UNIVERSITAS DIPONEGORO
KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN & CATATAN SIPIL
KAB.BANJARNEGARA
TUGAS AKHIR TKA 861
PERIODE 126
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Teknik
IKA FRILIA HERAFATI
21020110120055
FAKULTAS TEKNIK
JURUSAN ARSITEKTUR- S1
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page iii
ABSTRAK
Dalam perkembangannya, pemerintah daerah Kab.Banjarnegara akan mulai menata beberapa kawasan menjadi suatu kawasan perkantoran supaya dinamika pembangunan fisik kawasan kota Banjarnegara dapat berkembang secara terencana. Dalam rangka mengkonsepkan kantor pelayanan publik yang terpadu, sehingga diperlukan suatu perencanaan dan perancangan perkantoran yang strategis dan ideal untuk kebutuhan publik itu sendiri, maka di sediakan lahan milik pemerintah daerah yang berada dalam lingkungan pengembangan untuk perkantoran pemerintah Banjarnegara. Salah satu kantor yang akan di bangun yaitu Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.
Kajian diawali dengan mempelajari pengertian tentang kantor, pengertian dan standar-standar mengenai kantor dinas pemertintahan, , serta studi banding beberapa kantor dinas yang telah ada. Pendekatan perancangan arsitektural dilakukan dengan konsep kontekstual dengan lingkungan di indonesia yaitu tropis.. Selain itu dilakukan pendekatan fungsional, kinerja, teknis, dan konstekstual.
Sebagai kesimpulan, luaran program ruang yang diperlukan, serta gambar-gambar 2 dimensi dan 3 dimensi sebagai ilustrasi desain.
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan berkat dan rahmat-Nya sehingga Landasan Program Perencanaan dan Perancangan Arsitektur (LP3A) dengan judul
“Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banjarnegara” ini dapat terselesaikan dengan lancar.
Tujuan penyusunan LP3A ini adalah untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar sarjana teknik di Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro. Dalam kesempatan ini, penyusun ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Edward Endrianto Pandelaki, ST, MT, Phd selaku Ketua Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro.
2. Prof. Ir. Totok Roesmanto, M. Eng, selaku Ketua Program Studi Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro.
3. Prof. Dr. Ing. Ir. Gagoek Hardiman, selaku Dosen Pembimbing Pertama. 4. Dr. Ir. Titien Woro Murtini, MSA, selaku Dosen Pembimbing Kedua. 5. Dr. Ir. R. Siti Rukayah, selaku Dosen Penguji.
6. Septana Bagus, ST, MT selaku Koordinator Tugas Akhir 126-48.
7. Pengajar dan seluruh staf di Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Univeristas Diponegoro. 8. Pihak Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara, Kab. Semarang dan Kota Semarang, Pak
Wawan, Mba Hida, Mba Rima dan Mba Yunda yang telah memberi ijin dan membantu penyusun dalam perolehan informasi dan data.
9. Bapak, Ibu, adik, dan keluarga yang telah memberi dukungan, doa, dan semangat yang tiada henti serta bantuan yang tak ternilai dalam penyusunan tugas akhir ini.
10. Siska, Ima, Indah, Lita, dan Inung yang telah memberi semangat dan dukungan serta suka duka bersama.
11. Teman-teman Bermain dan Belajar: Dece, Heny, Dion, Fary, Faza, Gita. Husein, Lishin, Merlin, Oka, Mbak Selia, Pia, Surti, Tebe, Aji, Ana, Dimas, Gerry, Yolan, Mahen, dan Firda yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan tugas akhir dan memberikan banyak momen bahagia di akhir semester kuliah.
12. Teman – teman Reguler 1 angkatan 2010, dan seluruh civitas akademika JAFT UNDIP. 13. Semua pihak yang telah membantu dan memberi dukungan selama penyusunan Landasan
Program Perencanaan dan Perancangan Arsitektur ini.
Demikian LP3A ini disusun sesuai dengan keadaan yang sebenarnya untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya. Kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan oleh penyusun. Akhir kata, semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.
Semarang, Juni 2014
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page v
DAFTAR ISI
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
1.5. Metode Pembahasan ... 2
1.5.1. Metode Deskriptif ... 2
1.5.2. Metode Dokumentatif ... 2
1.6. Sistematika Pembahasan... 2
1.7. Alur Pikir ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pemerintah Daerah... 5
2.1.1. Pengertian Pemerintah Daerah ... 5
2.1.2. Pengertian Dinas Teknis Daerah... 5
2.1.3. Sususnan Organisasi Dinas Teknis Daerah ... 5
2.1.4. Fungsi Dinas Daerah ... 6
2.1.5. Koordinasi Kegiatan Dinas Teknis Daerah ... 6
2.2. Tinjauan Umum Kantor ... 7
2.2.1. Pengertian Kantor ... 7
2.2.2. Pengertian Pelayanan Publik ... 7
2.2.3. Jenis Bangunan Kantor ... 7
2.2.4. Sistem Penataan Ruang Kantor ... 10
2.2.5. Persyaratan Bangunan Kantor Pemerintahan ... 11
2.2.6. Persyaratan Umum Ruang Kantor ... 13
2.2.7. Standarisasi Ruang Kantor Teknis ... 14
2.3. Tinjauan Penekanan Disain (Arsitektur Tropis) ... 15
2.3.1. Pengertian Arsitektur Tropis ... 15
2.3.2. Faktor Iklim yang Mempengaruhi Disain Arsitektur ... 16
BAB III TINJAUAN KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 3.1. Tinjauan Umum Kabupaten Banjarnegara ... 20
3.1.1. Kondisi Fisik Kab. Banjarnegara ... 20
3.1.2. Tinjauan Detail Kab. Banjarnegara ... 20
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page vi
3.1.3. Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara ... 23
3.2. Tinjauan Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banjarnegara .... 23
3.2.1. Sejarah ... 23
3.2.2. Visi dan Misi... 23
3.2.3. Tinjauan, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor ... 24
3.2.4. Jumlah Pegawai Kantor ... 27
3.2.5. Waktu Kerja Kantor ... 29
3.2.6. Jenis Pelayanan Kantor ... 29
3.2.7. Data Eksisting Kantor ... 31
3.3. Studi Banding Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Semarang . 37 3.3,1. Lokasi Kantor ... 37
3.3,2. Struktur Organisasi Kantor ... 37
3.3,3. Jenis Pelayanan Kantor ... 38
3.3,4. Kondisi Eksisting ... 39
3.3,5. Jenis Ruang ... 40
3.3,6. Analisa Studi Banding ... 41
BAB IV KESIMPULAN, BATASAN DAN ANGGAPAN 4.1. Kesimpulan ... 44
4.2. Batasan ... 44
4.3. Anggapan ... 45
BAB V PENDEKATAN PROGRAM DASAR PERENCANAAN DAN PERANCANGAN ARSITEKTUR 5.1. Dasar Pendekatan... 47
5.2. Pendekatan Perencanaan ... 47
5.2.1. Pendekatan Aspek Fungsional ... 47
5.2.2. Pendekatan Aspek Kontekstual ... 97
5.3. Pendekatan Perancangan ... 101
5.3.1. Pendekatan Aspek Teknis ... 101
5.3.2. Pendekatan Aspek Kinerja ... 102
5.3.3. Pendekatan Aspek Arsitektural ... 108
5.3.3.1. Pendekatan Preseden (Gedung Kepmen PU) ... 110
BAB VI KONSEP DASAR PROGRAM PERENCANAAN DAN PERANCANGAN ARSITEKTUR 6.1. Konsep Dasar Perencanaan ... 117
6.1.1. Program Ruang ... 117
6.1.2. Tapak Relokasi ... 118
6.1.3. Optimasi Lahan ... 119
6.2. Pendekatan Perancangan ... 120
6.2.1. Pendekatan Aspek Teknis ... 120
6.2.2. Pendekatan Aspek Kinerja ... 120
6.2.3. Pendekatan Aspek Arsitektural ... 122
6.2.3.1. Penerapan Pendekatan Preseden ... 123
DAFTAR PUSTAKA ... xi
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Alur Pikir ... 4
Gambar 2. Open Plan Interior ... 8
Gambar 3. Jenis disain interior Open Plan Office ... 9
Gambar 4. Sellular Interior ... 9
Gambar 5. Landscape Interior... 9
Gambar 6. Jenis disain interior Landscape Office ... 10
Gambar 7. Sistem Penataan Ruang Kantor ... 10
Gambar 8. (a) Tangga Daruruat (b) Sistem Struktur Konstruksi ... 11
Gambar 9. Penggunaan Sistem Penghawaan dan Pencahayaan Alami ... 12
Gambar 10. Kenyamanan Hubungan Sirkulasi & Pemanfaatan Potensi Ruang ... 12
Gambar 11. Sarana Hubungan Vertikal Antar Lantai. ... 13
Gambar 12. Orientasi gedung terhadap sinar matahari dan arah angin. ... 16
Gambar 13. Perlindungan Gedung Terhadap Matahari dengan tanaman peneduh ... 16
Gambar 14. Contoh Penerapan Kemiringan Atap, Maket Urban Redevelopment ... 17
Gambar 15. Contoh Penerapan Inner Court Changi Airport, Singapore... 18
Gambar 16. Perbedaan tekanan mengakibatkan aliran udara ... 18
Gambar 17. Contoh Penerapan Proteksi Sinar Matahari Langsung (Secondary Skin), Maket Urban Redevelopment Authority [URA], Singapore ... 19
Gambar 18. Banyaknya Jumlah Penduduk Kab. Banjarnegara ... 20
... 20
Gambar 19. Peta Wilayah Kabupaten Banjarnegara ... 20
Gambar 20. Struktur Organisasi Disduk Capil ... 26
Gambar 21. Lokasi Kantor Jl. Jenderal A. Yani No. 07, Banjarnegara ... 31
Gambar 22. Kondisi Fasad ... 33
Gambar 23. Kondisi Ruang Kerja ... 34
Gambar 24. Kondisi Sirkulasi Dalam ... 34
Gambar 25. Penataan MEE ... 35
Gambar 26. Tempat Parkir ... 35
Gambar 27. Pemanfaatan Ruang ... 36
Gambar 28. Kondisi fasilitas KM yang kurang memadahi ... 36
Gambar 29. Lokasi Kantor Jl. Pemuda No. 7 Ungaran ... 37
Gambar 30. Struktur Organisasi Disduk Capil ... 38
Gambar 31. Kondisi Eksisting Indoor & Outdoor ... 40
Gambar 32. Sistem Open Plan pada Bangunan Kantor ... 56
Gambar 33. Pendekatan Hubungan Kelompok Ruang... 59
Gambar 34. Skema Sirkulasi Pengelola ... 59
Gambar 35. Skema Sirkulasi Pengunjung Pelayanan ... 59
Gambar 36. Skema Sirkulasi Pengunjung Tamu... 60
Gambar 37. Loket ... 62
Gambar 38. Ruang Operator ... 63
Gambar 39. Ruang Tunggu ... 63
Gambar 40. Ruang Penyimpanan Arsip Staff ... 66
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page viii
Gambar 42. Ruang Fotokopi ... 67
Gambar 43. (a) Easy Chair with Arms (b) Contoh Ruang Pertemuan ... 72
Gambar 44. Small Stage ... 73
Gambar 45. Studi Ruang Persiapan... 73
Gambar 46. Ruang Rapat Kecil ... 73
Gambar 47. Contoh Ruang Rapat Kecil Gedung Kepmen PU ... 74
Gambar 48. Ruang Rapat Besar ... 74
Gambar 49. Contoh Ruang Rapat ... 74
Gambar 50. Filing Cabinet ... 75
Gambar 51. Filing Cabinet ... 76
Gambar 52. Ruang Petugas Arsip ... 77
Gambar 53. Workstation with Computer ... 77
Gambar 54. Meeting Point (b) Contoh Meeting Point ... 77
Gambar 55. Rak Majalah ... 78
Gambar 56. Rak Surat Kabar ... 78
Gambar 57. Minimum Shelving Area, circulation ... 79
Gambar 58. Area Pustakawan ... 79
Gambar 59. Gambaran umum rancangan umum ruang perpustakaan... 80
Gambar 60. Contoh Perpustakaan Gedung Kementrian PU ... 80
Gambar 61. Ruang Periksa dan Konsultasi... 82
Gambar 62. Retail ... 82
Gambar 63. Koperasi ... 83
Gambar 64. Check Out Counter ... 83
Gambar 65. Dapur melayani 50 kursi ... 83
Gambar 66. Counter Pemesanan ... 84
Gambar 67. Ruang Resepsionis ... 84
Gambar 68. Ruang duduk sofa (Main Hall) ... 85
Gambar 69. Hand-rinse basin & closet activity space ... 86
Gambar 70. Standar Lavatory normal & difable ... 87
Gambar 71. (a) Urinoar) (b) Nappy Changing ... 87
Gambar 72. (a) Standar Parkir Indoor (b) Parkir Outdoor ... 88
Gambar 73. Standar Orang Sholat ... 90
Gambar 74. Standar Tempat Wudhu ... 91
Gambar 75. (a) Alat untuk mengangkut tanaman/pupuk (b) Pola ... 92
Gambar 76. Studi Ruang diolah ... 92
Gambar 77. Passenger Lift khusus Office... 95
Gambar 78. Lobby Lift ... 96
Gambar 79. Service Lift ... 96
Gambar 80. Foto udara site pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara ... 97
Gambar 81. Masterplan pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara ... 98
Gambar 82. Lokasi tapak Dindukcapil Kab. Banajarnegara ... 98
Gambar 83. Macam Pola Struktur Bangunan ... 101
Gambar 84. Fungsi green roof pada bangunan ... 101
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page ix Gambar 86. Contoh Penerapan Penghawaan Alami Maket Urban Redevelopment
AuthoritySingapore ... 103
Gambar 87. Contoh Penerapan Pencahayaan Alami Maket Urban ... 104
Gambar 88. Contoh Sitem Jaringan Listrik Dusit Thani Hotel, Thailand ... 105
Gambar 89. Proses Pengolahan ... 105
Gambar 90. Sistem Pencegahan Penanggulangan Kebakaran... 106
Gambar 91. APAR dan Hydrant Box Hotel Dusit Thani Bangkok ... 106
Gambar 92. Sistem penangkal petir dan pembumian ... 107
Gambar 93. (a) Alternatif Betuk Dan Konstruksi Tangga (b) Rekomendasi Bentuk Ramp .... 107
Gambar 94. .Alternatif Betuk dan Konstruksi Tangga (a) Single Stair Dusit Thani Hotel Thailand (b) Tangga Spiral Singapore Art Museum ... 108
Gambar 95. Bentuk denah bangunan gedung ... 108
Gambar 96. Efek Psikologis dari warna pada ruang ... 109
Gambar 97. Gedung Untama ... 110
Gambar 98. Gedung Parkir Kementrian PU ... 111
Gambar 99. Orientasi Gedung Kepmen PU... 112
Gambar 100. Ozon Depeletion Potential (ODP) Rendah ... 112
Gambar 101. Pengontrolan Cahaya ... 113
Gambar 102. Point Kontrol Energi GBCI “Transportasi Vertikal ... 114
Gambar 103. Masterplan pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara ... 118
Gambar 104. Lokasi tapak Dindukcapil Kab. Banajarnegara ... 118
Gambar 105. Foto Eksisting Tapak ... 119
I K A F R I L I A H E R A F A T I - 2 1 0 2 0 1 1 0 1 2 0 0 5 5 Page x
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Pegawai Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara ... 27
Tabel 2. Jumlah Pejabat Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ... 27
Tabel 3. Jumlah Pegawai Struktural Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ... 27
Tabel 4. Jumlah Pegawai Non Struktural Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ... 29
Tabel 5. Jenis Pelayanan Kantor Disduk Capil Kab.Banjarnegara ... 30
Tabel 6. Jenis dan Besaran Ruang ... 31
Tabel 7. Kondisi eksisting Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara ... 32
Tabel 8. Jenis Pelayanan Kantor Disduk Capil Kab.Semarang ... 39
Tabel 9. Jenis Ruang Kantor Disduk Capil Kab. Semarang ... 40
Tabel 10. Perbandingan Studi Banding ... 41
Tabel 11. Analisa Studi Banding ... 42
Tabel 12. Pendekatan Kebutuhan Ruang ... 50
Tabel 13. Pendekatan Fasilitas ... 57
Tabel 14. Standar Literatur Besaran Ruang ... 61
Tabel 15. Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Utama (Ruang Pelayanan ... 63
Tabel 16. Jumlah Pegawai Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara ... 64
Tabel 17. Tipe Jabatan Pegawai Struktural ... 65
Tabel 18. Standar Luas Ruang Gedung Kantor... 65
Tabel 19. Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Utama (Ruang Kerja Pengelola) ... 67
Tabel 20. Frekuensi Pertemuan ... 72
Tabel 21. Data Jumlah Arsip tahun 2010-2014 ... 75
Tabel 22. Perhitungan Jumlah Kebutuhan ruang arsip ... 76
Tabel 23. Pedekatan Besaran Ruang Fasilitas Pendukung ... 80
Tabel 24. Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Penunjang ... 85
Tabel 25. Kapasitas Jumlah Perangkat Toilet ... 86
Tabel 26. Asumsi Prosentase ... 90
Tabel 27. Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Service ... 92
Tabel 28. Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Service Vertikal ... 95
Tabel 29. Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Outdoor ... 96
Tabel 30. Daya Pencahayaan Maksimum ... 103
Tabel 31. Kelompok Fasilitas Utama ... 114
Tabel 32. Kelompok Fasilitas Pendukung ... 115
Tabel 33. Kelompok Fasilitas Penunjang ... 116
Tabel 34. Kelompok Fasilitas Service + Parkir Indoor ... 116
Tabel 35. Kelompok Fasilitas Outdoor ... 116
