusun Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Cianjur dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) periode 1 (satu) tahun.

Sesuai dengan pedoman RPJMD diatas, telah ditetapkan Peraturan Bupati Cianjur Nomor 29 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2018, yang memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan pagu dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif atau rencana pembangunan tahunan daerah.

Berdasarkan RPJMD maupun RKPD tersebut, setiap Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Cianjur menyusun Rencana Kerja, diselaraskan dengan Visi Pemerintah Kabupaten Cianjur seperti yang tercantum dalam RPJMD dimaksud yaitu Cianjur Lebih Maju dan Agamis yang didukung dengan 3 (lima) misi yaitu :

1. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang terintegrasi dan berwawasan lingkungan.

2. Meningkatkan pembangunan keagamaan.

3. Meningkatkan pembangunan manusia melalui akselerasi di bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi.

(2)

Tahun 2018 merupakan tahun kedua dari 5 tahun periode pelaksanaan RPJMD Kabupaten Cianjur Tahun 2016 − 2021, oleh karena itu perencanaan tahun 2018 ini merupakan rencana kerja OPD tahun-tahun pertama dalam jangka menengah 5 tahun 2016 – 2021. Sehubungan dengan tersebut, agar pelaksanaan tugas pokok Kecamatan Cipanas selaku OPD dalam lingkup Kabupaten Cianjur memenuhi prinsip-prinsip perencanaan pembangunan daerah, maka perlu disusun Rencana Kerja Kecamatan Cipanas. Rencana Kerja Kecamatan Cipanas ini adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang berisi evaluasi pelaksanaan rencana kerja tahun lalu sebagai bahan masukan atau umpan balik untuk mendapatkan kesinambungan dengan rencana kerja yang akan dilaksanakan, serta berisi tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang akan dicapai di tahun 2018, dengan tetap konsisten terhadap upaya perwujudan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Cianjur.

1.2 Landasan Hukum Penyusunan

Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Cipanas tahun 2018 didasarkan pada ketentuan peraturan perundangan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 No. 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4287);

2. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No. 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4421);

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

(3)

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerinyahan Daerah sebagai perubahan atas Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik IndonesianTahun 2004vNomr 125, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4833);

13. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 – 2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 Nomor 10 Seri E)

(4)

15. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur No 9 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Cianjur Tahun 2005 – 2025

16. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur NO .66 Tahun 2007 tentang RPJMD dan RKP Kabupaten Cianjur Tahun 2005 – 2025.

17. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur.

18. Peraturan Bupati Cianjur Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Cianjur.

19. Peraturan Bupati Cianjur Nomor 81 Tahun 2016 tentang Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja unit Organisasi Di Lingkungan Kecamatan.

1.3 Maksud dan Tujuan

Rencana kerja Kecamatan Cipanas Tahun 2018 disusun dengan maksud untuk :

1. Menetapkan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan periode Tahun 2018 yang mengacu visi, misi dan program Kecamatan Cipanas guna mendorong partisipasi aparatur dan masyarakat di wilayah Kecamatan Cipanas;

2. Menetapkan pedoman dalam penyusunan program dan kegiatan Kecamatan Cipanas Tahun 2018;

3. Mewujudkan sinkronisasi dan sinergi perencanaan pembangunan daerah antara Renja Kecamatan Cipanas dengan RKPD Kabupaten Cianjur Tahun 2018.

Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Cipanas untuk memberikan arahan sekaligus pedoman bagi unit kerja dalam lingkup Kecamatan Cipanas dalam melaksanakan pembangunan guna mewujudkan visi dan misi Kecamatan Cipanas sesuai Rencana Strategis Kecamatan Cipanas Tahun 2016 − 2021.

(5)

1.4 Sistimatika penulisan.

Rencana Kerja Kecamatan Cipanas Tahun 2018 disusun berdasarkan sistematika berikut :

Bab I Pendahuluan

Berisi Latar Belakang penyusunan Renja ini, dasar hukum, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan.

Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Cipanas Tahun Lalu

Memuat : (1) kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelasksanaan Renja Kecamatan Cipanas tahun lalu dan perkiraan capaian tahun berjalan, (2) analisis kinerja pelayanan OPD, (3) isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi OPD, (4) review terhadap rancangan awal RKPD, dan (5) penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat.

Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

Berisikan telaahan terhadap kebijakan nasional yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Cipanas, tujuan dan sasaran renja Kecamatan Cipanas, serta program dan kegiatan.

Bab IV Penutup

Berisikan uraian penutup, berupa catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, serta kaidah-kaidah pelaksanaan, dan Rencana tindak lanjut.

(6)

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA KECAMATAN CIPANAS TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD Pada Tahun 2016 diselenggarakan program berikut :

1. Program Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Di Wilayah Kecamatan Dan Kelurahan/ Desa

Dalam program ini diselenggarakan Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat Kecamatan,

Realisasi dari program dan kegiatan ini telah memenuhi target kinerja hasil /keluaran yang direncanakan.

2. Program Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan

Dalam program ini diselenggarakan Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan.

Realisasi dari program dan kegiatan ini telah memenuhi target kinerja hasil /keluaran yang direncanakan.

3. Program Peningkatan Fungsi Kecamatan Dalam program ini diselenggarakan kegiatan :

a. Monitoring Evaluasi Pajak Bumi dan Bangunan;

b. Penunjang Kegiatan Tim Penggerak PKK Kecamatan dan Kelurahan;

c. Penunjang Pendampingan ADD;

d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Belanja Bantuan Sosial dan Hibah Kecamatan

Realisasi dari program dan kegiatan ini telah memenuhi target kinerja hasil /keluaran yang direncanakan.

Sementara, pada Tahun 2017 diselenggarakan program berikut :

1. Program Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Di Wilayah Kecamatan Dan Kelurahan/ Desa

Dalam program ini diselenggarakan Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat Kecamatan.

(7)

a. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya kinerja program / kegiatan antara lain adalah :

Volume kebutuhan gerak Monitoring dan Evaluasi yang tinggi karena tingginya frekuensi pembangunan di wilayah Kecamatan Cipanas yang tidak tercover karena dibatasi oleh jumlah petugas dan pembiayaan

b. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan terpenuhinya kinerja program/kegiatan antara lain adalah :

Program Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Di Wilayah Kecamatan Dan Kelurahan/ Desa Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat Kecamatan akan memenuhi target Disebabkan masa / waktu pelaksanaan monitoring dan evaluasi yang dilaksanakan dilapangan dapat dilaksanakan dengan fleksibel dan dikerjakan sebagaimana mestinya sehingga diharapkan tidak mengalami kendala

c. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan melebihi target*) kinerja program/kegiatan antara lain adalah :

Kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan desa dan kelurahan di Kecamatan Cipanas dapat melebihi target indikator kinerja dikarenakan kondisi Geografis wilayah Kecamatan Cipanas jarak tempuhnya tidak memakan waktu yang lama perjalanan untuk ke Desa, sedangkan transportasi tidak terlalu sulit sehingga memungkinkan untuk melebihi target.

2. Program Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan

Dalam program ini diselenggarakan Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan.

a. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya kinerja program /kegiatan antara lain adalah kurangnya perencanaan yang partisipatif, transparansi, akuntabel dan komprehensif.

b. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan terpenuhinya kinerja program/kegiatan antara lain adalah :

- Adanya partisipasi aktif dari pemerintah Kecamatan dan Desa terkait dengan perencanaan pembangunan;

- Adanya partisipasi aktif dari lembaga BPD dan lembaga masyarakat dalam mengawasi kelangsungan kesuksesan Musrenbang Kecamatan.

(8)

c. Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan melebihi target*) kinerja program/kegiatan antara lain adalah :

Kegiatan Musrenbang di Kecamatan Cipanas dapat melebihi target indikator kinerja dikarenakan adanya kesadaran dari seluruh pihak tentang musrenbang yang merupakan hal paling penting terhadap usulan program yang prioritas dari masyarakat karena apa yang dihasilkan merupakan kebutuhan masyarakat yang sebenarnya.

3. Program Peningkatan Fungsi Kecamatan Dalam program ini diselenggarakan kegiatan : a. Monitoring Evaluasi Pajak Bumi dan Bangunan;

b. Penunjang Kegiatan Tim Penggerak PKK Kecamatan dan Kelurahan;

c. Penunjang Pendampingan ADD;.

Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya/terpenuhinya/ melebihi target *) kinerja progam/kegiatan antara lain adalah :

1) Kegiatan Monitoring Evaluasi Pajak Bumi dan Bangunan

a) Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya kinerja program / kegiatan antara lain adalah kurangnya partisipasi aktif dari para kolektor dalam menyampaikan data capaian Pajak Bumi dan bangunan b) Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan terpenuhinya kinerja

program / kegiatan antara lain adalah adanya kerjasama dan partisipasi dari pemerintah Desa dalam mendukung upaya pencapaian Pajak Bumi dan Bangunan baik itu secara administrasi maupun dalam pelaksanaannya

c) Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan melebihi target kinerja progam/kegiatan antara lain adalah Geografis wilayah Kecamatan Cipanas jarak tempuhnya tidak memakan waktu yang lama perjalanan untuk ke Desa, sedangkan transportasi tidak terlalu sulit sehingga memungkinkan untuk melebihi target

2) Kegiatan Penunjang Kegiatan Tim Penggerak PKK Kecamatan dan Kelurahan a) Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya kinerja program / kegiatan kemungkinan kecil tidak ada dikarenakan

(9)

Kegiatan Tim Penggerak PKK Kecamatan Kegiatan sudah berjalan secara rutin setiap kegiatannya sehingga berpotensi terpenuhinya target kinerja Kegiatan penunjang Tim Penggerak PKK Kecamatan, sedangkan faktor- faktor yang berpotensi terpenuhi target adalah ada peran serta aktif dari Tim Penggerak PKK terhadap kegiatan PKK.

3) Kegiatan Penunjang Pendampingan ADD

Adapun faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan tidak tercapainya kinerja program / kegiatan kemungkinan kecil tidak ada dikarenakan Kegiatan penunjang pendampingan ADD pada tahun ini merupakan tahun kedua sehingga berpotensi menyebabkan terpenuhinya target kinerja Kegiatan penunjang pendampingan ADD dikarenakan pemerintahan Desa sudah mulai aktif dalam membuat RAPBDES sesuai dengan kebutuhan desa itu sendiri, sedangkan faktor-faktor yang berpotensi menyebabkan melebihi target kemungkinan tidak ada dikarenakan kegiatan pendampingan ADD sudah disesuaikan dengan proses kegiatan APBDES itu sendiri.

Secara lebih sistematis penjelasan di atas dapat diuraikan dalam format tabel sebagai berikut.

(10)

Tabel I

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Kecamatan Cipanas dan Pencapaian Renstra Kecamatan Cipanas s/d Tahun 2017

Kabupaten Cianjur

Nama SKPD : KecamatanCipanas Lembar : 1

Kode

Urusan/Bidan g Urusan Pemerintahan

Daerah Dan Program/Kegi

atan

Indikator Kinerja Program (outcomes)/

Kegiatan (output)

Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2021

Realisasi Target Kinerja

Hasil Program

dan Keluaran Kegiatan s/d

dengan Tahun 2015

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun

Lalu 2016 Target

program dan kegiatan

(Renja SKPD

tahun 2017)

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d tahun berjalan (Tahun 2017) Target

Renja SKPD

tahun 2016

Realisasi Renja SKPD tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

Realisasi Capaian Program dan

Kegiatan s/d tahun berjalan

(tahun 2017)

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1 Urusan

WAJIB

1 20

Bidang Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat

(11)

Kode

atan

Kegiatan (output)

Hasil Program

dengan Tahun 2015

Lalu 2016 Target

(Renja SKPD

tahun 2017)

Renja SKPD

tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

(tahun 2017)

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Daerah, Kepegawaian dan

Persandian 1 20 36 01 Kecamatan

Cipanas

1 20 36 01 31

Program Peningkatan Kapasitas Penyelengga raan

Pemerintah Daerah Di Wilayah Kecamatan Dan

Kelurahan/

Desa/kelura han yang dimonev kegiatan pembangun annya oleh pemerintaha n kecamatan

35 Desa 7 Desa 7 Desa 20%

(12)

Kode

atan

Kegiatan (output)

Hasil Program

dengan Tahun 2015

Lalu 2016 Target

(Renja SKPD

tahun 2017)

Renja SKPD

tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

(tahun 2017)

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Desa

1 20 36 01 31 07

Kegiatan.

Monitoring Dan Evaluasi

Kegiatan Tingkat Kecamatan

Dokumen hasil monitoring dan evaluasi

1 dokumen

5 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 20%

1 20 36 01 42

Program Perencanaan Pembanguna

n Tingkat Kecamatan

Tersedianya usulan program dan

kegiatan RKPD di tingkat kecamatan

5 Berkas 1 Berkas 1 Berkas 20%

1 20 36 01 42 01

Kegiatan Musrenbang

Tingkat

Dokumen prioritas pembangun

5 dokumen

1 Dokumen

prioritas

1 Dokumen prioritas pembangunan

20%

(13)

Kode

atan

Kegiatan (output)

Hasil Program

dengan Tahun 2015

Lalu 2016 Target

(Renja SKPD

tahun 2017)

Renja SKPD

tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

(tahun 2017)

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Kecamatan an tingkat kecamatan 1 Dokumen

pembangu nan tingkat kecamatan

tingkat kecamatan

1 20 36 01 64

Program Peningkatan

Fungsi Kecamatan

Terbinanya desa dan Kelurahan

oleh kecamatan

dalam pemanfaata

n anggaran pembangun

an

1 20 36 01 64 02

Monitoring Evaluasi Pajak Bumi dan Bangunan

Adanya Dokumen

Hasil Monitoring Pajak Bumi

5 dokumen

1 dokumen laporan

hasil monitormg

dan

1 dokumen laporan hasil monitormg dan

evaluasi pemasukan

20%

(14)

Kode

atan

Kegiatan (output)

Hasil Program

dengan Tahun 2015

Lalu 2016 Target

(Renja SKPD

tahun 2017)

Renja SKPD

tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

(tahun 2017)

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

dan Bangunan 1 dokumen

evaluasi pemasukan

PBB

1 20 36 01 64 03

Penunjang Kegiatan Tim

Penggerak PKK Kecamatan dan Keluraha

Terfasilitasi pembinaan

tim pengerak

PPK

1 20 36 01 64 04

Penunjang Pendampinga

n ADD

Terlaksanan ya pendamping

an ADD

1 20 36 01 64 05

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Tersedianny a Dokumen Monev

5 Dokumen 1

Dokumen 1 Dokumen 20%

(15)

Kode

atan

Kegiatan (output)

Hasil Program

dengan Tahun 2015

Lalu 2016 Target

(Renja SKPD

tahun 2017)

Renja SKPD

tahun 2016

Tingkat Realisa

si (%)

(tahun 2017)

Target Renstra

(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Belanja Bantuan Sosial dan Hibah

Kecamatan

(16)

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Cipanas

Wilayah Kecamatan Cipanas terdiri dari 7 Desa serta kondisi demografis penduduk yang beraneka ragam sangat dimungkinkan perkembangan pembangunan di Kecamatan Cipanas lebih cepat di banding kecamatan lainnya sehingga menuntut pihak kecamatan untuk bisa bergerak luwes mengikuti perkembangan keadaan masyarakat baik itu dalam bidang pelayanan, ekonomi maupun sarana dan prasarana yang menunjang dalam kegiatan pendayagunaan aparatur dan masyarakat itu sendiri.

Untuk analisis kinerja pelayanan ini disajikan dalam bentuk tabel sebagai berikut :

Tabel II

Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Cipanas Kabupaten Cianjur

No Indikator

Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catata n Analisi

s Tahun

2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1 Desa/

Kelurah-an yang dimonitoring

&evaluasi kegiatan pembanguna n-nya oleh pemerintahan kecamatan (desa)

7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa

Target terpenu

hi

2 Tersedianya usulan program dan kegiatan RKPD di tingkat kecamatan (berkas)

1 berkas 1 berkas 1 berkas 1 berkas 1 berkas 1 berkas 1 berkas 1 berkas

Target terpenu

hi

(17)

No Indikator

Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catata n Analisi

s Tahun

2018

Tahun 2019

Tahun 2020

Tahun 2021

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2018

3 Terbinanya desa oleh kecamatan dalam pemanfaatan anggaran pembanguna n (desa)

7 Des 7 Des 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa

Target terpenu

hi

4 Desa dan Kelurahan yang terbina kegiatan PKK-nya

7 Des 7 Des

7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa

Target terpenu

hi

5 desa/keluraha n yang dimonev Pelaksanaan PBB

7 Des 7 Des 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa

Target terpenu

hi

6 desa yang dimonev bantuan sosial dan hibah

7 Des 7 Des 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Desa 7 Des 7 Des

Target terpenu

hi

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD

Untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran dapat dilakukan dengan berbagai cara diantaranya dengan disusunnya Renja sebagai sebuah rangkaian cara untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dan yang akan ditetapkan.

Dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi Kecamatan Cipanas bahwa ditentukan isu-isu penting yaitu sebagai berikut :

1) Tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD

(18)

Berdasarkan hasil evaluasi indikator kinerja pelayanan SKPD Kecamatan Cipanas untuk cukup baik terlihat dari 3 tahun capaian indikator terealisasi semuanya.

2) Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD.

Permasalahan utama yang terdapat dalam pelaksanaan tugas kinerja SKPD adalah kurangnya sarana dan prasarana yang mendukung kelancaran pelaksanaan tugas, serta kurangnya Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam kegiatan kegiatan yang berhubungan dengan dengan dana bantuan.

3) Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala Daerah, terhadap capaian pogram nasional / internasional seperti SPM dan MDGs (Development Goals). Pencapaian visi dan misi Kecamatan Cipanas sebagai penjabaran visi misi kabupaten Cianjur akan memberikan kontribusi yang cukup positif terhadap pencapaian visi kabupaten dan visi nasional yaitu Terwujudnya penyelenggaraan pemerintah daerah yang berorientasi pada peningkatan pemanfaatan anggaran secara efektif dan efisien, pemberian pelayanan prima pada masyarakat, penyelenggaran fungsi pemerintahan secara optimal, dan perwujudan SDM aparatur yang handal

Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan SKPD tantangan dalam peningkatan pelayanan, antara lain:

a) Masih kurangnya koordinasi antara kecamatan dan desa dalam memonitoring masyarakat atau lembaga kemasyarakatan yang menerima bantuan sosial dan hibah b) Belum adanya data center yang menjadi pusat layanan data tentang penerimaan bansos

dan hibah ke masyarakat sehingga sasaran monitoring bansos dan hibah agak kurang jelas

c) Optimalisasi kerjasama antara pemerintah kecamatan dan desa setiap tahunnya semakin harmonis sehingga memungkinkan setiap kegiatan akan berlangsung sesuai target bahkan mungkin bisa melebihi target

(19)

4) Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan a) Mewujudkan ketersediaan data / informasi sebagai upaya dukungan terhadap

penyusunan dokumen perencanaan

b) Mensinergikan antara perencanaan dan pelaksanaan agar dapat tercapai target indikator yang telah direncanakan

c) Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahan kuantitas aparatur. Keberadaan aparatur merupakan factor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas. Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Dalam rancangan awal RKPD Kabupaten Cianjur Tahun 2018 belum termuat program dan kegiatan yang berkaitan dengan kebutuhan program dan kegiatan berdasarkan analisis kebutuhan yang telah mempertimbangkan kinerja pencapaian target Renstra Kecamatan Cipanas dan tingkat kinerja yang dicapai oleh Kecamatan Cipanas. Program dan kegiatan berdasarkan Kecamatan Cipanas usulan analisis tersebut disampaikan pada rancangan akhir RKPD.

(20)

Tabel 3

Review Terhadap Rencangan Awal RKPD Tahun 2018 Kabupaten Cianjur

Nama PD : Keceamatan Cipanas

No Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Catatan Penting Program/Kegiatan Lokasi Indikator

Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif

Rp. Program/Kegiatan Lokasi Indikator

Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif Rp.

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1

Kegiatan. Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat Kecamatan

Kecamatan

Cipanas Tersedianya dokumen hasil monitoring dan evaluasi kegiatan tingkat kecamatan

100% 19.630.000,00

Kegiatan. Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat Kecamatan

Kecamatan Cipanas

Tersedianya dokumen hasil monitoring dan evaluasi kegiatan tingkat kecamatan

100% 19.630.000,00

2 Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan

Kecamatan Cipanas

Tersedianya dokumen skala prioritas pembangungan tingkat

Kecamatan Cipanas

100% 5.644.000,00 Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan

Kecamatan Cipanas

Tersedianya dokumen skala prioritas pembangungan tingkat

Kecamatan Cipanas

100% 5.644.000,00

3

Kecamatan Cipanas

desa/kelurahan yang dimonev Pelaksanaan PBB

100% 10.979.000,00 Monitoring Evaluasi Pajak Bumi dan Bangunan

Kecamatan Cipanas

100% 10.979.000,00

4 Penunjang Kegiatan Tim Penggerak PKK

Kecamatan Cipanas

Terfasilitasi

pembinaan tim 100% 15.000.000,00 Penunjang Kegiatan Tim Penggerak PKK

Kecamatan Cipanas

Terfasilitasi

pembinaan tim 100% 15.000.000,00

(21)

No Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Catatan Penting Program/Kegiatan Lokasi Indikator

Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif

Rp. Program/Kegiatan Lokasi Indikator

Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif Rp.

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Kecamatan dan Kelurahan

pengerak PKK Kecamatan dan

Kelurahan

pengerak PKK

5 Penunjang

Pendampingan ADD

Kecamatan Cipanas

Terlaksananya pendampingan

ADD

100% 10.000.000,00 Penunjang

Pendampingan ADD

Kecamatan Cipanas

ADD

100% 10.000.000,00

(22)

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam hal pelaksanaan program/kegiatan Kecamatan Cipanas tidak ada usulan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi.

(23)

Tabel 4

Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2018 Kabupaten Cianjur

No Program Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/Volume Catatan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Pengaspalan Jalan Kubang Dusun 5 Desa Cimacan

Meningkatnya pembangunan infrastruktur daerah

2,4 Km

2 Perbaikan Jalan Cilengsar - Pasekon RW 14 dan RW 15 Desa Cipanas

800 x 3 m

3 Pengaspalan Jalan Puncak 2 Ruas Jalan Ciseureuh - Arca Desa

Batulawang

13 Km

4 Pipanisasi Air Bersih (Pipa Besi) Kp. Babakan Cisarua RW 13

2 km x 3 m

5 Pembangunan Jalan Jolok - Kemang Dusun II dan IV Desa Sindangjaya

3 km

6 Pembangunan Jalan Gunung Batu- Agro

Dusun V Desa Sindangjaya

2 km x 3 m

(24)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7 Perbaikan Jalan Desa Palasari Kp. Padarincang Kuda RT 04/06 sampai Kp. Geduk RT 02/07

2,5 x 1.500 m

8 Pelatihan dan Pembinaan Sumber Daya Linmas, Lembaga Desa dan Masyarakat dalam penanggulangan bencana

Desa Cipanas Meningkatnya kelestarian lingkungan hidup

1 kegiatan

9 Pembangunan/ Penataan Terminal Desa Cipanas Meningkatnya pembangunan infrastruktur daerah

5.000 m2

10 Penyediaan Lahan Tempat Pemakaman Umum

Dusun II Cinyawar Desa Ciloto

1.000 m2

11 Pembinaan atau Sosialisasi UMKM Desa Palasari Berkurangnya kemiskinan

5 UMKM

12 Pengembangan BUMDES Desa Batulawang Menguatnya ekonomi daerah

1 kelompok

13 Pengembangan BUMDES Wisata Curug Ciputri Desa Sindangjaya

Menguatnya ekonomi daerah

1 Badan Usaha

14 Peningkatan Kapasitas Kader Posyandu

Desa Sindangjaya Meningkatnya akses masyarakat

terhadap layanan

1 Desa

(25)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

pendidikan

(26)

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Kebijakan Provinsi Jawa Barat Seiring dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) diamanatkan bahwa setiap daerah harus menysun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan (ayat 2 pasal 2), dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang perencanaan jangka menengah, maupun perencanaan tahunan. Di Kabupaten jenjang perencanaan tersebut tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Sesuai dengan pasal 7 Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Renja yang disusun berpedoman pada Renstra dan mengacu pada RKPD yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh SKPD maupun yang ditempuh dengan partisipasi masyarakat. Dengan begitu maka mekanisme perencanaan pembangunan daerah juga dituntut untuk mengedepankan pendekatan perencanaan pembangunan yang partisipatif.

Dalam proses mendukung kondisi tersebut maka diperlukan kemampuan teknis perencanaan sehingga dapat mendorong berkembangnya perencanaan yang lebih baik dan memunculkan kegiatan-kegiatan yang membawa kearah yang lebih baik lagi dan dapat merubah pola perencanaan dari shopping list ke working plan.

3.2 Tujuan dan sasaran Renja Kecamatan Cipanas

Berdasarkan visi dan misi Kabupaten Cianjur maka tujuan dan sasaran Renja Kecamatan Cipanas adalah :

Meningkatkan kompetensi pendayagunaan aparatur dengan tujuan untuk meningkatkan kualitas sumerdaya aparatur yang profesional disiplin dan memiliki etos kerja yang tinggi sehingga sasaran untuk meningkatkan kemampuan pengetahuan dan disiplin aparatur di SKPD Kecamatan Cipanas dapat tercapai;

Meningkatkan kualitas sistem perencanaan di SKPD agar penyusunan dokumen perencanaan dapat tepat waktu sehingga penyediaan data dan informasi dalam

(27)

penyusunan perencanaan dapat memadai dan berkualitas sehingga dapat mendukung kelancaran perencanaan di tingkat Kabupaten;

Meningkatkan kerjasama antar bagian di Kecamatan Cipanas dalam hal pembuatan perencanaan sehingga terciptanya suasana kerja yang sinergis dan harmonis untuk menciptakan suatu bentuk perencanaan yang sesuai dengan kebutuhan dan keberadaan program yang telah di tentukan.

3.3 Program dan Kegiatan

Secara garis besar, uraian program/kegiatan ditunjukkan pada tabel rencana program dan kegiatan sebagai berikut :

(28)

Tabel 5

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kecamatan Cipanas Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019

Kabupaten Cianjur

Nama SKPD : Kecamatan Cipanas lembar 1dari 2

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program /Kegiatan

Rencana Tahun 2018 (Tahun Rencana)

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019

Lokasi

Target Capaian

Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif

Sumber Dana

Target Capaian

Kinerja Kebutuhan Dana/

Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Urusan WAJIB

4 01

Bidang Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 4 01 33 01 Kecamatan

Cipanas

4 01 4

01 33 68

Program Peningkatan Fungsi

Kecamatan dan Kapasitas

(29)

Kode

Catatan Penting

Lokasi

Target Capaian

Kinerja

Sumber Dana

Target Capaian

Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Di Wilayah Kecamatan

4 01 4 01 33 68 01

Kegiatan.

Monitoring Dan Evaluasi Kegiatan Tingkat

Kecamatan

Tersedianya dokumen hasil monitoring dan evaluasi kegiatan tingkat kecamatan

Kelurahan dan Desa di Kec. Cipanas

1 Dok 19.630.000,00 PAD 1 Dok 19.630.000,00

4 01 4

01 33 68 02

Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan

Tersedianya dokumen skala prioritas pembangunga n tingkat Kecamatan Cipanas

Kec. Cipanas 1 Dok 5.644.000,00 DAU 1 Dok 5.644.000,00

4 01 4

01 33 68 03

Kelurahan dan Desa di Kec. Cipanas

7 Desa 10.979.000,00 PAD 7 Desa 10.979.000,00

4 01 4

01 33 68 04 Penunjang Kegiatan Tim

Terfasilitasi pembinaan tim

Kec. Cipanas 7 Desa 15.000.000,00 PAD 7 Desa 15.000.000,00

(30)

Kode

Catatan Penting

Lokasi

Target Capaian

Kinerja

Sumber Dana

Target Capaian

Pagu Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Penggerak PKK Kecamatan dan Kelurahan

pengerak PKK

4 01 4 01 33 68 05

Penunjang Pendampingan ADD

ADD

Kec. Cipanas 7 Desa 10.000.000,00 DAU 7 Desa 10.000.000,00

(31)

BAB IV PENUTUP

Rencana Kerja Kecamatan Cipanas Tahun 2018 merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Kecamatan Cipanas Tahun 2017 -2021, yang memuat antara lain evaluasi atas pelaksanaan rencana kerja, telaahan terhadap kebijakan nasional yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Cipanas, tujuan dan sasaran renja Kecamatan, serta program dan kegiatan.

Rencana Kerja Kecamatan Cipanas Tahun 2018 akan menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kecamatan Cipanas Tahun 2018 dengan mempertimbangkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2018.

Untuk menjaga efisiensi dan efetivitas pelaksanaan program, setiap unit kerja dalam lingkup Kecamatan Cipanas wajib melakukan pengendalian dan evaluasi atas hasil pelaksanaan rencana kerja Kecamatan Cipanas ini. Hasil evaluasi ini menjadi bahan bagi penyusunan rencana kerja Kecamatan Cipanas Tahun 2018.

(32)

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

RENCANA KERJA (RENJA)

KECAMATAN CIPANAS

TAHUN 2018