J
agung merupakan komoditas palawija utama di Indonesia ditinjau dari aspek pengusahaan dan penggunaan hasilnya, yaitu sebagai bahan baku pangan dan pakan (Sarasutha 2002). Sekitar 18 juta penduduk Indonesia menggunakan ja-gung sebagai bahan makanan pokok (Suherman et al. 2002). Sebagian besar produksi jagung dimanfaatkan untuk bahan baku pakan, terutama unggas. Dari total bahan baku yang dibutuhkan untuk pembuatan pakan unggas, porsi jagung berkisar 50%.Berkembangnya usaha perunggasan telah meningkatkan kebutuhan jagung
untuk pakan, mencapai 57% dari produksi nasional, sehingga impor jagung harus dilakukan. Secara nasional impor jagung berkisar 1−1,20 juta t/tahun. Pada tahun 2005, impor diperkirakan mencapai 1,80 juta ton untuk memenuhi kebutuhan industri pakan (Balai Penelitian Tanaman Serealia 2002). Oleh karena itu, pening-katan produksi jagung di dalam negeri perlu terus diupayakan.
Untuk meningkatkan produksi jagung, pemerintah telah mencanangkan program percepatan peningkatan pro-duksi jagung hibrida dan komposit. Program tersebut menekankan pada
usaha intensifikasi (peningkatan inten-sitas pertanaman, IP) maupun eksten-sifikasi. Untuk mewujudkan program ini pemerintah mencanangkan Gerakan Mandiri Peningkatan Produksi Padi, Kedelai, dan Jagung (Gema Palagung) pada MT 1998/1999, yang selanjutnya diaktualisasikan dalam Upaya Khusus Peningkatan Ketahanan Pangan Nasional (UPSUS PKPN) melalui pemberdayaan masyarakat termasuk petani (Sumarno et al. 1998).
Potensi lahan untuk ekstensifikasi jagung tersedia cukup luas di luar Jawa, termasuk di Maluku. Namun usaha tani
PROSPEK DAN STRATEGI PENGEMBANGAN
JAGUNG UNTUK MENDUKUNG KETAHANAN
PANGAN DI MALUKU
Andriko Noto Susanto dan M.P. Sirappa
Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Jalan Laksdya Leo Watimena Waiheru, Ambon 97232
ABSTRAK
Jagung merupakan salah satu komoditas palawija utama di Indonesia ditinjau dari aspek pengusahaan dan pemanfaatan hasilnya, yaitu sebagai bahan pangan dan pakan. Kebutuhan jagung baik untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri maupun ekspor sampai tahun 2010 masih sangat besar. Peluang pengembangan jagung di Maluku untuk mendukung ketahanan pangan nasional sangat prospektif karena didukung oleh ketersediaan lahan kering yang luas dan teknologi yang siap diaplikasikan. Dari total luas lahan kering 853.250 ha, lahan yang telah diusahakan untuk jagung baru 11.998 ha dan palawija selain jagung 21.099 ha, sehingga tersisa 820.153 ha yang berpotensi untuk usaha tani jagung. Beberapa faktor yang perlu dipertimbangkan dalam pengembangan jagung adalah ketersediaan lahan, teknologi, karakteristik masyarakat setempat, pemerintah Daerah sebagai regulator, dan mitra usaha baik investor swasta maupun pemerintah dalam penyediaan sarana produksi dan penyerapan hasil dengan harga yang layak. Untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam pengembangan sistem agribisnis, perlu dilakukan pendekatan secara partisipatif.
Kata kunci: Jagung, pengembangan, ketahanan pangan, Maluku
ABSTRACT
Prospect and strategy of corn development to support food security in Moluccas
Corn is one of the main commodities of palawija (crops planted as second crop in dry season) in Indonesia regarding to corn industry, especially for food and feed. Domestic and exsport demand for corn will be considerable high up to the year 2010. The corn development opportunity in Moluccas to support national food security is prospective due to available dry land for corn development and applicable technology already given. From dry land area in Moluccas of 853,250 ha, corn area occupies 11,998 ha and other palawija besides corn is 21,099 ha, so there are 820.153 ha which have potency for corn development. Some factors that should be considered in corn farming development are availability of landfarm, applied technologies, participant characteristics, regulatory parties, and government or private investors to support on-farm and off-farm activities. To increase farmers skill in agribusiness development, it is needed to apply participatory approaches.
jagung di kawasan ini dihadapkan pada berbagai kendala, seperti kemasaman tanah, kekeringan, kurangnya keterse-diaan benih unggul, terbatasnya tenaga kerja, rendahnya diseminasi teknologi, transportasi biaya tinggi, dan minimnya infrastruktur. Hal ini menyebabkan laju peningkatan areal tanam jagung berjalan lambat.
Pada beberapa wilayah di Maluku, yaitu di Pulau-pulau Terselatan, Kisar, Wetar Kabupaten Maluku Tenggara Barat (MTB), umumnya masyarakat menggunakan jagung sebagai makanan pokok. Kandungan kalori jagung cukup tinggi karena kadar karbohidratnya (pati dan gula) mencapai 75,50%. Namun demikian tingkat partisipasi petani Maluku terhadap budi daya jagung masih sangat kecil.
Tulisan ini membahas prospek dan strategi pengembangan jagung di Maluku yang didasarkan pada data permintaan jagung nasional, potensi sumber daya lahan, analisis komoditas unggulan, serta karakteristik masyarakat setempat. Hasil analisis usaha tani jagung dibanding komoditas tanaman pangan lainnya di Maluku belum pernah dilaporkan, se-hingga belum dimasukkan sebagai dasar dalam tinjauan ini.
PROYEKSI PERMINTAAN
DAN PENAWARAN JAGUNG
Peluang permintaan jagung tidak hanya terbatas untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri yang masih besar, tetapi juga untuk kepentingan ekspor. Pada tahun 1998 Indonesia mengekspor 604.559 ton jagung pipilan kering (Sarasutha 2002), walaupun di dalam negeri terjadi kekurangan 436.739 ton (Subandi et al. 1998).
Berdasarkan proyeksi Swastika et al. (2002), produksi dan penawaran jagung menunjukkan peningkatan dengan laju 1,22%/tahun. Peningkatan produktivitas memberikan kontribusi yang dominan (0,85%/tahun) sementara areal panen hanya meningkat 0,36%/tahun. Di lain pihak, permintaan jagung untuk industri pakan meningkat cukup pesat dengan laju 4%/tahun sehingga defisit meningkat 15%/tahun. Jika pada tahun 1999 defisit jagung mencapai 1,67 juta ton, maka pada tahun 2010 defisit diperkirakan mencapai -6,03 juta ton. Proyeksi produksi,
penawaran dan permintaan jagung di Indonesia tahun 2004−2010 disajikan pada Tabel 1.
Selain untuk mencukupi kebutuhan industri dalam negeri, peluang ekspor jagung terbuka luas. Berdasarkan data Balai Penelitian Tanaman Serealia (2002), pada periode 1997–2000 Jepang merupakan importir jagung terbesar dunia dengan volume impor 16,10 juta t/tahun. Pada tahun-tahun berikutnya, Jepang diperkirakan masih menjadi importir jagung yang dominan dengan volume impor 15 juta ton pada tahun 2005. Pada tahun yang sama Korea Selatan mengimpor jagung 7,50 juta t/tahun, Meksiko 6,50 juta t/tahun, dan Mesir 5−
7,50 juta t/tahun. Indonesia pada tahun 2005 diprediksi akan mengimpor jagung 1,80 juta ton (3,80 juta ton menurut Swastika et al. 2002) dan 2,20 juta ton (6 juta ton menurut Swastika et al. 2002) pada tahun 2010. Malaysia sebagai negara importir terbesar di Asia diperkirakan akan mengimpor jagung 2,70 juta ton pada tahun 2005 dan 3,10 juta ton pada tahun 2010.
Rata-rata produksi jagung Maluku adalah 17.191 t/tahun, namun belum ada data yang pasti tentang penyerapan produksi oleh konsumen, pasokan jagung dari luar provinsi, dan distribusi pemasaran untuk menggambarkan ana-lisis permintaan dan penawaran. Diduga produksi jagung digunakan untuk meme-nuhi konsumsi masyarakat setempat terutama di Kabupaten Maluku Tenggara Barat. Jagung yang dijual ke luar daerah sentra produksi terutama berasal dari daerah transmigrasi (Kairatu, Buru, dan Seram Utara).
POTENSI SUMBER DAYA
LAHAN
Secara biofisik, lahan yang berpotensi untuk pengembangan jagung di Ma-luku relatif luas. Hasil delineasi zona agroekologi untuk membuat peta arahan penggunaan lahan disajikan pada Tabel 2. Alternatif komoditas yang disajikan pada Tabel 2 hanya didasarkan pada kesesuaian tanaman terhadap sumber daya lahan dan belum didasarkan pada analisis usaha tani. Sebagian besar lahan tersebut berupa lahan kering yang di-tumbuhi tanaman hutan, semak belukar, padang rumput, dan perladangan ber-pindah.
Dari total potensi lahan, baru sebagian kecil yang telah dimanfaatkan untuk usaha tani palawija termasuk jagung. Luas panen jagung tahun 1996– 2001 disajikan pada Tabel 3. Varietas jagung yang umum ditanam petani adalah lokal tongkol putih dan merah (Gambar 3), serta varietas unggul Arjuna dan Bisma. Kebutuhan benih berkisar antara 20−30 kg/ha, dengan jarak tanam bervariasi antara 75 cm x 40 cm sampai 75 cm x 75 cm. Rata-rata luas panen jagung adalah 11.999 ha dengan produksi 17.204 ton, sehingga rata-rata produktivitas hanya 1,40 t/ha (Tabel 3). Kecamatan Pulau-pulau Ter-selatan, Lemola, dan Babar merupakan wilayah dengan rata-rata luas panen dan produksi jagung terbesar dibanding ke-camatan lainnya. Penduduk di keke-camatan tersebut mengonsumsi jagung sebagai bahan makanan pokok, sehingga pengem-bangan jagung di wilayah ini diduga akan mendapat apresiasi yang baik dari petani.
Tabel 1. Proyeksi produksi, penawaran dan permintaan jagung di Indone-sia, 2004–2010.
Tahun Areal Produktivitas Produksi Penawaran Permintaan Defisit (000 ha) (kg/ha) (000 t) (000 t) (000 t) (000 t) 2004 3.851 2.658 10.236 9.212 12.577 -3.365 2005 3.865 2.681 10.361 9.325 13.082 -3.757 2006 3.879 2.704 10.489 9.440 13.608 -4.168 2007 3.893 2.728 10.620 9.558 14.157 -4.599 2008 3.907 2.752 10.752 9.677 14.729 -5.052 2009 3.921 2.777 10.887 9.798 15.326 -5.528 2010 3.935 2.802 11.025 9.922 15.950 -6.028 Pertumbuh- 0,36 0,86 1,22 1,22 4 15,40 an (%/tahun)
Ketiga kecamatan tersebut beriklim kering mirip dengan Nusa Tenggara Timur.
Secara umum kecenderungan petani di Maluku dalam bertanam jagung menurun pada tahun 1996−2001 (Gambar 1). Penurunan ini diduga disebabkan oleh kemarau panjang pada tahun 1997 (El-Nino), dan kerusuhan sosial yang melanda Maluku pada tahun 1998/1999 yang berakibat pada rusaknya lahan pertanian dan terjadinya eksodus petani ke luar Maluku. Selain itu ada kecen-derungan bahwa pada saat ada proyek pengembangan usaha pertanian dari pemerintah, data luas panen meningkat, namun setelah proyek tersebut berakhir, data luas panen menurun kembali. Hal ini diduga berkaitan dengan adanya insentif yang diberikan oleh pemerintah dalam rangka perluasan areal tanam jagung, seperti biaya pengolah lahan, bantuan benih, pupuk, dan obat-obatan. Namun karena belum ditunjang oleh sumber daya manusia dan iklim usaha yang baik, program pengembangan tersebut belum dapat diadopsi masya-rakat secara berkelanjutan. Oleh karena itu, diperlukan penelitian untuk mencari pola pendekatan usaha tani yang sesuai. Gambaran mengenai potensi lahan kering yang tersedia, luas panen palawija, luas panen jagung dan potensi lahan untuk pengembangan jagung di Maluku pada masing-masing kecamatan disajikan
pada Tabel 4. Lahan yang berpotensi untuk pengembangan tanaman pangan lahan kering termasuk jagung di Kecamatan Nusaniwe, Banda, Pulau Haruku, dan Kei Besar tidak terdeteksi. Namun hal ini bukan berarti bahwa di kecamatan tersebut tidak terdapat areal yang sesuai untuk pengembangan jagung. Data dasar yang digunakan untuk inventarisasi potensi sumber daya lahan adalah Peta Zona Agroekologi skala 1:250.000 dengan tingkat ketelitian 100 ha.
Hamparan lahan dengan luas kurang dari 100 ha tidak terdeteksi dengan peta ini, sehingga diperlukan pemetaan sumber daya lahan yang lebih detail untuk lokasi-lokasi tersebut.
JAGUNG SEBAGAI
KOMODITAS UNGGULAN
Komoditas unggulan adalah komoditas andalan yang memiliki posisi strategis
Tabel 2. Arahan penggunaan lahan beserta alternatif komoditas pada setiap kabupaten atau kota di Provinsi Maluku.
Arahan peng- Alternatif komoditas Luas (ha) Total gunaan lahan yang diusahakan Ambon Buru Malteng Malra MTB Maluku Tanaman pangan Padi sawah, padi gogo, jagung, kacang tanah, 1.436 66.785 298.650 365.781 185.687 918.339 dan hortikultura kacang hijau, kedelai, sagu, hortikultura, ubi kayu
ubi jalar, keladi, uwi, gembili, kacang tunggak, kacang merah, kacang gude, labu.
Perkebunan Kelapa, kelapa sawit, pala, kakao, cengkeh, rambutan, − 44.475 623.779 297.356 433.062 1.398.672 durian, pisang, duku, nangka, manggis, salak, kopi,
jambu mete, mangga, nenas, semangka, gandaria, jeruk, teh, leci, kelengkeng, sirsak, kapas, kapok, lemon, eucaliptus, jeruk kisar, sukun
Peternakan Rumput pakan ternak seperti rumput gajah, − − − 33.957 − 33.957 sistem gembala rumput raja, centrocema, siratro untuk padang
(ranci) penggembalaan sapi, kerbau, kambing
Perikanan Udang, bandeng, kepiting dan “buaya” − 16.369 14.947 34.968 32.930 99.214 tambak
Total 1.436 127.629 937.376 732.062 651.679 2.450.182 Sumber: Susanto dan Bustaman (2003a; 2003b; 2003c); Bustaman dan Susanto (2003a; 2003b).
Gambar 1. Luas panen dan produksi jagung di Provinsi Maluku, 1996−2001.
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 = Luas panen = Produksi
untuk dikembangkan di suatu wilayah. Posisi strategis ini didasarkan pada pertimbangan teknis (kondisi tanah dan iklim), sosial ekonomi dan kelembagaan. Penentuan ini penting karena ketersedia-an dketersedia-an kemampuketersedia-an sumber daya alam, modal, dan manusia untuk menghasilkan dan memasarkan semua komoditas yang dapat diproduksi di suatu wilayah secara simultan relatif terbatas. Di sisi lain pada era pasar bebas hanya komoditas yang diusahakan secara efisien dari sisi teknologi dan sosial ekonomi serta mempunyai keunggulan komparatif dan kompetitif yang akan mampu bersaing secara berkelanjutan dengan komoditas yang sama dari wilayah lain (Rachman 2003).
Komoditas unggulan merupakan komoditas yang layak diusahakan karena
memberikan keuntungan kepada petani, baik secara biofisik, sosial, maupun ekonomi. Suatu komoditas dikatakan layak secara biofisik jika komoditas tersebut di-usahakan sesuai dengan zona agro-ekologi; layak secara sosial jika mampu memberi peluang berusaha, dapat di-lakukan dan diterima oleh masyarakat setempat sehingga berdampak pada penyerapan tenaga kerja; dan layak secara ekonomi jika menguntungkan.
Salah satu pendekatan yang dikem-bangkan oleh Badan Litbang Pertanian untuk menentukan komoditas unggulan adalah metode Location Quotient (LQ). Nilai LQ > 1 artinya sektor basis; komoditas ‘x’ di suatu wilayah memiliki keunggulan komparatif (produksinya melebihi ke-butuhannya sehingga dapat dijual ke luar wilayah); LQ = 1 artinya sektor
nonbasis; komoditas ‘x’ di suatu wilayah tidak memiliki keunggulan (produksi hanya cukup untuk konsumsi sendiri); dan LQ < 1 artinya sektor nonbasis; komoditas ‘x’ pada suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan dari luar wila-yah.
Hasil analisis komoditas unggulan dengan metode LQ tersebut selanjutnya disesuaikan dengan kelayakan biofisik sumber daya lahan yang ditentukan dengan pendekatan zona agroekologi. Kelayakan sosial dinilai secara tidak langsung, yaitu dengan asumsi bahwa jika jagung telah ditanam atau diusaha-kan masyarakat setempat, berarti jagung mampu memberi peluang berusaha, dapat dilakukan dan diterima oleh masyarakat setempat sehingga berdampak pada Tabel 3. Luas panen dan produksi jagung Provinsi Maluku dirinci per kecamatan, 1996–2001.
Kecamatan
1996 1997 1998 1999 2000 2001 Rata-rata Luas Pro- Luas Pro- Luas Pro- Luas Pro- Luas Pro- Luas Pro- Luas Pro- Produk-panen duksi panen duksi panen duksi panen duksi panen duksi panen duksi panen duksi tivitas
(ha) (t) (ha) (t) (ha) (t) (ha) (t) (ha) (t) (ha) (t) (ha) (t) (t/ha)
T.A. Baguala 13 46 4 12 9 24 9 24 20 59 20 59 12 37 3
Nusaniwe 16 54 8 24 7 18 7 18 17 50 17 50 12 36 3
Sirimau 13 46 4 12 9 24 20 59 20 59 20 59 14 43 3,1
Buru Selatan 281 617 284 625 284 625 284 625 300 345 300 345 289 530 1,8
Buru Utara Barat 55 105 58 116 58 116 58 116 66 121 66 121 60 116 1,9
Buru Utara Timur 352 845 355 852 355 852 355 852 392 935 392 935 367 879 2,4
TNS 103 232 105 336 105 336 105 336 118 258 118 258 109 293 2,7 Banda - - - -Saparua 52 93 56 101 56 101 56 101 62 107 62 107 57 102 1,8 P. Haruku 66 180 6 188 6 188 6 188 78 203 78 203 40 192 4,8 Leihitu 135 282 139 315 139 315 139 315 96 315 96 315 124 310 2,5 Salahutu 83 196 84 202 84 202 84 202 314 683 314 683 161 361 2,3 Seram Barat 177 567 179 573 179 573 179 573 200 324 200 324 186 489 2,6 Taniwel 97 290 102 306 102 306 102 306 112 320 112 320 105 308 2,9 Kairatu 270 835 272 842 272 842 272 842 302 924 302 924 282 868 3,1 Amahai 316 915 320 60 320 60 320 60 452 1.212 452 1.212 363 587 1,6 Seram Utara 116 416 119 428 119 428 119 428 132 463 132 463 123 438 3,6 Tehoru 294 413 27 446 27 446 27 446 328 459 328 459 172 445 2,6 Werinama 152 304 153 321 153 321 153 321 172 339 172 339 159 324 2 Seram Timur - - 18 30 18 30 18 30 18 30 18 30 15 25 1,7 Bula 18 27 218 36 218 36 218 36 25 35 25 35 120 34 0,3 Kei Kecil 40 60 40 60 40 60 22 20 25 20 50 40 36 43 1,2 Kei Besar 5 8 5 8 5 9 4 4 15 12 40 32 12 12 1 P.P. Aru 100 150 100 150 100 49 34 31 8 6 50 40 65 71 1,1 P.P. Terselatan 6.650 9.975 6.650 9.975 2.443 2.443 3.274 2.946 3.274 2.946 2.589 2.176 4.147 5.077 1,2
Letti Moa Lakor 1.346 2.019 1.346 2.019 2.860 2.860 2.450 2.205 2.450 2.205 1.443 1.401 1.983 2.118 1,1
P.P. Babar 2.500 3.750 2.500 3.750 1.598 1.598 2.200 1.980 2.200 1.980 1.218 1.185 2.036 2.374 1,2
Tanimbar Selatan 640 960 640 960 495 495 678 610 678 610 651 563 630 700 1,1
Tanimbar Utara 516 774 516 774 185 185 239 215 239 215 225 188 320 392 1,2
Total Maluku 14.406 24.159 14.308 23.521 10.246 13.542 11.432 13.889 12.113 15.235 9.490 12.866 11.999 17.204 1,4
Sumber: BPS Kota Ambon tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001; BPS Kabupaten Buru tahun 2000, 2001; BPS Kabupaten Maluku Tengah tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001; BPS Kabupaten Maluku Tenggara tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001; BPS Kabupaten MTB tahun 2000, 2001.
lainnya. Produksi dijadikan indikator utama dalam perhitungan karena resultan akhir dari keseluruhan proses budi daya tanaman adalah komponen hasil. Inter-pretasi data dari analisis LQ akan lebih akurat jika data analisis usaha tani ikut dipertimbangkan. Namun data analisis usaha tani jagung dibandingkan dengan komoditas palawija lainnya untuk setiap kecamatan di Provinsi Maluku belum tersedia.
Penentuan komoditas unggulan berdasarkan analisis LQ kurang mem-perhitungkan luas lahan untuk usaha tani suatu komoditas, namun lebih menekankan pada kecenderungan pe-ningkatan luas panen dan produksi dibanding produksi palawija lainnya. Di Kecamatan Sirimau, misalnya, walaupun luas panen jagung hanya 14 ha, jagung termasuk dalam komoditas unggulan karena luas panen cenderung meningkat pada tahun 1997−2001, terdapat potensi lahan 126 ha, dan mempunyai nilai LQ 2,10.
KERAGAAN USAHA TANI
JAGUNG
Pengelolaan usaha tani merupakan pe-milihan usaha antara berbagai alternatif penggunaan sumber daya yang terbatas yang meliputi lahan, tenaga kerja, modal, dan waktu. Pemilihan jenis usaha tani memerlukan informasi baik dari pemerintah, swasta maupun dari inisiatif petani sendiri. Berdasarkan tujuannya, jenis usaha tani digolongkan menjadi lima tingkatan yaitu: 1) subsisten penuh, 2) subsisten fakultatif, 3) prakomersial, 4) semikomersial, dan 5) komersial (Sumarno dan Suwasik 1995). Berdasarkan kriteria tersebut maka sistem usaha tani jagung di Indonesia umumnya tergolong semikomersial (Sarasutha 2002), sedangkan di Maluku termasuk subsisten penuh sampai prakomersial.
Di Maluku, jagung umumnya di-usahakan pada lahan kering dengan memanfaatkan air hujan sebagai sumber air pengairan. Ketersediaan tenaga kerja keluarga menentukan luas lahan yang diusahakan, karena ketersediaan lahan sangat luas dan kepemilikannya belum jelas. Secara umum, lahan pertanian di Maluku (selain di lokasi transmigrasi, tanah ‘dati’, pemukiman dan di sekitar perkotaan) merupakan tanah adat atau tanah ‘petuanan’, tanah ‘negeri’, atau tanah ‘pusaka’ yang pengelolaannya Tabel 4. Potensi lahan kering, luas panen palawija selain jagung, luas panen
jagung, dan potensi lahan untuk pengembangan jagung dirinci per kecamatan di Maluku.
Potensi lahan Luas panen pala- Luas panen Potensi lahan Kecamatan kering wija selain jagung untuk pengem-(ha) jagung (ha) (ha) bangan jagung(ha) T.A. Baguala 1.239 308 1 2 919 Nusaniwe − 113 1 2 -125 Sirimau 197 5 7 1 4 126 Buru Selatan 19.800 494 289 19.017 Buru Utara Barat 12.735 492 6 0 12.183 Buru Utara Timur 34.250 4.486 367 29.397 TNS 1.565 402 109 1.054 Banda − 127 − -127 Saparua 2.549 327 5 7 2.165 P. Haruku − 399 4 0 -439 Leihitu 1.185 500 124 561 Salahutu 594 821 161 -388 Seram Barat 22.923 751 186 21.986 Taniwel 10.870 489 105 10.277 Kairatu 11.615 2.391 282 8.942 Amahai 24.103 1.261 362 22.477 Seram Utara 85.398 2.263 123 83.012 Tehoru 4.980 598 172 4.210 Werinama 35.880 653 159 35.068 Seram Timur 10.135 111 1 5 10.009 Bula 83.543 610 120 82.813 Kei Kecil 4.262 678 3 6 3.548 Kei Besar − 8 5 1 2 -97 P.P. Aru 360.199 156 6 5 359.978 P.P. Terselatan 4.540 5 3 4.147 340 Serwaru 10.853 1 8 1.983 8.853 P.P. Babar 9.852 9 0 2.036 7.726 Tanimbar Selatan 48.115 1.379 630 46.106 Tanimbar Utara 51.868 987 320 50.561 Total Maluku 853.250 21.099 11.998 820.153 Sumber: Susanto et al. (2003a; 2003b); Rieuwpassa et al. (2003a; 2003b).
penyerapan tenaga kerja. Penilaian kelayakan ekonomi usaha tani jagung pada masing-masing kecamatan di Maluku belum dipertimbangkan dalam tulisan ini, mengingat belum ada hasil penelitian yang melaporkan hal tersebut.
Hasil analisis LQ komoditas tanaman pangan termasuk jagung di Maluku disajikan pada Tabel 5. Terlihat bahwa jagung menjadi komoditas unggulan pertama di Kecamatan Sirimau, Haruku, Seram Timur, Kepulauan Aru, Babar dan Pulau-pulau Terselatan dengan LQ 2,02−
7,22. Hal ini berarti bahwa produksi jagung di kecamatan tersebut mengalami surplus 2−7 kali lebih besar dibanding kebutuhannya sendiri. Surplus produksi ini merupakan indikator bahwa usaha tani jagung mempunyai keunggulan komparatif dibanding komoditas
pala-wija lainnya. Di Kecamatan Nusaniwe, Taniwel, Kairatu, Amahai-Waipia, dan Serwaru, jagung merupakan komoditas unggulan kedua setelah tanaman pala-wija lainnya dengan nilai LQ 1,10−2,03. Di Kecamatan Bula, Buru Selatan, Tanimbar Selatan, Buru Utara Barat dan Buru Utara Timur, jagung merupakan komoditas unggulan ketiga sampai kelima dengan nilai LQ 1,06−1,88.
Dengan LQ > 1 berarti bahwa jagung merupakan komoditas basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Komoditas ini memiliki keunggulan komparatif, tidak saja dapat memenuhi kebutuhan di ke-camatan tersebut, tetapi juga dijual ke luar wilayah (Hendayana 2003). Keunggulan komoditas jagung pada wilayah-wilayah tersebut juga disebabkan produksi jagung lebih tinggi dari produksi tanaman pangan
cm atau 75 cm x 75 cm, benih ditanam pada akhir musim hujan dengan cara ditugal sebanyak 2–3 biji/lubang. Petani belum biasa menggunakan mulsa.
Sebagian besar petani belum me-lakukan pemupukan, dan sebagian kecil petani urban memberikan urea 100 kg/ha, SP-36 50 kg/ha dan bahan organik 300 kg/ ha. Pemupukan dilakukan 2 kali, yaitu pada 21 dan 35 hari setelah tanam. Penyiangan dilakukan 2−3 kali bergantung pada keadaan gulma. Pengairan didapat dari air hujan. Hama yang diketahui petani adalah penggerek batang dan tongkol. Sebagian besar petani belum melakukan pengendalian hama dan sebagian kecil melakukan penyemprotan dengan insek-tisida berbahan aktif mankozeb 80% dengan dosis 1−2 liter/ha. Cara lain yang dilakukan adalah dengan mencabut tanaman yang terserang penyakit.
Panen dilakukan setelah tanaman berumur 3 bulan, saat batang jagung mulai mengering. Tongkol dipipil kemudian dijemur. Jagung pipilan dimasukkan ke dalam karung dan disimpan di gudang dengan sirkulasi udara yang baik. Pada budi daya jagung dengan pemupukan, hasil berkisar 3−4,50 t/ha, sedangkan yang tanpa pupuk 1,50−2,10 t/ha. Sebagian petani menjual produknya dalam bentuk jagung muda dengan harga Rp500/tong-kol, namun daya serap pasar terbatas.
Dengan membandingkan kinerja usaha tani tersebut dengan usaha tani anjuran, terdapat komponen teknologi yang perlu diperbaiki untuk meningkat-kan efisiensi usaha tani dan produksi. Komponen teknologi tersebut meliputi pengolahan tanah, varietas unggul, pemupukan, pengairan, efisiensi peng-gunaan lahan, pengendalian hama terpadu, cara panen, pascapanen, dan pemasaran hasil.
Pada dekade terakhir, tiga provinsi penghasil jagung terbesar dengan laju pertumbuhan produktivitas melebihi 6%/tahun adalah Nusa Tenggara Timur, Lampung, dan Sulawesi Selatan. Rata-rata laju pertumbuhan produksi jagung nasional adalah 3,39%/tahun (Sarasutha 2002). Maluku memiliki banyak kesama-an dengkesama-an Sulawesi Selatkesama-an dkesama-an Nusa Tenggara Timur. Dengan mengadopsi teknologi dari kedua provinsi tersebut, diharapkan pengembangan jagung di Maluku akan berhasil.
Kabupaten MTB merupakan peng-hasil jagung terbesar di Maluku, namun produktivitasnya baru mencapai 1,44 t/ha. diatur oleh tokoh-tokoh adat. Keluarga
tani yang termasuk dalam kelompok adat atau marga tertentu, dengan izin tokoh adat setempat dapat membuka hutan atau semak belukar seluas-luasnya untuk ditanami jagung. Namun, karena tenaga kerja terbatas, petani hanya mampu mengusahakan jagung dengan luas kurang dari 1 ha.
Menurut Susanto (2004), keragaan teknologi usaha tani jagung di Kecamatan Amahai adalah: pengolahan tanah
dilakukan dengan mencangkul 1–2 kali dengan kedalaman 25–35 cm. Setelah dicangkul tanah diratakan dan gulma dibuang dari petakan. Jangka waktu pengolahan tanah sampai penanaman berkisar 3–4 minggu. Selanjutnya lahan dibuat bedengan dengan ukuran 10 m x 2 m yang dipisahkan oleh selokan dengan lebar 30 cm. Varietas jagung yang ditanam adalah lokal putih dan Arjuna dengan jumlah benih 20−30 kg/ha. Penanaman dilakukan dengan jarak tanam 75 cm x 40 Tabel 5. Urutan komoditas unggulan beserta nilai LQ (angka dalam kurung)
untuk setiap kecamatan di Provinsi Maluku.
Kecamatan Potensi Urutan komoditas unggulan lahan (ha) dan nilai LQ
T.A. Baguala 1.239 1. Kacang tanah (1,07); 2. Ubi kayu (1,05) Sirimau 197 1. Jagung (2,10)
Nusaniwe − 1. Ubi jalar (1,82); 2. Jagung (1,53); 3. Kacang tanah (1,11)
Leihitu 1.185 1. Kacang tanah (2,21); 2. Ubi kayu (1,43) Salahutu 594 1. Ubi kayu (1,50), 2. Jagung (1,27) P. Haruku − 1. Jagung (2,20)
Saparua 2.549 1. Ubi jalar (2,50); 2. Kacang hijau (1,88) Banda − −
Seram Barat 22.923 1. Padi gogo (2,17); 2. Ubi jalar (1,93); 3. Sagu (-) Taniwel 10.870 1. Kacang hijau (3,31); 2. Jagung (1,10)
Kairatu 11.615 1. Padi sawah (4,56); 2. Jagung (1,93) Amahai dan Waipia 25.668 1. Kedelai (2,63); 2. Jagung (1,88) Seram Utara 85.398 1. Padi sawah (5,05); 2. Padi gogo (5,05);
3. Kedelai (4,79); 4. Sagu (-)
Tehoru 4.980 1. Kacang hijau (1,40); 2. Ubi kayu (1,37) Werinama 35.880 1. Ubi kayu (1,30); 2. Sagu (-)
Bula 83.543 1. Kacang tanah (18,73); 2. Kacang hijau (6,52); 3. Jagung (1,88); 4. Sagu (-)
Seram Timur 10.135 1. Jagung (7,22); 2. Ubi kayu (1,09)
Buru Utara Timur 34.250 1. Padi sawah (1,84); 2. Kedelai (1,83); 3 Kacang hijau (1,41); 4. Padi gogo (1,33); 5. Jagung (1,06) Buru Utara Barat 12.735 1. Ubi kayu (2,35); 2. Kacang hijau (2,03);
3. Kacang tanah (1,60); 4. Jagung (1,10) Buru Selatan 19.800 1. Ubi kayu (2,29); 2. Padi gogo (1,75);
3. Jagung (1,10)
Kei Kecil 4.262 1. Ubi kayu (1,40); 2. Ubi jalar (1,09); 3. Padi gogo (1,02)
Kei Besar − 1. Kacang-kacangan lainnya (2,29); 2. Umbi-umbian lainnya (2,22) P.P. Aru 360.199 1. Jagung (2,08); 2. Kacang hijau (1,96);
3. Kacang tanah (1,60); 4. Sagu (-) Tanimbar Selatan 48.115 1. Umbi-umbian lainnya (1,75); 2. Kacang
tanah (1,25); 3. Jagung (1,25)
Tanimbar Utara 51.868 1. Ubi jalar (3,25); 2. Padi gogo (2,59); 3. Kacang-kacangan lainnya (2,42); 4. Ubi kayu (2,25). P.P. Babar 9.852 1. Jagung (2,02); 2. Ubi jalar (1,32);
3. Ubi kayu (1,07)
Serwaru (Lemola) 10.853 1. Kacang hijau (4,17); 2. Jagung (2,03); 3. Ubi jalar (1,55)
P.P. Terselatan 4.540 1. Jagung (2,44); 2. Padi gogo (1,11)
Sumber: Susanto dan Bustaman (2003a; 2003b; 2003c); Bustaman dan Susanto (2003a; 2003b). Keterangan: (-) Tidak ada nilai LQ, didasarkan pada kondisi biofisik lahan dan komoditas spesifik lokasi.
Rendahnya produktivitas disebabkan petani masih menggunakan varietas lokal dengan teknologi budi daya kurang intensif (tanpa olah tanah, tanpa pemupukan, dan pengendalian organisme pengganggu tanaman belum optimal). Peningkatan produksi jagung di Maluku dapat dilakukan dengan memperbaiki teknik budi daya, penggunaan varietas unggul komposit, pengaturan waktu tanam sesuai dengan kondisi agro-ekosistem, dan peningkatan IP pada daerah-daerah yang masih berpeluang untuk menanam palawija setelah padi atau palawija II setelah palawija I dipanen (Alfons et al. 2003). Penggunaan tek-nologi ini terbukti mampu meningkatkan produksi jagung di Sulawesi Selatan (Sarasutha et al. 1999).
Hasil varietas unggul komposit dan hibrida di Maluku mencapai 4−6,50 t/ha (Alfons dan Sirappa 1994). Di lahan kering Makariki (Maluku Tengah), hasil jagung varietas Kalingga yang dipupuk urea 400 kg/ha, SP-36 500 kg/ha, dan KCl 200 kg/ha dengan jarak tanam 100 cm x 40 cm mencapai 6,20 t/ha (Alfons et al. 2003). Di Kecamatan Tanimbar Selatan (MTB), hasil jagung sebagai tanaman sela pada pertanaman jambu mete dengan pemu-pukan urea 100 kg/ha, TSP 125 kg/ha, dan KCl 75 kg/ha pada jarak tanam 80 cm x 40 cm, mencapai 4,25 t/ha (Baharudin et al. 1998).
Eksplorasi dan dokumentasi plasma nutfah jagung yang dilakukan Alfons et al. (2003) di Kabupaten MTB berhasil mengidentifikasi tujuh kultivar jagung lokal, yaitu Merah Delima Tongkol Cokelat, Merah Delima Tongkol Putih, Merah Darah, lokal Putih, Pulut, Kuning Genjah, dan Kuning Dalam (Gambar 2). Produktivitas varietas tersebut di tingkat petani berkisar 1,50–2 t/ha. Pengem-bangan jagung lokal memiliki prospek yang baik, khususnya di Kabupaten MTB, karena mampu beradaptasi dengan lingkungan setempat, memiliki cita rasa yang enak sebagai bahan makanan pokok pengganti beras, dan dengan dukungan teknologi, hasil berkisar 3,79−5,43 t/ha (Pesireron et al. 2003). Khusus jagung Kuning Genjah dengan umur panen 70−
80 hari dan hasil 3,93 t/ha sangat sesuai ditanam pada daerah kering dengan musim hujan singkat. Namun untuk kepentingan agribisnis, penggunaan varietas unggul komposit tetap lebih unggul dibanding varietas lokal karena hasil lebih tinggi. Hasil varietas Sukmaraga mencapai 7,76 t/
ha, Kalingga 7,35 t/ha, Bisma 6,94 t/ha, Gumarang 6,48 t/ha, dan Lamuru 6,41 t/ha (Pesireron et al. 2003).
Petani di Pulau Kisar tempat di-temukannya tujuh kultivar jagung lokal masih menerapkan sistem usaha tani sederhana (Alfons et al. 2003). Persiapan lahan dilaksanakan pada awal musim hujan (November–Desember) dengan membenamkan gulma ke dalam tanah atau tanpa olah tanah. Setelah 2−3 hari, benih ditanam dengan tugal pada jarak 75 cm x 40 cm, empat benih per lubang. Pemupukan dan pengendalian OPT belum dilaksanakan. Bunga jantan dipangkas untuk makanan ternak yang sekaligus untuk pengendalian hama secara hayati. Pemangkasan bunga jantan dapat mene-kan daya tarik hama kumbang penggerek batang dan tongkol jagung. Dari empat tanaman yang tumbuh, dua di antarannya dipanen muda (70 hst) untuk jagung rebus atau bubur jagung yang dicam-pur dengan kacang merah dan labu, sedangkan dua sisanya dibiarkan sampai tua (100 hst). Hasil panen dipipil dan disimpan dalam drum atau bising yang terbuat dari daun koli (sejenis lontar). Jagung dikonsumsi sebagai makanan pokok atau makanan ringan.
Produktivitas rata-rata jagung di Maluku berkisar 1,40 t/ha, lebih rendah dibanding rata-rata nasional (2,20 t/ha) atau potensi hasil varietas unggul (10 t/ ha). Peningkatan produksi jagung di wilayah ini perlu segera dilakukan mengingat semua komponen teknologi telah tersedia. Kebijakan pemerintah daerah diperlukan untuk mengembangkan
jagung yang didasarkan pada pendekatan partisipatif.
Areal ekstensifikasi jagung di Maluku juga sangat luas, dan intensifikasi masih memungkinkan dilakukan dengan introduksi teknologi baru. Yusdja dan Agustian (2003) menunjukkan bahwa mengusahakan jagung di dalam negeri masih lebih menguntungkan dibanding-kan dengan mengimpornya dari negara lain.
STRATEGI
PENGEM-BANGAN
Strategi pengembangan jagung di Maluku perlu didasarkan pada dukungan tek-nologi dan pendekatan partisipatif. Dukungan teknologi dibutuhkan untuk membuat sistem usaha tani menjadi lebih efektif dan efisien serta berdaya hasil tinggi, sedangkan pendekatan partisi-patif ditujukan agar masyarakat dapat ambil bagian dalam proses pengambilan keputusan atau secara aktif melakukan pemahaman tentang kondisi kehidupan mereka sehingga tercipta rencana dan tindakan yang berhasil guna (Saragih 2002).
Berdasarkan karakteristik wilayah dan kondisi sosial masyarakat Maluku, seperti kebutuhan bahan makanan po-kok, status kepemilikan lahan, curahan tenaga kerja, kebiasaan dan pengalaman petani, wilayah pengembangan jagung di Maluku dapat dikelompokkan menjadi tiga, yaitu wilayah pengembangan I, II, dan III.
Gambar 2. Kultivar jagung lokal spesifik lokasi yang ditemukan di Pulau Kisar, Kabupaten MTB (Alfons et al. 2003).
Wilayah Pengembangan I
Pada wilayah ini masyarakat meng-gunakan jagung sebagai bahan makanan pokok, status kepemilikan lahan tidak jelas (tanah adat) dengan daerah beriklim kering. Wilayah ini mencakup Kabupaten MTB, khususnya Kecamatan Pulau-pulau Terselatan, Lemola (Leti Moa Lakor), dan Pulau Babar. Pada wilayah ini menanam jagung merupakan kebutuhan (berapapun hasil yang diperoleh) karena jagung merupakan makanan pokok.
Strategi pengembangan jagung di wilayah ini meliputi ekstensifikasi lahan pertanian, penggunaan inovasi teknologi budi daya, dan mitra usaha tani. Eks-tensifikasi lahan pertanian masih sangat dimungkinkan karena potensi lahan yang tersedia cukup luas. Kendala utama ekstensifikasi adalah minimnya jumlah tenaga kerja keluarga. Oleh karena itu, selain mengoptimalkan sumber daya manusia, diperlukan alat dan mesin pertanian. Pembukaan lahan yang dimotori oleh organisasi keagamaan dan lembaga swadaya masyarakat terbukti mampu me-ningkatkan luas panen secara nyata. Introduksi alsintan perlu didukung dengan sarana prasarana lain, seperti perbengkelan, kios penjual suku cadang, dan jalan.
Inovasi teknologi diarahkan untuk memperbaiki teknologi budi daya yang diterapkan petani. Teknologi yang perlu diintroduksikan kepada petani adalah pemupukan organik dan anorganik sesuai takaran anjuran dan pengendalian OPT secara terpadu. Pengairan dengan me-mompa air permukaan atau air tanah dapat dikaji sebagai upaya mengatasi kekurangan air pada musim kemarau. Kekeringan dapat pula diatasi dengan menanam varietas toleran kekeringan seperti Lamuru atau varietas genjah unggul (berumur 82−90 hari) tahan kekeringan seperti Gumarang, Lagalilo, dan Wisanggeni dengan potensi hasil 6,80−7,50 t/ha. Pada lahan kering masam dapat dikembangkan varietas Antasena namun varietas ini tidak tahan terhadap penyakit bulai (Balai Penelitian Tanaman Serealia 2002).
Mitra usaha diperlukan untuk menampung produksi jagung dengan harga yang layak serta menyediakan saprodi dengan harga terjangkau. Mitra difasilitasi oleh pemerintah daerah agar pelaksanaannya saling menguntungkan.
Wilayah Pengembangan II
Pada wilayah ini, pangan pokok masyara-katnya bukan jagung, tetapi sagu dan umbi-umbian. Jagung diusahakan sebagai tanaman sampingan pada wilayah dengan iklim relatif basah. Status kepemilikan lahan tidak jelas (tanah adat). Wilayah ini meliputi Kabupaten Maluku Tengah, Maluku Tenggara, dan P.P. Aru. Termasuk kelompok ini adalah petani urban (Bugis dan Buton).
Strategi pengembangan jagung di wilayah ini meliputi mitra usaha petani, perubahan tradisi lokal, ekstensifikasi, dan inovasi teknologi. Mitra usaha dibutuh-kan untuk menyediadibutuh-kan saprodi dengan harga terjangkau dan untuk menyerap produksi dengan harga yang wajar. Keterlibatan pemerintah daerah dibutuh-kan sebagai pengatur sistem agar saling menguntungkan.
Perubahan tradisi lokal menyangkut mengubah kebiasaan masyarakat lokal yang mengonsumsi sagu dan umbi-umbian sebagai makanan pokok. Pada kelompok masyarakat ini, setelah stok pangan tercukupi, yang bertempat tinggal di wilayah pegunungan atau jauh dari laut mengisi waktu dengan berburu atau merawat tanaman tahunan, sedangkan yang bertempat tinggal di wilayah pesisir mencari ikan dan merawat tanaman tahunan. Kegiatan ini lebih mudah, murah, dan ringan dibanding membuka lahan dan menanam jagung.
Ekstensifikasi masih memungkinkan karena ketersediaan lahan relatif luas dan kepemilikannya belum jelas. Namun, ekstensifikasi terhambat minimnya jum-lah tenaga kerja. Jaminan harga pasar yang memadai dapat merangsang petani untuk membuka lahan agar produksi jagungnya meningkat. Penggunaan al-sintan perlu diperkenalkan, karena rata-rata keluarga tani hanya mampu membuka lahan 0,50−0,75 ha.
Inovasi teknologi yang penting adalah penggunaan varietas unggul, pengolahan tanah, pemupukan, pe-ngendalian OPT, pengairan dengan pompanisasi, serta penanganan panen dan pascapanen. Varietas unggul berdaya hasil tinggi seperti Bisma dan Lamuru, disarankan untuk dikembangkan pada wilayah ini. Varietas Lamuru lebih toleran kekeringan dan tahan serangan hama bubuk dibanding Bisma. Varietas ini telah berkembang di Sulawesi Selatan, Sulawesi
Utara, Sulawesi Tengah, Gorontalo, dan Nusa Tenggara Timur (Balai Penelitian Tanaman Serealia 2002).
Wilayah Pengembangan III
Pada wilayah ini, masyarakat memiliki makanan pokok beras, status kepemilikan lahan jelas, dan menanam jagung untuk kebutuhan komersial. Termasuk dalam wilayah ini adalah daerah-daerah tujuan transmigrasi seperti Kairatu, Buru, dan Seram Utara. Daerah ini umumnya ber-irigasi teknis sehingga dapat diterapkan sistem usaha tani dengan komponen teknologi maksimal. Ekstensifikasi sulit dilakukan karena status lahan telah jelas. Petani pada wilayah ini relatif maju, dengan menerapkan prinsip agribisnis dan cukup responsif terhadap pengenal-an teknologi baru.
Strategi pengembangan jagung di wilayah ini adalah mitra usaha dan ino-vasi teknologi. Mitra usaha dibutuhkan untuk menampung hasil dengan harga yang kompetitif, dan menyediakan sarana produksi dengan harga terjangkau dan tersedia saat dibutuhkan. Inovasi tek-nologi ditekankan pada penerapan teknologi secara maksimal seperti penggunaan bibit hibrida. Harga benih jagung hibrida yang lebih mahal diban-ding benih jagung komposit, menurut Bahtiar et al. (2002) dapat disiasati dengan menanam benih dari pertanaman sendiri (F2), karena hasilnya tidak jauh berbeda dibanding menggunakan varietas hibrida (F1). Inovasi teknologi lain yang disarankan pada wilayah ini adalah peningkatan IP dan penerapan konsep pengelolaan tanaman dan sumber daya secara terpadu (PTT). Peningkatan IP dimungkinkan karena telah tersedia sarana irigasi. Di beberapa daerah di Jawa, pengembangan jagung di lahan sawah irigasi memberikan keunggulan komparatif yang lebih baik dibandingkan di lahan sawah tadah hujan maupun lahan kering. Masalah dalam pengembangan jagung di lahan sawah adalah genangan air setelah panen padi sehingga jagung tidak dapat segera ditanam. Akibat terlambat tanam, tanaman berpeluang mengalami keke-ringan pada fase generatif. Masalah ini dapat diatasi dengan membuat saluran-saluran drainase mikro. Lahan sawah tadah hujan yang dekat dengan sumber air atau mempunyai air tanah dangkal berpeluang besar untuk pengembangan
jagung (Balai Penelitian Tanaman Serealia 2002).
KESIMPULAN
Pengembangan jagung di Maluku pros-pektif dilakukan karena ketersediaan lahan kering yang relatif luas (853.250 ha), secara sosial jagung telah diterima oleh masyarakat walaupun masih dalam luasan relatif kecil, dan secara ekonomi mengun-tungkan karena pangsa pasar dalam dan luar negeri masih besar. Dukungan teknologi diperlukan untuk meningkatkan produksi.
Strategi pengembangan jagung di Maluku ditekankan pada peningkatan produksi melalui perluasan areal tanam
(ekstensifikasi), perbaikan teknik budi daya jagung varietas lokal, introduksi varietas unggul tahan kekeringan seperti Lamuru, Gumarang, Legolilo, dan Wisang-geni, introduksi teknologi pengairan alternatif seperti pembuatan embung dan pompanisasi air permukaan, serta ke-mitraan untuk merangsang sistem usaha tani jagung di pedesaan. Pada wilayah yang telah tersedia irigasi teknis (Dataran Waeapo, Kairatu, dan Wahai) dapat dilakukan peningkatan IP dari 100 menjadi 200 atau dari 200 menjadi 300 dengan menanam varietas unggul hibrida atau komposit pada lahan sawah irigasi setelah padi.
Untuk meningkatkan motivasi pe-tani menanam jagung, perlu dilakukan penyuluhan dan diseminasi teknologi unggulan. Peran pemerintah daerah dan
DAFTAR PUSTAKA
Alfons, J.B. dan M.P. Sirappa. 1994. Hasil penelitian dampak penggunaan pupuk ber-imbang pada tanaman pangan di Maluku. Makalah disampaikan pada Jumpa Teknologi Tanaman Pangan Provinsi Maluku, 25−26 Februari 1994 di Ambon. Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Maluku, Ambon.
Alfons, J.B., M. Pesireron, A.J. Rieuwpassa, R.E. Senewe, dan F. Watkaat. 2003. Pengkajian peningkatan produktivitas tanaman pangan tradisional di Maluku. Laporan Tahunan 2003. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon. Baharudin, B. de Rosari, dan S. Bachmid. 1998.
Uji adaptasi paket teknologi jagung di antara jambu mete di lahan kering Maluku Tenggara. Prosiding Seminar Hasil-hasil Pengkajian Pertanian TA 1997/1998, Buku I. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian– Ambon (no. 3): 46−54.
Bahtiar, Muchdiana, Margaretha, Rahmi, Muis, IG.P. Sarasutha, dan M.Y. Maamun. 2002. Peluang dan kendala pemasaran jagung di Sulawesi Selatan. Risalah Penelitian Jagung dan Serealia Lain 7: 49−57.
Balai Penelitian Tanaman Serealia. 2002. Inovasi Teknologi Jagung, Menjawab Tantangan Ketahanan Pangan Nasional. Balai Penelitian Tanaman Serealia, Maros. 19 hlm.
BPS Kabupaten Buru. Kabupaten Buru dalam Angka Tahun 2000 dan 2001. BPS Kabupaten Buru, Maluku.
BPS Kabupaten Maluku Tengah. Kabupaten Maluku dalam Angka Tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001. BPS Kabupaten Maluku Tengah, Maluku.
BPS Kabupaten Maluku Tenggara Barat. Kabupaten Maluku Tenggara Barat dalam Angka Tahun 2000 dan 2001. BPS Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Maluku.
BPS Kabupaten Maluku Tenggara. Kabupaten Maluku Tenggara dalam Angka Tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001. BPS Kabupaten Maluku Tenggara, Maluku. BPS Kota Ambon. Kota Ambon dalam Angka
Tahun 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001. BPS Kota Ambon, Ambon. Bustaman, S. dan A.N. Susanto. 2003a. Potensi
Lahan Beserta Alternatif Komoditas Per-tanian Terpilih Berdasarkan Peta Zona Agroekologi pada Setiap Kecamatan di Kabupaten Maluku Tengah. Balai Peng-kajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Bustaman, S. dan A.N. Susanto. 2003b. Potensi Lahan Beserta Alternatif Komoditas Per-tanian Terpilih Berdasarkan Peta Zona Agroekologi pada Setiap Kecamatan di Kota Ambon. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Hendayana, R. 2003. Aplikasi metode Location
Quotient (LQ) dalam penentuan komoditas
unggulan nasional. Informatika Pertanian 12: 658−675.
Pesireron, M., J.B. Alfons, dan R.E. Senewe. 2003. Uji adaptasi varietas jagung spesifik lokasi pada lahan kering di Kabupaten MTB. Laporan Tahunan 2003. Balai Peng-kajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Rachman, H. 2003. Dasar Penetapan komoditas unggulan nasional di tingkat provinsi.
Makalah Lokakarya Sinkronisasi Program Penelitian dan Pengkajian Teknologi Pertanian. Pusat Penelitian dan Pengem-bangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor, 5−6 Mei 2003.
Rieuwpassa, A.J., A.N. Susanto, dan S. Bustaman. 2003a. Peta Pengembangan Palawija di Kabupaten Maluku Tenggara. Dinas Pertanian Provinsi Maluku, Ambon. Rieuwpassa, A.J., A.N. Susanto, dan S.
Bustaman. 2003b. Peta Pengembangan Palawija di Kabupaten Maluku Tenggara Barat. Dinas Pertanian Provinsi Maluku, Ambon.
Saragih, B. 2002. Peranan teknologi tepat guna dalam pengembangan sistem agribisnis ke-rakyatan dan berkelanjutan. Dalam T. Sudaryanto, I.W. Rusastra, A. Syam, dan M. Ariani (Ed.). Analisis Kebijaksanaan: Pendekatan Pembangunan dan Kebijaksana-an PengembKebijaksana-angKebijaksana-an Agribisnis. Monograph Series No. 22 Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor. hlm. 36−44.
Sarasutha, IG.P. 2002. Kinerja usaha tani dan pemasaran jagung di sentra produksi. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian 21(2): 39−47.
Sarasutha, IG.P., M.S. Lalu, dan A. Najamudin. 1999. Analisis keunggulan komparatif dan kompetitif jagung. Prosiding Seminar Na-sional Hasil Pengkajian dan Penelitian Teknologi Pertanian Menghadapi Era Oto-nomi Daerah, Palu 3−4 November 1999. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor.
Subandi, I.G. Ismail, dan Hermanto. 1998. Jagung. Teknologi produksi dan pascapanen.
mitra usaha diperlukan untuk memper-cepat apresiasi petani bertanam jagung, dengan cara menampung produksi dengan harga yang layak dan menyedia-kan sarana produksi secara mudah dan murah.
Untuk menjamin keberhasilan prog-ram pengembangan jagung di Maluku, perlu dilakukan pembagian wilayah berdasarkan karakteristik lingkungan dan masyarakatnya. Petani perlu secara aktif terlibat dalam setiap proses peng-ambilan keputusan, sehingga usaha pengembangan sesuai dengan keinginan petani. Analisis kompetitif jagung dibanding tanaman palawija lainnya pada areal yang sama perlu diteliti dan dikaji untuk mendukung pengembangan jagung di wilayah tersebut.
Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Bogor.
Suherman, O., Burhanuddin, Faesal, M. Dahlan, dan F. Kasim. 2002. Pengembangan jagung unggul nasional bersari bebas dan hibrida. Risalah Penelitian Jagung dan Serealia Lain 7: 8−14.
Sumarno dan Suwasik. 1995. Pengembangan usaha tani berdasarkan sosial-ekonomi dan agroklimat. Edisi Khusus Balai Penelitian Tanaman Kacang-kacangan dan Umbi-umbian (no. 2):142−154.
Sumarno, I. Las, A.K. Makarim, S. Purba, S. Rochayati, M. Mardiharini, I.N. Widiarta, Baehaki, Hendarsih, Suwarno, Sudarmadji, A. Djulin, dan S. Kartaatmadja. 1998. Panduan Pelaksanaan Model Pengembangan Sistem Usaha Pertanian MH 1998/1999. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Jakarta.
Susanto, A.N. 2004. Identifikasi kebutuhan teknologi lokalita di Kabupaten Maluku
Tengah. Makalah pada Acara Temu Mitra Balai Pendidikan dan Pelatihan Pertanian Maluku, Ambon. 12 Januari 2004. Susanto, A.N. dan S. Bustaman. 2003a. Potensi
lahan beserta alternatif komoditas pertanian terpilih berdasarkan peta zona agroekologi pada setiap kecamatan di Kabupaten Buru. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Susanto, A.N. dan S. Bustaman. 2003b. Potensi lahan beserta alternatif komoditas pertanian terpilih berdasarkan peta zona agroekologi pada setiap kecamatan di Kabupaten Maluku Tenggara. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Susanto, A.N. dan S. Bustaman. 2003c. Potensi lahan beserta alternatif komoditas per-tanian terpilih berdasarkan peta zona agroekologi pada setiap kecamatan di Kabupaten Maluku Tenggara Barat. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Maluku, Ambon.
Susanto, A.N., A.J. Rieuwpassa, dan S. Bustaman. 2003a. Peta pengembangan palawija di Kabupaten Buru. Dinas Pertanian Provinsi Maluku, Ambon.
Susanto, A.N., A.J. Rieuwpassa, dan S. Bustaman. 2003b. Peta pengembangan palawija di Kabupaten Maluku Tengah. Dinas Pertanian Provinsi Maluku, Ambon.
Swastika, D.K.S., P.U. Hadi, dan N. Ilham. 2002. Proyeksi penawaran dan permintaan komoditas tanaman pangan: 2000–2010.
Dalam T. Sudaryanto, I.W. Rusastra, A.
Syam, dan M. Ariani (Ed.). Analisis Kebijak-sanaan: Pendekatan Pembangunan dan Kebijaksanaan Pengembangan Agribisnis. Monograph Series No. 22. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Per-tanian, Bogor. hlm. 123−133.
Yusdja, Y. dan A. Agustian. 2003. Analisis kebijakan tarif jagung antara petani jagung danpPeternak. Analisis Kebijakan Pertanian 1(1): 36-54.
