SATUAN KERJA KHUSUS
PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK Migas)
MENATAP MASA DEPAN MIGAS
(roadmap energi migas)
Jakarta, 4 April 2014
DR. Gde Pradnyana Sekretaris SKKMIGAS
Current Cumulative Production Remaining Reserves Potential Reserves
22.6 BSTB
4.0 BSTB43.7 BSTB
Cadangan Minyak Nasional
Status 01/01/2011
3
SEBAGIAN BESAR PROVEN
RESERVE SUDAH HABIS
DIKURAS DI MASA LALU
Proven Reserves (by Country)
7
Industri hulu migas adalah industri pencarian (eksplorasi) dan pengurasan (eksploitasi) cadangan migas
Cadangan yang sudah dikuras harus diganti dengan penemuan cadangan baru
Produksi akan turun jika tidak dilakukan eksplorasi atau eksplorasi yang dilakukan tidak berhasil menemukan cadangan baru
8 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 B. J. Hab ib ie : 1998 -1999 Gu s Du r : 1 99 9-2001 Me ga wa ti : 20 01 -2004 S B Y : 2004 -now 1977’ Peak UU No. 8/1971 22/2001 UU No. 1995’ Peak ERA REFORMASI ERA ORDE BARU
Hig h O il Price s Era 1 st PSC Asia Economic Crisis Lo w O il Price s Crisis Global Economic Crisis
Other PSC’s
Chevron Indonesia
Stable Oil Prices
Gulf War
Profil Produksi OIL (1966-2011) VS GOI Regimes & Oil Prices
Kondisi di 2 (dua) Era Sangat Berbeda dan Tidak “Apple to Apple”
9
INDONESIA: Oil production (bars) & consumption (dots)
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Year T h o u sa n d s o f b arrel s o f o il p er d ay © Energyfiles Ltd
Produksi tidak bisa mengimbangi konsumsi
produksi konsumsi
Dalam 10 tahun terakhir, konsumsi
meningkat lebih dari 2x lipat
Kurangnya Diversifikasi Sumber Energi
0 20 40 60 80 100 120 140 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Hydro Coal Gas Oil MTOE Indonesia 0 50 100 150 200 250 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Hydro Nuclear Coal Gas Oil MTOE Korea 0 10 20 30 40 50 60 70 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Hydro Coal Gas Oil MTOE Malaysia 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Hydro Nuclear Coal Gas Oil Cina MTOE 1011
PASANG SURUT INDUSTRI MIGAS
Selama tiga dekade dari 1970-2000, lndonesia mengalami masa produksi minyak tinggi. Bahkan, pada 1973-1982, lndonesia menikmati masa ''Oil Boom" akibat lonjakan harga minyak dunia.
Namun, setelah 2000, seiring dengan menurunnya produksi minyak bumi, produksi gas mulai meningkat menggantikan minyak bumi
12 -10 100 105 110 115 120 125 130 135 140 5 0 -5
Sudah dibor tapi belum ada discovery, butuh eksplorasi lanjutan (13)
Belum dibor, butuh eksplorasi (22) Sudah berproduksi (16)
Sudah ada discoveries, butuh explorasi tambahan untuk bisa dikembangkan (9)
13
RESOURCE to RESERVE to PRODUCTION
Alur bisnis dari SDA ke Cadangan ke Produksi dengan berbagai kegiatannya
Survei Pengeboran Study G&G K egi at an Pengeboran Stimulasi EOR Proyek Maintenance K eg ia ta n
Kegiatan Pengeboran ada yang dilakukan saat eksplorsi maupun produksi EKSPLORASI:
mencari
PRODUKSI: menghasilkan
14 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Production M M BOpd 1970 2000 1945 1900 Production 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Condensates Gas Oil Discovery D Alpha Undevelope M M BOe 1970 2000 1945 1900 1960 Exploration
Indonesian Oil & Gas Exploration – Production
20-30 years
15 Riau Kalimantan Timur Maluku Kalimantan Timur Jawa Timur Jawa Timur 0 5 10 15
Exploration Period Development First Production
Year Riau Kalimantan Timur Maluku Kalimantan Timur Jawa Timur Jawa Timur 0 5 10 15
Exploration Period Development First Production
Year
PERIODE EKSPLORASI SAMPAI TAHAP PRODUKSI
17
INDONESIA TAKE FOR OIL RANK #24 DI DUNIA TAHUN 2008
(WOOD MACKENZIE, IPA CONVENTION, 2008, SLIGHTLY MODIFIED)
Wood Mackenzie has published this graph on a regular basis and has been the
yardstick of the oil industry. The data
show that the GOI take for oil (86%) is high.
Avg. Govt.Take 63% (IHS)
Indonesia
Ca.86% Negara dalm Government Take Indonesia urutan ke-24 dari 95
18
Tahun 2012, Indonesia No.5 dari 85 negara didunia.
indonesian Take 90%
INDONESIA TAKE FOR OIL RANKS No. 5 DI DUNIA
TAHUN 2012
19
Penerimaan Negara Sektor Hulu Migas
Kontribusi Industri Hulu Migas terhadap APBN Tahun 1998 – 2013*
Catatan:
*) Outlook berdasarkan data realisasi per 31 Maret 2013
Total kontribusi industri hulu migas terhadap APBN di tahun 2013 diperkirakan akan mencapai Rp 257 Triliun atau 17% dari total penerimaan domestik.
41 59 85 104 78 80 108 143 209 182 304 185 221 278 302 257 117 146 120 197 221 261 295 351 428 524 675 683 771 920 1,034 1,268 158 204 205 301 299 341 403 494 636 706 979 868 992 1,198 1,336 1,525 26% 29% 42% 35% 26% 24% 27% 29% 33% 26% 31% 21% 22% 23% 23% 17% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Tr iliu n Rupi ah
20
Dampak terhadap Perekonomian Nasional
Defisit pembelian minyak sudah mulai menggerogoti surplus
penjualan gas
23
Perubahan Kontrak Migas di Indonesia
Konsesi Kontrak Karya
1960 1966
Kontrak Bagi Hasil UU no.8/1971
2001
Kontrak Kerja Sama
Kini
Indies Mining Law 1899 UU no.44 Prp PSC Generasi-1 PSC Generasi-2 PSC Generasi-3 PSC Generasi-4 Indonesia Timur UU no.22/2001 1966 - 1976 1976 - 1988 1988 - sek ar ang 1995 - sekarang 1960 - 1966 seb el u m 1960 > 2001
NASIONALISASI
PERUSAHAAN
MIGAS dg
UU 44/1960
• Migas milik negara • Perusahaan dibayar atas jasanya • Resiko negara • Migas milik negara • Perusahaan sedia modal, dan resiko • Bagi Hasil• Migas milik negara
• Perusahaan sedia modal, dan resiko • Bagi Hasil + FTP • Migas milik perusahaan • Negara mendapat royalty +tax
Mencari kesetimbangan
Konsesi Kontrak Karya <1960 1966Kontrak Bagi Hasil
2001 Kontrak Kerja Sama 1971 • Migas milik negara • Perusahaan dibayar atas jasanya • Resiko negara • Migas milik negara
• Perusahaan sedia modal, dan resiko • Bagi Hasil
• Migas milik negara
• Perusahaan sedia modal, dan resiko • Bagi Hasil + FTP
PEME
RIN
TAH
PERUS
AHAAN
• Migas milik perusahaan • Negara mendapat royalty +tax25
“Segitiga” Tata Kelola Kegiatan Hulu Migas Berdasarkan
UU 44/1960
Kebijakan &
Regulasi
Pemerintah & Kem. ESDM Badan Pelaksana •PERTAMINA •PerusahaanMigas (Int’l dan nasional)
26
“Segitiga” Tata Kelola Kegiatan Hulu Migas Berdasarkan
UU No. 8/1971
Kebijakan &
Regulasi
Pemerintah & Kem. ESDMBPPKA
•PERTAMINA EP •Perusahaan Migas nasionalPERUSAHAAN
ORDE BARU
IOC
27
“Segitiga” Tata Kelola Kegiatan Hulu Migas Berdasarkan
UU No. 22/2001
Kebijakan &
Regulasi
Pemerintah & Kem. ESDM Badan Pelaksana (BPMIGAS) •PERTAMINA EP •PerusahaanMigas (Int’l dan nasional)
Tata Kelola “dua kaki” – UU no.8/1971
PEMERINTAH sbg POLICY MAKER BPPKA 28PERTAMINA
KKS NOC KKS NOC KONTRAK BISNIS KEGIATAN USAHA KEGIATAN KEPEMERINTAHAN1
2
Tata Kelola “tiga kaki” – UU no.22/2001
PEMERINTAH sbg POLICY MAKER BPMIGAS / SKKMIGAS (ex BPPKA) 29 PERTAMINA KKS NOC KKS NOC PERSETUJUAN dan PENGAWASAN PERIJINAN KONTRAK BISNIS KEGIATAN USAHA KEGIATAN KEPEMERINTAHAN1
2
3
P oli cy R e gula to ry Bus in e ss Ministry NOC IOC Norway Indonesia Brazil Algeria Nigeria Mexico P olic y R e gula to ry Bus in e ss NOC Ministry IOC Saudi Arabia Malaysia Kazakhstan Angola P oli cy R e gula to ry Bus in e ss IOC NOC Russia Venezuela U K U S A Canada Australia No NOC
Pendekatan Lama : Penghasil Revenue dan Energi Pendekatan Baru : People prosperity Pro poor Pro job Pro growth Sumber Pendapatan
Hasil Penjualan produksi
minyak dan gas
Penghematan dari
pengadaan dan
optimalisasi pemanfaatan aset bersama
Transaksi migas dan
penempatan ASR melalui bank BUMN
Sumber Energi & Bahan Baku
Menciptakan
Multiplier Effect
Sumber Energi bagi sektor :
Industri; Transportasi; Konsumer, dll
Bahan baku produk-produk migas : feedstock, refining,
gas power
Peningkatan TKDN Multiplier Effect terhadap
pertumbuhan industri lokal
Salah Satu Lokomotif Penggerak Ekonomi Nasional
Kegiatan Hulu Migas: Dari Penghasil Revenue Menjadi
Lokomotif Penggerak Ekonomi Nasional
32
KESIMPULAN
• Eksplorasi migas sangat penting bagi
penambahan cadangan
• Pengembangan lapangan migas tidak
semata-mata untuk memberikan penerimaan negara,
tetapi juga penggerak perekonomian
• Sumber daya migas di Indonesia relatif kecil,
harus dikendalikan
• Peningkatan konsumsi tidak cukup diatasi dengan
produksi, tetapi harus diimbangi dengan
diversifikasi
SATUAN KERJA KHUSUS
PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI (SKK MIGAS)
KANTOR PUSAT
Wisma Mulia Lantai LG, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40 Jalan Jenderal Gatot Subroto Kav. 42, Jakarta 12710, INDONESIA
PO BOX 4775 Telepon : +62 21 2924 1607 Faksimile : +62 21 2924 9999