SPSE 3, SPSE 4, & SIKaP. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

(1)

SPSE 3, SPSE 4, & SIKaP

(2)

KEBIJAKAN PBJ

Iid ent ifi kas i kebut uh an P eng um um an lel an g P enan da tan gan an ko nt rak P ener im aa n ha sil peker jaa n Akhi r ma sa pem eli ha raa n Pemilihan/pelelangan

Persiapan Pelaksanaan Pemeliharaan

P urch as es Order Manajemen kontrak Tendering Purchasing Pengadaan Langsung Penunjukan Langsung Swakelola

Call for bids:

Call for price quotation:

Rencana Pengadaan

PA/KPA Pokja ULP/PP PPK PPHP

Inhouse/Internal Provision:

Outsource:

(3)

Inaproc Service Bus In ap ro c Se rv ic e B u s Apendo Spamkodok E-Dok Pengadaan SIRUP e-Tendering/SPSE - eLelang/eSeleksi - eLelang/eSeleksi Cepat - eReverse Auction E-Purchasing E-Kontrak - Penunjukan Langsung - Pengadaan Langsung - Swakelola - Kontes - Sayembara E-Audit

E-Monev Pengadaan K/L/D/I

Auditor PPK / PPHP

PPK / ULP - Pokja - Pejabat Pengadaan PA/KPA SPAN SAKTI SIM Perijinan Master Data: Klasifikasi B/J, LPSE, Satker, dll

Indonesia Goverment Service Bus

Lainnya: Portal eProcurement, CallCenter System, CRM, Monev Tepra

E-Catalogue

Data Colector Engine

Data Warehouse

Sistem Internal K/L/D/I

(Sim Aset, SIPKD, Simpeg, Perijinan Daerah, dll) SPSE (Sistem Terdistribusi/LPSE)

ADP, ADNP, Blacklist, SIKaP

SPSE (Sistem Pusat)

Portal LKPP

Sistem Nasional K/L/I

SIMAK BMN Kodifikasi Prov/Kab/Kota (Kemendagri) Kodifikasi Instansi (Kemenkeu)

SI Pajak

SIM Badan Hukum SAKIP eAdvokasi Portal D4 KMS ePengaduan eAdvokasi LOKAL CRM ePengawasan Masyarakat

Goverment Service Bus Inaproc Service Bus

Sistem Swasta G2B: Bhinneka.com Crawling: eproc.id pengadaan.net pengadaan.id Sistem Masyarakat OpenTender ICW E-KTP In ap ro c Se rv ic e B u s OSD/CA Data.go.id

(4)

Evolusi Aplikasi SPSE

2008 2015-2016 V2 V3 V4

(5)

SPSE 3 vs 4

SPSE 3

•

Fleksibel terhadap

perubahan regulasi

pengadaan

•

Berbasis pertukaran

dokumen elektronik

•

Sudah terpasang luas di

seluruh LPSE

SPSE 4

•

Sangat spesifik terhadap

Perpres 4/2015

•

Berbasis isian form

•

Masih diperluas

(6)

SPSE 3 vs SPSE 4

SPSE 3

• _{Buat paket}

- Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll

• Buat & umumkan lelang

- Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak,

jadwal, syarat kual., upload dok. Lelang

- Dok. lelang dibuat offline

• _Aanwijzing

• _{Upload addendum}

- Addendum dibuat offline, diupload di sistem

• Upload dok. penawaran

- Dok. penawaran “dibungkus” jadi 1 file - Menggunakan Apendo

• Download dan buka dok. penawaran - Menggunakan Apendo

• Input hasil evaluasi lelang

- Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi

• Upload BAHP

- BA dibuat offline, diupload di sistem

• Tetapkan pemenang

• Umumkan pemenang

• Sanggah-jawaban

SPSE 4

• _{Buat paket}

- Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll

• Buat & umumkan lelang

- Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak,

jadwal, syarat kual., inputdok. Lelang

- Umumkan lelang secara collective collegial

• _Aanwijzing

• _{Upload addendum}

- Input addendum

• Upload dok. penawaran

- Dok. penawaran “dibungkus” per jenis dok. - Menggunakan Apendo

• Download dan buka dok. penawaran - Menggunakan Apendo

- Dok. penawaran dipecah per jenis dok.

• Input hasil evaluasi lelang

- Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi

• Upload BAHP

- BA digenerate oleh sistem

• Tetapkan pemenang

- Tetapkan pemenang secara collective collegial

• Umumkan pemenang

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

Fitur Utama SPSE 4

• Dokumen Pengadaan di-generate aplikasi dengan input form

• _{Collective collegial dalam pengumuman lelang dan penetapan}

pemenang

• Informasi pemberian penjelasan dalam format yang lebih jelas

- Pertanyaan dan jawaban ditampilkan sepasang

• Acuan data kualifikasi terpusat di SIKaP

• Informasi dokumen penawaran dalam format yang lebih jelas

- Surat penawaran di-generate Aplikasi Pengaman Dokumen

- Pengiriman dan pembukaan dokumen penawaran terstruktur sesuai

dengan pengelompokan yang disyaratkan oleh Pokja

- Rincian penawaran dimasukkan berdasarkan acuan Rincian HPS yang

dimasukkan Pokja dalam dokumen pengadaan

- Enkripsi-upload dan download-dekripsi dokumen penawaran langsung

(20)

Fitur Utama SPSE 4

• Koreksi aritmatik otomatis dilakukan oleh SPSE

• _{Jejak pembuktian data kualifikasi tersimpan SIKaP dan dapat}

diakses oleh Pokja-Pokja lain seluruh Indonesia

• Integrasi dengan Daftar Hitam

- Mencegah penyedia daftar lelang dan ditetapkan sebagai pemenang

• Dokumen pasca lelang di-generate aplikasi dengan input form

- SPPBJ

- SSKK

- BAPP

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

SPSE 4

(35)

(1) Percepatan pelaksanaan E-Tendering dilakukan dengan memanfaatkan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

(2) Pelaksanaan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan

dengan hanya memasukan penawaran harga untuk Pengadaan Barang/Jasa yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis, serta tidak ada sanggahan dan sanggahan banding.

(3) Tahapan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang terdiri atas:

a. undangan;

b. pemasukan penawaran harga; c. pengumuman pemenang.

(36)

1 • Pengumuman

2 • Pendaftaran dan Download Dokumen Pengadaan 3 • Pemberian Penjelasan

4 • Upload Dokumen Penawaran 5 • Evaluasi Administrasi

6 • Evaluasi Teknis 7 • Evaluasi Harga

8 • Penilaian dan Pembuktian Kualifikasi 9 • Penetapan Pemenang

10 • Pengumuman Pemenang 11• Sanggahan

12• Sanggahan Banding

13• SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak

1 • Undangan

2 • Upload Penawaran Harga

3 • Evaluasi Harga Otomatis Oleh Sistem 4 • Pengumuman Pemenang

5 • Verifikasi IKaP

6 • SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak

*Waktu proses: minimal 3 hari

*Waktu proses: minimal 12 hari

E-Tendering Cepat dengan SIKaP

E-Tendering

(37)

e-Lelang e-Lelang Cepat

Waktu Pelaksanaan Lelang 21 hari 5 hari

Evaluasi Kualifikasi Ya Tidak

Evaluasi Administrasi Ya Tidak

Evaluasi Teknis Ya Tidak

Evaluasi Harga Ya Ya

Penyedia Semua dapat dapat mengikuti lelang

Hanya penyedia yang

memenuhi kualifikasi yang dapat mengikuti lelang

e-Lelang vs e-Lelang Cepat

(38)

Ketentuan

1. Pokja ULP menggunakan aplikasi SIKaP untuk membantu

mendapatkan penyedia yang berkompeten (https://sikap.lkpp.go.id)

2. Boleh menyebutkan merk dalam spesifikasi teknis / daftar

kuantitas dan harga

3. Peserta lelang HANYA menawar harga

• _{Tidak ada lagi dokumen kualifikasi, administrasi, dan harga dalam}

penawaran

• _{Spesifikasi teknis HARUS sama dengan yang diminta oleh Pokja ULP}

dalam SDP

• _{Peserta lelang yang menawar paling murah otomatis menang}

4. Jadwal lelang yang diatur hanya:

• _{Aanwijzing (jika diperlukan)} • _{Batas pemasukan penawaran}

(39)

SIKaP

1. Penyedia mengisi/ melengkapi data kualifikasi

di SIKaP

Data Hasil Penarikan SPSE

2. ULP membuat paket lelang, mencari kriteria kualifikasi, dan

mengumumkan lelang

3. Penyedia mendapat undangan lelang di SIKaP kemudian mendaftar lelang di SPSE 4

Aanwijzing (jika diperlukan)

4. Penyedia mengirim penawaran harga

5. ULP membuka penawaran harga dan mengumumkan

pemenang

6. ULP memverifikasi pemenang e-Lelang Cepat

7. PPK membuat SPPBJ dan kontrak dengan penyedia

Workflow Lelang Cepat

Verified dalam SIKaP?

Y T

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

Hasil Shortlist (tidak boleh menampilkan detail penyedia)

Konstruksi

(45)

(46)

(47)

Fitur Utama SIKaP

•

Data kualifikasi terpusat

- Identitas (data umum) : AHU, LPJK - Ijin usaha : LPJK

- Pengalaman : LPJK, SPSE, e-Katalog, e-Kontrak Non Tender - Tenaga Ahli : LPJK, Kemendagri

- Akta : AHU, LPJK - Pajak : Ditjen Pajak - Peralatan : LPJK - Pemilik : AHU, LPJK - Pengurus : AHU, LPJK

•

Evaluasi kualifikasi otomatis (untuk lelang cepat)

•

Klasifikasi bidang ijin usaha dan pengalaman pekerjaan

berdasarkan data KBLI (BPS) dan SBU (Kementerian

PUPR)

(48)

Rencana Pengembangan SIKaP

•

SIKaP sebagai agregator

- Untuk jangka panjang, data kualifikasi SIKaP hanya boleh

menarik data dari sistem lain (tidak diisi)

•

Interkoneksi dengan sistem lain

- Penerbit akta

- Penerbit ijin usaha

- Penerbit bukti pajak

- Consultant Management System

- Penebit Nomor Induk Kependudukan

•

Aspek keamanan sistem

- Aplikasi SIKaP sendiri

- Pertukaran data dengan pihak lain

•

Indikator penilaian kinerja penyedia

(49)

Rencana Pengembangan

•

SIKaP sebagai agregator

- Untuk jangka panjang, data kualifikasi SIKaP hanya boleh

menarik data dari sistem lain (tidak diisi)

•

Aspek keamanan sistem

- Aplikasi SIKaP sendiri

- Pertukaran data dengan pihak lain

•

_{Indikator penilaian kinerja penyedia}

(50)

(51)

(52)

(53)

Versi SPSE Baru

•

SPSE 4.1.3

- e-Pengadaan Langsung - e-Penunjukan Langsung - e-Swakelola - e-Sayembara - e-Kontes - e-Reverse Auction •

_{SPSE 4.2}

- Integrasi Amanda

(54)

(55)

Sejarah Pengembangan

•

Apendo versi 2-3 (2008 - saat ini) menggunakan

karakter acak untuk “tanda tangan”

•

Spamkodok versi 3 (2012

-saat ini) menggunakan

sertifikat digital untuk “tanda tangan”

(56)

Pengembangan Ke Depan

Apendo 3 Solusi Generik Apendo 4 Spamkodok 3 SPSE Browser

(57)

Timeline Development

Sistem Pengamanan Dokumen

2015 2016 Jan – Mar 2017 Apr – Jun 2017 Jul – Sep 2017 Okt – Des 2017 Apendo 4.x.x Amanda 1.0.x Amanda 1.1.x Amanda 1.5.x

• Amanda 1.0.x  enkrip & dekrip

• Amanda 1.1.x  certificate management • Amanda 1.5.x portable addons

(58)