Pedoman Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) Jasa Konsultasi SIMRS (Badan Usaha)

(1)

___________________________________________________________

Pedoman Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Jasa Konsultasi

_–

SIMRS

Executive Summary

Kegiataan pengadaan atau implementasi Software Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit Kegiataan pengadaan atau implementasi Software Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) di lingkungan pemerintah baik dalam bentuk jasa konsultasi badan usaha, (SIMRS) di lingkungan pemerintah baik dalam bentuk jasa konsultasi badan usaha, pengadaan barang (belanja modal) maupun jasa konsultasi lainnya dilakukan dengan pengadaan barang (belanja modal) maupun jasa konsultasi lainnya dilakukan dengan tahap-tahap tertentu salah satunya adalah menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau

tahap tertentu salah satunya adalah menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owner Owner Estimate

Estimate _{(OE). HPS/OE SIMRS disusun setelah menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK)}_{(OE). HPS/OE SIMRS disusun setelah menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK)} atau Term of Reference (TOR). Salah satu fungsi HPS/OE adalah melihat kewajaran harga, atau Term of Reference (TOR). Salah satu fungsi HPS/OE adalah melihat kewajaran harga, membandingkan dengan penawaran-penawaran harga dari pihak konsultan/vendor. Dalam membandingkan dengan penawaran-penawaran harga dari pihak konsultan/vendor. Dalam tulisan ini, penyusunan HPS/OE berdasarkan referensi nilai harga dari

tulisan ini, penyusunan HPS/OE berdasarkan referensi nilai harga dari Ikatan NasionalIkatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) tahun 2011.

Konsultan Indonesia (INKINDO) tahun 2011.

Pengertian Harga Perkiraan Sendiri

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owners EstimateOwners Estimate (OE) adalah harga barang dan/atau jasa(OE) adalah harga barang dan/atau jasa yang dikalkulasi secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan. yang dikalkulasi secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan. Nilai total HPS bersifat terbuka dan bukan rahasia. Menurut Peraturan Presiden Republik Nilai total HPS bersifat terbuka dan bukan rahasia. Menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 66 Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 66 Ayat 5 Butir a menyebutkan HPS digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran Ayat 5 Butir a menyebutkan HPS digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya. Kemudian pada Pasal 66 Ayat 7 Butir b disebutkan bahwa penawaran termasuk rinciannya. Kemudian pada Pasal 66 Ayat 7 Butir b disebutkan bahwa Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei menjelang

hasil survei menjelang dilaksanakannya pengadaan barang/jasa dengan mempertimbangkandilaksanakannya pengadaan barang/jasa dengan mempertimbangkan informasi yang meliputi informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh informasi yang meliputi informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber lain yang dapat dipertanggung jawabkan. Dengan demikian asosiasi terkait dan sumber lain yang dapat dipertanggung jawabkan. Dengan demikian penyusunan HPS/OE merupakan salah satu kunci keberhasilan kegiatan pengadaan barang penyusunan HPS/OE merupakan salah satu kunci keberhasilan kegiatan pengadaan barang dan/atau jasa

dan/atau jasa

Teknik Penyusunan HPS/OE Secara Umum

Teknik untuk penyusunan HPS/OE dapat dilakukan dengan beberapa metoda/cara, antara Teknik untuk penyusunan HPS/OE dapat dilakukan dengan beberapa metoda/cara, antara lain harga pasar, data kontrak di masa lalu, perhitungan Cost of Goods Sold (COGS), harga lain harga pasar, data kontrak di masa lalu, perhitungan Cost of Goods Sold (COGS), harga dari pabrikan, metoda Delphi maupun referensi harga lainnya seperti standar Ikatan dari pabrikan, metoda Delphi maupun referensi harga lainnya seperti standar Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) ataupun Standar Biaya Umum (SBU) masing-masing Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) ataupun Standar Biaya Umum (SBU) masing-masing

(2)

___________________________________________________________

daerah/institusi. Perhitungan-perhitungan didalamnya adalah termasuk komponen daerah/institusi. Perhitungan-perhitungan didalamnya adalah termasuk komponen biaya-biaya, perhitungan Cost of Goods Manufactured, Perhitungan Cost of Goods Sold, biaya, perhitungan Cost of Goods Manufactured, Perhitungan Cost of Goods Sold, Perhitungan biaya material dengan metode

Perhitungan biaya material dengan metode First in First Out First in First Out (FIFO),(FIFO), Last In First Out Last In First Out (LIFO)(LIFO) ataupun

ataupun Weight AverageWeight Average. Penyusunan HPS/OE juga harus mempertimbangkan analisa titik. Penyusunan HPS/OE juga harus mempertimbangkan analisa titik pulang pokok atau

pulang pokok atau Break Event Point Break Event Point (BEP) Analysis dengan perhitungan komponen(BEP) Analysis dengan perhitungan komponen Fixed Fixed Cost, Variable Cost

Cost, Variable Cost maupunmaupunSalesSales..

HPS/OE Untuk Kegiatan Jasa

HPS/OE Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi SIMRS

Konsultasi SIMRS

Salah satu referensi yang bisa dipergunakan untuk menyusun HPS/OE Jasa Konsultasi SIMRS Salah satu referensi yang bisa dipergunakan untuk menyusun HPS/OE Jasa Konsultasi SIMRS di lingkungan RS Pemerintah adalah men

di lingkungan RS Pemerintah adalah menggunakanggunakanBilling RateBilling RateINKINDO INKINDO (2011). (2011). Komponen- Komponen-komponen HPS untuk jasa konsultasi terdiri dari

komponen HPS untuk jasa konsultasi terdiri dari 3 (tiga) bagian, antara lain :3 (tiga) bagian, antara lain : 1.

1. Biaya Langsung PersonilBiaya Langsung Personil(Remuneration)(Remuneration) 2.

2. Biaya Langsung Non PersonilBiaya Langsung Non Personil 3.

3. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)Pajak Pertambahan Nilai (PPN) BIAYA LANGSUNG PERSONIL BIAYA LANGSUNG PERSONIL

Biaya langsung personil dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu Biaya Langsung Personil untuk Jasa Biaya langsung personil dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu Biaya Langsung Personil untuk Jasa Undangan Internasional (ICB) dan Jasa Undangan Nasional (NCB). Biaya langsung personil Undangan Internasional (ICB) dan Jasa Undangan Nasional (NCB). Biaya langsung personil untuk jasa konsultasi dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, hari, minggu, untuk jasa konsultasi dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, hari, minggu, jam), yang ditetapkan berdasarkan pengalaman profesional yang setara sejak lulus jam), yang ditetapkan berdasarkan pengalaman profesional yang setara sejak lulus

perguruan tinggi. perguruan tinggi.

Perhitungan Biaya Langsung Personil (BLP) adalah sebagai

Perhitungan Biaya Langsung Personil (BLP) adalah sebagai berikut :berikut :

dimana : dimana :

GD : Gaji Dasar; BBS : Beban Biaya Sosial; BBU : Beban Biaya Umum; T : Tunjangan; K : GD : Gaji Dasar; BBS : Beban Biaya Sosial; BBU : Beban Biaya Umum; T : Tunjangan; K : Keuntungan ; BL : Biaya Lain-Lain

Keuntungan ; BL : Biaya Lain-Lain

Perhitungan Konversi Minimum Biaya Langsung Personil menurut satuan waktu adalah Perhitungan Konversi Minimum Biaya Langsung Personil menurut satuan waktu adalah sebagai berikut sebagai berikut BLP = GD + BBS + BBU + T + K + BL BLP = GD + BBS + BBU + T + K + BL SBOM = SBOB / 4,1 SBOM = SBOB / 4,1 SBOH = (SBOB / 22) x 1,1 SBOH = (SBOB / 22) x 1,1 SBOJ = (SBOH / 8) x 1,3 SBOJ = (SBOH / 8) x 1,3

SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate) SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate) SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate) SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate) SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate)

SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate) SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate) SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate)

(3)

___________________________________________________________

BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL

Biaya Langsung Non Personil adalah biaya langsung yang diperlukan untuk menunjang Biaya Langsung Non Personil adalah biaya langsung yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan kegiatan proyekyang dibuat dengan mempertimbangkan dan berdasarkan pelaksanaan kegiatan proyekyang dibuat dengan mempertimbangkan dan berdasarkan harga pasar wajar dan dapat dipertanggung jawabkan serta sesuai dengan perkiraan harga pasar wajar dan dapat dipertanggung jawabkan serta sesuai dengan perkiraan kegiatan yang sudah disusun dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK / TOR). Komponen Biaya kegiatan yang sudah disusun dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK / TOR). Komponen Biaya Langsung Non Personil terdiri dari 3 (tiga) jenis, yaitu :

Langsung Non Personil terdiri dari 3 (tiga) jenis, yaitu :



 Reimbursable; yaitu biaya yang diganti sesuai dengan biaya yang dikeluarkan secaraReimbursable; yaitu biaya yang diganti sesuai dengan biaya yang dikeluarkan secara

real/sesungguhnya

real/sesungguhnya(at cost)(at cost)



 Fixed Unit Rate; yaitu biaya yang diganti berdasarkan harga satuan yang sudahFixed Unit Rate; yaitu biaya yang diganti berdasarkan harga satuan yang sudah

ditetapkan ditetapkan



 Lump Sum; yaitu biaya suatu/beberapa unsur item dalam batas waktu tertentu denganLump Sum; yaitu biaya suatu/beberapa unsur item dalam batas waktu tertentu dengan

jumlah harga yang pasti dan

jumlah harga yang pasti dan tetap serta dibayarkan sekaligus.tetap serta dibayarkan sekaligus.

Untuk lebih detail , mengenai Indek Biaya Langsung Personil dan Non Personil di seluruh Untuk lebih detail , mengenai Indek Biaya Langsung Personil dan Non Personil di seluruh Indonesia dapat di download di sini

(4)

___________________________________________________________ ___________________________________________________________

CONTOH PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) / OWNERS ESTIMATE CONTOH PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) / OWNERS ESTIMATE (OE)(OE)

JASA KONSULTASI PEMBUATAN SOFTWARE SISTEM INFORMASI MANAJEMEN RUMAH SAKIT (SIMRS) JASA KONSULTASI PEMBUATAN SOFTWARE SISTEM INFORMASI MANAJEMEN RUMAH SAKIT (SIMRS)

I

I BIAYA BIAYA LANGSUNG LANGSUNG PERSONILPERSONIL 1.1 Biaya Tenaga Ahli 1.1 Biaya Tenaga Ahli No

No Nama Nama Posisi Posisi Pendidikan Pendidikan PengalamanPengalaman JumlahJumlah (Orang) (Orang)

Lama (Hari Lama (Hari

Kerja)

Kerja) Billing Billing Rate Rate *) *) Sub Sub TotalTotal 1

1 Project Project Manager Manager S2 S2 Teknik Teknik Informatika Informatika 3 3 1 1 90 90 Rp Rp 943.688 943.688 Rp Rp 84.931.84.931.875875 2

2 Business Business Process Process Analyst Analyst S2 S2 Teknik Teknik Informatika Informatika 2 2 1 1 90 90 Rp Rp 814.268 814.268 Rp Rp 73.2873.28 4.0754.075 3

3 System System Analyst Analyst S1 S1 Teknik Teknik Informatika Informatika 5 5 3 3 90 90 Rp Rp 911.333 911.333 Rp Rp 246.059.246.059.775775 4

4 Database Database Administrator Administrator S1 S1 Teknik Teknik Informatika Informatika 4 4 2 2 90 90 Rp Rp 781.913 781.913 Rp Rp 140.744.2140.744.2 5050 5

5 Quality Quality Assurance Assurance S1 S1 Teknik Teknik Informatika Informatika 4 4 2 2 90 90 Rp Rp 781.913 781.913 Rp Rp 140.744.2140.744.2 5050 6

6 Development Development Programmer Programmer S1 S1 Teknik Teknik Informatika Informatika 3 3 2 2 90 90 Rp Rp 652.493 652.493 Rp Rp 117.448.6117.448.6 5050 7

7 On On Site Site Project Project Programmer Programmer S1 Teknik S1 Teknik Informatika Informatika 3 3 3 3 180 180 Rp Rp 652.493 652.493 Rp Rp 352.345352.345.950.950 Rp 685.764.225 Rp 685.764.225 1.2 Biaya Tenaga Ahli Muda

1.2 Biaya Tenaga Ahli Muda No

No Nama Nama Posisi Posisi Pendidikan Pendidikan PengalamanPengalaman JumlahJumlah (Orang) (Orang)

Lama (Hari Lama (Hari

Kerja)

Kerja) Billing Billing Rate Rate Sub Sub TotalTotal 1

1 Dokumentator Dokumentator D3 D3 Informatika Informatika 3 3 1 1 45 45 Rp Rp 479.933 479.933 Rp Rp 21.596.21.596.963963 2

2 On On Site Site Operator/Data Operator/Data Entry Entry SMA/SMK SMA/SMK 3 3 5 5 360 360 Rp Rp 258.840 258.840 Rp Rp 465.912.000465.912.000 Rp 487.508.963 Rp 487.508.963 Sub

Sub Total Total Biaya Biaya Langsung Langsung Personil Personil Rp Rp 1.173.273.1881.173.273.188 II

II BIAYA BIAYA LANGSUNG LANGSUNG NON NON PERSONILPERSONIL No

No Uraian Uraian Volume Volume Kuantitas Kuantitas Satuan Satuan Harga Harga Satuan Satuan Sub Sub TotalTotal 1

1 Alat Tulis Alat Tulis Habis Habis Pakai Pakai 11 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp Rp 2.480.52.480.550 50 Rp Rp 7.47.441.65041.650 2

2 Biaya Komunikasi Biaya Komunikasi 11 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp 2.013.200 Rp 2.013.200 Rp Rp 6.6.039.600039.600

I Made Arimbawa

I Made Arimbawa http://www.madecerik.nethttp://www.madecerik.net

___________________________________________________________ ___________________________________________________________

3

3 Biaya Biaya Sewa Sewa Mobil Mobil 22 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp Rp 6.111.500 6.111.500 Rp Rp 36.66936.669.000.000 4

4 Biaya Biaya Operasional Operasional Kantor Kantor 11 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp Rp 8.268.58.268.5 00 00 Rp Rp 24.805.24.805.500500 5

5 Diskusi/Rapat-Rapat/SosialisasiDiskusi/Rapat-Rapat/Sosialisasi 4 4 3 3 Pertemuan/Bln Pertemuan/Bln Rp Rp 500.000 500.000 Rp Rp 6.000.0006.000.000 6

6 Laporan Bulanan (Buku)Laporan Bulanan (Buku) 4 4 17 17 Buah/Modul Buah/Modul Rp Rp 150.000 150.000 Rp Rp 10.200.00010.200.000 7

7 Laporan Final (Buku Dan CD)Laporan Final (Buku Dan CD) 1 1 17 17 Buah/Modul Buah/Modul Rp Rp 300.000 300.000 Rp Rp 5.100.0005.100.000 Sub

Sub Total Total Biaya Biaya Langsung Langsung Non Non Personil Personil Rp Rp 96.255.75096.255.750 BIAYA

BIAYA TOTAL TOTAL : : Rp Rp 1.269.528.9381.269.528.938 PPN

PPN 10% 10% : : Rp Rp 126.952.894126.952.894 GRAND

GRAND TOTAL TOTAL : : Rp Rp 1.396.481.8311.396.481.831 Catatan :

Catatan :

1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya 1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya

2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan) 2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan)

3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR 3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR

(5)

___________________________________________________________ ___________________________________________________________

3

3 Biaya Biaya Sewa Sewa Mobil Mobil 22 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp Rp 6.111.500 6.111.500 Rp Rp 36.66936.669.000.000 4

4 Biaya Biaya Operasional Operasional Kantor Kantor 11 3 3 Unit/Bln Unit/Bln Rp Rp 8.268.58.268.5 00 00 Rp Rp 24.805.24.805.500500 5

5 Diskusi/Rapat-Rapat/SosialisasiDiskusi/Rapat-Rapat/Sosialisasi 4 4 3 3 Pertemuan/Bln Pertemuan/Bln Rp Rp 500.000 500.000 Rp Rp 6.000.0006.000.000 6

6 Laporan Bulanan (Buku)Laporan Bulanan (Buku) 4 4 17 17 Buah/Modul Buah/Modul Rp Rp 150.000 150.000 Rp Rp 10.200.00010.200.000 7

7 Laporan Final (Buku Dan CD)Laporan Final (Buku Dan CD) 1 1 17 17 Buah/Modul Buah/Modul Rp Rp 300.000 300.000 Rp Rp 5.100.0005.100.000 Sub

Sub Total Total Biaya Biaya Langsung Langsung Non Non Personil Personil Rp Rp 96.255.75096.255.750 BIAYA

BIAYA TOTAL TOTAL : : Rp Rp 1.269.528.9381.269.528.938 PPN

PPN 10% 10% : : Rp Rp 126.952.894126.952.894 GRAND

GRAND TOTAL TOTAL : : Rp Rp 1.396.481.8311.396.481.831 Catatan :

Catatan :

1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya 1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya

2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan) 2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan)

3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR 3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR

I Made Arimbawa

http://www.madecerik.net

___________________________________________________________

Referensi :

Referensi : 1.

1. Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang PengadaanPeraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Barang/Jasa Pemerintah 2.

2. Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Biaya Langsung Non PersonilBiaya Langsung Non Personil Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011

Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011

Tentang Penyusun Artikel : Tentang Penyusun Artikel :



 I Made ArimbawaI Made Arimbawa 

 Pendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen KonsentrasiPendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen Konsentrasi

Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran) Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran)



 Blog :Blog : http://www.madecerik.nethttp://www.madecerik.net 

 YM : madecerikYM : madecerik 

 Twitter : @madecerikTwitter : @madecerik 

 Email :Email : [email protected]@yahoo.com 

 Pekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & InternetPekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & Internet

Marketer Marketer

(6)

___________________________________________________________

Referensi :

Referensi : 1.

1. Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang PengadaanPeraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Barang/Jasa Pemerintah 2.

2. Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Biaya Langsung Non PersonilBiaya Langsung Non Personil Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011

Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011

Tentang Penyusun Artikel : Tentang Penyusun Artikel :



 I Made ArimbawaI Made Arimbawa 

 Pendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen KonsentrasiPendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen Konsentrasi

Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran) Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran)



 Blog :Blog : http://www.madecerik.nethttp://www.madecerik.net 

 YM : madecerikYM : madecerik 

 Twitter : @madecerikTwitter : @madecerik 

 Email :Email : [email protected]@yahoo.com 

 Pekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & InternetPekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & Internet

Marketer Marketer