WINRIP DOC WPM Sosialisasi WPM Krui Biha 20130409 00170

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)

RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHAN

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

DI BBPJN II PADANG DAN BBPJN III PALEMBANG

9

11 APRIL 2013

DAFTAR ISI

1.

Daftar Isi

.

..

i

2.

Daftar Lampiran

.

i

3.

Pendahuluan ...

1

4.

Maksud dan Tujuan

..

..

.

3

5.

Pelaksanaan Sosialisai

..

..

3

6.

Agenda Sosialisasi

..

.

.

4

7.

Rangkuman Hasil Sosialisasi

..

.

.

4

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN . I.

Nota Dinas Kasubdit Sistem dan Pengendalian

Wilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU

LAMPIRAN. II.

Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN

II dan III

LAMPIRAN. III.

Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPM

di BBPJN II dan III

LAMPIRAN. IV.

Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN

II dan III

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat

WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for

Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID,

Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian

Pinjaman ditanda-tangani antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia

pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012,

serta Loan Closing date, 31 Desember 2017.

Tujuan utama proyek adalah peningkatan dan penambahan kapasitas jarian

nasional di bagian barat pulau sumatera sepanjang 715.6 km termasuk

penggantian jembatan sepanjang 194 meter.

Tahap awal dari phase pelaksanaan konstruksi telah dimulai dengan proses

advance pocurements yang telah dimulai sejak penanda-tanganan loan

agreement 14 Desember 2011, dengan metoda Pra-Qualifikasi.

Pengumuman Pra-Qualifikasi (PQ) dilakukan tanggal 14 Desember 2011,

sedangkan usulan revisi PQ yang keempat sudah dikirimkan ke Bank Dunia

28 Januari 2013 dan No Objection Letter (NOL) PQ dari Bank Dunia telah

diterbitkan pada tanggal 28 Maret 2013.

Persetujuan Dokumen Lelang atau No Objection Letter (NOL) Standard

Bidding Documents (SBD) untuk AWP1 telah diterbitkan Bank Dunia melalui

surat WB Ref. WINRIP/99, tanggal 31 Oktober 2012.

Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia

National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID

menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan

yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober

2006 dan telah diperbaharui Januari 2011.

RTAK tersebut dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia

(Peminjam) dimana pengelolannya berada dibawah Direktorat Jenderal Bina

Marga.

Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah

Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari

upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan

Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam UU No. 28 Tahun 1999

tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,

Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan UU No. 20 Tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

Komponen dari RTAK/ACAP ada 4 (empat) pilar yaitu:

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk memantau

proses Peleangan/Pengadaan

2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik

3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya

4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (Third Party Monitoring) untuk tahap

konstruksi

Komponen pertama yaitu Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan, harus sudah tersedia

sebelum proses pengadaan dimulai, dengan pemilihan WPM perlu segera

dilaksanakan. Untuk itu Direktur Bina Program selaku Ketua Project

Management Unit (PMU) telah mengirim surat No. Hm.0603/Bp-11/

0175/2013, tanggal 11 Maret 2013, kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan

Jalan Nasional (BBPJN) II Padang dan BBPJN III Palembang, perihal

“Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen

Anti-Corruption Action Plan/ Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP

Loan IBRD No. 8043-ID”.

Menyusul surat Direktur Bina Program tersebut Kepala Sub-Direktorat

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 3 mengirim Nota Dinas No. 005/ND/Bl1/WINRIP/2013, tanggal 04 April 2013,

kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang

dan BBPJN III Palembang, perihal “Sosialisasi Persiapan Pemilihan Wakil

Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption

Action Plan (ACAP)/Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP, Loan

IBRD No: 8043-ID”.

Maka diadakan sosialisasi persiapan pemilihan WPM di BBPJN II Padang

pada tanggal 9 April 2013 dan di BBPJN III Palembang pada tanggal 11 April

2013.

II. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI

Maksud sosialisasi ini adalah untuk membantu Balai Besar Pelaksanaan Jalan

Nasional (BBPJN) dalam memahami tentang Rencana Tindak Anti Korupsi

atau Anti Corruption Action Plan (ACAP) dan dalam memfasilitasi pemilihan

Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) pada proyek WINRIP.

Tujuan adalah agar BBPJN dapat mefasilitasi pelaksanaan pemilihan WPM

dengan lancar, sedangkan outcomenya adalah terlaksananya proses

pelelangan WINRIP yang lancar memenuhi persyaratan dan sesuai dengan

peraturan dan perundangan yang berlaku.

III. PELAKSANAAN SOSIALISAI

Pelaksanaan sosialisasi di BBPJN II Padang pada tanggal 9 April 2013,

bertempat di Kantor BBPJN II, Jati No. 109 Padang. Rapat Sosialisasi

dipimpin oleh Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera

Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, MT, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf

Binlak IC) mewakili PMU WINRIP.

Sosialisasi di BBPJN III Palembang dilaksanakan pada tanggal 11 April 2013,

bertempat di Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7, Palembang, Sumatra

Palembang, Ir. Syarkowi, MT, dan dihadiri Kasi Pelaksanaan Wilayah ID Sudit

Wilayah ID , Bapak Ir. John Girsang, mewakili PMU WINRIP.

Sosialisasi dihadiri oleh unsur BBPJN, Unit Layanan Pengadaan (ULP), Pokja

Pengadaan, Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional, dan PPK paket

terkait.

Daftar Hadir terlampir pada Lampiran 2.

IV. AGENDA SOSIALISASI

1. Pembukaan dengan pengantar dari yang mewakili PMU, dilanjutkan

dengan Sambutan oleh Kepala BBPJN atau yang mewakili.

2. Penjelasan Umum tentang WINRIP oleh Community Develpoment Team

CTC WINRIP

3. Penjelasan tentang Kerangka Acuan Kegiatan Pemilihan WPM

4. Penjelasan tentang Pedoman Pemilihan WPM

5. Diskusi dan Tanya – Jawab

6. Simulasi Pemilihan WPM

7. Penutupan oleh Pejabat BBPJN.

Susunan Agenda Sosialisasi terlampir pada Lampiran 3.

V. RANGKUMAN HASIL SOSIALISASI

Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN

Padang adalah sebagai berikut:

Pertimbangan:

 Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria

calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).

 Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan

usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia

maksimum.

Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut:

1. Persyaratan

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 5

 Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis

 Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)

 Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM,

yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan

ketentuan WINRIP

 Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan

kelengkapan admisnistrasi

 Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang

bersangkutan

 Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.

2. Prosedur

 Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan

review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon

WPM pada saat pendaftaran

 Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2

orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket

 Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama

paket yang akan dipantau

 Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi

kriteria dibagikan calon yang hadir agar dapat mengetahui

pengalaman sesama calon.

3. Hak dan Kewajiban

 Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada

setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.

 Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar

lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya

proses pelelangan

4. Tambahan:

 Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan

dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang)

 Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi

Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN III

Palembang adalah sebagai berikut:

Highlight pra presentasi CTC:

 WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari

Bank Dunia.

 Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah

Indonesia dan Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil

Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya

proses pelelangan.

 Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur

transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi

penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut:

1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan

oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan

oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret

2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia

perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL

tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan

pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan

Bappenas), tetapi masih ditunda.

2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber

dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak

dalam melakukan tugas pemantauan pelelangan. WPM akan

mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang

diambil dari kontrak CTC WINRIP.

3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai

hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya

kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan

lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses

pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 7 WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan

prosedur yang berlaku.

4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC

memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan

tugas sesuai lingkup penugasan.

5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak

tentang pelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya

persyaratan tersebut dan training 1 hari yang akan diberikan kepada

WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agar mereka mempunyai

pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.

6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan

informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran

WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan

berjalan dengan transparan.

7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di

koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi

penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat

contoh iklan undangan WPM di koran lokal

8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk

ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran

sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria

calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria.

9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama,

maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian

CV.

10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock.

Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC

memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena

pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan

bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkan

pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain,

dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi

11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka

bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM

hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan

(aanwizing), pemasukan/pembukaan dan pengumuman pemenang

tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat

volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya

penginapan (jika harus menginap) dan OSA.

12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui

website (dg market).

13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan

menyampaikan surat pemberitahuan.

14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus

terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan

dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM.

15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.

16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah

sebagai berikut:

 Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013

 Pendaftaran : 22-26 April 2013

 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013

 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013

 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

T

. I.

! "# $ " %" & ' & ()*+ " $"& , - .$/0

LAMPIRAN. II.

1. - .! & $"#& )' $/ 22$3

** * **

LAMPIRAN. III.

4 %" $"& , ! & $"#& )' $/

2 2$3** ** *

LAMPIRAN. IV.

& "- &! & $"# &) ' $/ 2 2 $3

** * **

No I Nam a

4-i1Ml'J

frvu°' '

2 I

/VA9TOI

3 I

ｕＯｴｴｮ､ｾ＠

4

ＱＯＳｦｲＧｾ＠

-SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN II

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 - ID

Padang: 09 April 2013

..

lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP

\?-MJ

ｾ＠

1[.

4JfAb-//ticJq

I

Ofl f).JDl3 j1{)o

I

fJN}

Asr

1Te

ｾ＠

I

611J.

r '' '

!>'1.'11>

PJN I

-

ｾ＠

158,'1/tlJltr

ｦｊｈＱｾＫ＠

ﾷｍＮｾ＠

s

1

ｐｬ｣ ｾｓｬｴ

ｕＯＨｂ｜Ｑ

ｾＱ＠

ｉｓｾ＠

P)AJ

]

6 I

RC771

S'ftffi<U'DDrN

p

_:>N I

ｳ ﾷＰ ｾｧａｦＲ＠

.

ｾ＠

.

ｩ｡ﾥｴＵｊｾＱｗ［Ｍ

.

f(our

Tv

I

_{ＰＸｊＮ［ＲＶＷｾｳｳｪ＠}

7 ₁

Nqnd'o

ftiid{ent<r' ·

ｾｖｾ＠

ｾｲｯ＠

P]K(>ctJ

8 ｬ｟ｪｾｴＭＱｾ＠ ｰＭｾ Ｍ

PfJll... -

09

ｾｍｬＮ＠

9 11iNm N

\'co

MA LI\ ｾ＠ e,ePJr-.l t1

ｗｴ］Ｎ

ｾｲ ｡＠

·

I

ｾｲｾｳ［＼ｚ＿ＬＦｾ＠

· ·

Wl(_-a:; I

Cfdr

17,948u_?

S'lAr 6\0Al\t6

｜＾ｾｾｗｃＭａｎＮｍｎ＠

0<6\'2 G7i;lovG

"·

Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi _{e-mail Kantor}

afagL2t"e

e

r

ｾ＠

(.

N >tF,lt ·

pv

8:i

ftltJ•l

•ll'"-ｾＬＬ､ｯｦ･ＴＱｴＱ＠

JrJ:Jt:J ti

ｾ

ｉｃｾ＠

･ｦｲＯｾｦｊｍＮｴｴＭｃ＠

ｃ｣ｲｾ＠

r

>'1

u

h t f) cl

r7

ｾ＠ ｹｴｦ ｨｾＮ＠ ｾ ＮＮｉ＠ ti

rami SjOhrt.x:loAvi @. 9ma1 /.1 C<:..1V1.

No Na ma lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor

Dllu11

Hea;iw1tq IT

ｾ＠

gcd Fe/ot: (CU'U-!Yl og1261gug&1l

aewt_

t-iero{t)ltc;, <i;

10 _{｀ｐｔｾ＠ yohoo. CVIYI}

-

_c---

eernv

t

11 fuv-wad1 t0 l!:,ink..k. I c..

ｾ＠

Sta FF olJst, ｾＱＮ｢＠ t;i.6 ｾｱ＠

ｐｵｾｷｯｊＬ＠ "o0voho9' (5 6ftlail.co1

ＶＨＮＬＯＮＬＮ｟ｫ＼ＬＮＬＮｾＢＭ cbm @f'f""'6,,.c.om

w.

ｾｍｦ＠ ｑＬＱ､･ＺｩＱＱｾ＠ _{ｾｭｾ＠ _ ma1\ @yahx> .}

COW'

12 _{ｙ｡ｭ･ｾｲＭﾷＱ＠ \!,1>:,.P.JN II} ｦＧ･Ｈｾｬ＼ｴＧｴｩｾｖ｜＠

0813 62.8 231r;2

0

｜ＧｍｯＮＮｾ＠ .

i

｜ｾｾｾ＠

r

N

ｾＭ

L.\-C\.

ｾ＠ ｾｊＮＮ＠

AC111••\CU - ｾＮｴｲｗＮ＠ qn .. _, t ｾ＠

13 (( _{ｯｾ＠ ｬＧｾｖＱｌｻｓＭＫｃｯｾ＠}

Q .( ..-.<_(l C..e\f\ e\.e'\n '-/""'"' ,\ .. ｾＱＱ｜ＧＢＧ＠

14

ｍ ｈｏｾｾ＠ SfbpJ

rv-

II

Ｑ ｾＮＱＱｚ＠

ｳｾ＠ ｾ＠

o& R.-t

ｾＹ ｢ ｬ＠

f91b'

t'f'>h &rt'l<nez-o-@?{c.kP ﾷｬ ｾ＠

ｾ＠

15

YAl"OBU>

CTL

ｗｩｎｾ･＠

ｾｾ＠

Co'Y11

ＩＱＭ｜ｾ＠ ｾ＠

ogrnr1zesr

j

a c.l<a

5

VI

le.

VVi ｾ＠

_g

ｴＧｙｬｾｩ＠ ｉｾ＠

ｄ･ｶｾ＠

Officer

･Ｇｄｾｾ＠

ｎ｢､ｬｾｾﾷ＠

t

16

ｾＱｃ＠

ｗＨｾｦｴ＼Ｍｊｰ＠

ｾ＠

Ars-coc.,q

ｏｾｚＮＵＸｾＡｾｾＱ＠

ｴｌｾ＠ ｓｻ｜ＱＨ［ｾ＠

e

yalJ

C-Oc

Ｖｬ･Ｍｶｾｯ･ｺｴｾ＠

u-1

17

,,

18

19

No I Nama

, , ,., fVIM ,

G!r

A-f

2

ｬ ｾｾＭＱ＠

ｾ＠

Loan IBRD No.8043 - ID

Palembang: 11 April 2013

lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP

＿ｾｶ＠

$j

i'°t

}"'-fl--

:SI

ｊ ｐｊｾｷＱ｣ＬＱｴ＠

Ｍ ｾｵｵｶ＠

kWlC£<

ｏｾｴＨＱｦＳｾｴ＠

e-mail Pribadi Tip/Fax Kantor

e-mail Kantor

f;aa&

ｾｴｦ･ｴｊＭｏｦ＠

ｾｾ

Ｔ ｗａ＠

ｾｾｾｾ＠

@}--, )

JI ｾ ﾰＧＭＬｃ＠ ｾ＠ Ｆｯ｣Ｌｾ＠ I

3 ｉ ｾｾｾ＠ ＱｾＧｬｾｖｶｴｾｳＭＺｩｾｌＭ _{ＱｾｾＧＲＮ＠} o! l2_fyJrt(rfW .

rl

n J...cP. ｹ｡ｫｯＮｾ＠ 1c.A. ｾ＠

- . ｾｾ＠ (JV\

L.

..J-ｾ＠ l(_c__

4

Ｑ ｣ｺｾ＠

ｾ Ｍ

I

P

ｾ＠

t<-

o

l

w

i

)Jujo.h

::C

-2t±

I

ｐｾｦＺＺＺＮＭ Ol

I

0'81 ·ir-1s-0"1-l(o·)1

Df';0

){i-i-i

I

ｾｴｬＬｳｾｯＭｦｏ｀＠

Ｖｾｬ＼｣ＬＨｾ＠ Ｍｾｯ Ｎ＠

c.o.

L

S 1

ｚＨｴ｜Ｈ｟ｾ

Ｑ

ｦｖ｜ａ｜ｾ＠

I

J ｾ＠ l;.J·\ L . '.E- . ｾｾ＠

w.'c_

ｾ＠ ｏｴｬＢＧｴｾＷＡｃＺＮＬｯＳＱｙ＠ ｡Ｑｾｾ＠ _{- t;} ＬｾＩＮ＼ｅｬ＠ ｉ ｾｾＭ ｾＯＧﾰｉＬＮﾣＬｻ｟＠

e

'";...)...

_{Q() .. liJ}

ｾ Ｌ ｾｶｾ＠

P-<trV .

51cP1i;

I

"--s

ｩ ｊＷｶｾｾｯ＠

ＯｊＡｊｾＮ＠

tJfl

fJJtJ

ft

X};//u

ｦＱｾＭ

, ,,..fl.3/ 1.'\7, A - - - ,

OJ4.

y8J?i9\

ｾｪｾｫＯｑ＠

0

/)

ｾ＠

() i

t.Jh'

Ot?VJfJi;Af (;

7 1

ml-'t""

ｕｬｫｲｬｴｩｴｾｦＧＱ＠

f

Vl-

Ｑ ｾ＠

I

I

Dg\Z7"2$f?C

1 I

--s

Ｑ

ａｾｲｩｨ＠

｜･ｱＭｾｾ＠

ｴﾵＨｾ＠

ｬ＿＾ｾｾﾵ＠

ｾ＠

1A

.1),,,\..1,.>e- -

di 11

:r:n-

u;u:i-I

/ _{\ av.dr:4fe.rf\/'av-e-.}

§

_{/f(l.W,O,, . 0 . 41}

9

dsa.lli ..

ｃ＾ｾｾ＠

Ｍ Ｇｏｾｊｾ＠

ｪｌｾ｜ｊＧｬ｜Ｎｬ＠ ｾｴ＠ ｾＬ＿ﾵ＠ ｾ＠

ｮＮ［Ｌ｣Ｍ｣ＮＮｷＭｯｲｮｾＱ＠

ｲＧＭＱｾｾＸＧ＠

'1fr .. \.\hdyl'1 @y1\e1.i \.c.,

No Nama lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor

10 ｓｾｮ＠ NovnaV\ ｾ＠ ｬ＿ｾｐｊｎ＠ ｉｾ＠

c&

_{ｾｾｾ＠ Qi}

;t!

_{ren 08\C:>11&092. ｳｾｮ ﾷ＠ ＭｾｯｶｲＱｗＧｬｴ｜ＮＧ＠}

(f:J

ｬＧｏ｜ｾｯｯ＠ . c..o IM

11 X;Q:?f'\ _{Novel fa} Bf3PVN ii1'

ＱＢｾ＠

ra,,

p.

f(opAri-tt<> o'B rrT710t49 07c1 -L/IOolG A@A _aryaA4oe3

":Phco - QJ17'

ｦｵ｡ｨｩ｢ｾＧｶｊ＠

-

'

ｾ＠

｢｡ｬｦＮＱｾｾ＠ ｌｖＱ Ｍ ｾＰＭｲ＠

12 _{pf;d?)I\) ｜ｾ＠ ｾｖ＾ｐＱｾ＠ ｏｻｊＯｾｉｃＩｈＧＱＮｙＮｾ＠}

ｖｴｾＭ Co-

nl

-"-

D

BP, {

l/J:.J

\

[JJ

ｾｾｾｾ＠

ｳｹｾｾｷＯｭｴｬｬｴ＠

1Y'-"

ｾｾ＠ ｾ＠

v

ｾ＠

-

Jc

-

..._

13 _{V' -1}

ott.:z,.,

\.If-

_

rNZ7J'&'tL/

ｾｃｬＯｾ＠

ﾷｾ＠

14

PraVI

ｓｾｾ＠

fOL

ｾｾ＠

f\-hl,;

ｬｴｾｾｪｾ＠

o8s-z

ｾＥＡ＾ＲＭＭＱ＠ ｾｾｾ｀ｾ Ｎ ｣Ｎ･ Ｎ ＱＦ＠

15

ｴｫｾ＠

ｾｦｾＧｬｲ＠

ｾｦｦＮ＠

ｾｄｻｾｴｩ＠

ｾ｜ｊｦｪｎ＠

17""

ｾｲ＠

ＰＸＧｮｾｦ＠

f95011

ｾｬｾｏ＠

ｬｾ＠

fl;

ll)r ｩｮｾ＠

4Q

ｾﾷｾ＠

ｾ＠

-ｾｴ｛ｴＭＮｾＭＭＭ

'; .

16

ｬｾｾｾ

Ｌ Ｑｾ＠

ｾｲｴｾ＠

ｾｊｾｾ＠

Ｇｌｾ＠

vtr

,.,

6i

1s

f1Js1

9Jf) r ｾﾷｗｦＱｌ｜Ｍｾ＼･ＮＮ＠

ＧＱＧｾ＠ ｾＭ

.._,, _I

fa-

I

ｾｾ＠

/Pt'J...P.,

ｌｕｦｬｴｔｃＯｾ＠ _｡ｾｯ＠

,

fH(.14,'

17

MU!ft/J

_I

Je

･ＮＸｾＧ＿Ｙﾫ＾Ｖｾ＠ ＦＯｴｲｾ＠ f /'llcJ1c Ｎ＼Ｇｾ＠

18

ｾｦｄ＠

lDCt,#-f ct) Ｉｾｦ＠ ＦｩｾｾｑＬｲ＠

pdr0

2 ＢＧＱＮＱｬＱｾＢＮＺｊ＠

ｾＭ

fC\[j ｾｾｾ＠ 08 r-z,

Gr

I ':) 6 r J 2.

ｾｃ｜ｏ＠ ｩｶｶＺＬｯＮｾ＼Ｒｊ｡ Ｇ Ｆｊ｣ｬ ｩ Ｎ｡［ ＭＬ ｣｣Ｎ＠ fc1

I

19 ｾ＠

AtJ1

PJA.J t0it 2. Lp_j

ｾ＠

Sa.\.a r·\·ti.6 5 _00lb'f01./oS ｾｾｾｯＱＥｾ＠ ｾ｣Ｚ｜｜Ｌ｣ＺｯＮ｣ｯＮＧＱ Ｌ＠

｜Ｇｏ｜ＮＮｪｾＮ＠

tJ •

21 ｙａｾｕｾ＠

c.-rc,

C{)/N

tz-1

P

22

ASWM

ｾ｜＠

_t--\

U'1-A\

ｾｃ＠

W1H1ll-P

23

24

25

26

27

28

29

30

ｾ＠

ｾ＠

ｄ･ｶＭｾ＠

\

ｾｾｾＨ＠

o61g

1riee1

I

D.'.ll -

yqq'7lf;

yci/d;l•'·,J.o/f.·15f!;'{P..l1u, eoti

AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPM

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 ID

Padang: 09 April 2013

Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator

1 09.00 09.15 Acara

Pembukaan

Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN II Padang

2 09.15 10.15 Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan Pemilihan

WPM

Community Development Team CTC WINRIP

10.15 10.30 C o f f e e B r e a k

3 10.30 11.15

Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM Community Development

Team CTC WINRIP

4 11.15 12.00

12.00 13.00 M a k a n S i a n g

5 13.00 14.00 Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM Community Development

Team CTC WINRIP

bc d efgc h ij

11

klm n d

2013

Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator

1 09.00 09.15 o p qr q st u vwxqqy

Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN III Palembang

2 09.15 10.15 st yzt{ q| qy}uwu~€ s‚qyƒtr qy„xqo pwqystu…{ …†qy ~s‡

Community Development Team CTC WINRIP

10.15 10.30 C o f f e e B r e a k

3 10.30 11.15

st yzt{ q| qyst‚ˆuqystu…{ …†qy~s‡

Community Development Team CTC WINRIP

4 11.15 12.00

12.00 13.00 M a k a n S i a n g

5 13.00 14.00 ‰…|xw|…‚qyŠ…uw{q| …st u…{…† qy~s‡

Community Development Team CTC WINRIP

6 14.00 14.15 st yw‹wŒ qy

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II

Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN II, Jl. Jati No. 109, Padang, Sumatra Barat

Tanggal : 09 April 2013

Pimpinan rapat : Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf Binlak IC)

Peserta : Daftar hadir terlampir

MASUKAN UNTUK PENYEMPURNAAN PEDOMAN PEMILIHAN WPM.

Pertimbangan:

 Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).

 Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia maksimum.

Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut: 1. Persyaratan

 Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun

 Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis

 Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)

 Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM, yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan WINRIP

 Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan kelengkapan admisnistrasi

 Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang bersangkutan

 Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.

2. Prosedur

 Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon WPM pada saat pendaftaran

 Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2 orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket

 Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama paket yang akan dipantau

 Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi kriteria dibagikan calon yang hadir agar dapat mengetahui pengalaman sesama calon.

3. Hak dan Kewajiban

 Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.

 Kewajiban :

 WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya proses pelelangan

4. Tambahan:

 Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang)

Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III

Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7, Palembang, Sumatra Selatan

Tanggal : 11 April 2013

Pimpinan rapat : Kasubdit Sisdal Wilayah I (diwakili oleh Kasi Pelaksanaan Wilayah ID, Bapak Ir. John Girsang)

Peserta : Daftar hadir terlampir

Highlight pra presentasi CTC:

 WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari Bank Dunia.  Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan

Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya proses pelelangan.

 Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut:

1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret 2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan Bappenas), tetapi masih ditunda.

2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak dalam melakukan tugas pemantauan pelelangan. WPM akan mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang diambil dari kontrak CTC WINRIP.

3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Dengan adanya WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku.

4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan tugas sesuai lingkup penugasan.

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang

Page 2

6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan berjalan dengan transparan.

7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat contoh iklan undangan WPM di koran lokal

8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria.

9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama, maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian CV.

10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock. Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkan pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain, dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi deadlock, tetapi dengan penjelasan yang memadai akhirnya WPM terpilih.

11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan (aanwizing), pemasukan/pembukaan dan pengumuman pemenang tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya penginapan (jika harus menginap) dan OSA.

12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui website (dg market).

13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan menyampaikan surat pemberitahuan.

14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM.

15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.

16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah sebagai berikut:

 Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013

 Pendaftaran : 22-26 April 2013

 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013

 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013

 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013