EKSISTENSI DESA HASIL PEMEKARAN PASCA SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 140/418/PMD TAHUN 2012 TENTANG MORATORIUM PEMEKARAN DESA DAN KELURAHAN.

EKSISTENSI DESA HASIL PEMEKARAN

PASCA SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI

NOMOR 140/418/PMD TAHUN 2012

TENTANG MORATORIUM PEMEKARAN DESA DAN

KELURAHAN

Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra

ABSTRAK

Januari 2012 silam Pemerintah mengeluarkan kebijakan moratorium terhadap pemekaran desa dan kelurahan. Meski demikian, kebijakan tersebut tidak berjalan efektif. Pasca diberlakukannya kebijakan moratorium tersebut masih ditemukan beberapa daerah yang melakukan pemekaran desa. Adanya desa yang tetap melakukan pemekaran pasca kebijakan moratorium tersebut menimbulkan pertanyaan besar mengenai eksistensi desa hasil pemekaran tersebut. Adapun maksud dari penelitian ini antara lain untuk : 1) Mengidentifikasi hal yang menjadi tujuan dari pengaturan SE Mendagri Nomor 140/418/PMD tahun 2012 tentang Moratorium Pemekaran Desa dan Kelurahan. 2) Menilai dampak dari kebijakan moratorium terhadap penyelenggaraan pemerintahan desa hasil pemekaran yang dilakukan pasca kebijakan moratorium.

Metode penelitian yang penulis gunakan dalam skripsi ini ialah metode penelitian deskriptif analitis, dengan menggunakan metode pendekatan yuridis normatif. Analisis penulis lakukan berdasarkan fakta-fakta berupa data sekunder yang diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier. Data tersebut penulis dapatkan melalui teknik pengumpulan data studi literatur/dokumen untuk memperoleh data sekunder dan wawancara dengan nara sumber untuk mendapatkan data primer.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan moratorium pemekaran desa semata-mata mencerminkan pencapaian tujuan validasi DAK2 dan DP4 sebagai data yang dibutuhkan dalam persiapan Pemilu dan Pilpres 2014. Akibat dari upaya pencapaian tujuan tersebut, kebijakan moratorium dilakukan tanpa adanya pengecualian. Hal ini mendorong tidak ditaatinya kebijakan moratorium di beberapa daerah dengan tetap melakukan pemekaran desa. Kebijakan moratorium sendiri tidak memberikan akibat apapun terhadap eksistensi yuridis pemerintahan desa hasil pemekaran setelahnya. Meski demikian, relevansi kebijakan moratorium menghilangkan eksistensi administratif desa hasil pemekaran setelahnya.

THE EXISTENCE OF THE VILLAGES ESTABLISHED

BY DIVISION AFTER THE ISSUANCE OF MINISTER

OF DOMESTIC AFFAIRS

’

CIRCULAR NUMBER 140/418/PMD OF 2012

ON MORATORIUM IN DIVISION OF VILLAGES AND

URBAN-VILLAGES

Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra

ABSTRACT

In January 2012 the government issued a policy of moratorium in

division of village and urban-village. However, the policy was actually

ineffective. After the implementation of the moratorium policy, there were

some regional governments that perform village division. The village which

still do expansion after the moratorium policy it causes big questions about

the existence oh that village. The purpose of this research is to : 1) identify

the purpose of the setting circular of home affairs minister number

140/418/PMD in 2012 about moratorium expansion of the village and

urban village. 2) Assess the impact of the moratorium policy for the village

administration results expansion done after the moratorium policy.

The research method that authors used in this research is a

descriptive analytical research methods, by using the juridical normative

approach method. Analysis of the writer do based on the facts in the form

of secondary data obtained from the primary legal materials, secondary

legal materials, anda tertiary legal materials. The data writer get through

the technique of the study of literature (document) to obtain data

secondary and an interview with sources to obtain data primary.

The results of this research indicate that the implementation of the

moratorium on the expansion policy of the village reflects the achievement

of the goals of validation DAK2 and DP4 as data required in the

preparation of the legislation elections and the presidential elections of

2014. Consequence of efforts to achieve these objectives, the policy

moratorium performed without any exceptions. It forced not obeyed his the

moratorium policy in some areas with still do the expansion of village. The

moratorium policy itself is not give due to any juridical against the

existence of village administration results expansion thereafter.

Nevertheless, relevance the moratorium policy deprive of existence village

results expansion in its aftermath in administrative.