NOMOR 16 TAHUN 1962
TENTANG
SUMBANGAN WAJIB ISTIMEWA TAHUN 1962 ATAS BANGUNAN
Presiden Republik Indonesia,
Menimbang : a. bahwa untuk mengatasi kebutuhan keuangan negara pada dewasa
ini, Pemerintah berpendapat,bahwa sudah selayaknya jika
golongan-golongan yang pada tahun-tahun akhir ini memiliki
bangunan memberikan pengorbanan istimewa kepada negara :
b. bahwa untuk memberikan bentuk pada pengorbanan tersebut,
Pemerintah memandang perlu menetapakan suatu Sumbangan
Wajib Istimewa bagi golongan-golongan termaksud;
c. bahwa karena keadaan yang memaksa Sumbangan wajib
istimewa tersebut perlu dengan segera diatur dengan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-undang;
Mengingat : Pasal 22 ayat (1) Undang-undang Dasar :
Memutuskan :
Menetapkan : Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang tentang Sumbangan
Wajib Istimewa tahun 1962 atas bangunan.
Pasal 1.
Peraturan Umum.
Yang dimaksud dalam Peraturan ini dengan:
ke-1: bangunan: semua pendirian diatas pondamen yang digunakan
untuk melindungi manusia atas barang-barang terhadap gangguan
dari luar, sedang dibagian atasnya ditutup dengan atap.
ke-2: pemilik: orang pribadi atau ahli warisnya, badan baik yang
bersifat badan hukum ataupun tidak, perkumpulan yayasan ,
koperasi, firma atau perseroan lainnya, perusahaan negara, atas
nama siapa bukti pemilikan dituliskan dan yang bertempat tinggal
berkedudukan baik di Indonesia maupun diluar negeri.
ke-3: perolehan: memperoleh banguna karena pendirian baru atau
karena penyerahan dalam hak milik sebagai akibat suatu
perjanjian, atau karena warisan, atau karena wasiyat istimewa.
ke-4: biaya perolehan: biaya yang dikeluarkan menurut sebenarnya
untuk mendirikan hingga selesai/memperoleh bangunan tanpa
tanah.
ke-5: saat selesainya bangunan: saat bangunan itu menurut syarat-syarat
umum dari Departemen Pekerjaan Umum(Jawatan
Gedung-gedung) dinyatakan dapat digunakan sesuai dengan tujuan atau
menurut kenyataan mulai digunakan sesuai dengan tujuan atau
menurut kenyataan mulai digunakan sesuai dengan tujuan.
Pasal 2.
Nama dan sifat pungutan Sumbangan Wajib
Istimewa tahun 1962 atas bangunan.
(1) Dengan nama Sumbangan Wajib Istimewa tahun 1962 atas Bangunan
diadakan pungutan satu kali atas bangunan yang selesai didirikan
atau diperoleh sesudah tanggal 31 Desember 1955 dan masih ada
pada tanggal mulai berlakunya Peraturan ini.
(2) Bangunan yang dirombak dan/atau ditambah sesudah tanggal 31
Desember 1955 dengan biaya sebesar 50% atau lebih dari biaya
perolehan minimum untuk tahun selesainya perombakan dan/atau
tambahan seperti dimaksud pada pasal 3 ke-1, diperlukan sama
dengan bangunan yang selesai didirikan sesudah saat tersebut.
Pasal 3.
Pengecualian.
Dikecualikan dari Sumbangan Wajib Istimewa:
ke-1.: bangunan-bangunan yang mempunyai biaya perolehan kurang
dari jumlah biaya perolehan minimum tercantum dalam daftar
terlampir.
ke-2: bangunan yang dimiliki oleh Presiden Republik Indonenesia.
ke-3: bangunan-bangunan yang dimiliki oleh perwakilan negara asing.
ke-4: bangunan-bangunan yang dimiliki oleh Pemerintah Pusat atau
Daerah.
ke-5: bangunan-bangunan yang dimiliki oleh Badan-badan
Internasional yang ditunjuk oleh Menteri Urusan Pendapatan,
Pembiayaan dan Pengawasan.
ke-6: bangunan-bangunan yang digunakan semata-mata untuk ibadah,
untuk sekolah, untuk asrama sekolah, untuk taman bacaan, untuk
rumah piatu, untuk perawatan orang sakit.
ke-7: bangunan-bangunan yang menurut pertimbangan Menteri Urusan
Pendapatan, Pembiayaan dan Pengawasan digunakan untuk
keperluan lembaga-lembaga amal dan sosial, atau untuk
memajukan kesenian dan ilmu, asal tidak juga dipergunakan
untuk pelepas lelah atau periang pergaulan atau untuk
mengadakan pesta-pesta musik/tarian atau lain-lain hiburan.
Pasal 4.
Besarnya Sumbangan Wajib Istimewa.
(1) Sumbangan Wajib Istimewa berjumlah 5% dari biaya perolehan
bangunan pada saat selesainya atau diperolehnya bangunan.
(2) Jika biaya perolehan tidak diketahui,maka Sumbangan Wajib
sitimewa dihitung atas dasar nilai biaya perolehannya.
(3) Dalam hal pemiliknya itu Menteri, pegawai Negeri, anggota
Lembaga-lembaga Negara, pegawai Pemerintah Daerah, anggota
Angkatan Bersenjata atau pegawai Perusahaan Negara. Sumbangan
Wajib Istimewa berjumlah 25% dari yang dimaksud pada ayat (1)
untuk satu rumah tinggal menurut pemilihan pemilik.
(4) Dalam hal pemiliknya adalah pensiunan, janda pensiunan, dari yang
tersebut pada ayat (3) diatas, maka Sumbangan Wajib Istimewa
ditetapkan seperti ayat (3) demikian itu jika mereka tidak bekerja
ataupun juka mereka bekerja sematamata dibidang Pemerintah atau
Perusahaan Negara.
(5) Dalam hal pemilik, tidak termasuk pemilik pada ayat(3) atau ayat(4) ,
menurut pertimbangan Menteri Urusan Pendapatan, Pembiayaan dan
Pengawasan dipandang dari tanda-tanda kemampuannya yang
nampak dianggap kurang mampu, maka kepadanya dapat diberikan
pengurangan sampai sebanyak-banyaknya 75% dari jumlah
Sumbangan Wajib Istimewa yang sebenarnya terutang.
Pasal 5.
Wajib Sumbang.
(1) Sumbangan Wajib Istimewa tahun 1962 atas Bangunan terutang oleh
pemilik.
(2) Dalam hal pada suatu bangunan diadakan perombakan dan/atau
penambahan seperti dimaksud pada pasal 2 ayat (2) dan biaya untuk
itu dipikul oleh penyewa, maka sumbangan wajib istimewanya
terutang oleh penyewa.
Untuk pelaksanaan pungutan Sumbangan Wajib Istimewa penyewa
tersebut diperlakukan sebagai pemilik.
Pasal 6.
Kewajiban pemberitahuan.
(1) Diwajibkan memasukkan surat pemberitahuan kepada Kepala
Inspeksi Keuangan dalam wilayah kantor mana bangunan terletak,
ialah :
a. Pemilik atau kuasanya dari bangunan yang tidak dikecualikan
menurut pasal 3, dan ia harus memasukkan surat pembertahuan
itu dalam jangka waktu dua bulan terhitung dari mulai berlakunya
peraturan ini;
b. pemilik atau kuasanya yang diminta oleh Kepala Inspeksi
Keuangan untuk memasukkan surat pemberitahuan, dalam hal
mana ia harus memasukkannya dalam jangka waktu yang
ditetapkan oleh Kepala Inspeksi Keuangan.
(2) Pemasukan surat pemberitahuan dilakukan dengan menggunakan
surat isian yang bentuknya ditetapkan oleh Kepala Jawatan Pajak dan
yang dapat diambil oleh pemilik atau kuasanya ditempat Inspeksi
Keuangan dimaksud ayat (1).
(3) Surat pemberitahuan memuat:
a. nama dan alamat pemilik/penyewa (pasal 5) bangunan pada
tanggal berlakunya Peraturan ini ;
b. jenis dan letaknya bangunan ;
c. tanggal diperolehnya bangunan dan dasar perolehanya
d. luasnya bangunan dalam m2, disertai uraiannya ;
e. jumlah biaya perolehan bangunan jika sub c tidak diketahui
pembuktiannya ;
f. nilai biaya perolehan bangunan jika sub c tidak diketahui
Pasal 7.
Penagihan.
(1) Sumbangan Wajib Istimewa disetor di Kas Negara dengan
menggunakan surat kuasa untuk menyetor (skum) dari Inspeksi
Keuangan dimaksud pada pasal 6 ayat (1) diatas dalam jangka waktu
tiga bulan terhitung dari tanggal surat kuasa untuk menyetor tersebut.
(2) Penundaan pelunasasan dikenakan bunga 1/2% tiap bulan dari sisa
jumlah sumbangan, Sebagian dari bulan dihitung satu bulan penuh.
(3) Untuk pemungutan Sumbangan Wajib Istimewa ini berlaku Peraturan
tentang "Penagihan Pajak Negara dengan Surat Paksa"
(Lembaga-Negara tahun 1959 No. 63).
(4) Barangsiapa tidak atau tidak pada waktunya memasukkan surat
pemberitahuan dikenakan denda sebesar 200% dari jumlah
sumbangan yang terutang.
Pasal 8.
Tagihan tambahan.
Jika ternyata bahwa oleh karena ketidak-benaran atau ketidak lengkapan
dari pemberitahuan yang dimaksud pada pasal 6 diatas diberikan surat
kuasa untuk menyetor sampai jumlah yang lebih rendah dari pada yang
sebenarnya terutang, maka dilakukan tagihan tambahan sebesar jumlah
sumbangan yang karenanya kurang dibayar ditambah denda sebesar
400%, selama sejak tanggal ditetapkannya surat kuasa untuk menyetor
belum lewat 2 tahun.
Pasal 9.
Yang bertanggung-jawab untuk pembayaran Sumbangan Wajib Istimewa
tahun 1962 atas Bangunan adalah :
1. untuk pemilik/perorangan orang yang bersangkutan, atau kuasanya,
atau ahliwarisnya
2. untuk pemilik berupa badan : pengurusnya dan/atau
perseronya ;
3. dalam hal pasal 5 ayat (2) penyewa.
Pasal 10.
Pertanggungan-jawab.
Kepala Inspeksi Keuangan mengadakan pertanggungan-jawab
administratip Sumbangan Wajib Istimewa tahun 1962 ini yang disetor
dalam Kas Negara.
Pasal 11.
Daluwarsa.
Sumbangan Wajib Istimewa tahun 1962 atas Bangunan kedaluwarsa
setelah lewat 5 tahun terhitung dari tanggal 31 Desember 1962.
Pasal 12.
Lain-lain.
(1) Kesalahan tulisan dan hitungan sewaktu membuat surat kuasa untuk
menyetor, juga kekeliruan peristiwa dapat dibetulkan oleh Kepala
Inspeksi Keuangan yang mengeluarkan surat kuasa untuk menyetor
itu.
(2) Kekuasaan tersebut pada ayat (1) tidak berlaku setelah lewat 2 tahun
terhitung dari tanggal surat kuasa untuk menyetor, kecuali jika dalam
jangka waktu itu oleh wajib sumbang dimajukan surat permohonan
supaya kekuasaan tersebut dilaksanakan.
Pasal 13.
Menteri Urusan Pendapatan Pembiayaan dan Pengawasan berwenang
mengurangkan atau membatalkan denda yang ditetapkan menurut pasal 6
ayat (4) dan pasal 8 jika oleh wajib sumbang dapat ditunjukan hingga
dapat diterima bahwa pelanggaran adalah akibat dari kekhilafan atau
kelalaian yang dapat dimaafkan.
Pasal 14.
Instansi Pemerintah atau swasta dan setiap orang atau badan yang diminta
oleh Kepala Inspeksi Keuangan wajib memberikan
keterangan-keterangan yang diperlukan untuk melaksanakan Peraturan ini.
Untuk penolakan memenuhi kewajiban tersebut tidak dapat diberikan
sebagai alasan bahwa karena sesuatu hal pihak itu wajib memegang
rahasia, sekalipun kewajiban perahasiaan itu ditentukan oleh
Undang-undang.
Pasal 15.
Menteri Urusan Pendapatan, Pembiayaan dan Pengawasan berwenang:
ke-1: menetapkan peraturan yang perlu untuk melaksanakan Peraturan
ini ;
ke-2: dalam hal-hal yang tertentu menghapuskan ketidakadilan yang
terasa berat yang mungkin timbul dalam menjalankan
Undang-undang ini.
Pasal 16.
Penutup.
(1) Peraturan Pemerintah Penganti Undang-undang ini disebut sebagai
Peraturan Sumbangan Wajib Istimewa tahun 1962 atas Bangunan.
(2) Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang ini mulai berlaku
pada tanggal ditetapkan.
Agar supaya setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan Pemerintah pengganti Undang-undang ini dengan penempatan
dalam Lembaga-Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 24 September 1962
Presiden Republik Indonesia
TTD
SUKARNO.
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 24 September 1962
Sekretaris Negara
TTD
MOHD. ICHSAN
ATAS
PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG
No. 16 TAHUN 1962
tentang
SUMBANGAN WAJIB ISTIMEWA TAHUN 1962 ATAS BANGUNAN.
UMUM
Berhubung dengan memuncaknya perjoangan Pembebasan Irian Barat maka
kebutuhan keuangan Negara bertambah pula. Untuk mengatasi kesulitan itu, kiranya
sudah selayaknya bahwa dari golongan masyarakat yang berada dapat diharapkan
pemberian pengorbanan istimewa kepada Negara. Pengorbanan istimewa tersebut
diwujudkan dalam bentuk Sumbangan Wajib Istimewa kepada Negara.
Sumbangan wajib istimewa itu berdiri disamping pungutan- pungutan Negara dalam
bentuk Pajak-pajak Negara.
Yang dimaksudkan sebagai golongan masyarakat yang berada, ialah mereka yang
memiliki bangunan sebagai harta kekayaan yang terlihat, yang berasal dari pendirian baru
atau dari perolehan baru.
Bukanlah maksud Pemerintah untuk dengan mengadakan pungutan Sumbangan
Wajib Istimewa tahun 1962 atas bangunan itu menahan atau mengurangi hasrat
masyarakat untuk mendirikan bangunan-bangunan baru.
Sumbangan wajib istimewa tersebut hanya dipungut untuk satu kali saja ialah untuk
tahun 1962 saja, sehingga tidak akan mempengaruhi hasrat membangun.
Bangunan yang dijadikan obyek pungutan adalah bangunan yang mempunyai biaya
perolehan sebesar biaya perolehan minimum dan lebih, sebagai ditetapkan dalam
Peraturan ini. Maka bangunan-bangunan yang biaya perolehannya kurang dari batas
minimum ialah termasuk bangunan-bangunan yang tidak mewah, tidak terkena pungutan
sumbangan wajib istimewa tersebut. Untuk rumah-rumah peristirahatan (bungalow) tidak
perlu diberikan batas minimun, karena pemiliknya dianggap termasuk golongan berada.
Ada beberapa jenis bangunan yang mengingat pemakaiannya atau pemiliknya perlu
dikecualikan dari pungutan, yalah misalnya bangunan untuk ibadah, bangunan milik
Pemerintah. Bangunan milik Perusahaan Negara tidak diberi pengecualian dari pungutan,
kecuali yang biaya perolehannya kurang dari batas minimum.
Bagi para Menteri, para anggota Lembaga-lembaga Negara, para pegawai Negeri,
para anggota Angkatan Bersenjata, para pegawai Perusahaan Negara, sebagai pemilik
bangunan, dipandang perlu mengadakan perlakuan khusus. Juga para pensiunan, janda
pensiunan, yang bekerja dalam lapangan Pemerintah atau Perusahaan Negara maupun
yang tidak mempunyai usaha lain, diwajibkan membayar sumbangan wajib istimewa sama
dengan seorang pejabat Negara. Jika mereka bekerja pada lapangan swasta, maka
sumbangan wajib istimewanya penuh. Di samping itu pula diperhatikan pemilik-pemilik
bangunan yang keadaannya menurut pertimbangan Menteri Urusan Pendapatan,
Pembiayaan dan Pengawasan kurang mampu.
Mengingat subyek dan obyek pungutan tersebut, maka banyak yang memiliki
bangunan tidak mewah terkena sumbangan wajib istimewa tersebut. Tanggal 31
Desember 1955 diambil sebagai batas, karena soal itu dianggap sebagai permulaan masa
pembangunan' setelah masa rehabilitasi.
PASAL DEMI PASAL.
Perihal 1 :
ke 1: Dengan diadakannya pengertian ini maka yang termasuk bangunan menurut
Peraturan ini tidak saja rumah untuk tempat tinggal, bungalow, tetapi juga
kantor, gudang dan bangunan-bangunan lainnya lagi.
ke-2: Uraian tentang arti pemilik ini perlu oleh karena sumbangan wajib istimewa
terutang oleh Pemilik. Istilah Perusahaan Negara adalah seperti yang
dimaksud dalam Undang-undang No. 19/Prp tahun 1960.
ke-3: Memperoleh bangunan dapat dengan jalan mendirikan bangunan baru atau
dengan mendapatkannya dari pemilik lain.
Ke-4: Dalam hal orang membeli rumah beserta tanahnya, maka sebagai biaya
perolehan diambil harga rumahnya saja.
ke-5: Saat ini perlu ditetapkan untuk dapat menetapkan biaya perolehannya.
Pasal 2.
(1) Yang dijadikan obyek pungutan sumbangan wajib istimewa ialah :
(a) bangunan-bangunan yang berasal dari pendirian baru dan selesai sesudah
tanggal 31 Desember 1955;
(b) bangunan-bangunan yang diperoleh sesudah tanggal 31 Desember 1955;
Bangunan-bangunan tersebut harus masih ada pada saat mulai berlakunya
Peraturan ini. Bangunan yang pada saat mulai berlakunya Peraturan ini belum
selesai dibangun tidak terkena pungutan tersebut.
(2) Banyak terdapat bangunan-bangunan yang berasal dari sebelum tahun 1956 atau
yang selesai dibangun sesudah tanggal 31 Desember 1955, kemudian sesudah
itu dirombak dan/ atau ditambah dengan biaya yang besarnya 50% atau lebih
dari biaya perolehan minimum dari tahun selesainya perombakan/tambahan
tersebut.
Dalam hal demikian itu maka bangunan ybs. diperlukan seperti bangunan
pendirian baru.
Pasal 3.
Cukup jelas.
Pasal 4.
(2) Nilai biaya perolehan adalah penilaian dari biaya perolehan bangunan pada saat
selesainya/diperolehnya bangunan itu.
(3) Yang dimaksud dengan Lembaga-lembaga Negara adalah antara lain Majelis
Permusyawaratan Rakyat (Sementara), Dewan Perwakilan Rakyat Gotong
Royong, Dewan Pertim- bangan Agung, Dewan Perancang Nasional dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah.
(4) Pemilik yang menurut pertimbangan Menteri Urusan Pendapatan, Pembiayaan
dan Pengawasan dianggap sebagai kurang mampu diberikan pengurangan
jumlah sumbangan wajib istimewa, akan tetapi jumlah sumbangan wajib yang
harus mereka bayar tidak akan lebih rendah daripada yang harus dibayar oleh
golongan dimaksud pada ayat (3) diatas. Pengurangan diberikan oleh Menteri
Urusan Pendapatan, Pembiayaan dan Pengawasan.
Pasal 5.
(2) Dalam hal ini biaya perombakan/penambahan dipikul oleh penyewa, maka
sudah sewajarnya jika penyewa itu yang dibebani kewajiban membayar
sumbangan wajib istimewa. Untuk selanjutnya mengenai pelaksanaan Peraturan
ini penyewa diperlakukan sebagai pemilik, berarti bahwa kewajiban-kewajiban
dari pemilik menjadi kewajiban penyewa. Sumbangan wajib istimewa dihitung
atas biaya untuk perombakan/tambahan itu.
Pasal 6.
Cukup jelas.
Pasal 7.
(1) Yang dimaksud dengan Kas Negara termasuk Kantor Pos/ Pembantu Kas
Negara.
(2) Penundaan pelunasan dapat terjadi atas permintaan atau tanpa permintaan wajib
sumbang.
(3) Jika sumbangan wajib istimewa yang terutang setelah dilakukan
tindakan-tindakan penagihan biasa oleh Inspeksi Keuangan belum juga dilunasi,maka
penagihan dengan paksa seperti dimuat dalam Undang-undang No. 19 tahun
1959 (L.N. tahun 1959 No. 63) dilakukan.
Pasal 8.
Surat kuasa untuk menyetor sumbangan wajib istimewa ditetapkan berdasarkan
keterangan-keterangan yang dimuat dalam surat pemberitahuan dari wajib sumbang.
Maka jika ternyata bahwa pemberitahuan itu tidak benar sehingga jumlah
sumbangan wajib istimewa yang ditetapkan itu lebih rendah daripada yang
sebenarnya terutang, ditetapkan tagihan tambahan dengan denda 400% dari selisih
jumlah sumbangan wajib istimewa itu.
Pasal 9 sampai dengan pasal 11.
Cukup jelas.
Pasal 12.
Cukup jelas.
Pasal 13.
Apabila wajib sumbang dapat mengemukakan keterangan- keterangan yang dapat
diterima oleh Menteri Urusan Pendapatan, Pembiayaan dan Pengawasan bahwa
pelanggaran yang berakibat ditetapkannya denda dimaksud pada pasal 6 ayat (4) dan
pasal 8, adalah disebabkan karena kekhilafan atau kelalaian yang dapat dimaafkan
maka denda dikurangkan atau dibatalkan.
Surat permohonan yang diajukan oleh wajib sumbang harus bermeterai Rp. 3,- serta
dilampiri meterai tempel Rp. 3,- untuk surat keputusan.
Pasal 14.
Untuk menjamin dapat berlangsungnya pelaksanaan Peraturan ini sebagaimana
diharapkan maka para pihak-pihak lain ialah instansi Pemerintah atau Swasta,
perorangan dan badan-badan, dibebani kewajiban untuk membantu memberikan
keterangan- keterangan yang diperlukan oleh Inspeksi Keuangan.
Pasal 15 dan pasal 16.
Cukup jelas.
Diketahui
Sekretaris Negara,
TTD
MOHD. ICHSAN
PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 1962
Tahun selesainya Biaya perolehan
diperolehnya bangunan minimum
1956 ... Rp.
175.000,-1957 ... Rp.
200.000,-1958 ... Rp.
250.000,-1959 ... Rp.
250.000,-1960 ... Rp.
350.000,-1961 ...
Rp.1.000.000,-1962 ...
