SKRIPSI
STRATEGI DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PRODUKSI
PADI SAWAH DI DESA BATU BETUMPANG KECAMATAN
PULAU BESAR KABUPATEN BANGKA SELATAN
Oleh WIRANDO 2051111036
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
FAKULTAS PERTANIAN PERIKANAN DAN BIOLOGI JURUSAN AGRIBISNIS
STRATEGI DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PRODUKSI
PADI SAWAH DI DESA BATU BETUMPANG KECAMATAN
PULAU BESAR KABUPATEN BANGKA SELATAN
Oleh WIRANDO 2051111036
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian, Perikanan dan Biologi
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG
FAKULTAS PERTANIAN PERIKANAN DAN BIOLOGI JURUSAN AGRIBISNIS
HALAMAN PERSEMBAHAN
Motto : “Setiap usaha pasti ada imbalan yang didapatkan”
Persembahan:
Alhamdulillah dengan rasa syukur kehadirat Allah SWT dan sholawat kepada Junjungan Nabi kita
Muhammad SAW
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Ibunda Sulastri dan ayahanda Waridan Hadus yang selalu memberikan do’a, dukungan, semangat, dan
pengorbanan tenaga dan pikiran demi keberhasilan penulis.
2. Kakak-kakakku tersayang Dese Candra, Meki Swindo, Juniarsih, dan adekku tercinta Aresa Septiani,
Yonas Sahirin yang selalu memberi do’a dan semangat kepada penulis agar segera menyelesaikan skripsi.
3. Seluruh keluargaku tersayang yang telah membantu mendo’akanku.
4. Guru-guru dan dosen-dosenku yang telah ikhlas memberikan ilmu pengetahuan kepadaku.
5. Sahabat-sahabatku tercinta yang telah membantu dalam pengambilan data penelitian dilapangan Sandi
Pratama, Muhammad Khoirudin, Eko Mas, Ishar Damiri Dan Ahmad Jawad Alqoroni.
6. Teman-teman seperjuangan Jurusan Agribisnis angkatan 2011 dan angkatan 2012 yang telah
memberikan masukan, motivasi dan do’anya yang luar biasa.
7. Almamater tercinta, Universitas Bangka Belitung
8. Semua pihak yang belum disebutkan namanya dalam membantu saya selama perkuliahan dan
ABSTRAK
Wirando,Strategi dan Kebijakan Pengembangan Produksi Padi Sawah di Desa Batu Betumpang Kecamatan Pulau Besar Kabupaten Bangka Selatan, Skripsi ini dibimbing oleh Dr. Fournita Agustina, S.P., M.Si. and Yudi Sapta Pranoto, S.P., M.Si.
Penelitian ini bertujuan untuk, 1. Merumuskan alternatif strategi pengembangan produksi padi sawah yang dilakukan Pemerintah di Desa Batu Betumpang Kecamatan Pulau Besar Kabupaten Bangka Selatan. 2. Mengetahui kebijakan yang dilakukan pemerintah terhadap petani padi sawah di Desa Batu Betumpang Kecamatan Pulau Besar Kabupaten Bangka Selatan
Penelitian ini dilaksanakan bulan februari 2016 hingga bulan januari 2017 di Dinas Pertanian dan Peternakan, Badan Perencaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA), Balai Penyuluhan Pertanian dan Perikanan Kecamatan Pulau Besar dan Desa Batu Betumpang. Metode penelitian yang digunakan adalah survei. Metode Penarikan contoh menggunakan teknik purposive sampling.Metode analisis yang digunakan adalah secara deskriptif dan Analisis SWOT.
Hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa 1. Strategi S-O. a. Pengembangan serta pembinaan berdasarkan potensi yang ada. Strategi W-O. a Memperbaiki saluran irigasi dengan menyediakan bendungan. b. Menyiapkan kualitas benih. c Bekerja sama dengan lembaga-lembaga yang menyiapkan permodalan. d. Memberikan bantuan untuk meningkatkan minat petani berusahatani padi sawah. e. Membina petani melalui diklat berusahatani padi sawah . Strategi S-T. a. Penggunaan sistem resi gudang dalam pemasaran produk. b. Mengoptimalkan sumber daya petani untuk peningkatan kuantitas produksi. c. Mendayagunakan penyuluhan. d. Menjaga kestabilan harga. Startegi W-T. a. Menjalin kerja sama yang luas agar saling menguntungkan. 2. Membangun saluran jaringan irigasi, b. memperluas areal persawahan. c. Optimalisasi lahan sawah, d. Menyalurkan bibit, benih dan pestisida. e. Pembuatan jalan usahatani, f. Menyalurkan alat dan mesin pertanian. g. Membangun sistem penyuluhan yang menyentuh petani secara langsung.
ABSTRACT
Wirando, Strategy and Policy of Rice Production Development in Batu Betumpang Village Pulau Besar Sub-district Bangka Selatan District. This thesis is supervised by Dr. Fournita Agustina., S.P., M.Si. and Yudi Sapta Pranoto, S.P., M.Si.
This study aims to: 1. Formulate an alternative rice production development strategy done by the Government Batu Betumpang village Pulau Besar sub-district Bangka Selatan district, 2. Find out the government policies for rice farmers in Batu Betumpang village Pulau Besar sub-district Bangka Selatan district.
This research was conducted from February 2016 until January 2017 at the Department of Agriculture and Livestock, Regional Development Planning Agency (Bappeda), Agriculture and Fisheries Counseling Center Pulau Besar sub-district and Batu Betumpang village. The research method used was survey. Withdrawal Method sample using purposive sampling technique. Purposive sampling. The analytical method used is descriptive and SWOT Analysis.
It can be concluded that 1. Strategy S-O a. Development and guidance based on the potential that exists. Strategy W-O. a. Improving irrigation channels by providing a dam. b. setting up speed quality. c. Working closely with agencies that arranged capital. d. Providing assistance to increase the interest of farmers in lowland rice farming. e. Giving education and training of rice farming to the farmers. Strategy S-T. The use of warehouse receipt system in product marketing. b. Optimizing the resources of farmers to increase production quantity of production c. Giving counseling. d. Maintaining prince stability. Strategy W-T. a. doing a wide cooperation to make benefits. 2. Building a network of irrigation channels, b. Expanding rice cultivation, c. Optimizing wetland, d. Distributing seedlings, seeds, and pesticides. e. Making the farm roads, f. Channelling tools and agricultural machinery, g. Building the extension system that touches the farmers directly.
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Kebijakan dan Strategi Pengembangan Untuk Meningkatkan Produksi Padi Sawah di Desa Batu Betumpang Kecamatan Pulau Besar Kabupaten Bangka Selatan.”, Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga, sahabat, serta para pengikutnya sampai akhir zaman.
Ucapan terima kasih saya sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penelitian ini sehingga dapat diselesaikan dengan baik. Ucapan terima kasih ini saya sampaikan kepada :
1. Ibu Dr. Fournita Agustina, S.P., M.Si selaku dosen pembimbing utama dan sekaligus Ketua Jurusan Agribisnis yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan kepada penulis.
2. Bapak Yudi Sapta Pranoto, S.P., M.Si selaku dosen pembimbing pendamping yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan kepada penulis
3. Ibu Dr. Endang Bidayani, S.Pi., M.Si selaku dosen pembahas dalam penelitian. 4. Ibu Yulia, S.Pt., M.Si selaku dosen pembahas dalam penelitian ini.
5. Seluruh Dosen dan Staf Akademik Fakultas Pertanian, Perikanan, dan Biologi Universitas Bangka Belitung, khususnya pada Jurusan Agribisnis yang telah membuka fikiran dan wawasan keilmuan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
6. Pemerintah Bangka Selatan Dinas Pertanian dan Peternakan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA), Balai Penyuluhan Pertanian dan Perikanan, Penyuluh Pertanian Lapangan, Pemerintah Desa Batu Betumpang, GAPOKTAN sungai ulim dan dungun raya, maupun lembaga yang telah bersedia memberikan informasi untuk melengkapi data penelitian. 7. Semua pihak yang telah membantu dalam penelitian, memberikan dukungan
ii
Demikian ucapan terima kasih penulis hanturkan kepada semua pihak tanpa bantuan dari semua pihak yang bersangkutan tidak akan selesai penelitian ini. Penulis mengharapkan penelitian ini bisa bermanfaat bagi orang banyak, apabila ada kesalahan dalam penulisan atau kata-kata yang kurang berkenan mohon dimaafkan.
Balunijuk, Januari 2017 Penulis
iii
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... 3
D. Kegunaan Penelitian ... 4
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 5
A. Landasan Teori ... 5
1. Pengetian Kebijakan ... 5
2. Teori dan Analisis Kebijakan ... 6
3. Deskripsi Usahatani Padi Sawah ... 7
4. Strategi Pengembangan ... 10
5. Perumusan Strategi ... 12
6. Manajemen Strategis ... 13
7. Teori Produksi ... 14
8. Analisis SWOT ... 15
B. Penelitian Terdahulu ... 18
C. Kerangka Pemikiran ... 22
D. Definisi Operasional ... 23
III. METODOLOGI PENELITIAN ... 24
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 24
iv
C. Metode Penarikan Contoh ... 24
D. Metode Pengumpulan Data ... 25
E. Metode Pengolahan Data dan Analisis Data ... 25
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 31 A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 31 1. Batas dan Letak Wilayah Administrasi... 30
2. Jumlah Penduduk dan Mata Pencahrian ... 30
3. Sarana dan Prasarana ... 32
B. Strategi Pengembangan Padi Sawah (Analisis SWOT)... 34
1. Faktor Strategi Internal ... 34
a. Faktor Kekuatan ... 34
b. Faktor Kelemahan ... 36
2. Faktor Strategi Eksternal ... 38
a. Peluang... 38
b. Ancaman ... 40
3. Evaluasi faktor-faktor Strategis ... 42
a. Evaluasi Fakor Internal... 42
b. Evaluasi Faktor Eksternal... 43
c. Analisis Matrik SWOT... 45
C. Kebijakan Pemerintah Terhadap Peningkatan Produksi Padi Sawah... 49
1. Pembangunan Sarana Irigasi ... 49
2. Memperluas Areal Persawahan... 51
3. Optimalisasi Lahan Sawah... 52
4. Penyaluran Benih, Pupuk dan Pestisida... 54
5. Memberikan Bantuan Alat dan Mesin Pertanian ... 55
6. Pembuatan Jalan Usahatani... 56
7. Membangun Sistem Penyuluhan... 56
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 62 DAFTAR PUSTAKA
v
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Luas Panen Padi Sawah Kecamatan Pulau Besar
Kabupaten Bangka Selatan ... 2
Table 2. Matrik SWOT ... 16
Tabel 3. Penelitian Terdahulu ... 18
Table 4. Matik SWOT ... 30
Tabel 5. Penentuan Bobot Faktor Strategis Internal ... 27
Table 6. Penentuan Bobot Faktor Strategis Eksternal ... 27
Tabel 7. Perkalian Bobot dan Peringkat ... 27
Tabel 8. Matrik EFE ... 30
Tabel 9. Jumlah Penduduk Desa Batu Betumpang Tahun 2016 ... 32
Tabel 10. Mata Pencahrian Desa Batu Betumpang Tahun 2016 ... 32
Tabel 11. Evaluasi Faktor Internal ... 42
Tabel 12. Evaluasi Faktor Eksternal ... 44
Tabel 13. Analisis Matrik SWOT ... 45
Tabel 14. Perluasan Sawah Baru Oleh pemerintah Tahun 2016 ... 52
Tabel 15. Jenis Bantuan bibit dan Pestisida yang diberikan Oleh pemerintah ... 54
Tabel 16. Jenis Bantuan Pupuk dan Pestisida yang diberikan pemerintah ... 54
vi
DAFTAR GAMBAR
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Produksi Padi Sawah di Kecamatan Pulau Besar ... 67
Lampiran 2. Identifikasi Faktor Internal ... 67
Lampiran 3. Indentifikasi Faktor Eksternal ... 67
Lampiran 4. Penentuan nilai faktor Bobot Strategis Internal... 68
Lampiran 5. Penentuan nilai fakor Bobot Strategis Eksternal ... 68
Lampiran 6. Peta Kecamatan Pulau Besar ... 69
