ANALISIS YURIDIS PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN INDONESIA DIKAWASAN ASEAN DIKAITKAN DENGAN ASAS RESIPROKAL
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
120200499
RITCAT HAMONANGAN SITORUS
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
berkat dan karunianya yang telah diberikan-Nya selama ini, sehingga penulis
mampu untuk menyelesaikan karya tulis skripsi ini dengan baik dan benar,
Penulisan skripsi yang berjudul: Analisis Yuridis Pendirian Lembaga Perbankan di ASEAN di Kaitkan dengan Asas Resiprokal adalah guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan adanya saran dan
kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik
tersebut, maka penulis akan dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik dan
berkualitas, baik dari segi substansi maupun dari segi cara penulisannya.
Secara khusus penulis juga mengucapkan terima-kasih yang
sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis yang telah membesarkan,mendidik, dan
mendukung penulis hingga bisa menyelesaikan pendidikan formal Strata Satu
(S1) ini.
Penulis juga ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
4. Bapak Dr. Jelly Laviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
dan Dosen Hukum Ekonomi dan juga selaku dosen pendamping penulis
pada NMCC Bulak Sumur UNAIR Surabaya. Ucapan terima kasih
sebesar-besarnya atas segala saran dan kritik yang sangat membangun dan
bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak Ramli Siregar., selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi.
Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang diberikan semasa
perkuliahan.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M. Hum., Dosen Hukum Ekonomi dan
juga sebagai Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya
atas segala bantuan dan bimbingannya yang sangat berarti dan bermanfaat
bagi penjelasan skripsi ini.
8. Ibu Dr. Detania Sukarja, S.H., L.Lm,. Dosen Hukum Ekonomi dan sebagai
Dosen Pembimbing I . Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas segala
kritikan,saran dan juga arahan yang sangat berarti dan sangat bermanfaat
9. Prof. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Wali. Ucapan terima kasih
sebesar-besarnya atas segala bantuan sejak awal mahasiswa sampai
sekarang menyelesaikan pendidikan.
10.Para Dosen, Asisten Dosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11.Bapak Dr. Zulkarnaen Sitompul, S.H., L.LM., selaku salah satu
narasumber terhadap skripsi ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas
ilmu, saran, dan pendapat yang menambah khasanah keilmuan penulis.
12.Prof. Hikmahanto Juwana, S.H., L.LM., sebagai salah satu narasumber
terhadap skripsi ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas ilmu, saran
dan pencerahan terhadap substansi skripsi ini yang sangat membantu
penulis.
13.Buat Bapak dan Ibuku tercinta, (Alm) S. Sitorus dan M. Purba yang selalu
memberikan doa, cinta dan kasih sayang, dan semangat yang tiada henti
kepada penulis.
14.Buat kakak ku semata wayang, Novita Pintauli Sitorus, A.Md., buat segala
dukungan moril dan materil yang diberikan kepada penulis.
15.Buat abang ku, Brother united by Faith Kastro Sitorus, S.H., terima kasih
atas kasih, moril, bahkan materil yang senantiasa mendampingi penulis
pada masa perkuliahan.
16.Buat kelompok kecilku LEXINE, Cindy Doloksaribu, Wilfrid Partohap
17.Salam Penabur, Salam Penuai. Terima kasih sudah menjadi saudara
terhebat dalam lembaran kehidupan penulis, Terima kasih untuk setiap
dukungan dan semangat yang tiada taranya yang diberikan kepada penulis.
18.Salam sukses untuk Komunitas Peradilan Semu (KPS) Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (USU) yang sangat berperan dalam
membentuk karakter dan kemampuanku sampai saat ini. Buat abang
kakakku di KPS. Terkhusus buat kepengurusan KPS periode Tahun
2014-2015 Ketua, Bendahara, Sekretaris, dan para Kepala Bidang. Salam
Mooters!!
19.Buat rekan-rekan pada National Moot Court Competition (NMCC)
Konservasi UNNES Semarang, Terima Kasih atas pengalaman, ilmu, dan
rasa kekeluargaan yang penulis dapatkan. Salam Mooters!!
20.Buat adik-adikku pada National Moot Court Competition (NMCC)
Pringgodigdo UNAIR Surabaya. Terima kasih atas kebersamaan, ilmu
serta pelajaran hidup yang penulis dapatkan. Be the Winners!
21.Buat adik-adikku pada National moot Court Competition (NMCC ) Bulak
Sumur UGM Yogyakarta. Terima kasih atas doa, dan dukungan moril
adik-adik semuanya. Selamat berjuang!
22.Buat UKM Futsal Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Salam
olahraga! (Didi, Yusrin, Arif, Robby, Sahata,) Terima Kasih telah
mewarnai kehidupan perkuliahan penulis.
23.Salam sukses untuk PERKUMPULAN GEMAR BELAJAR (GEMBEL)
24.(Defin, Sarai, Mipa, Jimmy, Melva ,Sarah, Hendra, Alex, Dian, Wita,
Amanda), Gembelers 2014 (Yunita, Elisabeth, Elia, David, Tioneni,
Hafifah,Cathrine, Delvina, Rahmadinah, Herman, Iwan, Ceperianus,
Waristo, Alfa, Teoli,Sudarman), Gembelers 2015 (Elysia, Putri, Fanidia,
Maria, Yosafat, Yolanda, Regina, Laora, Frans, Zairin, Biva, Marudut,
Gom, Dewi Sari, Iinerene, Moidi). Terimakasih telah mewarnai kehidupan
penulis.
25.Buat sahabat-sahabat seperjuangan, teman menangis dan tertawa BOCOR
HALUS. Terimakasih buat semua canda-tawa serta tangisan yang selalu
menghiasi lembaran kekeluargaan kita.
26.Buat semua rekan dan sahabat yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
Medan, 01 Juli 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAK ... iix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 12
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 12
D. Keaslian Penulisan ... 14
E. Tinjauan Kepustakaan ... 15
F. Metode Penelitian ... 20
G. Sistematika Penulisan. ... 24
BAB II KEBIJAKAN PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN NASIONAL DITINJAU DARI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN...27
A. Penyelenggaraan usaha perbankan di Indonesia... 27
1. Pengertian, Asas, Tujuan, dan Manfaat Penulisan... 27
2. Bentuk-bentuk Badan Hukum Usaha Perbankan... 35
3. Jenis-jenis Bank... 36
B. Pengaturan Pendirian Lembaga Perbankan Indonesia... 41
1. Pendirian Bank Umum... 41
2. Pendirian Bank Campuran... 44
3. Pendirian Kantor Cabang Bank Asing... 45
C. Pengaturan Pendirian Perbankan Indonesia di Luar Negeri... 49
2. Pengaturan Asas Resirokal dalam ABIF ... 68
C. Pelaksanaan Asas Resiprokal dalam Lembaga Perbankan Indonesia ... di ASEAN . . ... 71
BAB IV PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN INDONESIA DI ASEAN BERDASARKAN QAB DIBAWAH PENGATURAN ABIF………... 75
A. Kerjasama Bilateral Berdasarkan Mekanisme Qualified ASEAN Banks (QAB) ... . 75
B. Mekanisme Pendirian Bank di ASEAN Berdasarkan QAB . Dibawah Pengaturan ABIF ... . 83
C. Peran OJK dalam Membuka Peluang Pendirian Lembaga ... Perbankan Indonesia di ASEAN ... . 93
1.Hubungan Kelembagaan OJK... 93
2.Hubungan Internasional OJK... 94
3.Perbandingan Peran OJK dengan Lembaga Pengawas ... Perbankan dan Jasa Keuangan di ASEAN... . 95
